軍隊預決算與會計核算探討
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一、軍隊預結算審計要點
1.審查各項經(jīng)費預算按規(guī)定的內(nèi)容、程序和要求編制情況，貫徹“保證重點、兼顧一般，量人為出、留有余地、統(tǒng)籌安排、綜合平衡”原則情況，審查有無超財力編赤字預算等問題。
2.審查按標準計領的經(jīng)費符合規(guī)定的標準和實力情況；定額分配和專項分配的經(jīng)費落實情況；歷年預算經(jīng)費結余、預算外經(jīng)費結余、生產(chǎn)經(jīng)營收益和庫存物資彌補預算的情況；當年預算外經(jīng)費計劃收入彌補預算的經(jīng)費把握程度和符合比例的情況。
3.審查各項經(jīng)費支出體現(xiàn)勤儉建軍和繼續(xù)過緊日子思想及保障部隊中心工作任務需要的情況；堅持面向部隊，面向基層的情況；各種辦公、會議、專控商品等消費性支出體現(xiàn)緊縮、節(jié)約和廉政建設的要求情況。
4.審查年度分項經(jīng)費預算支出按規(guī)定用于本事業(yè)情況；大宗項目論證情況；事業(yè)項目，訂貨計劃與經(jīng)費預算銜接情況；對下分配的經(jīng)費按標準、指標、定額和規(guī)定分配情況；本級直接開支符合開支范圍和規(guī)定情況；購置物資、器材符合庫存限額情況。
1.建立科學嚴格的統(tǒng)計核算和效益分析制度
統(tǒng)計和核算是認識社會和衡量建設業(yè)績的有力武器，其方法廣泛適用于自然、社會、經(jīng)濟、科學技術各個領域，也適用于部隊和國防建設領域。軍隊和國防現(xiàn)代化建設中的重大決策，也必須以準確、及時、全面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎，必須通過核算來對軍隊和國防建設的經(jīng)濟運行過程進行系統(tǒng)描述和說明，為國防和軍隊建設中的經(jīng)濟行為的監(jiān)測、分析、比較、政策制定等管理活動創(chuàng)造條件。為此，建立科學嚴格的經(jīng)濟統(tǒng)計和核算制度，是在國防和軍隊建設中落實科學發(fā)展觀的必然要求，更是提高國防和軍隊現(xiàn)代化建設效益、強化科學管理的必然要求。
2.把預決算與會計核算作為降低建設成本的重要手段
國防和軍隊現(xiàn)代化建設效益，除了決策科學外，一個重要的方面，就是在建設過程中必須充分利用統(tǒng)計與核算的職能，強化成本核算，通過控制成本、精打細算來使經(jīng)濟效益最大化，這是提高效益的一個基本途徑。如果管理者沒有成本核算的基本常識，沒有強烈的成本管理意識，不能把成本管理貫穿于軍隊建設的全過程，即使決策科學正確，也可能導致巨大的浪費，使提高效益成為一句空話。為此，必須強化經(jīng)濟統(tǒng)計與核算，加強建設過程中的各環(huán)節(jié)的成本核算，唱好事前預測、事中控制、事后分析的成本控制三部曲。
三、結語
總之，要建立對軍費實施從撥付、使用到見效益的全程管理監(jiān)督制度，嚴格執(zhí)行軍費管理法律法規(guī)，完善軍費使用的效益獎懲制度，強化成本核算，徹底解決有法不依、循章不嚴的問題，徹底解決管理“真空”和缺位問題。
作者：平筠 何茜 單位：新疆烏魯木齊69079部隊
