交通擁堵治理稅收政策分析
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［摘要］交通擁堵現象與國家的道路建設、國家的經濟發展水平息息相關，我們必須重視交通道路擁堵這個問題，在各個方面采取有效的解決措施。稅收政策是治理交通擁堵現象最有效的方法之一，文章對目前的交通擁堵治理的稅收政策進行研究，首先對于目前我國的交通擁堵現狀進行簡單介紹，然后對交通擁堵的危害進行闡述，最后，提出了針對交通擁堵治理的稅收政策策略。
［關鍵詞］交通擁堵治理；稅收政策；研究
隨著我國社會經濟的不斷發展，國民的經濟發展水平、人民的生活水平也迅速提高，城市機動化水平也有所提升。現今，馬路上擁擁擠擠的車子、鬧心的喇叭一直不停地響著的場面頻繁發生，交通擁堵這種現代化的“流行病”引起了噪音污染等癥狀，嚴重影響著人們的生活質量，影響著城市功能的發揮和發展，因此，必須要對交通擁堵加強重視，并采取科學有效的措施進行治理。
一、我國交通擁堵及其稅收政策現狀
由于車輛的增加，道路也不斷增加，可是，車輛的增加速度遠遠超過了道路的建設，交通擁堵現象越來越嚴重，這不僅增大了市民的壓力，還增大了道路的壓力，有的道路已經達到了超負荷狀態。并且，隨著交通擁堵現象發生，不免會出現一些交通事故。目前，我國交通擁堵治理的稅收政策已經實行，如何在緩和交通擁堵的情況下實施合理的稅收政策，使之即對道路發展起促進作用，又提高國家經濟水平，是我們應該不斷探新研究的。稅收的體系是在經驗和時間的長期下累積而成的。所以它的特點主要是環節多，步驟多，等等。在一段時間下，它可以推進道路建設，但如果不能及時完善，它會導致秩序的絮亂。
二、交通擁堵所造成的危害
交通擁堵，會使得人們的上班效率不能得到保證。有人說過，時間就是金錢，花大把時間在交通擁堵上，這就是一種經濟損失。美國某個地區曾做過統計，美國因為每年的交通擁堵所造成的經濟損失大約為410億美元。同樣的，中國也會因為交通擁堵而造成一筆驚人的經濟損失。每年的這些損失累積起來可以使中國的西部地區建設更好，縮小國家各個地方的經濟差異。對于出行者而言，他們不僅僅浪費了自己的金錢，還會因為嚴重的交通擁堵而造成煩躁不安、心理不平衡，極易暴躁，從而會增加交通事故發生概率。擁堵的交通也會使得路面承受能力下降，使得道路損耗過重，造成道路經濟的浪費。交通擁堵會增加人力與物力去管理，越嚴重的交通擁堵道路，政府就必須要設置一些交通路標，需要派更多的交警人員去維護，而產生的費用也是由市民來承擔的，所以間接地增大了市民的經濟壓力。此外，交通擁堵還會造成其他的危害，例如環境污染、車輛資源的浪費等等。
三、對于交通擁堵治理的稅收政策相關建議
（一）提高公民參與交通擁堵治理稅收政策方面的意識
交通擁堵治理方法有多種多樣，只要是能控制交通擁堵狀況，實現城市“流暢化”，每個公民都應該積極響應政府等相關部門的號召，配合行動，積極參與其中，而不能自私自利。只有人人都參與，都遵守，才能構建和諧社會，才能實現城市“流暢化”。
（二）政府應制定相關的交通擁堵治理稅收政策機制
政府要充分認識到交通擁堵的各個方面危害，遵循“資源節約型、環境友好型”社會的建設理念，公布一些合理的措施，結合實際，同時借鑒相關的國外經驗，從城市的實際情況入手，采取有效的措施治理我國的交通擁堵。第一，對于稅收，不同的地方稅權也要不同，由于我國地區經濟的差異，相對于貧困的地區，稅收優惠要多，這樣才能支持落后地區的經濟發展，分權化的稅收體制更能夠滿足現今我國社會經濟發展的需要。第二，不同的車輛制定不同的稅收，比如一些環保節能的車的稅收要相比其它污染嚴重的車的稅收要少。對于經營性的車輛轉為企業性的納稅，減少單個車輛稅收的麻煩性。第三，實行按照燃油費稅收，使司機減少停車，從而在很大程度上降低城市交通擁擠現象的發生，也便于在高速公路上提速。第四，開車多的人稅收多，開車少的人稅收少，這樣就會使市民盡量少開車出門，減少交通擁堵。嚴格防范超載問題，減少交通擁擠時出現交通事故。第五，征新稅種，根據不同的實際情況，開征合理的稅收，加強稅收在財政收入的主要地位，減少以費擠稅的局面形勢，這樣就會使得亂收費現象減少，防止了腐敗現象發生。第六，由于逃稅少稅，超載的車輛對道路的破壞程度較大，這會使得在交通擁堵的時候，道路超負荷造成損害，必須加大檢查逃稅、少稅的情況，使得公民合法權力得到保護。
四、小結
稅收，它可以在一定程度上降低人們使用機動車的機率，也會使市民注意燃料污染氣體的排放，從而購買一些節能環保的汽車，低排放性能燃油。這樣使得環境污染大大減少。總的來說，在當今的社會發展情況上來看，實行交通擁堵治理的稅收政策是很有必要的。在處理稅收問題上要公正，公平，公開，實現稅收透明化，這樣才會增加相互之間的信任，確保政策順利實施。稅收政策要具有相對的利益性，特別是地方政府，要特別考慮如何劃分稅收權力，使收稅人不濫用權力不亂收稅；劃分相應的稅種，實現利益最大化；要規范稅收的使用，分配在必要的地方，不能浪費每一分錢，使市民能得到自己相應的利益；稅收政策要建立在鼓勵市民保護環境，節約能源的基礎上；完善稅收政策體制，合理開設新的稅收項目。政府與有關部門在進行稅收上要相互規范自己的行為，使稅收不出現漏洞。稅收政策要適應社會主義經濟發展要求，從而為社會主義現代化建設提供保障。總之，應規范稅收的管理，降低收費標準，減輕市民負擔，取消一些不合理，負擔偏重的收稅。
［參考文獻］
［1］郭繼孚，劉瑩，余柳．對中國大城市交通擁堵問題的認識［J］．城市交通，2011（2）．
［2］馬海濤，王凱，徐曉芳．新型城鎮化進程中交通擁堵治理的稅收政策研究［J］．稅務研究，2014（11）．
作者：曾艷 呂向一 單位：大連財經學院
