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【關鍵詞】電力系統;財務風險;防范;控制
近年來,電力企業在發展過程中,投資逐漸實現了多元化發展,因此,電力企業的經濟增長方式也在發生著改變,為了能夠適應電力企業目前的發展情況,對企業經營管理水平進行提高非常必要,對電力企業的財務管理工作進行重視已經成為了電力企業發展過程中首要的問題。電力企業在發展過程中已經慢慢成為了國民經濟發展中非常重要的組成部分,但是,其在發展過程中出現的問題也非常多,其中,企業管理中財務管理問題依然是制約企業發展的重要問題。
1 電力企業財務管理重要性
在國民經濟發展中,電力企業的地位越來越重要,電力企業不僅僅為國民經濟發展提供動力,同時,和人們的生活水平以及生活質量也有很大的關系。電力企業在發展過程中出現了行業間競爭非常激烈的情況,因此,電力企業在發展過程中要想獲得更好的發展,就一定要提高企業的競爭優勢,對財務管理工作進行重視。經濟在不斷發展過程中,社會也在不斷的進步,因此,國家在電力基礎建設方面投入了大量的資金,這樣促進了電力企業獲得快速的發展,企業發展過程中施工規模出現了不斷擴大的情況,同時,在施工標準方面也在不斷地提高。我國已經實現了社會主義市場經濟體制,因此,電力企業在發展過程中競爭的主要體現將在施工成本方面,電力企業在生存發展過程中,要對成本進行科學合理的控制。近年來,由于市場環境的變化,電力項目施工中使用的各種材料價格在逐漸上漲,為了提高電力企業的經濟效益,對企業的財務管理工作進行重視非常必要。
2 電力企業現有的財務風險特點
電力企業財務風險的特點具體表現為客觀性、全面性、不確定性、收益與損失共存性等。其客觀性表現在這種財務風險發生的非意識性,它的發生不以人的意識為轉移。電力企業的電力設備受外界影響如自然災害、人為破壞行為等影響很大,可能發生大規模的停電、漏電事故。對于這類事故,人們無法主觀回避,只能通過一些技術手段來降低其發生概率和危害程度。其全面性表現在其不是存在于企業生產經營的某一階段或某一時點,而是貫穿于企業運營的始終。在企業運營的各個部分或各個時點,都可能產生。其不確定性表現在該風險的發生并非可以準確預料和完全避免的,其可能發生在任何時期或者任何條件下。電力改造或者設備更新等諸多因素都可能增加企業財務負擔,產生財務風險。其收益與損失的共存性的表現為風險與收益成正比,電力企業進入市場化運作階段,深受市場機制影響和市場規律支配,其在實現融資多元化的同時,也產生了與收益分配相關的財務問題,進而影響后續的資金融通。
3 提升財務管理水平的措施
3.1 系統化與分散性相結合原則
對財務風險進行管理和控制時,必須有整體的規劃和管理。在整體戰略的指導下,進行分權分級的財務監管工作的分配,從而將財務的監管工作真正落實到位,監管責任落實到人。
3.2 保證財務決策的科學性
經驗決策和主觀決策會增加決策失誤的可能性和企業財務風險。為了做到科學決策,企業在決策過程中,應充分分析企業的內外部環境和各種影響因素,采用先進的系統管理軟件和管理技術進行決策效果的預先模擬和較完善決策的形成,從而有效規避企業決策的方向性失誤。企業的財務風險雖然具有客觀性和不確定性,但是通過提高自身的抗風險能力和決策的科學性以及采取先進的監管體制和技術,對企業的財務風險是能夠進行有效的識別、規避和降低的。
電力企業部門應該根據自身特點進一步優化財務管理工作流程,并將制度規范化。針對我國現有國情而言,電網部門應該頒布電力企業財務管理總則,各下屬電力部門應該根據自己的實際情況,將總則細化,并以“財務集約化”管理為原則,重組和優化電力企業內部資源。在這個過程中,作為各個部門的管理人員應該“各司其職”,應該在總目標之下,保證日常工作的規范化、標準化和明確化。只有在這樣的基礎之上,電力企業在經營中才能夠逐漸的將自己的精細化管理總目標延伸至各個環節,從根本上實現財務管理的集約化。對于在財務管理中發現的問題,應該用流程規范本身的規定將這樣的缺陷在內部消除,以防止對電力企業的經營生產活動造成不良影響。
作為電力企業應該加大對財務管理工作人員的培訓力度,讓企業員工具有一種風險管理意識。電力企業在節約化管理實踐過程中,將會有大量的新的管理標準、管理里面以及管理知識用于工作實踐中,所以,作為企業財務人員應該對這些政策、制度以及規范相當了解。而在對其的培訓中,最主要的是讓企業的財務熱源要針對本部門的特點對現行的稅收政策規范進行學習。除此以外,電力企業部門還要考慮到外部市場環境的變化因素,識別財務風險,建立適當的規范和策略以抵御財務風險,為電力企業財務精細化管理創造良好的社會環境。
3.3 應用ERP管理系統,提升企業財務集約化水平
完成對ERP系統的應用,實現公司資金流、物資流、信息流、工作流的規范化和網絡化運作和管理。ERP系統是將軟件數據庫集中部署實行財務管理標準化,對財務制度、業務流程、核算規則、會計科目等進行統一要求,使財務數據能在各個分公司與省公司之間進行實時、高效地傳送。省公司可對下級單位實時監控和管理,財務人員也可以在ERP系統中實時獲得項目的進度信息,了解各個項目的進展與資金支付情況;每月月結期間,項目成本將結轉至在建工程,當項目進入決算轉資階段,通過維護結轉規則進行轉資。財務人員按照管理要求,對項目成本進行縱向和橫向對比分析。由此可見,各業務間環環相扣,有效實現了財務的實時監控和全方位分析,為財務的集約化建設提供了有利的技術支持。 ERP管理系統將財務與業務系統集成,進一步加強了業務管控,優化了管理流程,構建了財務、業務一體化管理模式,提高了財務數據的準確性、規范性,實現了財務數據資源的共享,有效提升了財務信息平臺一體化、精細化管理水平。
3.4 實施財務管控標準流程,加強工程財務管理,防控經營風險
要嚴格執行財務標準流程。各部門均應執行國網公司統一的會計政策、會計科目、信息標準、成本標準和業務流程,進一步完善“三集五大”業務流程與財務協同銜接,確保會計核算、預算管理、資產管理、資金管理、財務稽核等標準化流程健全完整并符合內部控制原則,使企業內部的業務管理符合財務制度要求。
加強工程財務風險管理,嚴格落實工程全過程財務管理。健全制度,優化流程,建立工程財務風險管控體系,強化工程其他費用和財政性資金項目財務管理,規范費用列支渠道,防范工程財務管理的習慣性違章。
另外,要全面實施基建標準成本,不斷優化基建成本管理流程,建立基建財務專項分析制度,推進基建財務管理。充分發揮基建財務在電網建設投資方案經濟性比較、審核年度投資計劃等環節的作用,統籌好基建標準成本的實施,加強在工程概預算、工程竣工決算管理等環節的財務管控與監督作用,努力降低企業的工程造價。強化關鍵風險管控并充分發揮工程全過程財務管控機制的作用,從而進一步提升基建財務精細化管理水平。
進一步加大財務監督檢查力度。建立健全會計基礎工作檢查制度,完善財務稽核管理制度,不斷提高財務在線稽核應用水平,提高企業財務風險診斷和預警能力。企業要堅持不斷地完善風險管理和內控評價體系,落實重大財務事項報告機制,實施全面風險管理年度報告和內控評價報告制度。
4 結語
企業管理中,核心的部分就是財務管理,企業日常經營活動的效益受到財務管理水平的影響,對于電力企業也是如此,電力企業在不斷發展過程中要想獲得更好的發展,一定要重視財務管理工作,將財務管理的作用進行發揮,利用財務杠桿力量對電力企業的發展提供保重。電力企業在發展過程中要建立適合自身發展規律的財務管理模式,這樣能夠為經濟社會發展提供更好的保障。
參考文獻:
關鍵詞:財務內控制度;財務風險;風險防范;探討
根據《行政事業單位內部控制規范(試行)》的相關內容與規定,行政事業單位處于轉型的關鍵時期,各個單位要依據自身的特點和實際的情況進行財務內控制度的管理、優化、完善等工作,以便更好的抵御來自外界市場經濟競爭中的各種財務方面的風險問題,不斷的提升行政事業單位在財務管理中的水平與服務質量,保證行政事業單位處于和諧、健康、穩定的發展之中,并不斷的提升行政事業單位在社會中的經濟效益與利益等。
一、財務內控制度與財務風險防范之間存在的問題
(一)財務內控制度存在的問題
行政事業單位財務內控制度中存在的問題主要包括以下幾點:一是高層管理結構的不合理性,沒有很好的內控組織部門。在很多的行政事業單位中,沒有完善的高級財務管理部門,沒有制定相關的財務內控制度,導致了行政事業單位內部消耗非常的嚴重,同時增加了成本的費用,加大了財務風險。二是缺少財務風險的思想意識。社會市場經濟的發展,帶動了行政事業單位之間的競爭力度,增加了經營的風險系數,但是單位內部的風險意識卻沒有提升,導致在財務管理方面嚴重的缺乏風險意識。三是沒有財務內控制度的動力,單位財務內控制度的建立需要經費的支持,這樣就增添了單位在經營中的成本費用,有些單位缺乏長遠的戰略目標,無視財務內控制度給單位帶來的深遠影響,藐視了財務內控制度的作用。
(二)財務風險防范中存在的問題
首先是行政事業單位進行的盲目性投資與融資給單位帶來的財務風險。有些行政事業單位采用擴大單位規模的方式推動單位的未來發展方向,并用這種發展方式提升財務風險防范的范圍與功能,雖然這種方法能給單位發展帶來經濟效益,但是無形之中也加大了單位財務風險的系數。行政事業單位在進行融資的過程中,如果沒有很好的分析市場的形式與變化,就會發生財務風險。其次是不合理的財務內控制度會給行政事業單位造成嚴重的財務風險。行政事業單位的財務必須要制定嚴格的制度與行為規范,用來約束財務的決策,保證決策的科學合理性,降低運營的成本費用。
二、行政事業單位財務內控制度體系建立的措施
(一)劃分行政事業單位財務內部控制的層次
行政事業單位財務內部控制的層次主要分為三個方面:一是建立相互制約、相互束縛的財務管理制度,保證財務分析的預防工作。例如:行政事業單位的財務部門要建立崗位責任制度,將每日的財務工作內容進行有效的會計核算,并要保證定期的進行財務匯報工作,實現財務狀況的公開透明化。二是在建立行政事業單位財務內控制度的過程中,要將審計工作落實到位,設置內部財務監察部門,例如:將群眾舉報、崗位工作人員離職等工作進行細致的審計、稽查等。三是財務部門不是一個獨立的部門,要與其他部門進行有效的聯合工作。注重行政事業單位內部工作人員的思想教育工作,提升大家的財務內控制度的意識,保證財務內控制度的重要性與必然性,明確工作人員自身的職責,積極、主動地協同財務部門建設財務內控制度。
(二)加強行政事業單位內部文化建設
促進行政事業單位可持續發展的重要精神支柱就是企業的文化,同時它也是行政事業單位發展的靈魂。企業要想做好做大做強就必須有自身獨特的企業文化。企業文化是工作人員的精氣神,能夠提升工作人員的工作態度與工作方法,是為了更好的幫助工作人員提升工作的效率。優秀的企業文化還可以為工作人員營造良好的工作環境,促進了員工之間的融洽氛圍,協調好各個部門之間的關系,推動了行政事業單位財務內控制度的建設步伐,提升了行政事業單位在整體管理中的水平,更好的發揮出財務內控制度的作用,幫助行政事業單位整體的發展。
(三)優化行政事業單位組織結構,明確行政事業單位各部門的責任
優化行政事業單位的組織結構是為了更好的實現財務內控制度體系,明確行政事業單位各部門的責任是為了更好的推行財務內控制度的執行情況。首先,行政事業單位建立財務內控制度不僅僅為了控制某一個部門,而是為了更好的管理隊伍內部的整體活動情況,需要單位內部的各個部門進行有效的協調與配合,因此說,行政事業單位財務內控制度的建立,要結合單位內部各項的生產與經營等活動,在整體中保證行政事業單位的順利、快速、穩定的運行與發展。其次,財務內控制度在執行的過程中,因為人處于財務內控制度執行的主體地位,所以要做到對人的控制工作。例如:對會計工作人員、財務管理人員進行嚴格的監督,不斷的提升他們的思想意識,定期的培養與考核他們的專業知識與技能,提高工作人員自身的素質與技術水平等。
(四)建立健全監督評價體系
行政事業單位建立財務內控制度離不開科學的、有效的、合理的監督評價機制,單位的監督評價機制是監督財務內控制度的執行情況,總結工作中的經驗,監督在制度執行過程中出現的各種問題及解決方法,并做出合理的評價。評估行政事業單位在經營發展中的財務風險,并要及時的做出預防的措施,高效的控制財務風險的發生。
三、財務內控制度與財務風險防范的有效措施
(一)強化財務內控制度的觀念
首先,要加強財務內控制度管理的宣傳活動,增強行政事業單位領導對財務管理方面的重視力度,提升領導的財務管理意識,并將這些思想意識傳達到各個部門,將財務管理意識自上而下的傳達到每一個人,從整體的角度提升財務管理的思想意識。其次,財務管理工作人員要認真的學習《行政事業單位內部控制規范(試行)》和相關的法律法規,豐富自身有關財務管理與內控制度的知識,保證在出現有關財務風險方面問題的時候,可以做到靈活、多變、從容、冷靜的思考問題,并及時的進行有效的處理。
(二)健全財務內控制度與財務風險預警機制
建立健全有關財務內控制度與財務風險之間的預警機制,其作用是為了更好的做好事前防范工作,將行政事業單位在財務風險方面的系數降到最低。現金是行政事業單位在理財方面最重要的因素之一,在進行短期運營的過程中,關注盈利問題的幾率非常的小,而是將主要的精力放在現金的支配方面,因為現金是支持行政事業單位各項運營活動的具體保障,是促進單位長遠發展的重要支柱。在保障了行政事業單位現金充足的情況下,做出準確的預算評估,可以有效的保證財務風險的預警,為單位領導層提供及時、有效的預防措施。
(三)做好財務預算工作,加強財務內控制度
在進行財務內控制度的建設過程中,要以財務管理工作為建設的中心思想,以資金管理辦法為主要的核心。例如:行政事業單位要收取非常多的款項,而且其中有些賬目已經變成了壞賬,就會給單位帶來財務風險。因此,要加強內部的管理機制,建立完善的、系統的內控制度,降低死賬、壞賬的發生概率,提升資金的利用效率。其中財務預算管理辦法是財務內控制度的重要內容,在進行事業單位預算管理中,要結合單位的實際情況、發展目標等制定完善的預算管理計劃方案。財務的預算活動是一個行政事業單位整體預算的重要組成部分,在保證財務預算合理的情況下,將單位整體的預算目標細致的劃分到單位的各個職能部門,并要嚴格的監督與管理各個部門在執行過程中的情況,有效的降低了行政事業單位在財務管理中的風險系數。
(四)完善財務內控制度,建立完善的審計、監督體系
保證行政事業單位財務管理執行的有效方法就是建立科學的、合理的財務內控制度,同時也是保證行政事業單位財務信息的真實性、準確性、可靠性、安全性等,因此說,財務內控制度要結合行政事業單位自身的特點與優化內部控制的各項機制進行制定,保證內控的時效性能,并對各項內控制度進行嚴格的監督與管理。與此同時,單位還要建立規范化的監督審計系統,與內部的審計部門相結合,完善內、外監督與審計體系。在財務內部建立監督審計部門是為了更好的保證審計與監督的質量,體現出其權威性。外部監督審計部門是為了更好的加強隊伍的監督與管理工作,認知的審計與核算財務資金的收入與支出情況,監督單位內部財務管理的合理性。
四、結束語
綜上所述,提升行政事業單位的財務內控制度與財務風險防范工作具有重大的意義與價值。同時在進行財務內控制度與財務風險防范的過程中,需要大量的時間與精力,是一項長期發展的任務。在執行的過程中,要大力的建設內控制度、管理機制、預防財務風險等,還要有單位其他部門的協調與支持。在進行建設的過程中,要不斷的提出新的想法、新的措施等,推動行政事業單位的整體發展。
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關鍵詞:P2P理財;業務風險;風險控制;第三方托管
一、P2P理財及業務特點
P2P理財作為一種點對點的貸款服務商業模式,它是由第三方中介機構牽線搭橋,通過信用貸款的方式,將資金盈余并且有投資訴求的個人,與有資金需求但缺乏資金來源的個人對接起來,進而完成對資金供給和資金需求的有效調劑。P2P理財業務是“互聯網+”與金融活動密切合作的產物,它借助互聯網理財平臺關于借方和貸方的相關信息,從而實現基于互聯網平臺的投融資的自行配對。P2P理財在業務服務范圍上具有空前的廣泛性, 可以在很大程度上彌補我國金融體系資金流動性不足的短板。
P2P理財相對于傳統的理財業務,具有更為鮮明的特點。首先,投資門檻較低,業務覆蓋面較廣。P2P理財的投資門檻比銀行、信托、保險都要低得多,有些P2P平臺甚至100元就可以參與投資,這在很大程度上迎合了小額投資者的投資需求。其次,信息傳播速度較快,交易手續便捷。P2P理財能夠借助現代信息技術的傳播優勢,幫助資金雙方快速了解對方信息,迅速達成交易意向,并且交易雙方不需要面對面,在網上就可以完成全部交易手續,該業務在提高信息傳播速度的同時,也大大降低了交易所需的成本。最后,該業務涉及的單筆金額較小,借貸期限較短。P2P業務從本質上來說是一種小額信貸,涉及借貸雙方的人數很多,但單筆金額都不大,而且期限較短。
二、P2P理財中存在的風險
1.操作風險
盡管我國P2P理財業務近年取得了迅猛發展,但是由于與其相匹配的金融監管還比較缺乏,所以該業務的平臺操作風險較大。目前比較常見的操作風險主要有三種:一是合同詐騙,即借款方利用P2P平臺信息驗證的缺陷,通過偽造身份信息、假的資金用途或商業計劃書等來騙取貸款;二是借新債還舊債,即借款方利用平臺信息共享機制不健全的缺點,同時在幾個P2P平臺上以借新債還舊債的方式進行融資,一旦借款方出現資金鏈的斷裂,多個P2P平臺就會同時出現違約風險;三是信息泄露,P2P平臺從本質上來說是一個大的信息庫,如果被黑客攻擊或是出現技術問題和管理漏洞,就會導致個人信息的泄露甚至是個人信息的篡改。
2.信用風險
信用風險主要是指借款人到期無法還本付息的違約風險,這類風險主要是由網絡交易的虛擬性造成的。由于P2P平臺很難對借款人的真實信息進行實地驗證,在全面掌握借貸雙方真實信息的方面也存在很大的不足,因此與線下的民間金融相比,P2P理財業務的信用風險要比正規金融機構的理財業務高得多。
3.流動性風險
流動性風險主要是由于資金流動不足而導致籌資出現困難的風險。當P2P平臺的短期資產不能支撐短期負債,導致平臺的資金存量無法支撐平臺的提現需求,進而引發投資者的集體兌付,那么平臺就會出現流動性風險。由于P2P業務的借貸資金和負債資金的流動性都比較高,因此該風險出現的概率相對較大。
三、如何應對P2P理財的業務風險
1.加快P2P理財業務的信用體系建設
首先,為確保P2P理財業務的健康發展,P2P平臺應當進一步建立并完善公司的管理機構,明確劃分權責關系,制定合理的決策以及內審制度,并在法律法規的范圍里開展各項業務。其次,建立并完善P2P理財業務的信用審核機制,明確規范操作流程、貸款條件以及審批的手續,嚴格審查借款人的還款能力、借款用途等方面的實際情況。再次,要嚴格管理資金,完善債權轉讓協議,健全貸后的管理工作,對借款人的資金使用情況要進行實時監控,嚴厲查處違約的行為。另外,還要實現信息數據的共享,加強信息的透明化,降低信用風險發生的可能性。
2.實行第三方資金托管機制
建立第三方資金托管機制,由第三方金融機構對投資基金實施監管并保證其規范流動,實現投融雙方借貸資金和理財公司運營資金的完全分離。在第三方資金托管機制中,第三方資金托管公司一方面要負責用戶的資金結算,保障客戶資金的安全性,避免商業詐騙或者非法集資;另一方面還要對P2P平臺賬戶的資金實行嚴格的監督控制,確保P2P平臺公司不能隨意挪用資金,避免P2P平臺卷款跑路情況的發生。
3.完善P2P平臺安全保障模式
P2P理財受到借貸雙方廣泛歡迎的主要原因之一就是它的資金門檻比較低,但同時它對理財平臺的資質要求也很寬泛。投資者和監管方應當嚴格區分平臺資質,充分衡量理財平臺的風險控制能力。比照國際有益經驗,提高P2P理財平臺風險控制的最好方式應該是建立基于平臺風險保證金的保障制度,確保投資者能夠隨時查看P2P理財平臺的風險資質,如該理財平臺有沒有相應的抵押,有沒有嚴格的審查流程和風險管控技術等,從而最大程度的保障投融資雙方的經濟利益。
總之,隨著社會經濟的發展和人們理財觀念的變化,P2P理財業務將會得到更多的關注,但是其業務發展中客觀存在的風險也不容小覷。我們需要充分發揮各方力量,嚴把風險關,一方面順應經濟發展趨勢將P2P理財業務做大、做強,另一方面也要進一步確保投資雙方的投融資利益不受損害。
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關鍵詞:醫院財務風險防范與控制
abstract:along with the health reform unceasing deepening,in medical service market competition intense today,inevitably has each kind of financial risk day by day,only has the financial control mechanism which the establishment,the consummation and it adapts,can in management effectively the guard and the control finance risk.
keywords:hospital finance risk guard and control
隨著醫療衛生改革的逐步深化,政府的衛生投入重點也在發生轉變,在醫療市場競爭日趨激烈的今天,醫院要想在這激烈的市場競爭中立于不敗之地,在目前財政資金補償不足的情況下,必須借助外力,走負債經營的路子,這樣勢必存在著各類財務風險,惟有建立、完善與之相適應的財務管理機制,才能在經營活動中有效地防范和控制財務風險。
1.醫院財務風險概述
醫院財務風險是指醫院財務活動中由于各種不確定因素的影響使醫院財務收益與預期收益發生偏離,從而產生損失的機會和可能。醫院財務活動的組織和管理過程中的某一方面或某一環節出現問題,都可能出現財務風險,導致償債能力降低。醫院財務風險根據其財務活動的分類相應分為籌資風險、投資風險、資金回收風險和收益分配的風險。
2.醫院財務風險產生的原因
2.1醫院財務的宏觀環境復雜多變。隨著我國加入wto,醫療市場逐步放開,各類醫療機構陸續興辦,現實或潛在的競爭者其競爭策略的變化,造成醫療市場競爭環境的不確定性。與此同時,國家衛生補償不足,藥品利潤空間逐步壓縮,醫療收費價格不合理等情況都對醫院收支結余產生重大影響,加上醫院建設自籌資金的比例過高,因此只能借助于負債籌資,這些都給醫院的經營帶來一定的風險。隨著人們生活水平的提高,人們的醫療消費需求也日益提高,疾病也出現了新的變化,這使得醫院提供的醫療服務是否符合患者需求,存在許多不確定因素,也給醫院財務造成風險。
2.2醫院財務微觀環境的不確定性。
2.2.1從投資上看,目前不少醫院在進行固定資產購置和更新時,缺乏投資項目的效益分析評價,其可行性分析流于形式,缺乏科學的依據和方法,導致盲目購置、更新固定資產或投資項目工期長、資金回收慢、投資效果差,從而造成固定資產缺口不得不用流動資金來彌補,后果是醫院發展資金匱乏,導致衛生資源的嚴重浪費。
2.2.2從資金的使用上看,為了日常業務活動的需要,醫院要購置藥品、衛生材料、其他物資等,這部分費用在醫院流動資產中占很大的比例,各類物資的管理直接影響資金的使用效益。雖然目前醫院也采取一些新的措施,但只是片面通過降低藥品材料進價來降低其購置成本,而忽視了藥品材料的儲存成本和缺貨成本,形成了藥品、材料等物資的大量積壓、流動資金占用過多、醫療資金使用效率低下的狀況。
2.2.3從資金的回收上看,部分醫院由于投資過多而導致過度負債經營,資產負債率過高,償債能力持續減弱,財務信譽逐漸下降,一些壞帳收不回,使醫院自有資金瀕臨30%的警戒線。醫療欠費問題在醫院資金中占有一定比例,醫療糾紛是不少欠費的主要原因;另醫保基金的不定期結算,也影響著醫院自有資金的占用,一方面醫院要先行墊資為醫保病人提供優質的醫療服務,另一方面醫保病人費用不能全額收回,實際上形成了新的欠費。而由于醫藥費用的拖欠導致的資金回收困難,也使醫院財務報表與實際財務成果相距較大,從而蘊涵巨大的財務風險。
2.2.4從資金的收入上來看,也存在著部分醫務人員長期違規操作,醫療質量得不到提高,導致患者對醫院的意見增多,影響醫療收入的增長,收支結余長期出現赤字,資本不能保值增值,造成醫院經濟效益和社會效益明顯下降,形成財務風險。
2.3財務管理人員對財務風險的客觀性認識不足。財務風險是客觀存在的,只要有財務活動,就必然存在著財務風險,在現實工作中,許多的財務管理人員缺乏風險意識,認為只要管好用好資金,就不會產生財務風險,風險意識的淡薄是財務風險產生的重要原因之一。從而對于醫院建立的內控制度也基本流于形式,制度執行不到位,在實踐中難以將醫院治理與監督合二為一,醫院尚未建立一套嚴謹、規范、完整的財務風險治理體系。
3.醫院財務風險的防范和控制
3.1適應外部環境變化,防范財務風險。外部環境對醫院財務活動產生影響作用是醫院財務難以改變的約束條件,但并不意味著醫院面對環境變化就無能為力。醫院應了解市場需求和變化,明確醫院的市場定位,積極了解國家政策法規,對不斷變化的財務管理外部環境進行認真的分析研究,把握其變化趨勢及規律,制定多種應變措施,適時調整財務管理的政策和改變管理的方法,積極主動提高醫院理財環境變化的適應力和應變能力,以此降低因環境變化給醫院帶來的財務風險。
3.2建立健全財務管理機制,有效防范和控制財務風險。
3.2.1規范醫院財務預算管理。醫院要更新預算管理觀念,通過制度安排使財務預算的編制與執行成為一種規范和機制。預算的編制要細化到部門和項目,使預算執行具有較強的可操作性和可控性;另外要加強預算執行的分析評價,及時、定期向領導匯報,做到適時監督和及時控制。
3.2.2加強成本核算。成本核算的目的是控制支出,節能降耗,降低服務運營成本。成本控制可通過制定定額成本或標準成本以及成本權重,對材料消耗、水電消耗、公務消耗等實現事前控制,對服務質量、單位成本費用等進行量化考核,從而實現成本的全過程控制。要切實發揮成本核算在獎金分配中的作用,通過建立一套權、責、效、利相統一的、真正具有激勵機制的獎金分配方案,結合醫院的實際和各科室的特點,在統一的成本核算實施辦法的基礎上,針對不同科室的特殊情況作局部的調整,某些核算因素應做到因科而異。
3.2.3科學地投資理財。
3.2.3.1資本性投資風險防范。資本性投資回收期長,其投資風險主要在于投資的盲目性,社會效益與經濟效益統籌性差和設備的利用率不足等因醫院的經營活動受國家的宏觀調控、資金籌措和醫療設備的市場供求狀況、未來競爭者的潛在威脅等因素的影響,使得醫院投資后的業務收入和業務成本不能正確預測,所以在資本性設備購置之前,應認真考慮資金的時間價值,必須進行可行性分析、論證,主要評價設備投資技術的先進性、適宜性,經濟上的盈利性、合理性,重大設備的投資還要考慮患者負擔、科技進步和社會發展等因素。對投入的設備要從效率、效益、質量等多個層面進行追蹤分析評價,建立分析評價指標,實行動態實時控制,最大限度地發揮設備的效益,最大限度地防范資本性投資帶來的風險。
3.2.3.2穩健投資、謹慎理財。投資活動受多方面影響,其結果也使得醫院可能獲利,也可能遭受嚴重的經濟損失,所以,應在探索、認識投資風險發生、發展和消亡規律的基礎上,采取措施以防范或控制投資風險所帶來的損失,在現有的財經法規、財務制度框架下,結合醫院資金流量及其發展需要,充分利用財會人員的專業優勢,依托其他行業的優良業績與優質服務,對暫時閑置的資金、應收賬款等進行科學的理財籌劃,實現醫院資本和現金的保值、增值。首先,要科學預測可能出現的各種投資風險,并制定應對措施,防患于未然;其次,要科學周密地進行可行性分析,使投資決策科學化,根據資金實力,選擇投資機會及投資對象;最后,制定最佳投資組合,使投資風險分散化。只有這樣才能有效地利用資金,防范因投資失誤帶來的種種風險。
3.2.4有效籌資。
3.2.4.1籌集資金的要求。首先,要合理確定醫院發展資金需要量。其次,正確選擇籌資渠道與方式,力求降低資本成本。無論選用任何一種渠道或方式進行籌資,都要付出相應的籌資用資等成本代價,因此要綜合分析考慮各種渠道和方式的優劣,研究各種資金來源的構成,選出最佳的渠道和方式,以降低綜合資金成本。最后,資金的籌資與投放相結合,提高資金使用效益。籌資是為了投資,在大多數情況下,首先要確定有利的投資方向,安排明確的資金用途。在資金籌措中要防止那種把資金籌集同資金投放割裂開來的做法。
3.2.4.2要對醫院資金結構、負債狀況和財務杠桿效應等進行系統分析評價。優化資本結構是一個動態的、循序漸進的過程。負債經營的前提:一是要保證投資利潤率高于借債的資本成本,使醫院的經濟效益得到保障;二是負債的多少與資本金的多少保持恰當的比例。準確地把握負債的量與度,達到最佳負債規模。選擇最佳資本結構,管理者不僅要考慮籌資的資金成本,在選擇時應根據醫院發展的不同時期,充分考慮業務收入及其增長、財務杠桿、
醫療市場、金融市場情況,選擇綜合資本成本最低的融資組合,充分利用財務杠桿作用,在動態的籌資過程中實現資金結構的優化。
3.2.5醫療欠費和醫保費用的管理。醫院的流動資產占醫院資產的絕大比重,是醫院財務風險防范的重要環節。醫療應收款、應收住院病人醫藥費、其他應收款則是醫院流動資產的重要組成部分,其周轉速度快,說明資產流動性強,短期償債能力也強。為了降低這方面的財務風險,要加強住院病人的預交金管理和催交欠費工作,做好臨床、醫技科室與收費處對住院病人的收費協調工作,建立完善的制約機制,使病人的欠費與科室的經濟效益掛鉤;加強對醫療保險費的管理,把醫療保險費的超支控制在最低范圍內;及時清理債權,按照財務制度規定,及時足額提取“壞賬預備”。
3.2.6建立有效的財務風險預警機制。財務風險預警就是通過設置并觀察一些敏感性財務指標的變化,對醫院可能或將要面臨的財務危機進行預測預報的財務分析。風險預警即對經營運行過程進行監測,對監測結果進行識別,判定監測到的經濟運行過程特征屬于何種景氣狀態以及預示著何種景氣狀態。建立財務預警監測指標,通過觀察這些財務指標變化,便可以對醫院的財務危機發揮監測預警作用。監測預警的重點是對業務經營中的資本、負債資產和投資等進行監督預警,使其保持在合理正常的范圍之內,一旦超越警戒線,則給予經營管理者預報,其目的在于優化醫院財務經營結構。目前主要可以采用以下七個指標,其中指標1~3屬于財產效益狀況,而4~7屬于資金運營情況。
3.2.6.1總資產收益率。總資產收益率指標可以分析企業盈利的穩定性和持久性,確定企業所面臨的風險。對醫院來說,經營性資產收益率至少不應低于醫療市場或行業的平均值。若實際資產收益率達不到市場或行業平均水平,將會導致醫院在資本市場上融資危機的連鎖反應,所以一般認為該指標不應高于50%。
3.2.6.2所有者權益收益率。所有者權益收益率是從所有者角度考察醫院盈利水平高低;而總資產收益率則從所有者和債權人兩方來共同考察整個醫院的盈利水平。所有者權益收益率反映所有者投資的獲利能力,該比率越高,說明所有者投資收益越高。
少,則表明醫院比較保守,也表明經營者利用債權人資本進行經營活動的能力很差。因此在利用資產負債率制定舉債決策時,充分估計預期利潤以及舉債風險以做出最優決策。
3.2.6.4流動比率。從一般財務觀點看,流動資產高于流動負債,表示企業有償債能力,因此流動比率指標是衡量醫院短期償債能力的一個最通用的財務指標,通常這個指標合理的評價標準為150%左右。這個比率越高,表示短期償債能力越強,流動負債獲得清償的機會越大,安全性越大。
3.2.6.5資金安全邊際率。資金安全率>0,而安全邊際率<0時,醫院財務狀況尚好,但營運效率欠佳;安全邊際率>0,而資金安全率<0時,醫院財務狀況已有危機,應加大賬款回收力度;而若2個比率同時<0,醫院財務危機隨時可能爆發。
3.2.6.6速動比率。速動資產為變現性較高的流動資產,等于流動資產減去藥品、庫存物資、在加工材料加藥品進銷差價,可以以此評估醫院償還短期負債能力。
3.2.6.7應收款周轉率。應收款周轉率反映醫院應收醫療款的變現速度和管理效率。應收款周轉快,說明醫院資產流動性強。
財務預警指標體系能及時尋找導致財務狀況惡化的根源,使經營者有的放矢,對癥下藥,制定有效的措施,阻止經營財務狀況的進一步惡化。
3.2.7完善財務監控體系。
3.2.7.1對會計業務質量及財務監督實行標準化管理。會計業務質量標準化管理就是要對會計工作流程及每個財會崗位制定量化的質量考核標準,定期對會計業務質量進行標準化考核,并把考核結果與獎金分配、年度考核和職稱聘任掛鉤,把經濟性會計業務質量考核作為財務監督的主要內容。充分發揮財務監督職能,尤其要加強對財務活動的事中控制和事后稽核。事中控制需要通過具體的復核的崗位來實現,重點是對預算、定額、合同的執行、資金的收付程序和審批權限進行把關、審核。稽核檢查則是傳統意義上的財務監督,更是財務管理的重要內容,稽核檢查要嚴格按照《會計基礎工作規范》和《內部控制工作規范》進行。通過事中控制和事后考核檢查,在醫院財務活動的關鍵環節或崗位建立安全防范屏障,杜絕和有效防范崗位舞弊和違法、違紀現象發生。
3.2.7.2內部審計制度化。內部審計是醫院最高層面的制度性監督。內部審計的重點是對財務收支狀況、科室經濟分配、基建維修工程決算和獨立核算的經濟實體等開展經常性的審計檢查,通過經常性的審計檢查及時發現和解決會計控制系統和經濟運行中存在的問題,提出改善經濟管理的措施和對策,從而確保會計信息的真實性以及經濟運行的安全性,增強醫院的抗風險能力。
3.2.8優化醫院會計人員素質。會計人員是處理會計信息及進行會計核算的當事者,他們對于財務風險既能及時發現,又能起到為領導提供建議的參謀作用。為此,首先要通過培訓和學習增強會計人員的法制觀念,增強使命感和緊迫感,提高責任心和自覺性。其次,要經常組織會計人員學習新制度,研究新問題來提高會計人員的業務素質。再次,要對會計人員經常進行職業道德教育以提高其政治思想素質,使其成為一個嚴格按制度辦事,不徇私舞弊的會計人員。
面對競爭日趨激烈的醫療市場,醫院要生存并發展壯大,就要求財務管理部門敏感應對醫院財務風險,作出及時診斷,減少財務風險的損失,確保醫院持續、快速、健康的發展。
關鍵詞 金融企業 財務風險 防控 措施
中圖分類號:F233 文獻標識碼:A
1金融企業的現狀
隨著金融體制改革,資本市場的不斷深化,我國金融體系步入正軌,金融業在支持經濟增長、服務個人和企業的金融需求上發揮巨大作用。但其潛在的系統金融風險也在不斷積累,與發達國家相比我國金融業存在較多不足,直接融資比例過低,資金缺口大;商業銀行的創新能力受到一定的約束,金融產品單一,金融市場仍欠發達,銀行業占有較大地位,而證券保險業的發展不足難以適應多元化經濟主體的投資需求;銀行體系中的不良資產率仍然較高;盈利能力偏弱,其利潤中80%來源于存貸款利率只差;政府為解決銀行業的金融危機承擔了高額的成本。
2金融企業財務風險的特點
由于金融企業在國民經濟中起著信用中介的作用,所以其財務風險與一般工商企業的財務風險有較大的不同,具有特殊性:
(1)風險具有擴張性。金融企業作為融資中介,實質上是由多邊信用共同建立起來的信用網絡,任何一個鏈條斷裂,都可能釀成較大的財務風險,甚至引發金融危機。
(2)風險具有隱蔽性。金融企業在日常業務的核算中,風險的不確定性、復雜性及風險控制人員技術不足都將導致對風險的認識不足,從而風險被掩蓋。
(3)風險具有多變性。由于金融企業是流轉資金和貨幣的特殊企業,所以容易受到國家宏觀經濟形勢、政府的經濟政策以及客戶行為的多重影響。
3金融企業財務風險的防控措施
要提出有針對性的防控措施,首先要了解金融企業財務風險的防控特點。金融企業客戶種類繁雜,因此要將不同性質的企業及不同業務的企業納入其風險控制的范疇,實行全面風險控制;金融企業業務的特殊性決定其每一個環節與每一個過程都必須實行全程風險控制;金融企業的風險控制,每個人做每一筆業務時都必須考慮風險因素,實行全員的風險控制。
3.1加強對政策和環境的解讀,提高應變能力
在整個銀行內部上到董事會成員下到一般管理層,都要主動了解宏觀經濟的走勢以及外部環境的變化,并對宏觀環境進行客觀的分析研究,以此為依據調整財務風險的控制方法和管理方針,確保財務風險管理系統有效運行,從而提高銀行對宏觀環境變化的適應與應變能力,降低因外部環境帶來的財務風險。例如:關注哪些行業是國家限制發展的,并對其貸款嚴格控制,這樣可以在一定程度上降低銀行的財務風險。
3.2構建風險防范機制,完善風險管理制度
成立風險控制部門,并且不斷加強其職能建設,積極開展風險控制的文化建設,強化全員風險防范意識和內控執行力,并在會計,審計等部門配備高素質的務專業人才,健全財務風險管理規章制度,適時的調整財務風險的管理政策和辦法,防范和化解財務風險,實現金融企業持續經營和價值最大化。
3.3提高資本充足率,改善資本結構
在資本結構中,核心資本應占主導位置,保持較強的資本實力,以免影響銀行的收益能力,同時也要合理安排負債結構,合理調整各種負債的期限結構,保證銀行的流動性維持在適當的水平下,并在實際工作中,將資金配置到低風險、高回報的業務上,從而保持業務規模與資本規模相適應,增強抵抗風險的能力。
3.4完善會計工作,提高會計質量
會計對銀行財務風險的分析、度量和防范起著至關重要的作用,因此,應該加強對會計工作的了解和認識,了解銀行會計工作的重要性,并提高會計信息的質量,建立健全符合銀行發展要求的內部財會制度。例如:完善信貸資產質量分類和考核辦法、降低不良資產比、改進對銀行業務收入的確認和壞賬的計提辦法等,以更好地防范財務風險。
3.5提高銀行人員的素質,增強風險意識
加強對員工崗前、崗中的全方位培訓,提高員工素質,經常對員工進行案例培訓,提高對違規.違章的認識,定期對員工進行培訓,學習新的知識和新的技能,并建立起責任明確內部激勵約束機制,將員工執行制度的情況與獎金和職務掛鉤,同時也嚴把用人關,倡導任人唯賢,德才兼備,同時增強其風險意識,使其能夠識別和判定風險。
3.6構建風險監督體系,實施權責分離
實行較為嚴格的監督制約機制,建立雙人、雙責的監督,建立權責分離的相關記錄,以明確業務處理權限和應該承擔的責任,一般性業務,要進行復核,重要的業務,要實施授權,禁止一個人獨立的處理業務的全部過程,同時在總行和各個支行的領導之間,員工與員工之間進行定期的輪崗,使得銀行每筆業務,每個人都處在監督之中。
在分析財務風險的時候,要結合企業的實際情況,對癥下藥的制定風險控制的措施,才能有效規避風險,實現企業效益的最大化。
作者簡介:張才志(1965-),四川達州人,攀枝花學院經濟管理學院教授,研究方向:公司理財。
參考文獻
[1] 譚曉紅.企業財務風險分析與防范[J].中國集體經濟,2012(22):158-159.
[2] 孫運珍.企業財務風險成因與防范淺析[J].中國農業會計,2010(1):47-49.
關鍵詞:企業 財務風險 防范對策
任何企業都有可能在其生產經營的過程中面臨資金緊缺的財務問題,這種危機就預示著財務風險的到來,因此,應注意及防范,不能因其為“弱風險”或暫時性就掉以輕心,也不能因其突然性就一蹶不振。企業發展中,機遇同風險相輔相生,良好的機遇必然伴隨風險,風險中也會存在機遇,因此企業在面對財務風險時應首先核實風險來源,視情況而定,根據企業實際制定合理恰當的解決方案。就此而言,全面分析財務風險,針對性地加加強風范管理,進而減少因風險而導致的虧損,確保企業的經濟效益。
一、財務風險的分析
(一)企業中的主要財務風險
一是流動性風險,減少負債或增加資產的企業因銀行無力提供融資而面臨破產或遭受巨大損失風險,同時金融資產變動具有不確定性也有可能造成經濟損。二是違約風險,主要是指企業經營中,交易對方并未按照約定履行義務,而導致企業面臨經濟損失的可能,受信人不能還本付息,致使授信人實際收益難以達到預期目標,產生偏離,屬于典型的金融風險類型。三是籌資風險,企業借入資金時就面臨難以償債的風險及企業利潤變更的可能。籌資的成本費過高、高利率、不合理的債務期限都可引發財務風險。四是投資風險,投資后因多種不確定因素存在,實際投入資金應用效果與預期結果之間存在差異的風險。投資越大,風險越大,因此,投資有風險,決定應謹慎。
(二)對具體風險的分析
(1)對負債風險的分析。我國企業中購置流動資產的籌集多數為流動負債,長期負債屬于小部分,購置固定資產為長期負債。也就是說,流動負債負責流動資產的籌措,固定資產的籌措主要通過自有資本,這種資本結構的財務風險相對較小。若企業的資產結算有負增長的趨勢,則說明因經營不善而致使企業中固有的成本資金已被侵蝕。負增長值越大,表明企業的風險危機系數越大。如果企業管理者不能及時改善負增長狀況,就會直接導致“血本無歸”,甚至出現“資不抵債”。這種情況正是企業倒閉的預警。(2)對收益風險的分析。企業經營收益主要有以下三類:一是經營收益,是指企業運營中除去成本費、稅額、物流費等必要費用之后所得的純利潤。二是經常收益,是指除去財務費用的經營收益。三是期間收益,是指收支凈額加上期間收益的總數。此三種收益主要存在以下安全隱患:①如果三者均呈現盈利狀態,表明企業運行良好,不存在危險風險。②若經營收益為盈利狀態,經常收益卻呈現負增長,則表明企業中成本資金的籌措偏高。這一現象由兩點原因造成:企業有大規模的舉債,導致資本結構出現失衡;企業在貸款時所承擔的利率過高,利息負擔加重。③若經營收益及經常收益處于盈利狀態,期間收益負增長,則表明企業運行的過程中因不可抗力造成資金損失。若虧損的數額巨大,則極有可能引發財務危機,企業管理者應予以高度重視,及時處理。④若經營收益自始就呈現負虧損,且無盈利發展的趨勢,勢必會影響其他兩者的正常盈利。此 時狀態就已經清晰表明企業經營不善,需及時改變經營模式,優化產品結構,從而挽回損失或進一步防范財務風險惡化。(3)對決策風險的分析。企業管理者決策企業財務時,其依據信息多不真實,這種不實信息會直接導致企業做出錯誤的投資,從而致使投資項目與預期目標發生背離。而且,決策內容均為未來事項,未來會有種種變化,環境、制度等原因都會影響決策結果,這種不確定性使決策風險增加。
二、財務風險的控制與防范
財務與企業的運營發展有密切關系,一旦資金鏈斷裂,勢必導致企業走向滅亡,因此,針對企業財務管理中存在的風險進行分析,并正對這些風險采取應對策略,對于促進企業的持續發展具有重要意義。
(一)健全機制,強化監督
正確承認和全面認識風險是科學應對風險首要的前提條件,健全的崗位目標責任制可以有效地防范財務風險,確保企業經營中具有合法的財務活動及可靠的會計信息。企業應立足于市場中,優化財務崗位,建立崗位目標責任機制,權責分明中互相牽制,既可分工明確,又能協作并進,有效地減少失誤,提高工作效率。確保財務管理流程同企業發展模式相匹配,這樣才能更好地占有市場,強化競爭力。財務部門崗位要按照企業發展先定崗后定人,杜絕因人定崗安排。
(二)出臺預警機制,加強危機管理
第一,健全短期的財務風險預警系統,跟蹤監督現金流具體變化情況,根據生產經營中現金流起伏變化編制現金流量的精確預算表,比較分析實際發生同預算資金之間的差異,提高企業的預警信號,及早洞悉可能發生的風險,積極采取措施降低或者化解。第二,建立長期的風險預警機制,基礎指標為企業的償債能力,輔助指標為企業的盈利能力與企業資產管理能力,兩個指標相互作用完善風險預測,對風險大小及時反映。第三,增強財務人員的風險意識和憂患意識,務必使每個人員高度重視財務風險,具備明確洞悉和有效應對的能力。并加強企業內部的財務控制及管理,確保等價物的絕對安全,重視現金流管理,控制現金流量的正常比率處于適合范圍內。優化企業的負債結構,使資產負債的比率保持在平衡狀態,強化存貨管理,加強會計核算 的有效監督,維持財務管理隊伍的穩定性。遵循謹慎原則,制定預備金制度,適當提高預備金比例,建立合理的分配制度,保障企業具有充足的自有資金,及時增補,不斷壯大企業實力,提升抗風險能力。同時利用社會保險使企業風險有效轉移,踐行“不把雞蛋放在一個籃子里”的思想,經營多元化,投資分散化,從而適度減輕財務風險。
(三)健全內控制度,加強財務運作過程控制
完善企業內控制度能夠實現企業有序化管理,增加財務數據可靠性,并且可以為財務風險預警提供真實準確而又全面的資料,方便管理者及時有效的掌握財務信息,從而針對預警信號做出正確決策,切實落實將財務預警落到實處。首先,及時有效地進行監控預警,做好前期工作,最大程度地規避風險。其次,監管工序明確,保證責任到人,權責分明。再次,完善報表分析機制,對企業每個月份的負債率、每個季度的資產質量、年度會計各個項目進行詳細分析,及時預告風險,增強企業監測財務風險的能力。最后,積極利用會計師、資產評估師等所在機構監管財務風險。同時對企業的價值管理給予強化,實施中結合實物管理模式。會計部門要監督企業價值循環的發展,結合實物管理,與其他部門通力協作,共同應對財務風險。
(四)加強企業間的協作,強化企業內部管理
當代社會是一個信息化的社會,只有擁有最前沿的信息,跟上時代腳步,才能實現更好更快速的發展。激烈的市場競爭形勢下,僅依靠企業單槍匹馬作戰是不夠的,合作共贏才是長久發展的保證。因此,企業之間應該多加交流,共享信息,溝通協作,在抓住發展機遇、迎接挑戰的同時注意處理好企業間的通力協作關系,做到競爭中有會作.合作里存競爭,共同抵御財務風險。另外,企業的內部管理不可忽視。企業應創新管理觀念,與時俱進,實行適用于企業發展的管理模式,協調處理好各方利益。適時調整財務管理內容, 更新理論知識,提升管理人員綜合素質。大力研究其他優秀企業管理模式,積極改善管理機制。
(五)分析財務管理環境,做出科學化的財務決策
企業中的財務管理環境是隨時變化的,財務管理者應及時把握這種動態變化,研究變化規律及發展趨勢,完善管理制度,要求財務崗位人員均具備 高素質及高能力,能夠冷靜應對變化,快速采取措施。企業需要對可能出現的破壞因素及威脅都要予以全面評估,對資金成本要認真分析管理,在各方案均經過系統全面的論證之后對比分析做出最終決策。企業應避免因一味追求高收益而出現負債累累債臺高筑的局面,可以在儲備庫存科學合理的情況下適度負債。
三、結束語
財務風險防范是企業管理的重中之重,對于促進企業全面持續發展具有重要意義,因此,采取針對性的風險防范措施是企業發展的當務之急。在未來的發展過程中,管理者應意識到風險防范的重要性,綜合分析風險產生的原因,未雨綢繆,及時采取定的防御措施,增強企業面對風險的抵御能力和應變能力,提高核心競爭力,從而實現企業的長足發展,同時也能夠為我國社會主義現代化建設作出更大貢獻。
參考文獻:
一、目前高校存在的財務風險
1、擴大規模、貸款辦學產生的財務風險。1999年,國家開始大力倡導高校擴大招生規模,并相應允許高校向金融機構貸款發展。由于國家教育投資增長緩慢,高校建設的巨大資金缺口主要靠銀行貸款來填補,即所謂舉債興教。部分高校在走擴張之路時,沒有對其貸款項目和經濟承受能力做充分的估計與規劃,盲目、迅速增加貸款,擴大學校規模,導致負債總額太大,超出其經濟承受的最大能力,勢必導致學校年資金使用成本成幾何倍數增加。這樣由于債務負擔過重而不能按期償還到期貸款本金及利息的可能性,不僅會影響學校的正常財務運行,而且由貸款所產生的風險可能會貫穿于資金運營始終。
2、決策不力、投資失誤產生的財務風險。為使高校的資金發揮更大的使用價值,高校的資金大量對外投資,獲取了較大的經濟效益,在一定程度上促進了高校的發展。但也有些高校的重大投資沒有經過專家的科學論證,或是不通過學校領導班子的集體研究決定,投資存在著盲目性、草率性和個人獨斷性。因此導致投資效益低下,甚至是得不償失,血本無歸,給學校造成了重大經濟損失。
3、內部控制不健全、財務管理不善產生的財務風險。高校的快速發展使管理薄弱的問題凸現出來,特別是隨著高校資金流量增大、財務收支業務和管理任務倍增、財權下放等,使高校財務管理工作面臨許多新的課題。一些高校在財務上還處在重核算輕管理階段,更談不上內部控制。或是象征地建立了內部控制制度,并沒有付諸于實施,財務管理制度成了一紙空文,不能發揮其應有的作用,使得學校財務行為失控,完全憑財務控制人員的職業道德來進行自我限制。少數“不自覺”的人趁機鉆“空子”,揩國家的油水,違規從事金融業務,擠占挪用專項資金、貪污、受賄等經濟案件時有發生,給學校造成一定的經濟損失。
4、學生欠費、現金流量短缺帶來的財務風險。近幾年來,我國的高等教育規模達到了歷史性的跨越式發展,高校中貧困生的增加,欠費生的人數也相應增加,還有部分學生故意惡意欠費,造成學生欠費現象日趨嚴重。學生欠費已不再是個別學校的個別現象,而是一個現實存在的普遍性問題,并且有蔓延和擴大的趨勢。大批學生欠繳學費,高校的現金流量存在嚴重的短缺現象,制約著學校的發展。
5、高等教育市場國際競爭帶來的財務風險。隨著我國加入世界貿易組織,境外資本、民間資本介入我國的高等教育市場,必將使我國的教育處于沖突與融合、對峙與整合矛盾狀態之中,高等教育國際間的競爭性將越來越突出。由于國外名牌、老牌大學具有辦學資源優質、辦學經驗豐富的優勢。民辦大學具有專業新穎、待遇優厚的優勢,勢必使國營的高校在競爭中處于劣勢,造成高校人才的大量流失、學生就業率低下的局面,國營的高校面臨著兼并甚至倒閉的可能,這將給高校帶來潛在的財務風險。
二、防范和化解高校財務風險的對策
1、樹立正確的財務風險意識。在市場經濟中存在激烈的競爭,已經置身其中的高校進行財務活動時不可避免地要遇到風險。勇于承擔并善于分散風險,是取得經濟效益與社會效益的關鍵。在市場競爭中,收益與風險同時存在,風險與收益的大小是成正比的。對此,高校應遵循風險收益的均衡的原則,不能只顧追求收益,不考慮損失的可能。在進行財務管理時,必須對每項具體的財務活動全面分析其收益和安全性,按照風險和收益適當均衡的要求來決定采取何種行動,保證財務活動的正常進行。
2、廣開財源,在財政撥款增幅不大的前提下,尋求新的資金來源渠道。新的來源渠道主要有:一是著力辦好各個獨立學院。學校對獨立學院的辦學模式,采取大膽放權,盡快使獨立學院變大變強,有利于學校財力的壯大,實力的增強,特別是教職員工待遇的改善等方面有著獨特的不可替代的作用。二是加速研究生教育的發展。研究生教育是精英教育,會逐步走向全面收費,且費用不菲,這對增加學校事業性收入大有裨益。另外,加速研究生教育的發展,更有利于推動學校向研究型大學的轉型加速,可謂是一舉多得。三是加快提升學校科研實力。高校是科研的重要基地。應充分發揮自身的優勢,夯實科研基礎,大力推進科技創新及應用,不僅會帶來學校科研經費的大幅增加,提高科研經費在總經費中的比重,有效增強高校的發展后勁。四是利用各項政策擴大資金來源渠道,例如將學生宿舍樓的建設和后續管理轉讓給房地產開發商、積極尋求社會團體及個人的捐贈、技術入股企業、獲取相應的利潤彌補資金缺口等。
3、建立財務風險預警機制。高校要引入專門的企業危機管理理論以及企業風險預警機制,財務部門不僅要具備做賬功能,還要有財務評價和資金增值功能。目前,在高校面臨財務風險較大的情況下,就應該考慮對負債資金規模進行適當的壓縮和調整,不能一味地追求快發展、大發展而忽略高校的健康發展。要建立財務預警機制,對各種財務指標設置預警警戒,一旦財務指標達到或超過警戒線,財務人員一定要引起足夠的重視,并分析風險發生的原因,然后利用各種方式化解風險。
4、勤儉辦學,規范支出,健全項目管理。高校要堅持厲行節約的原則,采取有效措施,加強管理,杜絕浪費,節約開支,提高效益。財務支出要按照各項財務法規、制度進行嚴格審查,嚴格控制各級審批權限,責任落實到崗位、落實到人。對基建工程,修善工程和設備購置等金額較大的支出項目,要加強項目管理,必須組織反復、周密的論證,按金額大小制定相應的決策簽字負責制,誰簽字、誰負責。其中,基本建設項目負責人要確保規劃嚴格、經費來源可靠。高校的各項對外投資要謹慎論證,確保資金安全和有效益,堅決拒絕無效益投資。
關鍵詞:企業財務 風險 識別 防范 控制
企業財務風險潛伏于財務的各個環節之中,它是各種風險影響因素的統一集中表現。然而,企業的財務風險做不到從根本上消除,所以,只有采取有力措施,并在綜合考慮風險因素的基礎上,掌握有效的企業財務風險分析方法,從而在各種財務分析中,找出企業財務風險的有效防范與控制的方法。
企業財務風險一般分為兩種,一種是經營風險,另一種是財務風險,而財務風險又往往是由經營風險所引起的,當企業在進行財務活動時,一旦財務收益與預期的收益產生偏差時,就會造成一定的風險,進而轉變為企業的損失,從而降低企業的償債與盈利能力。因此,有效規避或降低企業財務風險,加強對企業財務風險的控制,實現企業活動的順利開展,成為了提升企業發展實力的一項著重要務。
一、對企業財務風險的產生原因分析
企業財務風險存在是有其內外部原因的,要想實現對企業財務風險防范與控制方法的有機探索,首先就需要對其風險產生的原因進行分析。
內部原因探析:
1.企業的財務管理制度不健全
一套良好的企業財務管理制度就需要實現各種財務活動規范化、制度化進行,能夠促進整個企業財務籌資、投資、運營活動的標準化。然而,一旦企業的財務管理制度不健全,就會使整個企業的財務活動產生漏洞,不能夠實現財務數據的真實性,也不能夠實現企業財務管理評價與考核活動的標準化,進而造成一定的財務風險。
2.企業資本結構不合理
企業的資本結構指的是企業的借入資金與自有資金的比例,若這種比例不合理就會產生一定的財務風險。借入資金過多,就會加重企業的負擔,增加企業債務。然而,如果企業的借入資金的比例過小,就會使企業的資金運營不足,也會影響企業的盈利能力,所以,企業資本結構不合理也會給企業帶來一定的財務風險。
3.財務人員的風險意識薄弱
財務人員的風險意識薄弱,主要在于有關財務人員對企業財務風險的預警與預測的忽視,并對企業財務風險來臨時其應對能力也較為不足,這種缺乏風險意識與對風險客觀認識不全的財務人員也會給企業帶來財務風險。
4.收益分配的不科學
收益的分配方式也是造成企業財務風險的一種因素,其收益分配方式不僅影響投資者的投資決策,還會關系到企業的未來發展判斷。所以,一旦其收益分配方式不科學就會造成企業缺乏合理的內控制度,并使企業的財務結構失調。
5.企業的投資決策不恰當
企業的投資決策會影響到企業的盈利能力,所以,若企業的投資決策錯誤,就會導致企業的未來發展方向錯誤,企業的盈利能力也會降低,所以,企業的投資決策不恰當也會造成企業財務風險。
外部風險分析:
正所謂內因是根本,外因是條件,所以,企業財務風險的產生也是具有一定外部條件,其主要的外部原因在于其所處的行業背景與經濟環境。
1.行業背景影響
一個企業發展的行業背景是影響企業財務風險的重要因素,也是直接連接企業財務與宏觀經濟,企業發展所處的階段不同,其發展方向與投資方向也是不同的,所以,其行業背景的優劣,也會給企業帶來財務風險。
2.宏觀經濟條件與政策不樂觀
宏觀經濟環境與政策影響著企業的發展與生存,也會給企業財務帶來風險,企業的經濟效益會隨著宏觀經濟政策與政策變化而發生變化。如果宏觀經濟環境運行不樂觀,就會使企業的盈利能力下降,企業投資于經營受到影響。而我國目前的經濟經常也常常發生變化,且具有不確定性,例如:當國家實施緊縮的宏觀經濟政策時,利率水平就會提高,企業就會支付更多的利息,增加企業的負擔,進而就增加了企業的財務風險。
二、如何實現企業財務風險的有效識別
實現企業財務風險的有效識別,就需要密切注意企業的各種財務狀況,關注企業的運行、決策,下面筆者就關于企業財務風險的識別進行詳細分析。
1.持續下降的銷售額
持續下降的銷售額是企業財務風險的較為顯著的表現,也是較為容易識別企業財務風險的表現形式。雖然大多數人會把下降的銷售額僅僅看做銷售額的問題,不會考慮其實財務問題的表現,但久而久之,長期的銷售額就會使企業失去資金來源,降低盈利能力,甚至失去市場份額,最終企業的財務資源將會流失,進而產生財務風險危機。
2.企業的平均到賬期延長
企業平均到賬期的延長,也就意味著企業發生壞賬的可能性增加,提升了企業應收賬款的管理成本。應收賬款作為以信用為基礎的,發揮著促銷的重要作用,但應收賬款的增加,就會加速企業的現金流出,雖然增加了利潤,但企業會運用有限的流動資金墊付稅款,從而使得企業的流動資金、庫存現金減少,從而增加企業的財務成本,并出現 嚴重的財務問題。因此,企業的平均到賬期延長也是有效識別企業財務風險的有效方式。
3.依靠借債來維持經營
依靠借債來維持經營也是識別企業財務風險的方式,所以,其識別方式就應該從三方面著手。首先,將負債經營資產收益率與債務資本成本率進行對比,當負債了較大時,就應該合理的增加負債,從而增加流動資金,充分利用負債經營的好處,從而降低流動資金不足的企業財務風險。而相反的,負債越大,其財務風險也就更大。其次,有效識別企業的債務償還能力,也就是要對企業的資產變現能力進行合理衡量,從而在對企業現金流做出可靠估計的基礎上,實現未來發展的合理規劃。最后,對企業的對外投資或者擴大經營是否依靠自有資金進行衡量,只有企業能夠具有足夠的未來發展的資金時,才能夠有效規避與減少企業的財務危機。
4.企業的資本結構不合理
企業合理的資本結構表現在企業流動資產的購置大多數由流動負債組成,而另一部分由長期負債集成,另外,其固定資產的組成為發部分長期負債與長期自有資金籌集,也就是說,自有資本全部用于固定資產的購置,而流動資產全部由流動負債來購置。所以,在企業財務風險識別時,就應該以其購置資產作為標準來進行有效識別。一旦企業財務有不良資產結構,或者出現自有資本比重加大、負債增加等情況時,也就說明了企業存在了潛在的財務危機。
5.存有貨物積壓的現象
當企業的貨物積壓增加時,就會使企業的流動資金減少,造成運營資金緊張,長期的貨物積壓,也會使存貨價值貶值,失去原有價值,這種現象不僅會增加企業的庫存成本,還會浪費企業資源。所以,為了對其財務風險的有效識別,就需要對企業的存貨與銷售比例進行考察,從而通過這種不合理的比例,實現企業財務風險的判斷。
6.企業的利潤下降,甚至虧損
當企業的利潤下降時,也就說明了企業的市場份額減少,銷售份額降低,競爭力下降,進而企業的資本也就減少。資本減少了,就會影響企業的生產經營,甚至未來的長遠發展,最終惡性循環。所以,企業的利潤下降,甚至虧損也是有效識別企業發生財務危機的有機識別方式。
三、推進企業財務風險防范與控制的措施探析
有效防范與控制企業財務風險是實現企業長遠發展,健康運營的重要手段,也是有效減小或規避財務風險重要途徑,所以,為了推進企業未來發展,增加企業盈利能力,就需要探索有效措施,加強風險分析,從而實現企業財務風險的有效防范與控制。
1.風險控制
控制風險是防范與治理財務風險的核心工作,也是有效回避風險、接受風險與分散風險的有效策略。在我國目前社會主義市場經濟條件下,企業的生產經營活動是從籌集資金開始的,然而,在市場環境下,籌資獲得的使用效益具有不確定性,所以,就會產生一定的風險。所以,為了控制風險,就應該在納稅與利潤分配之后,再進行投資,并實現企業負債規模的有效控制。對于投資風險的控制,就需要在選擇投資時,應該克服盲目樂觀和冒險主義的觀念,本著降低風險,追求投資的收益性與穩健性選擇投資的最佳組合,從而實現投資平衡。再次,對于收益風險的控制,就應該綜合把握收益與分配股息,有機平衡兩者之間的所占比例,加強收益性風險的監測。最后,對于資金回收風險的控制,就應該注重現金流出的比例,另外,還應該建立較為穩健的信用,評估客戶的資信等級與償還債務的能力,并在控制應收賬款比例的基礎上,有效健全銷售權責制度,從而在制度的規范化,實現企業財務風險的有效防范與控制。
2.風險回避
風險回避,就是指企業在面臨或者預測即將面臨財務風險時,對可能造成風險概率較大的方案主動放棄,從而以實現風險回避的目的。這也是實現財務風險控制的有效措施之一。在實際的業務工作中,就需要對各種方案進行判斷,對于企業來講,就需要對企業本身與業務相關的財務能力進行判定,然后要對其相關信息進行詳細、準確把握,之后再企業面臨的風險進行審核,一旦發現有造成財務風險的幾率較大的項目,就應該主動選擇放棄,這樣就能夠有效實現風險的規避了。
3.風險預防
所謂風險預防,就是通過有效措施,在企業財務風險發生之前,實現降低風險發生幾率的目的。所以,為了能夠實現企業財務風險的防范與有效控制,就需要做好各個方面的風險預防措施。
首先,優化企業財務組織結構。由于現代化的企業財務組織結構不同于傳統的財務組織,所以,在實行風險預防措施時,僅僅只按照原有的組織模式進行預測,就會使企業的財務風險監測出現漏洞、權責不明的問題。因此,為了能夠有效避免這些問題的出現,就需要對其組織結構進行重組,根據有效分工原理,實現企業財務組織模式的優化。
其次,加強企業資金運行制度建設。現代化的財務管理模式發展時間較為短暫,且發展不成熟,所以,企業的資金運營制也就沒有形成一個完善財務運營管理制度模式。因此,為了能夠實現企業財務風險的防范與控制,就需要對其各種業務行為進行規范,對企業的內部結構進行管理,明確合理的資金管理運行制度,從而實現財務運營的規范化、科學化,進而實現企業財務風險的有效預防。
最后,實現企業財務風險的有效評估。實現企業財務的有效管理與評估是預防財務風險的關鍵手段,所以,當企業在進行方案的選擇與評估時,就需要能夠在高綜合素質的員工帶領下,在財務業務的實際工作中,提升有關人員對風險的評估鑒定能力,并在此基礎上,實現對各種財務制度的有效管理。因此,實現企業財務方案的有效選擇與評估,也是實現風險預防的重要方式。
4. 風險自留
風險自留分為兩種形式:主動風險自留、被動風險自留,它是源于企業領導對財務風險的承擔。但大多企業財務風險的發生,企業領導都是被動的風險承擔者,所以,為了能夠在風險中實現收益,并有效控制財務風險,就需要合理的采取措施實現風險自留。因此,一方面就應該做好有關財務運營的業務安排,選擇一些風險較低的投資項目進行自留,并在業務實際操作過程中計提一部分資金預留,從而為控制企業財務風險損失準備相關處理資金。另一方面應該建立一個較為完善的財務損失基金,這樣以便于在面臨風險之時能夠對企業造成沖擊的事故進行緩沖。從而在這樣兩種措施的防范下,以便于能夠在實現企業財務風險自留的基礎上,對企業的財務運行所面臨的風險進行有效控制。
5.風險轉移
所謂風險轉移,就是在風險發生之后,企業在無法預防與規避風險,并無力承受時,就需要讓一部分或者全部的風險進行轉移。一般常見的風險轉移方式主要有兩種:一種是保險,另一種是選擇有效擔保人。保險是企業在資金運行業務過程中實現風險轉移時較為常見的一種方法,所以,企業就需要對各種資金、資產與財務方案建立與之相連的保險業務。另外,企業為了能夠實現風險的有效控制,就需要在融資過程中加入一些風險轉移、責任要求,并讓融資企業成為業務擔保人,從而能夠承擔某些情況下的還貸責任,進而能夠實現企業財務風險的防范、控制。
總而言之,企業的經營發展的過程中,總會面臨著各種各樣的財務風險。雖然我國的風險防范與預測能力比較弱,且整個行業宏觀經濟環境也具有不穩定性,但只有能夠在企業的財務管理與方案選擇的過程中,端正態度,深化風險認識,做好風險預防與控制措施,就一定能夠更好的實現企業財務風險的有效控制,推進企業向更廣闊、更深化的空間發展。
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1 公路工程施工財務風險的辨別
11 投標階段財務風險
工程投標決策是企業上層領導經營策略之一,屬風險系數較大的經濟活動,一旦決策失誤或既定條件發生變化,就有可能形成投資風險,所以在該階段財務風險體現在投標決策失誤,投標價過低兩個方面,在取得招標文件后,決策者是否進行投標對企業日后的生存和發展起決定性作用,決策失誤將導致企業陷入嚴重財務危機。
12 合同簽訂階段的財務風險
中標合同簽訂時,一些建設單位缺乏正確的合同觀念用自己的強勢地位,通過各種不合理的條款將工程風險與責任轉嫁給施工企業,如把二、三類設計變更、非不可抗力造成的損失、不可預見的風險;同時一些建設單位利用企業急于攬工程的心理,往往向中標單位收取履約保證金或墊付工程款,就有可能工程完工后企業無法收回墊付資金風險。
13 施工階段的財務風險
(1)融資風險:公路施工一般采取計量支付,公路工程施工項目啟動后一般需要1/10的流動資金來運作,企業為了減低財務成本,較多采用籌資方式是銀行貸款,由于銀行貸款大多是短期借款,而工程項目期限長,往往融資不能完成項目周轉,企業可能導致續貸或新貸還舊債的惡性循環,甚至造成財務危機。
(2)成本控制風險:成本控制風險是某中可能預見的危險情況發生的概率及其后果的嚴重程度這兩個方面的總體反映,是對提高成本情況的發生所帶來的危險和后果的一種綜合性的認識。成本風險是施工企業一個重要的財務風險,公路施工企業要求得生存和發展,必須不斷降低工程成本,提高項目成本管理水平。
(3)進度、質量、安全風險:如果在工程施工過程中存在進度問題,業主勢必根據合同補充條款對施工單位進行經濟處罰;如果施工單位在施工過程中出現工程質量問題勢必返工,造成經濟損失;當工程施工現場出現安全事故勢必理賠,造成經濟糾紛從而影響工程經濟效益。
14 工程竣工階段的風險
工程施工竣工后,應當及時工程竣工驗收、編制竣工決算,但業主為了拖延支付工程款不能按時決算,企業不能按時收回資金,增加了財務風險。①由于業主和設計的原因使得單項工程變更或調整不能及時批復,造成了財務支付滯后。②由于質保期為兩年質保金不能及時到賬。
2 公路工程施工財務風險的防控措施
21 強化財務管理職能和監控
首先建立風險責任制。公路施工企業應建立一套健全完善的風險管理責任制。企業法人是單位的最高管理者,應重點把握項目的投資決策,對每個項目投資作全面的了解,利用自己掌握的多方信息對項目的風險進行預測和判斷。各部門應利用自身的專業技能對所了解的信息進行分析,預測可能出現的風險,并將其報告給企業法人。其次是發揮財務部門的監控作用,成立資金結算中心,完善管理辦法,規范結算紀律,增強防范風險意識,財務人員參與現場管理,預測財務風險,做好控制風險計劃,落實財務風險控制措施。
22 完善合同管理
為完善合同管理,公路施工企業首先要做到理智投標,然后認真評審合同。首先,理智投標。公路施工企業要做好前期調研工作,掌握建設單位和項目有關背景資料,了解項目資金狀況,判斷該項目是否具有投資價值。接著必須在分析自己的施工能力、資金實力、人力資源、機械設備、成本水平的基礎上設計標書。投標時只對所投項目認真調查研究,分析自己的際情況,量力而行,精確報價,才能有效控制財務風險。其次,嚴抓合同評審。合同簽訂前,企業各相關部門對合同的風險性要進行評估,防止合同中不利條款的出現,把合同隱患消滅在評審階段。
在簽訂施工合同之后,施工企業需要對合同所依據的法律基礎、承包人的主要任務、發包人的責任、合同價格、施工工期、違約責任、驗收、移交和保修、索賠程序和爭執的解決等內容進行認真的分析。合同和合同分析的資料是工程實施管理的依據。合同分析后,應向項目各層次管理人員作合同交底,即由合同管理人員在對合同的主要內容進行分析、解釋和說明的基礎上,通過組織項目管理人員和各個工程小組學習合同條文和合同總體分析結果,使大家熟悉合同中的主要內容、規定、管理程序,了解合同雙方的合同責任和工作范圍,各種行為的法律后果等,樹立全局的觀念,使各項工作協調一致,避免執行中出現違約行為,從而給企業帶來損失。
23 加強成本管理
項目成本由材料、人工、機械等施工現場工程直接費用和項目部間接費構成。成本風險是施工企業一個重要的財務風險,公路施工企業要求得生存和發展,必須不斷降低工程成本,提高項目成本管理水平。加強公路施工成本管理應該從以下幾方面進行:
首先,優化施工方案。公路施工企業要認清當前不能及時供設計圖、工程變更多、征地拆遷難、部分項目難以開工的特點,結合合同工期、施工現場條件等具體因素,優化施工方案,及時組織勞務力,及時做好操作人員崗前培訓,及時配備施工機械設備,確保施工生產順利進行。
其次,切實推行責任成本核算。責任成本不僅包括對成本、費用的控制,還包括對收入的控制,不僅注重對工料機成本控制,還包括對安全、質量、工期、環保、征遷等各方面的控制。對責任成本按照:指標分解―指標控制―指標考核三個環節進行分解,層層分解到部、班組、個人。對于各項分解費用的節超要獎罰分明,真正體現責權利的統一,責任成本分解的過程不僅是增收節支而且也是逐步逐級降低財務風險的過程。
最后,加強對施工項目成本中材料費、人工費、機械費、間接費用等重點項目的監控,定期進行經濟活動分析,把成本費用控制在責任成本范圍內。施工成本監控就是要在保證工期和質量滿足要求的情況下,采取相應管理措施,包括組織措施、經濟措施、技術措施、合同措施把成本控制在計劃范圍內,并進一步尋求最大程序的成本節約。
24 及時辦理竣工結算
公路施工企業往往出現竣工項目結算長期擱置的現象,應該及時辦理竣工驗收,編制工程竣工決算,按照施工合同規定的時間辦理決算送審。一定要保證“量”與“價”的準確合理,去虛存實,這樣才能促進竣工工程款的回收。
首先,對于因業主原因或設計變更部分導致的停工損失、場地原因而發生的材料倒運等費用要及時進行現場簽證,追加合同價款辦理工種結算,確保取得足額結算收入,加速竣工工程款的回收。
其次,要重視索賠管理。索賠工作應是全部竣工結算不可忽視的內容之一,當工程施工中出現合同內容之外的自然因素,社會因素引起工程發生事故或拖工期等情況時,公路施工企業要提出索賠申請,追補損失,做好索賠工作。公路施工企業應當重視索賠的實質和方法,應及時收集相關證據,認真分析。