推進信用體系建設精選(九篇)

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第1篇：推進信用體系建設范文

>> 以大數據為支撐推進社會信用體系建設 推進長春社會信用體系建設 以社會組織建設推進社會治理體制創新析論 財政部穩步推進社會信用體系建設工作 推進社會信用體系建設需多方努力 淺談社會信用體系建設 簡論建設社會信用體系 加強社會信用體系建設 加快推進社會信用體系建設著力構建信用聯合獎懲大格局 關于推進我國社會信用體系建設的思考 積極穩妥地推進我國社會信用體系建設 加快推進常德市社會信用體系建設的對策建議 山東穩步推進人社領域社會信用體系建設工作 社會信用體系建設的模式探討 淺議中國社會信用體系建設 縣域社會信用體系建設初步探究 如何積極推進社會治理體制創新 建立社會信用體系 推動和諧社會建設 和諧社會視域下的社會信用體系建設 以村民自治促進社會治理創新 常見問題解答 當前所在位置：.

[2]新華網.孟建柱，加強和創新社會治理.[EB/OL].http：///politics/2015-11/17/c_128437784.htm.

[3]工商總局信息中心.工商行政管理信息化發展概況.[c].中國計算機用戶協會成立25周年大會.中國計算機用戶協會，2008，北京.

[4）]張平 劉梅.略論行業協會是構建中國社會信用體系的重要力量.[J].云夢學刊，2005，（3）：70―72.

第2篇：推進信用體系建設范文

一、示范園區的基本情況

截止2014年末，湖南省已有“長沙國家產業生物產業基地”被納入全國小微企業信用體系建設示范區，以及湘潭經濟技術開發區等8個省級信用體系建設示范園區。2014年園區完成工業總產值722億元，入園企業達到322家，規模企業180多家。8個省級小微企業信用體系建設示范園區共有入園企業1249家，2014年工業總產值達到1420億元。

二、依托工業園區推進小微企業信用建設的措施

（一）建立工作聯動與保障制度

一是責任分解，合力推動。人行長沙中支確定了“政府創園、征信建園、信用興園、示范輻射”的創建思路；各園區所在縣市均明確了工業園管委會負責園區企業管理、協調，發改、工業經濟信息部門負責企業的相關信息服務、項目包裝服務，財政、稅務部門負責落實相關財政稅收優惠政策，工商部門負責企業工商合規管理等，將責任分解至各個職能部門。二是實施獎懲，激勵推動。7個園區均制定了專項扶持和獎懲政策，對講信用的企業實施獎勵，對不講誠信的企業進行媒體曝光。如龍嶺工業園管委會拿出20余萬元資金，用于推動小微企業信用體系建設、對誠信企業實施獎勵、減輕企業信用評級負擔等。三是設立基金，風險補償。如株洲市財政安排1000萬元建立園區貸款風險補償基金，對園區內小微企業貸款提供擔保，按日均在保余額的1%給予風險補償，發生代償的按損失額的3%給予補償，對貸款發生風險的按損失額的3%給予銀行補償。

（二）開發小微企業信用信息服務平臺

7個試點園區所在地人民銀行均自主開發了小微企業信用信息服務平臺，用于園區小微企業信用建檔，這些平臺整合企業基本信息、財務信息及與企業相關的工商、稅務、司法、財政、外匯、公用事業等信息資源，提供了完善的信息查詢、篩選、評價、統計分析功能。如人行益陽市中支為園區103家企業建立了信用信息電子檔案，信息采集面超過90%，實現了園區企業基本信息、財務報表、納稅、環保、社保等信息的定期更新，顯著增強了園區企業信息透明度，緩解了銀企、政企信息不對稱矛盾。

（三）創建小微企業信用評價機制

一是企業自評。制定企業內部信用管理標準，組織企業進行信用管理標準化培訓、考核與評定，幫助企業規范自身信用管理制度，引導企業開展信用狀況自評。二是組織初評。由人民銀行和各政府部門組織金融機構、園區企業對參評企業開展信用初評，將評定結果優秀的企業推薦給各銀行機構。如道縣工業集中區每年組織工業園管委會、金融機構、園區企業等開展園區企業信用評級座談會，全面評價企業信用狀況。三是外部評級。經公開招投標和資質論定，人行長沙中支成功引進湖南遠東資信評估有限公司和湖南友誼信用評估有限公司兩家公司，客觀公正地對園區企業進行外部信用評級。截止2014年末，全省已經對園區130余家企業開展信用評級，其中達到AA級及以上的有28家。

（四）全面應用小微企業信用產品

一是政府牽頭應用信用產品。在人民銀行的推動下，各園區所在地政府均發文規定，對工業園區企業在涉及資金扶持、稅收減免、資質管理、政府采購、項目審查、招投標、評先評優等活動中必須進行信用審查，使信用關注成為常態，對失信行為嚴加約束。二是優先支持信用良好的園區企業。通過小微企業信用檔案征集、錄入、更新三個環節的“信用發現”功能，挖掘優質潛力客戶，利用銀企對接平臺建立“征信+信貸”運行模式，優化對小微企業的信貸支持。如2013年在“‘開放的道州’推介暨項目洽談銀企對接會”上，就利用數據庫篩選了20家信用良好的園區小微企業與該縣7家銀行成功簽訂貸款合作書，涉及金額3.83億元。三是外部信用評級成為重要依據。在人民銀行的推動下，各銀行都定期在信貸登記咨詢系統WEB公告欄企業外部信用評級報告，供各信貸員參考利用。如總部設在佛山市的奇亮模具有限公司進駐醴陵經濟開發區時，銀行審貸時將其作為新成立企業對待，因資產、抵押等達不到要求貸款被拒；后由于信用評級公司給予其A+評級，通過評級推介，得到了金融機構認可，成功融資500 萬元。

三、取得的成效

（一）園區工業經濟持續快速發展

2014年，7個省級示范園區完成工業總產值1529億元，占所在縣（市）工業總產值的28.9%。2011年至2013年所在縣（市）工業總產值、工業園區工業總產值、園區貸款余額的年均增速分別是18.81%、35.81%、28.18%，明顯高于當地GDP的增速。

（二）園區企業信用環境優化

截止2014年末，7個省級示范區不良貸款余額2.5億元，不良貸款率僅1.1%，其中懷化、汨羅、益陽、醴陵4個工業園區的不良貸款為零。園區信用知識宣傳成為常態，如人行永州中支、湘潭市中支開展了“征信知識進園區”主題宣傳活動，在主要路段和部分企業內設立了專門的征信知識宣傳欄；汨羅工業園有20家企業被當地政府評為“誠信單位”。

（三）園區企業貸款滿足率顯著提升

2014年末，7個省級示范園區貸款余額達到221億元，是2011年末的2.3倍。據統計，7個示范園區的企業貸款滿足率達到85%以上，凡是有貸款需求的企業基本上都能貸到款。

第3篇：推進信用體系建設范文

為促進學校的共同發展，根據中央電化教育館全國教育技術研究規劃領導小組辦公室的安排，由《基礎教育信息化區域推進策略研究》總課題組與常州市教育局共同主辦，《信息技術教育》雜志與常州電教館、常州教育技術裝備站共同承辦基于網絡環境的區域教育資源建設與教學應用研討會暨課題開題會。

一、會議主題

均衡共享和諧共進

二、會議專題內容

1.區域網絡資源建設的機制與體制的探索與研究。

2.區域信息資源的應用和開發，資源開發與知識管理。

3.網絡資源庫建設目前存在的問題以及解決辦法。

4.跨區域間、校際資源合作建設的新舉措、新方法。

5.以教師教學應用為目標的區域教育資源建設新探索。

6.重點課題開題報告。

三、會議時間及地點

1.會議時間：2007年3月下旬。（具體待定）

2.會議地點：江蘇省常州市。（具體待定）

四、會議代表

1.中央電教館有關領導。

2.課題專家組成員。

3.各省、自治區、直轄市電教館、教研室等分管教育技術研究的有關領導。

4.相關地區部分教育部門領導。

5.相關學校主管領導及科研人員。

6.企業界代表。

五、其他

1.會務費：380元/人（含餐費、資料費、會務費）。

2.會議代表的住宿由會務組統一安排，費用自理。會議代表的往返交通費用自理。

3.欲參加會議者請于2007年3月15日前，將填寫好的“參會回執表”通過傳真、電子郵件等方式發至組委會。

六、聯系人

王曉軍（北京）010-87663458-8083，13311596091

E-mail：cxxx@vip.省略

第4篇：推進信用體系建設范文

關鍵詞：誠信體系 信息化 電子政務 哈爾濱

市場交易以誠信為前提，更多地表現為信用關系，現代市場經濟就是信用經濟。隨著市場經濟體系的不斷發展和完善，社會誠信體系已成為我國社會主義市場經濟建立和發展的重要基石，是建立和維持社會秩序的重要保證。因此，建立統一、和諧、公開、高效的社會誠信體系，能夠降低市場交易成本和監管成本，提高市場運行效率，能夠促進社會主義市場經濟體制的健康發展。

社會誠信體系的建設需要信息化的推進。信息化是指人們憑借現代電子信息技術等手段，通過提高自身開發和利用信息資源的智能，實現信息資源高度共享，推動經濟發展、社會進步乃至人們自身生活方式變革的過程。而社會誠信體系建設需要應用信息技術構筑平臺系統，傳遞信用信息，提高誠信體系的管理效率，不斷整合信用信息，共享信息資源，實現經濟健康發展和社會運行穩定。可以認為，社會誠信體系的建設過程也是信息化推進的過程。在目前的建設進程中，避免行政管理上的分割局面，實現信用信息資源的共享，是社會誠信體系建設中要解決的重要問題，也是信息化在推進社會誠信體系建設過程中要解決的重要問題。

一、哈爾濱市社會誠信體系建設中存在的問題

社會誠信體系按主體可分為政府誠信體系、企業誠信體系和個人誠信體系。建設政府誠信體系，可以提高政府工作透明度，加強政府監管力度；建設企業誠信體系，可以降低企業交易成本，提高市場運行效率；建設個人誠信體系，可以規范公民行為，促進社會生活服務項目的開發。從目前哈爾濱市社會誠信體系的建設情況來看，政府誠信體系建設的進展較快，而企業和個人誠信體系建設相對發展緩慢，這是未來哈爾濱市社會誠信體系建設的重點。

哈爾濱市的社會誠信體系建設雖然有了一定的基礎，但在建設的進程中，也發現了諸多問題。

⒈信用信息資源分散，缺乏統一管理

信用信息的來源分散在政府的稅務、工商等行政部門和銀行系統，其取得和應用都要求符合政策法規和部門的制度，目前沒有一個能夠在遵守這些政策法規和部門制度的前提下，將這些信息進行統一管理的部門，因此，無法實現信用信息資源的整合。

⒉信用信息評價標準不一致，評估結果不具有廣泛性

目前哈爾濱市掌握信用信息的工商、稅務、銀行等部門都有各自對信用信息的評價辦法，如稅務部門按納稅信用等級將企業分為A、B、C三類信用等級；工商部門參照“金信工程”信用體系標準將企業分為A、B、C三類進行分類監管；銀行系統則根據企事業單位是否有逃廢、拖欠其他單位債務等行為而決定是否授予“誠實守信單位”稱號。各部門缺乏一個協調統一的評價機構和評定辦法，一個企業在一個部門評估的結果在另一個部門可能會不同，因而信用評估的社會價值不能實現。

⒊網絡平臺分離，網絡結構分散

稅務、工商等各部門都建有自己的專網，網絡相互隔離，分別管理，形成“信息孤島”；缺乏將信用信息歸集共享的平臺，無法有效地利用信用信息。

解決這些問題的關鍵是由專門行政部門對信用信息資源的采集、評價、進行統一管理，約束稅務、工商、銀行等信用信息的提供部門上報、評估信用的行為，統一開發、利用全市信用信息資源，以信息技術手段促進誠信體系中資源的整合，實現誠信體系中信用信息在社會范圍內共享。

二、以信息化推進誠信體系建設的基礎條件

哈爾濱市近幾年加快了社會信息基礎設施的建設進程，為以信息化推進社會誠信體系建設提供了基礎設施；加之

國家宏觀層面的支持，為哈爾濱市以信息化推進社會誠信體系建設提供了充分的條件。

⒈物質基礎

近年來，哈爾濱市經濟總體運行健康平穩，企業經濟效益不斷提高，企業參與市場活動能力不斷增強；居民可支配收入不斷增長，預期收入隨之增加，社會對超前消費的愿望有所增強；信用交易作為市場經濟的一種交易方式，目前對其產生的需求明顯大于以前。這為哈爾濱市加速以信息化推進社會誠信體系建設提供了物質基礎。

⒉技術保障

自2002年啟動了《“數字哈爾濱”規劃》編制工作以來，哈爾濱市在“數字哈爾濱”的建設中不斷取得突破性進展，信息技術不斷進步。2004年相繼完成和不斷完善“數字哈爾濱”基礎空間信息的獲取以及專業信息空間化工作；空間信息與屬性信息的整合以及空間信息倉庫的建設；重點行業進行“數字哈爾濱”應用服務系統的開發工作；“數字哈爾濱”應用服務體系的后臺支持平臺的開發；信息技術的開發、應用不斷向高水平邁進。這為哈爾濱市以信息化推進社會誠信體系建設提供了技術保障。

⒊其他城市的經驗

我國有部分省市已經在前幾年就開始了社會誠信體系的建設，并取得了許多可供哈爾濱市借鑒的經驗。如上海、深圳等開展工作較早的城市專門制定了政府規章，頒布了個人和企業信用信息征集和評估管理辦法，實現信用信息的統一管理；北京、浙江等省市還形成了匯集工商、稅務、質檢、銀行等10多個部門企業信用信息的系統，正在建立統一的信息查詢平臺。這為哈爾濱市以信息化推進社會誠信體系建設提供了經驗。

三、以信息化推進哈爾濱市誠信體系建設的建議

哈爾濱市作為國家的老工業基地、農業大市，有獨特的城市發展模式，在社會誠信體系的建設中不能完全照搬上海、深圳等城市的建設方式，而是應該既借鑒其他城市經驗，又結合哈爾濱市實際情況，探索符合自己城市特色的社會誠信體系建設。

⒈成立專門的政府部門對信用信息資源進行管理，再逐步過度到第三方管理

市場經濟是以需求為導向的經濟，信用產品的需求要求經濟有一定的發達程度。誠信體系建設得較快的城市，其經濟發展程度都相對較高，經濟的高度發展產生經濟金融化；而投資和融資渠道增多，又增加了經濟主體對外界的依賴，促進社會資產的信用化。經濟發展較快城市的計算機技術和通訊技術應用也較為普及，使得信用信息獲取、傳遞的速度明顯加快，信用需求的成本降低。所以經濟的高水平發展對信用產品產生大量的需求。而哈爾濱市的經濟發展水平相對較低，表現在信用產品的需求上，不能快速形成大量的有效需求。所以哈爾濱市只能逐步先由政府對信用市場進行培育，待其成熟后再由市場運作的第三方管理，而不能像上海市那樣過早地成立資信有限公司。

⒉完善相關機制，確保信息化推進誠信體系建設順利進行

以信息化推進哈爾濱市社會誠信體系建設的順利實現還要以相關機制的形成為條件。一是信用公開機制。政府相關部門和金融機構等，在國家政策允許范圍內和保護個人隱私的基礎上，逐步實行信用公開機制。二是信用產品供求機制。在誠信體系建設的初期，會出現社會信用產品的需求不足，因此增強公眾對信用產品能夠減少交易風險的意識，培育和形成信用產品的市場需求。三是信用的獎懲機制。信用管理部門通過管理，嚴格關注有失信的市場、單位和個人，加強對失信行為進行披露和曝光的力度。

⒊相關部門信息資源整合是以信息化推進誠信體系建設的前提

首先，要實現全哈爾濱信用信息資源整合，包括合法采集信用信息、統一標準評價信用信息、權威性信用信息；實現信用信息系統的互聯互通，包括政府內部各部門信息資源共享，政府與社會公眾可開放信息資源共享。通過信息化手段促進社會失信懲戒制度和信息公布制度的建設。將政府各相關部門、行業協會及銀行系統所掌握的社會信用信息進行整合，由專業部門統一管理社會信用信息，對其進行合法采集、標準評估、權威，使社會信用信息充分共享。利用完善的信息網絡，建立企業和個人信用信息自主申報制度。利用網絡傳播范圍廣、時效性強的特點，對信用信息進行公布，特別是對失信行為進行公布，發揮社會誠信體系規范市場經濟秩序的作用。

參考文獻：

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2.孫彩萍,范秀平. 網絡信息資源組織管理評價研究[J]. 石家莊經濟學院學報，2003(26)

3.李莉．整合公共信息資源的策略[J]．企業活力, 2001(10)

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5.杜金富，張新澤.征信理論與實踐[M].北京:中國金融出版社，2004

作者簡介:

袁忠，男，1960年生，哈爾濱市信息中心網絡部副主任，高級工程師。

第5篇：推進信用體系建設范文

為加強對藥品、醫療器械、保健食品廣告的監督管理，強化企業誠信守法意識，加快廣告企業信用體系建設，根據《藥品、醫療器械、保健食品廣告企業信用管理辦法》(國食藥監市〔20****〕625號)，現就加快推進廣告企業信用體系建設工作有關事項通知如下：

一、進一步提高對推進廣告企業信用體系建設工作的認識

全面開展廣告企業信用體系建設，是建立廣告監管長效機制的重要舉措，是深入貫徹落實科學發展觀，大力實踐科學監管理念的具體要求。各地食品藥品監督管理部門要認真履行監管職責，充分認識加快推進藥品、醫療器械、保健食品廣告企業信用體系建設工作的重要性和必要性，針對藥品、醫療器械、保健食品廣告整治中存在的突出矛盾和問題，以打擊違法不良信息行為為重點，加強組織領導，采取有效措施，確保藥品、醫療器械、保健食品廣告企業信用體系建設工作的落實。

二、完善廣告企業信用體系建設的各項工作制度

各地食品藥品監督管理部門要根據當地實際情況，研究如何開展廣告企業信用信息的采集、檔案記錄、信息等工作；要在各級食品藥品監督管理部門開展對媒體廣告監測，查處消費者投訴舉報信件和有關省局移送的違法廣告案件的基礎上，完善轄區內廣告企業信用信息采集；要建立在轄區內藥品、醫療器械、保健食品廣告企業的信用檔案，及時將企業違法廣告的行為予以記錄；要定期對廣告企業的信用進行評定，建立違法廣告企業“黑名單制度”，探索加強對嚴重失信企業的監督管理措施。

第6篇：推進信用體系建設范文

二、農村信用體系建設基本情況

為不斷加大支持農業、農民和農村經濟發展的力度，人民銀行于1999年、2000年分別印發了《農村信用合作社農戶小額信崩貸款管理暫行辦法》《農村信用合作社農戶聯保貸款管理指導意見》，支持農村小額信用貸款業務發展，推進農村信用環境建設。隨著電子技術的發展，部分省份聯合轄內農村信用社開展了以建立農戶電子檔案及農戶評價體系為主要內容的農村信用體系建設工作，促進了農村地區信用環境的優化。2007年，人民銀行總行正式提出“加快推進農村信用體系建設”的工作要求，并于2009年印發了《關于推進農村信用體系建設工作的指導意見》，全同各地掀起了開展農村信用體系建設的工作熱潮，涌現出諸如“麗水模式”、“巴東范本”等具有當地特色的農村信用體系建設工作模式，農村信用體系建設取得了長足進步和發展。

經過近年來的探索和實踐，山西省農戶電子信用檔案和農戶信用評價體系建設穩步推進，農村信用體系試驗區建設進展順利，取得了明顯成效。根據人民銀行總行印發的《關于推進農村信用體系建設工作的指導意見》《關于加快小微企業和農村信用體系建設的意見》等文件精神，修訂了轄內推進農村信用體系試驗區建設實施方案，進一步明確了“政府主導、人行推動、多方協作”的工作思路和“形式多樣、各自推進、具有地方特色”的建設原則，并提出了建設信用信息數據庫的總體目標和分期日標。在農村信用體系建設過程中，結合地域特色，有的縣（市）側重采集農戶、農企的信息，有的側重錄入農民專業合作社組織的資料，有的以服務農村青年、婦女、殘疾人創業為抓于，有效增加了“三農”信貸投入，切實支持了當地農戶等經濟主體的融資需求。

可以說，農村信用體系建設將基層政府、金融機構、廣大農民緊密聯系在一起，拓展了農民和農村經濟組織獲得資金的來源、增強了農村金融機構支農惠農力度、加快了區域農村經濟發展。截至2014年底，山西省初步建立數據庫的有7家，加緊建設的6家。試驗區共錄入農戶約14萬戶，約7萬戶取得貸款，貸款余額50余億元;錄人家庭農場106戶，有96戶取得貸款，貸款余額1300余萬元;錄入農民專業合作組織802戶，有121戶取得貸款，貸款余額1億元。全省確定l市19個縣開展農村青年信用示范戶創建及融資扶持工作試點。截至2014年底，全省共投放貸款約30億元，支持3.2萬余名農村青年、2萬余名婦女和80名殘疾人創業。在信用戶、村、鎮評定方面，截至2014年底，全省共評定信用戶280余萬戶，信用村6800余個，信用鄉（鎮）200余個;全省重點支持了1200余個農業龍頭企業、2000余個農民合作社、730余個現代農業基地（園區）發展。

三、存在的問題

1.農村地區信用基礎薄弱，基礎設施相對滯后

山西是典型的山地、丘陵地貌，農村地區基礎設施相對落后，信息化程度不高。部分涉農企業、私營業主及農戶信用意識淡薄，財務管理不規范，信用資質較低，缺乏連續規范的營運記錄。部分農戶觀念陳舊，在缺少生產、生活資金時，首先不是想到取得良好信用等級，獲得銀行貸款，而是找親戚朋友借款，因此不愿意向金融機構、有關部門提供自身信用信息，參與農村信用體系建設的積極性不高。有的農戶信用意識淡薄、信用知識缺乏、履約責任心不強，雖然從銀行獲得了貸款，貸款到手后，對貸款本息不聞不問，挫傷了擔保人員和信貸員的積極性。

2.農戶可抵押資產差別明顯，信用資源利用程度不高

山西農村地區間差異大，可供抵押的農副產品地域差別明顯，農戶資產評估處置問題更加復雜，致使很多抵押貸款的政策難于落實。而對于能夠顯著增加農戶收入的各類支農、惠農政策，沒有作為信用資源加以利用。此外，在農村信用體系建設過程中，盡管當地人民銀行多方協調組織相關部門為農戶、農企、創業青年等提供服務，但一些掌握貨款發放權的農村金融機構卻只是被動應付。雖然人民銀行支農再貸款年息較低，但通過信貸環節，綜合核算成本已經接近貸款發放利率。因此，許多本來符合條件的“三農”項日碰壁，弱化了農村信用體系建設成果。

3.信貸產品不能有效滿足農戶的金融需求

部分縣（市）在農村信用體系建設過程中，為增強道德約束，幫助農戶提高信用等級，探索建立各種形式的風險保證金。有的村還組建了村級擔保協會，南資金充裕的農戶自愿組建，對本村村民的貸款予以擔保，一定程度上促進了本地小額農貸的良性發展。但調查發現，涉農金融機構受自身信貸考核機制約束，對村級擔保協會的擔保規模嚴格限制，其擔保貸款規模最高僅能放大到10倍，很難滿足當地農戶的貸款需求。

4.配套政策難以落實到位

調查發現，雖然涉農金融機構對信用戶制定了相應的貸款優惠政策，一旦評定為信用農戶后，就意味著農戶到金融機構貸款會享受“綠色通道”待遇，但實在工作中，相關政策未完全落實到位。究其原因，農戶貸款具有小額、分散、貸款成本高、管理難、費用大等特點，涉農金融機構為降低風險，寧愿放一筆對公大額，不愿放十筆小額農貸。此為，受貸款規模限制，涉農金融機構也無法充分滿足所有信用農戶需求。

四、政策建議

1.積極探索創新涉農信貸產品

具有本土適應性、發展的可持續性和一定的推廣價值是農村金融創新產品應具有的屬性，除小額信用貸款、抵質押物創新等方式外，應進一步總結經驗，擴大成果，認真研究農業產業化和農村城鎮化過程中一些新特點、新需求，指導涉農金融機構積極探索開發適合農民消費特點的信貸產品。如小城鎮住房按揭、商品房裝修、耐用品消費等信貸品種，以及擴大農戶抵押品范疇，探索宅基地、農機具、門店等抵押貸款業務等，發揮信貸投向在農村信用體系建設中的最大效能。

2.廣泛開展面向農村的征信宣傳活動

第7篇：推進信用體系建設范文

[關鍵詞]吉林省 社會信用體系 基本狀況 建設

[中圖分類號]F832 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2012）10-0139-01

一、吉林省社會信用體系建設基本狀況

近幾年，吉林省社會信用體系建設以打造“信用吉林”為基本目標，開展打基礎、建市場、辦服務等工作。

（一）省政府高度重視信用建設

早在2003年，省政府就明確提出“建設四大體系，完善保障措施，確保信息流通，打造信用吉林”的總體目標。幾年來，省政府先后下發了《關于建立企業信用制度的意見》《關于開展社會誠信宣傳教育的實施意見》《關于加強中小企業信用管理工作的若干意見》《吉林省金融生態環境建設意見》等指導性文件。這些文件的實施，為推動社會信用體系建設提供了政策支持和制度保障。

（二）地方性信用管理法規制度建設正在積極推進

目前，全國還沒有統一的社會信用體系建設法律法規，但部分省市已經出臺或正在制定相關規章制度。吉林省也已著手研究制定相關法規規章。2008年，省政府有關部門開始立項調研，起草了《吉林省企業信用信息管理暫行辦法（送審稿）》，現已列入省法制辦2012年立法計劃。

（三）行業征信體系建設逐步拓展與完善

《吉林信用網》發揮信用信息采集、傳遞，信用行為褒揚、警示、懲戒等作用，開展信用服務，11700余家企業和100萬個人信用記錄入庫，為社會查詢和信息3.5萬余條。工商系統初步建成行業征信體系，有18萬戶企業、75萬個個體工商戶信息入庫。地稅系統把納稅人信用分為A、B、C、D四個等級實施等級評定和監管。金融機構征信系統不斷完善，有11.6萬戶企事業單位、1330萬自然人信用信息入庫，為改善信貸環境發揮了積極作用。

（四）以“增強信用意識，打造信用吉林”為主題的信用宣傳教育逐步深入

與政府部門、研究機構、大專院校以及先進地區的有關領導和專家建立溝通聯絡，適時開展學術交流和課題研究。組織開展企業管理人員及機關有關人員培訓，已有322名企業管理者獲得信用管理師資格證書；組織推動同業配合和區域合作，開展“誠信宣傳”“守合同、重信用”等活動，每年推薦公示一批誠信企業；2008年由吉林省發起，與遼寧、黑龍江、內蒙古開展區域信用建設合作交流，推選誠信示范企業，吉林省修正藥業等25家企業被授予“東北四省區百家誠信示范企業”稱號。

吉林省信用體系建設做了大量工作，但還存在一些亟待解決的問題：一是需要進一步加強組織領導；二是需要盡快建立全省統一征信平臺；三是需要加快地方信用立法工作；四是需要大力開發信用產品和培育信用市場；五是需要進一步加強信用宣傳教育，增強公民誠信意識。

二、加快推進吉林省社會信用體系建設的意見和建議

（一）需要進一步加強組織領導，高度重視，協同推進

各級政府要把“打造信用吉林”擺上重要位置，與經濟社會發展和“民生工程”緊密結合，從法制基礎、人才基礎、平臺設施基礎做起，納入政府重點工作，領導掛帥，高位操作，加強督導，推進落實。要建立強力推動信用體系建設工作的組織領導體系。借鑒全國其他省市做法，成立省社會信用體系建設領導小組，省政府主要領導擔任組長，有關省級領導任副組長，省直有關部門負責人擔任成員。職能部門要做好組織協調和管理工作，各有關部門要密切配合，協同推進。市（州）、縣（市、區）要成立相應組織，負責本地區工作。全省形成上下對應、分工負責、協調配合、共同推進的組織領導體系和工作機制。

（二）需要加大投入，加快推進全省聯合征信平臺建設

一是按照“聯合征信、統一管理、資源共享”的原則，盡快建立全省統一的信用信息數據庫和交換平臺，歸集各部門、各地區以及金融機構、公共服務機構、行業協會等單位的企業和個人信用信息資源，通過交換平臺實現信息共享，消除信用信息交換與共享壁壘。

二是要解決工作機構和人員編制，設立信用信息服務管理中心，負責聯合征信平臺建設和業務運行。人員編制可以新增新設，也可以從事業單位改革中劃轉。

三是要加大資金投入。政府要設立財政專項資金支持征信平臺基礎設施建設、運行維護和升級改造。

（三）需要加快推進地方征信立法步伐，建立信用配套制度規范

按照有關法律、法規規定，結合吉林省實際，加快制定地方性法規、政府規章和其他規范性文件。盡快出臺《吉林省企業信用信息管理暫行辦法》《吉林省個人信用信息征集披露管理暫行辦法》等政府規章。相關部門和機構，要按照有關法律、法規、政府規章及其他規范性文件要求，制定信用信息標準規范，建立法規規范、行政管理、經濟調節、輿論監督和道德約束相結合的守信激勵與失信懲戒機制。

第8篇：推進信用體系建設范文

建國以來,在長期的計劃經濟體制下,我國各種資源由國家配置,企業信用完全依附國家信用,企業缺乏樹立良好形象的內在動力,企業信用先天不足。以信用為基礎的契約經濟也隨之終結。隨著社會主義市場經濟體制在我國的初步建立,市場機制的作用日益發揮。相應“市場失靈”、“市場缺陷”也逐步顯現出來。法治精神的缺乏使得經濟倫理的底線———社會信用的建立缺少動力。傳統的信用文化和計劃經濟體制下的社會信用體系被打破,市場經濟條件下的信用體系未建立起來,導致整個社會“信用真空”。當前企業信用缺乏遠不止于假冒偽劣泛濫、合同欺詐、逃避債務、偷稅漏稅、走私騙匯、虛假注冊、黑幕交易、價格陷阱、偽裝上市等等表現。特別是在食品安全領域，近年來發生了“地溝油”、“三鹿奶粉”、“瘦肉精”等事故，使有著誠實守信數千年傳統美德的中國,今天正遭受前所未有的嚴重信用危機。社會主義市場經濟是信用經濟,良好的社會信用體系是建立和規范市場經濟秩序的重要保證。也是促進經濟持續健康發展的先決條件。市場經濟運行的過程當然地包含了信用的要求,建立健全完善的信用體系在我國已顯得十分迫切和必要：首先，信用環境不佳已嚴重制約了消費、出口和投資需求，宏觀經濟的良性運行必須建立在誠信的市場經濟環境上。其次，企業自身誠信建設成為企業生存和發展的客觀要求。在市場經濟條件下，企業之間的競爭，最終是信譽和品牌的競爭,而品牌由信譽凝聚而成。品牌的本質是建立在消費者的高度信任和忠誠的基礎之上的。一個企業失去了信譽和忠誠,也就失了消費者,失去了生存和發展的可能。第三，誠信體系建設是發展社會主義先進文化的客觀要求。中國的傳統文化體系中,“誠實信用,超凡入圣”是至高無上的道德理念。在今天的社會道德結構中,“明禮誠信”是先進文化建設的重要內容之一。黨的十明確把“誠信”列為社會主義核心價值觀之一。它要求在社會主義精神文明建設,即以思想道德建設為核心的先進文化建設中,人們相互之間的關系應形成“善意真誠、守信不欺和公平合理”的風尚。通過全社會的信用倫理教育,培養他們的信用觀,為社會保持良好的信用秩序和風尚營造高尚的道德基礎,促進社會文明和人類的全面發展。

二、推進企業信用體系建設的實踐與路徑

中國社會信用體系建設試點工作于2003年底啟動，已經歷了近十年的發展，取得了一系列的成效和經驗。特別是2011年國務院常務會議對社會信用體系建設規劃進行了研究部署，要求各級人民政府高度重視社會誠信和信用體系建設，通過完善制度、加強教育，努力營造誠實、自律、守信、互信的社會信用環境，使誠實守信者得到保護、作假失信者受到懲戒，為社會主義經濟、政治、文化、社會的改革和發展提供良好的道德保障。并進一步明確了“十二五”期間全面推進社會信用體系建設的六項主要任務：一是加快征信立法和制度建設；二是推進行業、部門和地方信用建設；三是建設覆蓋全國的征信系統；四是加強監管，完善信用服務市場體系；五是加強政務誠信建設；大力培養社會誠信意識。重慶市企業信用體系建設工作自2003年啟動以來，取得了顯著成效。一是健全了工作機制。2003年9月，成立了重慶市企業信用體系建設工作協調小組，辦公室設在市工商局。先后成立重慶市企業信用信息中心和市工商局企業信用體系建設處，統一組織實施全市的企業信用體系建設工作。目前，企業信用體系建設工作協調小組成員單位達到65個，包括政府職能部門、司法部門、公用企事業單位及相關行業協會。各區縣也相應建立了企業信用建設的工作機構。二是完善了信用制度。市政府和市信用辦先后制定出臺了《重慶市企業信用體系建設方案》、《重慶市企業信用信息聯合征集記錄辦法》、《企業信用信息征集和公開管理辦法》等20多個規范性文件，為企業信用體系建設提供了良好的制度支撐。三是搭建了聯合征信平臺。2006年市政府投資1139.6萬元，開發建成重慶市企業信用信息聯合征信系統（一期工程）并投入運行，該系統包括信息征集、信息比對、信息共享等15個子系統，實現了市工商局、區縣工商局、工商所的三級縱向聯網和成員單位間的橫向聯網，為各成員單位數據征集共享提供了技術平臺。四是建成了全市企業信用信息數據庫。依托企業聯合征集平臺，截至2012年底，全市已征集整合了65個部門的企業信用信息2000萬條，其中基礎身份信息1442.7萬條、優良信用信息4.8萬條、不良行為信息74.6萬條、警示信息166萬條，黑牌企業信息311.8萬條。

三、從各地的實踐來看，企業信用制度的建立和完善是一項長期的系統工程

第9篇：推進信用體系建設范文

市場經濟是信用經濟。建設全市企業信用體系，是市場經濟規律的內在要求，是健全社會主義市場經濟體制的必然途徑，是*走新型工業化道路的重要舉措，是構建和諧*的重要組成部分。加快推進全市企業信用體系建設，有利于強化政府對企業的監督管理，增強服務社會的功能；有利于提升全市對外開放形象，擴大市內外企業的經濟合作；有利于金融機構深化對企業還貸能力的認識，加強對企業的信貸服務；有利于提高企業的綜合管理水平，增強企業的核心競爭力。各級各有關部門要充分認識建設全市企業信用體系的重要意義，按照政府的統一部署，切實履行自身職責，確保全市企業信用體系建設各項工作順利推進。

二、明確建設企業信用體系的指導思想和目標任務

建設企業信用體系的指導思想是：以“堅持科學發展，構建和諧*”為主題，以提高企業信用意識和信用水平為基礎，營造良好的信用環境，打造“誠信*”品牌，促進全市經濟社會又好又快發展。

建設全市企業信用體系的總體目標是：從20*年起，用三年時間建成較為完備的企業信用體系，促進絕大多數企業誠實守信、依法經營，使*企業的誠信品牌得到社會的普遍認同。一是設立設施先進、功能齊全、覆蓋全市各類企業的信用信息中心，建立實現信用信息聯合征集、權威和多方共享的社會化企業信用信息體系；二是加大對企業家及企業高級管理人員的培訓，不斷提高企業家對企業的管理水平，增強企業家的信用意識，努力培養一支誠實守信、善于經營的企業家隊伍；三是通過加大企業信用征集體系、標準體系、獎懲體系、服務體系等方面的建設，強化對企業的監管，進而規范市場，改善融資環境，逐步形成公平競爭、合理競爭的良好市場經濟秩序，推動企業在誠信中快速健康發展，促進“信用*”的建設。

三、明確建設企業信用體系的主要措施

企業信用體系建設是我市從無到有具有開創性的一項系統工程，需要通盤考慮、整合力量、統籌實施。

（一）建立信用信息征集體系。成立全市企業信用信息管理中心，作為市企業信用體系建設工作領導小組辦公室的下設工作機構；制定《*市企業信用信息管理辦法》，著重對分布在工商、稅務、質監、社保、法制、環保、國土、房管、公安等部門、機構的現有企業信用信息資源進行整合，構建“*市企業信用信息中心數據庫”。各職能部門要及時、準確更新并向中心報送相關信息，中心將接收到的信息匯總、整理并按程序報批后，通過黨政網站、互聯網站等形式向社會公布。通過建立信用信息征集體系，實現信息的統一、規范管理，達到支持企業發展、共享信息資源的目的。

（二）建立信用標準體系。企業信用信息劃分為身份信息、業績信息、提示信息和警示信息，企業信用信息系統相應劃分為企業身份信息系統、企業業績信息系統、企業提示信息系統和企業警示信息系統。企業信用信息系統建成后，通過制定規范的企業信用評級方法、程序等，建立企業信用評價機制和等級標準制度。

（三）建立信用獎懲體系。一是建立企業信用公示制度。通過將企業信用情況進行內部通報和在公眾網、報刊上公示等多種形式，向社會公開企業信用狀況，積極宣傳表彰優秀誠信企業和企業經營者，通報缺信、失信的企業和企業經營者。二是建立企業信用獎懲制度。對每年評出的優秀守信企業，市政府給予授牌表彰獎勵，并在行政許可、行政審批等方面開辟“綠色通道”；在稅費減免、項目支持、土地征用、金融信貸等方面給予政策優惠，優先扶持其擴大生產規模，擴大市場；在評先、評優、評級等方面優先評定；減少或免予年度檢查，減少其產品的周期性檢驗、檢測。對有失信行為但愿意及時改正的企業，有關部門要予以幫助和教育，并可免予或減輕處罰，幫助企業增強信用意識，規范信用行為，提高信用等級。對失信、缺信的企業及其法人，取消其評先、評優、評級資格，降低資質等級，限制企業投資、貸款、融資及參與有關經濟活動，對因失信造成公眾利益受損的，責令其依法對受損者予以經濟賠償，同時向社會公布失信企業的失信情況，執法部門要加大對這些企業的檢查、監督力度。強化對中介機構的監管，提升中介機構執業的道德水準，提高服務水平，凡在中介服務中弄虛作假、提供虛假報告、謀取私利、損害國家、企業和公眾利益的，一經發現，一律停業整頓，情節嚴重的依法吊銷執照，直至追究法律責任。

（四）建立信用服務體系。有關部門要充分發揮職能作用，制定企業信用體系建設配套政策，做好服務工作，保護企業合法權益。市政府在中國中小企業網中建立*企業網站，各縣（市、區）要相應建立企業網站，實現國家、省、市、縣四級聯網。要在網站企業信用信息情況，并開展企業信用推介活動。確定每年九月第一個星期為*市“信用周”，開展“信用周”活動，著力營造“政府誠信、企業守信、人人講誠信”的信用環境；建立信用培訓制度，堅持每年至少2次對企業家及高管人員進行法律法規和市場、金融、WTO及專業技能、經營管理等知識培訓，提高企業家隊伍的整體素質；建立企業信用管理人才庫，形成企業經營者推薦選拔任用新機制；定期舉辦“信用論壇”，普及信用理念，傳播信用管理知識和技術。

（五）建立新型政銀企關系。建立金融聯席會、金融形勢分析會、政銀企座談會、優良項目推介會、優勢發展企業推介會、金融機構服務項目推介會、信貸資金供需洽談會制度，加強政銀企合作。凡政府召開工業經濟形勢分析會，邀請金融機構負責人參加；凡金融機構召開金融形勢分析會，邀請政府有關領導和部門負責人參加。市政府每年向金融機構推薦50—100戶有技術、有效益、有市場但缺發展資金的“三有一缺”企業，由政府和金融機構共同予以扶持。

（六）認真抓好金融安全發展試點。把企業信用體系建設與金融安全發展示范區建設相結合，在現有試點工作的基礎上，市政府切實引導企業做好生產經營、財務管理和信用管理等工作，并每年向金融機構推薦試點企業；同時，將“十一五”期間擬重點培育上市的企業作為企業信用體系建設市級重點指導企業，為企業上市打好基礎。

四、切實加強組織領導

全市企業信用體系建設在市政府統一領導下組織實施。各縣（市、區）人民政府、市級各部門、轄區內銀行業金融機構和企業要加強領導，落實責任，積極參與，確保企業信用體系建設工作有序推進。

（一）加強組織領導。市政府成立以市長為組長、分管副市長為副組長、相關部門負責人為成員的市企業信用體系建設工作領導小組，負責全市企業信用體系建設工作。市政府將企業信用體系建設工作納入市政府年度綜合目標考核。各縣（市、區）政府要按照市政府統一部署，切實加強對企業信用體系建設工作的領導，推進企業信用體系建設各項工作，確保如期完成目標任務。

（二）落實部門職責。全市企業信用體系建設的組織協調工作由市經委牽頭負責。市企業信用體系建設領導小組辦公室要加強對市企業信用信息管理中心的管理和領導，確保企業信用信息系統的建設、維護、更新和日常管理。市中小企業信用促進會要協助市企業信用體系建設工作領導小組辦公室，建立以中小企業為主體，以信用登記、信用評估、風險預警、風險管理等為主要環節的全市中小企業信用制度；協助有關部門建立中小企業信用獎懲機制；按照中小企業融資“政府+金融機構+擔保公司+信用促進會+企業”五方聯動促進辦法，配合市級有關部門，做好企業信用建設、信用監督、信用擔保和銀行貸款的推薦工作。市級有關部門要成立企業信用建設工作機構，落實主抓領導和工作人員，充分發揮職能作用，強化監管，指導和幫助企業規范信用行為，提高企業信用水平。有企業信用信息征集任務的市級有關部門要按照《*市企業信用信息管理辦法》，負責確定需記入和公布的本系統有關企業信用信息的具體項目、范圍和標準，收集、整理本系統的信息，并按照統一規定及時、準確地向市企業信用信息管理中心提供真實、合法、完整的企業信用信息。市級有關部門對提供的有關情況承擔相應的法律責任。