供電企業內部會計控制體系建設

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摘要：隨著國民經濟的發展，我國已經逐步進入現代化科技強國的行列，這一現象更表明了我國內部對于電力的需求不斷增長，這一原因也使得電力缺口不斷加大，縱觀整體國家的發展來說電力行業對于整個國民經濟的發展具有重要的支撐作用。在此基礎上，在社會主義市場經濟的浪潮下，我國的電力企業應該積極適應當前的經濟環境，并且不斷的加強會計內部控制體系的建設，這樣才能為我國的能源建設提供強有力的條件。本文的研究就是針對電力企業會計內部控制體系建設進行的研究。

關鍵詞：供電企業；會計；控制體系研究

我國的供電企業是國民經濟穩定發展的重要支撐，當然也是其它行業得以存在和發展的基礎所在。所以在近年來的經濟發展中更占有重要的比重，所以在此基礎上對供電企業的內部會計控制體系的建設進行研究是很有意義的。

1當前供電企業內部控制存在的問題

1.1國有資產流失嚴重

從1949年建國初期到1979年我國改革開放，整體我國社會主義市場經濟的逐漸走向成熟，當然很多電力企業為了更好的適應市場經濟環境，搞活經濟，往往給各個部門的經理一定的經費，用于拓展業務和發展市場。但是相應的監督和管理機制沒有隨之建立起來，這就導致業務經費的使用比較隨意，缺乏有力的管理和監督。

1.2內部會計信息失真問題

針對目前的供電企業內的會計核算并不規范，并且更缺乏有力的內部控制制度，因此存在著嚴重的會計信息的失真現象，當然這也會嚴重的影響了企業的經濟安全，具體表現在以下幾個方面：首先，很多供電企業的會計的內部核算沒有按照相應的規范來進行，各種賬目明細之間存在較大的差異，賬目和實際情況也不相符合。企業的內部管理制度十分混亂，沒有定期進行固定資產清算，很多企業連自己有多少資產都不清楚。其次，企業的各個部門之間處于自身利益的考慮，往往虛報數據，制作假賬，節流企業資金建立自己的小金庫，造成大量的帳外資金的存在。會計得不到各個部門的真實信息，因此導致會計信息失真。最后，供電企業的會計缺乏足夠的獨立性，往往屈從于領導的要求對報表進行修改，從而提升自己的業績，政府的相關主管部門對此也睜一只眼閉一只眼，會計人員只能夠根據領導的意圖對數據進行修改，導致會計信息存在大量的水分。

1.3會計監督力度不足

供電企業的內部沒有建立完善的財務管理制度，對于會計信息的失真沒有進行嚴格的審查。當然很多企業財務管理都是由相關部門的領導兼任，這在很大程度上限制了會計工作的獨立性，無法充分發揮對會計工作的監督作用。導致電力企業的會計數據長期處于不準確的狀態，從而導致會計信息失真。

2完善電力企業會計內部控制體系建設的研究思考

2.1完善企業內部控制體系

對于電力企業當中混亂的會計管理制度，首先要對其進行理順，建立一套完善的內部控制體系，從而有效的堵住原本存在的各種漏洞。電力企業應該建立一套完整的內部控制體系，主要包括以下幾個方面：首先，事前監控防線。對于電力企業來說，內部控制的首要任務就是建立一套有效的預防機制，通過有效的監督手段以及完善的部門不相容分離制度來預防會計信息的失真，保證企業的財務安全，化解財務風險。其次，事中監督防線。在常規會計核算基礎上，并且加強對企業會計部門的日常業務核查，建立“以堵為主”的防線。最后，嚴密在事后檢查防線，為了確保會計內部控制的有效發揮，由企業管理者帶頭，各部門水平高、業務精、責任心強的人員共同組建管理委員會，定期對內部控制落實情況進行核查與評價。

2.2加強內控監督手段

在此基礎上，供電企業內的所有的業務活動都處于電力營銷部門及下屬營業部、供電所等，是電力企業營銷業務的特點。當然有關用電結構、用電量、用手電費、實收電費等信息，全部由電力營銷部門掌握，體現了電力行業特有的工作程序與方法，這些供電企業的便利性優勢，可能也不利于內部控制體系的落實，無法發揮各業務部門之間的相互制約目的，限制了內部控制的水平與效果。雖然這種現狀主要由于電力營銷自身的規范度較強，但是從部門牽制作用來看，如果沒有一個獨立的部門對各項內部控制進行定期或不定期的監督檢查，單靠營銷部門的內部稽核與自覺性，極易造成內控不嚴問題。因此，安排獨立、權威的內部審計部門十分必要。針對電力企業營銷業務狀況，應加強內部審計力度，至少每年進行一次全方位審計，并做好審計報告呈交相關管理部門。另外，除了加快建設電力營銷系統的內部集成、營銷系統、財務系統之外，還應重視審核電費結算和電費匯總過程，以定期或者不定期方式，加強對電力營銷工作的監督與控制。

2.3建立健全內部會計考核與評價體制

在整體的供電企業內部來說考核與評價是會計內部控制的重要組成部分，供電企業的內部會計控制監督、考核、評價主要由內部審計部門負責。當然加強對企業管控職能調查與評價，是內部審計的重要內容，同時內部審計也對內部控制體系的發揮效果與實施程度進行客觀評價。實際上，無論是考核還是評價僅作為一種手段，這些都會督促企業各級管理者、執行者落實內部會計控制制度，當然這也能確保內部控制體系獲得實效，并不斷提高企業管理水平，順利實現生產經營目標。

3結束語

在目前的中國社會主義市場經濟體制的不斷建立和完善當中，必然為供電企業提供了縱橫馳騁的空間，與此同時也使供電企業面臨著無情的市場競爭。所以在進行正常的社會工作的前提下，必須要保證供電企業內部的會計制度的完善，這為國民經濟的發展提供了堅實有力的基礎。

參考文獻

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作者：張譯文 單位：三峽大學