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一、參加醫療援助工作的單位及受援地區
參加醫療援助單位為**老科學技術工作者協會**醫科大學、**中醫學院、**區婦幼保健院分會、**區人民醫院組成的**“銀齡行動”醫療專家服務隊。受援地區為崇左市的寧明縣、欽州市的浦北縣和靈山縣。
二、對口援助科目及時間
1、醫療援助科目。由**“銀齡行動”醫療專家服務隊對受援地區寧明、浦北、靈山三縣的醫務人員以臨床帶教、門診帶班、查房及病例分析、會診、技術講座等形式,以內科、外科、骨傷科、婦產科、兒科及當地發病率高的專科開展活動,進行在崗培訓,不斷提高當地醫院及醫務人員的管理和醫療水平。
2、援助時間:3~4個月為一期。每月8~12天。
三、參加援助醫療專家
四、工作職責
1、**老齡辦:①組織項目實施,負責項目工作方案的審定、督促檢查及驗收;②提供項目經費;③對參加項目的老專家的體檢、購買(項目實施期間)專家的人身保險;④項目啟動。
2、**老科協:①承擔項目的具體組織實施;②根據實施方案和受援單位的要求,統一調配、選派專家參加項目行動;③落實工作方案所確定的各項事宜;④負責管理和使用好項目專項經費;⑤項目結束后及時向區老齡辦提交工作總結。
3、受援所在地政府:①負責開展活動的組織宣傳工作;②做好具體實施計劃,為專家開展活動提供方便;③做好專家接待工作;④協助**老科協做好項目實施總結報告。
五、經費預算(略)
六、工作步驟
1、在7月中旬召開“銀齡行動”啟動會議。由區老齡辦向參加“銀齡行動”的上述醫療專家做好宣傳發動工作,對老專家講明今年開展“銀齡行動”的目的意義,實施方案和步驟,及具體操作的程序,讓專家明白自己做什么,怎么做。
2、在7月下旬或8月初,由區老齡辦組織市老齡辦、區老科協及專家到三縣進行實地考察,了解當地醫療水平狀況,受援地區政府和直接受援單位對開展“銀齡行動”的態度、要求援助的計劃,落實受援單位的責任等。
3、在8月份,由區老齡辦組織相關市老齡辦、老科協、參加行動的專家,并邀請有關領導、宣傳媒體舉行“銀齡行動”啟動儀式,造成聲勢,打造**“銀齡行動”品牌。啟動儀式后,專家即隨受援單位代表赴受援地開展活動。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,以確保糧食安全、優勢特色農業產業基地建設、農產品質量安全為重點,以“科技進村入戶,促進增產增收”為主題,以災后重建、大骨節病區產業結構調整、牧民定居計劃、民生工程、農業推廣示范縣建設等農業項目為支撐,以橫向聯合、縱向互動為突破口,組織州、縣、鄉三級農業科技人員和州農科所的力量,積極融入省2014年萬名農業科技人員下鄉助農耕行動中,深入農村、深入農戶、深入田間,實行面對面培訓指導,聯動開展農耕生產科技大服務,為糧食穩定發展、農產品有效供給和農民持續增收提供科技人才支撐。。
二、目標任務
圍繞2014年全州糧食總產穩定在17.3萬噸、種植業為全州農民人均增收140元的總體目標,構建各級農技推廣服務機構、科研院所、專業協會、農民專合組織和龍頭企業廣泛參與、聯合互動的新機制,培訓基層農技人員200人;培養新型職業農民7000人;完成實用技術培訓14萬人次;鞏固和完善第一批16個省、州級核心示范基地建設,新建34個州級核心示范基地;示范主導品種33.7萬畝,較上年增加31.6%;推廣主推新技術104.6萬畝(推廣的主導技術和主推品種在面積上有重復),較上年增加9.9%,確保2014年度全州農業總體目標的實現。
三、行動內容
圍繞建設優勢特色農業產業核心示范基地、提高農業綜合生產能力、增加農民收入的目標,實施科技大培訓、大示范、大推廣行動。
(一)科技大培訓。一是基層農技人員知識更新培訓。對州局和各縣專業檢驗檢測技術人員進行植物檢疫、病蟲測報、種子質檢、土壤肥料、農業面源污染防治、農藥知識和農產品質量安全和檢測技能培訓;對縣鄉兩級農技推廣人員按照主導產業發展科技需求,進行知識更新培訓,著力提高基層農技人員業務能力。二是新型職業農民培訓。圍繞主導產業、開展主體培訓,培養農村科技致富帶頭人和新農村建設的中堅力量。加大農民專業合作社成員、農機手、村級防疫員、植保員、沼氣工以及創業農民、種養大戶和農村經紀人培訓力度,加強標準生產能力培訓,帶動廣大農民按標準生產,走基地化生產、產業化經營的道路。三是農業實用技術培訓。緊扣生產周期和農時季節,通過進村辦班、田間學校、現場觀摩會等多種形式,大力開展有針對性的農民科技培訓,大幅度提高農民科學種養水平。
(二)科技大示范。以作物為單元,以產業為主線,以主導品種、關鍵技術為紐帶,在全州新建34個州級優勢特色農業產業核心示范基地,開展農作物品種、耕作栽培、土壤肥料、農業面源污染防治、病蟲害防治、產后處理與加工等標準技術集成配套大示范。展示最新科技成果,培訓基層農業技術推廣人員和科技示范戶,開展技術服務,促進傳統農業向內涵提升型、科技驅動型的現代農業跨越,實現科技成果和產業發展的有機對接與良性互動,轉變農業的增長方式,提高土地產出率、資源利用率、勞動效率,增強農業的可持續發展能力。
(三)科技大推廣。圍繞我州5大優勢特色效益農業產業,以示范主導新品種、推廣主推新技術和實施主體培訓為關鍵措施,以縣為單位實行“三結合”(行政推動與技術服務有機結合、與省州農業科技項目實施有機結合、與農科教通力協作有機結合)、“四統一”(工作統一部署、良種統一供應、技術統一培訓、病蟲統一防治),整合州、縣、鄉三級農業科技服務機構和州農科所的力量,層層組建專家組和技術指導員隊伍,按照“工作措施到村,上下聯動到戶”的要求,進村入戶開展技術自動與服務,大力提高科技示范戶學習接受能力、輻射帶動能力和自我發展能力。
四、任務及分工
局屬各單位和各縣農業局依托州、縣、鄉三級農技推廣機構和農科所的力量,圍繞今年我州今年農業發展總體目標,結合本單位本地區實際情況,落實行動區域,實行分工協作,層層分解任務,建立分工明確、責任到人、指標量化的目標責任體系。
(一)大培訓。主要任務:按照州委、州政府2014年“民生工程”對農民培訓工作的總體要求,圍繞新農村建設,開展產業職業農民培訓。培訓“五業”(農村服務業、農產品加工業、地方特色產業、農民轉移就業、農民創業)新型農民7000人,開展實用技術培訓14萬人次,培訓基層農業技術人員200人。陽光工程培訓要求統一在省農民科技培訓中心征訂“陽光工程”培訓教材和證書,做到參訓人員人手一冊(本)。依托項目:國家農村勞動力轉移培訓陽光工程、基層農技推廣體系建設等項目。責任單位:局科教科、農廣校、各縣陽光辦為主要責任單位,局屬各事業站、州農科所、各縣鄉農業技術推廣機構為成員單位。
(二)大示范。主要任務:以州局專家組為技術骨干,以縣鄉農技人員為紐帶,以科技示范戶為依托,圍繞州級核心示范基地建設,以標準化技術集成示范為重點,集約項目、集中力量,推動“五良”(良種、良法、良壤、良制、良機)配套,發揮引導示范和輻射帶動作用,推進我州農業規模化、標準化、機械化、集約化加快發展,促進全州農業發展方式加快轉變。在現代農業產業基地強縣建立“四新”(新品種展示園、新技術示范園、新模式示范帶和新機制示范點)成果轉化基地3個,面積不少于1000畝。依托項目:糧油高產高效創建活動、災后重建、大骨節病區產業結構調整、牧民定居計劃等農業項目。責任單位:局農技站、經作站、種子站為主要責任單位,局屬其他事業站、州農科所、各縣農民專業合作社、各縣鄉農業技術推廣機構為成員單位。
(三)大推廣。
1、優質糧油技術推廣:主要任務:一是推廣正紅2號、正紅311號、川單15號、阿單9號、阿丹10號等玉米優良品種10萬畝,推廣玉米地膜覆蓋高產栽培技術面積18萬畝,高蛋白玉米高產綜合栽培技術10萬畝,玉米高產創建1萬畝,玉米與其它作物輪、間套模式9.6萬畝。二是推廣馬鈴薯優良品種6.3萬畝,推廣脫毒薯推廣栽培技術5萬畝,壟作高產栽培技術12萬畝,標準化生產基地5萬畝,地膜覆蓋馬鈴薯1.2萬畝,馬鈴薯與其它作物輪、間套模式8萬畝。三是推廣小麥優良品種2.3萬畝,推廣小麥預留行高產栽培技術2萬畝,旱作小麥栽培技術3.2萬畝,小麥與其它作物輪、間套模式2.1萬畝。四是推廣豆類優良品種2.9萬畝,推廣綠豌豆規范化高產栽培2萬畝,大豆、雜豆自然免耕栽培技術0.4萬畝,豆類作物與其它作物輪、間套模式2.1萬畝。五是推廣油菜優良4.1萬畝,推廣直播油菜規范化栽培2.6萬畝,大田移栽新技術推廣1.2萬畝。依托項目:農業部、省農業廳相關的農業項目大骨節病區產業結構調整、牧民定居計劃、州特色效益農業產業基地建設項目等農業項目。責任單位:局農技站為主要責任單位,局屬相關業務單位、有關縣鄉農技推廣機構為成員單位。
2、特色產業技術推廣:主要任務:一是以具有早熟競爭優勢和果蠅危害小的“紅燈”甜櫻桃、青脆李、獼猴桃(以海沃德為主)等為主導品種,推廣果樹集成栽培管理技術1200畝。二是以春萵筍、“良慶、春夏王”等為主的大白菜、甜椒(新甜雜一號等品種)、番茄(川研美國紅、紅滿園等品種)為主的主導品種,推廣無公害蔬菜集成栽培管理技術7000畝。依托項目:農業部、省農業廳相關的農業項目和災后重建、大骨節病區產業結構調整、牧民定居計劃、州特色效益農業產業基地建設項目等農業項目。責任單位:局經作站為主要責任單位,局屬相關業務單位、有關縣鄉農技推廣機構為成員單位。
3、農作物病蟲害綠色防控技術推廣:主要任務:推廣抗病蟲良種、作物品種合理布局、輪作倒茬、頻振式殺蟲燈誘殺害蟲、黃板誘殺害蟲、糖酒醋液誘殺害蟲、生物農藥(微生物制劑、農用抗生素、植物性農藥)防治病蟲等技術,重點推廣甜櫻桃果蠅綠色防控技術。強化科學用藥技術,推廣病蟲綠色防控面積15萬畝以上,病蟲綜合防治60萬畝,農田滅鼠8萬畝,農田雜草防除15萬畝。依托項目:植保工程。(3)責任單位:局植保植檢站為主要責任單位,局屬相關業務單位、有關縣鄉農技推廣機構為成員單位。
4、地力培肥技術推廣:主要任務:推廣測土配方8萬畝。依托項目:測土配方施肥。責任單位:局土肥站為主要責任單位,局屬相關業務單位、有關縣鄉農技推廣機構為成員單位。
5、農產品質量安全標準化技術推廣:主要任務:完成無公害農產品產地認定20萬畝,無公害農產品20個,綠色食品認證1個,推廣農產品質量安全標準化生產技術。依托項目:農業部、省農業廳相關的農業項目。責任單位:局農產品質量安全中心為主要責任單位,局屬相關業務單位、有關縣鄉農技推廣機構為成員單位。
五、保障措施
(一)加強組織領導。為保證“三大行動”取得實效,州局成立由龍剛局長為組長,王肅勤副局長、陳曉斌副局長、羅江龍副局長、余茂杰總農藝師為副組長,局屬各單位負責人為成員的領導小組。州局圍繞50個州級核心示范基地建設,抽調20名技術人員分別組建專家組,帶動全州縣、鄉、村300名農業科技人員開展農業科技大服務。領導小組和專家組下設辦公室在州科教科,負責全州“三大行動”日常工作。各縣也要比照州上成立相應機構,在科教站設立辦公室,加強組織領導和技術指導,暢通信息渠道,負責本區域、本單位“三大行動”日常管理。
(二)完善工作制度。今年是全國農技推廣工作制度建設年,各縣農業部門要把完善農技推廣工作制度作為“三大行動”重要工作內容。一是創新項目安排方式。按照渠道不變、主題不變、管理不變“三不變”原則,圍繞產業發展科技需求,統籌安排實施農業科技培訓推廣重大項目,建多元化服務組織以公益性推廣機構一并納入項目實施單位范疇,統一規劃、統一部署,引導和支持多元化服務組織發展。二是專家和技術人員考評制度。按照技術人員帶動示范戶、示范戶帶動輻射戶的工作模式,建立健全專家、技術指導員聘用制度,制定行動實施方案和入戶指導方案,每個技術指導人員具體聯系10個示范戶、輻射帶動20戶以上。建立科學評估機制,把群眾測評、業務考評、社會評價作為評估依據,激發農技推廣活力。三是行動下鄉制度。把“三大行動”與農與日常推廣工作有機結合起來,與轉變作風和工作方式結合起來。州級和縣級專家,全年下鄉時間,綜合部門不得少于90天,業務部門不得少于120天。建立“三大行動”檔案,將下鄉人員工作日志作為聯系農戶、考核評價、檢查驗收的重要依據。四是督促檢查制度。把“三大行動”作為全州農業督查工作重要內容,對行動遲緩、效果不好的地方將在全州通報。完善“三大行動”考核辦法,強化“三大行動”考核,建考核結果納入年度目標考核內容。此項工作由局辦公室、監察室牽頭,人事科、法規科、計財科、科教科配合。
(三)統一行動步驟。三大行動各參與單位根據州農業局的總體部署,精心組織,周密安排,制定詳細工作月歷,用于指導三大行動的開展,具體分三個階段:
準備啟動階段。2010年2月至3月,各責任單位、各地區因地制宜制定分區域、分產業、分品種科技服務技術方案,分作物、分層次組建專家指導組、遴選技術指導員和科技示范戶,州農業局于2014年3月18在汶川縣舉行全州三大行動啟動儀式,各縣也要以科技趕場、科技下鄉、科技培訓等形式啟動三大行動。
具體實施階段。2014年3月至12月,圍繞主導品種和主推技術,廣泛開展培訓、指導和推廣示范,推進全州農業科技推廣培訓服務方式的轉變。今年各縣都要打造1-2個“三大行動”亮點,把“三大行動”向縱深推進。
總結驗收階段。2014年12月,各責任單位對三大行動實施情況進行總結,州局三大行動領導小組檢查驗收,并進行績效評價。
(四)落實行動經費。各縣農業部門要把當年的項目集中投放在“三大行動”服務區域,配套安排落實相關業務經費支持“三大行動”開展。要積極爭取本級財政安排配套工作經費,保證科技人員下鄉開展科技服務的差旅費,為“三大行動”有效開展提供資金保障。
一、目標
通過實施職業健康狀況調查,摸清我鎮主要行業職業病危害情況、職業病危害接觸人群分布、職業病發病人數及主要職業病發病特點,研究職業病的發病規律,為制定職業病防治政策提供科學依據。
二、組織機構和職責分工
為保證順利完成全市職業健康狀況調查工作,鎮衛生院、鎮勞動和社會保障辦公室、鎮工貿辦與梁弄衛監所成立大嵐鎮職業健康狀況調查工作領導小組,負責全鎮職業健康狀況調查工作的領導、協調、組織和實施,定期組織檢查、開展督導檢查和評估。
領導小組下設調查工作小組,負責制訂全鎮職業健康狀況調查實施方案,開展技術骨干培訓、技術指導和質量控制,負責資料分析和調查報告撰寫。由組長負責全鎮職業健康狀況調查的質控工作。調查工作小組設在鎮衛生院。
三、調查范圍、調查對象、內容與方法
1.調查范圍與對象:轄區內2012年12月31日前,工商行政管理部門注冊的職業病危害企業(調查企業范圍,以《全國職業健康狀況調查實施方案》附件7所列行業類別為準,詳見本文附件2)。
2.調查內容:調查轄區用人單位職業健康狀況基本情況,填寫《全國職業健康狀況調查實施方案》。
3.調查方法:由本鎮調查工作領導小組和調查工作小組具體實施轄區調查和數據錄入工作。
(1)由工商行政管理部門提供本鎮2012年12月31日前注冊的,本文附件2所列行業類別企業的基本信息。
(2)由本鎮調查工作領導小組開展轄區內職業健康狀況調查工作,對調查對象進行職業健康狀況調查的培訓,將調查表以文件、電子郵件、調查員入廠調查等方式分發到各企業,由企業填寫用人單位基本情況表。
(3)基本情況調查表返回后,鎮職業健康狀況調查小組應隨機抽取2%的企業調查表,由調查員入廠復核,并按照全國統一的編碼及程序軟件,錄入調查數據。
四、工作步驟
(一)組織部署與培訓階段(2013年7月)
1.大嵐鎮職業健康狀況調查工作領導小組召開由各行政村村書記、主任參加的會議,布置培訓職業健康狀況調查工作。
2.2013年7月15日前,鎮將職業健康狀況調查工作領導小組和工作小組、職業健康狀況調查實施方案報市職業健康狀況調查工作領導小組辦公室。
3.調查培訓:2013年7月15日前,鎮職業健康狀況調查工作技術指導組完成對轄區職業健康狀況調查人員的培訓。
(二)職業健康狀況基本情況調查、復核、數據輸入、總結上報階段(2013年7-8月)
1.2013年7月15日前,鎮職業健康狀況調查工作領導小組和工作小組將調查表以文件、電子郵件、調查員入廠調查等方式分發到各企業,由企業填寫用人單位基本情況表,7月25日前寄回到工貿辦。鎮職業健康狀況調查工作小組確定專人負責職業健康狀況調查的技術咨詢,并公布咨詢電話。
2.2013年8月5日前,鎮職業健康狀況調查技術指導組隨機抽取2%的企業調查表,由調查員入廠復核,并填寫《質量控制檢查結果抽查記錄表》。8月10日前完成職業健康狀況基本情況調查數據的錄入、數據審核、結果分析和總結上報工作。
(三)調查總結階段(2013年8月-2013年12月)
職業健康狀況調查工作領導小組和工作小組對職業健康狀況調查工作開展情況檢查與總結,為下一步工作提供基礎保證。
五、質量控制和技術保障
1.大嵐鎮職業健康狀況調查工作小組負責轄區內各企業職業健康狀況調查技術骨干的培訓和技術指導,對調查情況、調查數據錄入進行抽查審核。并會同市、市職業健康狀況調查工作領導小組辦公室和技術指導組對職業健康狀況開展情況進行指導、抽查和督查。
2.鎮設立專人負責質量控制,對調查情況、調查數據錄入進行抽查審核。
、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹中央、省、市、縣禁毒工作會議精神,通過嚴厲打擊違法犯罪活動和狠抓禁毒領導責任制、基層基礎工作的落實,全面推動禁毒工作的社會化進程,為我鎮“平安XX”建設作出積極貢獻。
二、任務目標
(一)嚴厲整治問題,有效遏制涉毒違法犯罪活動。行動期間,非法種植原植物案件查處率達到100;娛樂場所涉毒案件報備率、查處率和執行率均達到100。
(二)遏制新增數,提高戒斷數。全鎮新增總數比去年同期下降,戒斷人數要比去年同期上升;在家吸毒人員的尿檢率達到100,總體尿檢率達到80以上。
(三)禁毒基礎[文秘站網-找文章,到文秘站網]工作更加扎實,禁毒長效機制更加到位。繼續深化以“保無毒”和“創無毒”為主要內容的“無毒社區”創建活動,創建覆蓋面要達到100;進一步夯實禁毒基礎工作,確保禁毒機構、人員、經費的三到位;禁毒工作責任制、禁毒工作領導責任追究制落實更加到位。
三、工作重點及措施
(一)組織開展以“易涉毒娛樂場所整治、打擊零星和外來販毒、強化禁種鏟毒工作”為主要內容的“風暴”專項子行動(1月上旬—3月上旬)。
一是積極開展易涉毒娛樂場所專項整治。一方面,各村居、派出所要繼續做好易涉毒娛樂場所的調查摸底工作,確定一批易涉毒重點娛樂場所,加大明查暗訪力度,及時掌握場所內吸販毒活動真實狀況,發現和掌握場所內涉毒違法犯罪問題。另一方面,要通過案件延伸、陣地控制、公秘結合、內查外調和兌現舉報獎勵等有效手段,廣泛收集情報信息,積極服務于場所涉毒案件的偵控和打擊工作,嚴厲打擊場所內吸、販毒活動,嚴肅處理查獲的吸毒人員和涉毒娛樂場所。
二是切實加大零星和外來販毒活動打擊力度。公安派出所要把打擊零星和外來人員販毒活動作為行動期間禁毒打擊工作的一項主要內容來抓,強化情報工作,采取各種有效措施,予以打擊。特別是要組織警力加強對從福建福鼎等地流入我鎮的可疑人員的布控和重點娛樂場所的偵查工作,力爭破獲一批吸販毒案件,抓獲一批吸販毒人員,堅決遏制販毒違法犯罪活動。
三是積極開展禁種鏟毒工作。各村要根據原植物的生長規律特點,有的放矢的開展宣傳、教育、巡查等工作。在地域上,要重點加強對農村田間地頭、深山、偏遠地區的排查,特別是要加強對省、市、縣交界地及歷史上有種毒現象村居的排查。在時間上,要利用3月至5月份罌粟開花易發現,好鏟除的有利時機,組織人員進行大規模、地毯式的清查活動,徹底鏟除原植物,不使一株漏網。同時,要通過開展調查走訪和治安耳目獲取種植原植物種子線索,偵破販賣原植物種子案件,依法嚴厲處罰涉案人員,從源頭上遏制種植原植物案件的發生。同時落實禁種工作責任制,對因工作不落實、措施不到位而發生非法種植原植物的鄉鎮領導、相關責任人員要嚴格按照《XX市禁毒工作領導責任追究暫行規定》及時追究責任。
(二)組織開展以“查處吸毒人員和深化幫教安置、尿檢為主要內容的“春風”專項子行動(3月上旬—5月上旬)。
一是深入開展全員大收戒工作。各村民、派出所要集中力量開展新一輪的涉毒人員調查摸底工作,徹底摸清本轄區隱性吸毒人員底數;并嚴格按照查獲吸食新型人員一律拘留并處罰款或勞教、初次查獲吸毒成癮人員一律強制戒毒、復吸成癮人員一律勞教的“三個一律”要求,全面查處社會面上的吸毒人員,確保社會面上無吸毒人員流失。
二是繼續推進幫教安置、尿檢工作。要認真按照上級文件精神,做好戒毒出所人員的安置就業工作,不斷提高戒毒出所人員的就業安置率。同時,要定期或不定期的開展幫教尿檢活動,進一步提高突擊尿檢比重,切實增強幫教尿檢實效。特別是要抓住外出人員返鄉的有利時機,有針對性的開展幫教尿檢工作,節約行政成本,提高尿檢效率。對幫教尿檢工作中發現的復吸人員一律依法予以打擊處理。
(三)組織開展以“抓創建、強宣傳、重長效”為主要內容的“烈日”專項子行動(5月上旬—7月上旬)。
一是不斷深化“無毒社區”創建工作。各村居、各部門要按照《20__—20__年XX市“無毒社區”創建工作三年規劃》要求,堅持重心下移,按照“無毒村居保凈土,涉毒村居創無毒”的工作思路,全面做好“無毒社區”創建工作,確保年終考核合格率達到85以上。
一、指導思想
1.以“三個代表”重要思想為指導,以加快我市老工業基地振興為目標,以勞動力市場對技工人才的需求為導向,以企業培養開發為主體,以提高在崗工人的技能水平、勞動預備役人員的就業能力、下崗再就業人員的職業轉化能力為核心,堅持技能開發走產業化、市場化之路,努力造就一支以高級技師、技師、高級工為骨干,中級工為主體,結構合理,技術過硬,適應我市經濟技術和社會發展要求的技術工人隊伍。
二、總體目標
2.到*年,培養開發出40萬名技工人才。其中,通過以企業為主的崗位技能提升培養開發15萬名;通過中高等職業學校為社會培養和輸送18萬名;依靠社會力量辦學培養7萬名。年均培養技工5.7萬名。依照初、中、高級技術工人構成3∶5∶2的比例,初、中級工32萬名,高級工(含技師、高級技師)以上8萬名。到*年高級工(含技師、高級技師)以上技能人才在技術工人構成中的比例由目前的5%達到20%以上。
三、具體措施
(一)實行技工培訓主體多元化
3.以企業為主體,開展在職技工技能提升培訓。由市勞動局、市總工會、市經貿委、市商業局、市外經貿局、市工商局、團市委、市婦聯、市科協等部門聯合在全市各個行業開展“百萬職工練技能,爭當技術能手”的活動。通過強化崗位培訓,組織技術革新和攻關,開展名師帶高徒,在關鍵崗位、工序設立“首席技術工人”等活動,促進廣大青年技工崗位成才。企業每年要完成職工總數20%以上人員的技能提升培訓任務。技術工人中高級工、技師、高級技師的比例,每年要分別增加15%、3%和1%。
4.以職業學校為主體,加速新生技術工人的培養。技工學校、職業高中、中專及高等職業學院畢業生是我市新生勞動力中技術工人的主要來源。各類職業學校要結合勞動力市場需求,開展有針對性的“定單式”技能培訓,到*年基本形成中等職業教育與就業緊密結合、學歷教育和職業資格并舉的現代職業教育體系,辦學規模由現在的8.9萬人增加到18.5萬人。要充分發揮職業學校的優勢,優先在具備條件的職業學校設立職業技能鑒定站(所)或職業資格考試機構。職業院校畢業生在獲得學歷文憑的同時獲得相應的職業資格證書,提高應屆畢業生的就業能力。
5.以勞動就業培訓機構為主體,繼續搞好下崗職工再就業技能援助培訓。對下崗失業并謀求再就業的職工,繼續實行定單培訓和政府購買培訓成果的辦法,要增強培訓的針對性和實用性,培訓合格率力爭達到90%以上,培訓后一定期限內再就業率保持在50%以上。
以區、縣(市)勞動就業訓練中心和職教中心為主體,進一步加強對農村勞動力輸出和進城務工人員的職業技能培訓,培訓面要超過90%,使大多數人至少掌握1項專業技能和實用技術,以提高他們的就業能力。
(二)建立高技能人才培訓體系
6.加強現有技師學院和重點技工學校建設。市勞動局要從打造技工品牌、做大做強培訓產業出發,以技師學院和國家級、省級重點技工學校為骨干,創辦一批名牌院校。學院(校)的辦學規模要超過3000人,教學模式和教學設備在國內應居領先水平,重點建設數控技術、模具設計與制造、機電一體化、電氣工程、計算機信息與管理等20個名牌專業。要繼續探索校企結合培養技師的新方法,拓寬社會化培養高級技工的新途徑,進一步提高產業化培訓的規模和質量。
7.加快發展*職業技術學院。由市教育局負責,以*職業技術學院為龍頭,大規模、高質量地培養技能型“灰領”緊缺人才。2005年前年招生4500人,“十一五”期間年招生6000人,達到*0人辦學規模。加快建設*職業技術學院國家級數控技術、計算機和軟件技術、裝備制造業技術等高技能人才培訓基地。在此基礎上,2005年前建成*裝備制造學院,每年為社會培訓38個工種,4000至6000名中高級技能人才。
8.抓好國家級高技能人才培訓基地建設。市勞動局要在繼續抓好金杯、沈飛、黎明技師學院和*鼓風機集團、沈飛集團公司等國家首批5家機電類高技能人才培訓基地建設的同時,按照高技能人才培訓基地建設標準,努力創造條件,力爭3年內再建10個國家級高技能人才培訓基地。到*年,通過國家級基地培訓出10000名技師和高級技師。
9.充分發揮民辦技工培訓機構的作用。市勞動局要重點指導30家有實力企業開辦的技工學校、教育培訓中心,打破僅為本企業服務的局限,面向社會開展技能培訓;同時抓好10家民辦技能培訓機構,重點培養第二產業的技術工人,通過社會力量和民辦機構每年培訓出10000名以上中高級技工。
10.充分發揮開放式的公共實訓基地作用。市教育局要建立10個現代化、多功能、開放式的公共實訓基地,創辦15所國家級重點、30所省級示范中等職業學校。實訓基地的培訓項目要基本覆蓋我市五大產業的職業工種,不斷提升職業技能培訓的整體水平。
(三)搭建技能開發服務平臺
11.搭建市場網絡和工作平臺。充分發揮市場在人才資源配置上的基礎性作用,市勞動局在繼續完善勞動力市場信息功能的同時,建立技能人才信息系統和技能人才庫,為各類培訓機構提供市場所需的“定單”,為供求雙方提供直接有效的中介服務,為技能人才交流提供交易平臺。按照市場的供求關系,加快技能人才的輸出與引進,促進技能人才自身價值與社會需求相結合。依托技師學院、技工學校和機電類職業學校以及企業集團、大型企業、公共職業介紹機構,建立50所技能人才開發機構,形成全市工作網絡,組織開展高新技術開發、技術成果轉讓、同業技術交流、絕招絕技展現以及技能人才的輸出與引進等項活動。
12.加強職業技能鑒定工作。按照社會化原則,逐步建立以職業能力為導向、以工作業績為重點、注重職業道德和職業知識水平的技能人才評價體系。建立*市職業技能鑒定考務中心,實現各專業(工種)職業技能鑒定的智能化,盡快形成統一標準、自主申報、社會考核、企業聘用的技工鑒定使用的有效機制。實行社會化技師考評制度,打破資歷限制和身份界限,鼓勵和支持符合技師申報條件的各種所有制性質的職工、專業技術人才和管理人才參加技師職業資格考評。
13.加強技能人才培訓的國際間交流。市勞動局、市教育局要抓好現有職業學校同國外對口院校的交流與合作。繼續鼓勵企業和培訓機構積極引進國外優質職業教育資源,開展與國(境)外職業學校合作培養校長及優秀教師等項工作,探索和走出一條中外合作培養技能人才的新路子,促進技能人才的培養與世界接軌。市科協要努力辦好中國*國際藍領培訓中心,為高技能人才國際間的培訓和交流提供服務。
(四)加大職業技能開發資金投入力度
14.設立市技能開發專項資金。按照《國務院關于大力推進職業教育改革與發展的決定》(國發〔*〕16號)中“城市教育費附加安排用于職業教育的比例不低于15%,已經普及九年義務教育的地區不低于20%,主要用于職業學校實驗實習設備的更新和辦學條件的改善”的規定,由市財政列專項經費,設立技能開發專項資金,同時以社會和企業、個人捐助為補充,專項用于職業學校及職業培訓機構的投入和對優秀技能人才的表獎。每年要用技能開發資金集中扶持幾所國家級、省級重點技工學校和職業培訓機構。
15.按照國發〔*〕16號文件中“多渠道籌集資金”的要求,市政府支持企事業單位、社會團體、其他社會組織及公民個人按照國家有關規定設立職業教育獎學金,獎勵學習成績優秀的學生,資助經濟困難的學生。金融機構要為家庭經濟困難學生接受職業教育提供助學貸款,優先為符合貸款條件的農村職業學校畢業生開展生產經營提供小額貸款。認真執行國家對教育的稅收優惠政策,支持職業學校辦好實習基地、發展校辦產業和開展社會服務。鼓勵社會各界及公民個人對職業教育提供資助和捐贈,企業和個人通過政府部門或社會中介機構對職業教育的資助和捐贈,可在應納稅所得額中全額扣除。
16.企業要加大技術工人培訓的資金投入力度,按照《職業教育法》的規定,一般企業應按照職工工資總額的1.5%足額提取教育培訓經費,從業人員技術素質要求高、培訓任務重、經濟效益較好的企業可按2.5%提取,列入成本開支,專項用于職工培訓。
(五)建立技工成長的激勵保護機制
17.嚴格執行就業準入制度。按照勞動和社會保障部《招用技術工種從業人員規定》(勞動部令〔*〕第6號)的要求,用人單位招用技術工種從業人員,必須從取得相應職業資格證書的人員中錄用,就業者從事技術工種的前提是取得相應職業資格。對已經在技術工種崗位工作,但尚未取得職業資格證書的人員,由用工單位按照國家職業(技能)標準進行培訓,使其達到本工種的職業技能要求。市勞動局要加強對執行就業準入制度的監督與管理工作。
18.建立技能競賽獎勵制度。在每年度由市勞動局、市總工會等部門組織的全市技能競賽中,對獲得競賽第一名的,命名為“*市××工技術大王”榮譽稱號,頒發“五一勞動獎章”,同時授予高級技師職業資格,并獎勵10000元;對獲得第二至十名的,授予“*市××工技術能手”榮譽稱號和技師職業資格,并獎勵5000元。同時推薦參加“*市勞動模范”的評選;向勞動部推薦參加“中華技能大賽”或“全國技術能手”的評選。團市委、市婦聯、市科協等有關單位根據不同競賽群體,分別授予競賽優勝者相應的榮譽稱號。
19.建立對高技能人才的津貼制度。建立政府津貼制度,由市勞動局、市總工會、市財政局等部門組成評審委員會,對在生產一線技術革新和技術改造中有杰出貢獻的高技能人才,每年進行1次表彰和獎勵。對經評審產生的“有突出貢獻的技師和高級技師”,當年給予每人每月300元的政府津貼。鼓勵用工單位實行收入分配向高技能人才傾斜,對經過專門的職業技能培訓和技能鑒定,取得高級工以上職業資格的技術工人,企業每月可按照50元、100元、200元的標準,分別給予高級工、技師、高級技師技術津貼。技師、高級技師在工資、養老、福利等方面可分別享受中、高級專業技術人員待遇。
20.積極探索培訓成果和技術工人有償使用的辦法。市勞動局要按照價值規律,把培訓成果作為商品,積極推行培訓成本由受益者分攤的辦法。根據市場需求和培訓成本,定期技術工人工資的指導價位,實現培訓成果的有償使用與公平交易。要從適應技能人才市場競爭的需要出發,用經濟手段逐步建立高技能人才使用保護機制,以及企業培訓投入風險補償制度。鼓勵和支持高技能人才在完成本職工作的同時,兼職職業學校教師和為有關單位提供有償技術服務。
四、組織領導
一、行動主題
讓閱讀滋養生命
二、行動目的
圍繞社會主義和諧社會建設,以閱讀傳遞,知識共享為基礎,通過開展系列讀書活動,形成全民讀書熱潮,提高全民文化素養。
三、藍色釋義
藍色為智慧和海洋的代表色,“藍色閱讀行動”意為一場暢游知識海洋、提高個人素質、增強全民智慧的系列讀書活動。活動中將設計統一的藍色標識,手腕系戴藍色絲帶,懸掛統一藍色標牌。以藍色閱讀作為行動的概括,便于集中宣傳,擴大影響,形成聲勢,增強辨別性和感染力。
四、行動內容
行動以四項主題活動為中心,以三大機制為基礎,以兩項措施為保障,最終實現長閱讀成為自然的愿景。
藍色閱讀行動四項活動(中心)
(一)四項主題活動
1、閱讀循環
秉承“愛與分享,智慧循環”的理念,依靠滋根基金會首批建立124個標準書箱,建成大邑縣“藍色閱讀行動愛心書庫”。第一方面,由縣教育局在北街小學、東街小學、南街小學、出江小學、銀屏小學、蔡場小學、元興小學建立7個“愛心書屋”,學校確定專人負責書屋的管理工作。在以上學校的每一個班級,設立“愛心書箱”,由班主任負責書箱的管理,形成三級管理網絡。書籍的投放、回收、保養及閱讀活動由縣教育局進行指導。原則上書箱按投放學校校內以班為單位循環再按校際循環使用。“愛心書庫”遵循彈性的、開放的、互動的、循環的、永續使用原則,定時間周期,定管理人員。重點做好學校試點、相關書庫制度建立、書目選擇、教師研討、指導學生閱讀、學生閱讀成果點評、經驗推廣等工作。第二方面,由縣級管理中心組織推廣至紅光、南苑、牟家營、金井、玉金、花水灣等6個新型農民集中居住區,設立“農民希望書屋”,定周期統一投放,統一回收,并由閱讀推廣志愿者開展閱讀輔導和閱讀講座活動,由小學生組成“紅領巾閱讀宣傳隊”,開展文藝表演,深入閱讀宣傳。第三方面,縣級機關單位、鄉鎮部門可向縣級管理中心集體借閱,借閱具體工作及閱讀輔導工作由各單位團組織負責。同時,可以向縣級管理中心申請推進閱讀志愿者,開展閱讀推廣活動。
2、智慧漂流
智慧漂流為國際流行的圖書漂流活動的一種衍變,也是圖書漂流可長效實施的一種具體辦法。智慧漂流由縣級管理中心在每一種(書箱)內放置智慧漂流閱讀檔案單,明確每箱書的“漂流號碼”,并在大邑縣未成年人思想道德建設網設立漂流站,每個閱讀者要獲取某一本書的漂流信息,均可通過“漂流號碼”上網檢索該書,撰寫獲取日志,趣文或閱讀筆記。這樣,讀者就可以在網絡上,電話里或聚會中互相溝通交流。
3、圖書互換
由縣級管理中心組織在中心建立互換站,各閱讀單位(主要為機關單位和學校)建立互換臺,學生、學生家長、單位職工等閱讀者自愿將閑置書籍按一月為周期送達互換臺進行互換,閱讀單位按兩月為一周期將收集起來需要互換的書籍送達互換站進行互換。互換采取一換一的基本原則,互換站和互換臺有義務追回遺失書籍,但不負責進行賠償。
4、聯動共讀
建立“教師導學”制。整合社會資源,充分利用團組織與教育系統網絡資源優勢,積極與川大文新學院配合,形成專家、教師、學生、志愿者、閱讀者等關系之間的導學、培訓、輔學機制。學校教師強調主動給予學生學、引導學生努力學,教會學生閱讀方法。
建立“家庭倡學”制。積極倡議組織家庭成員堅持學習,鼓勵家長不只充當孩子學習的督促者,而且應該成為學習參與者,樹立正確的家庭觀念和家長在家庭中的示范作用。學校要定期通過學生向家長提供優秀書籍,并倡議家長進行親子共讀。
建立“志愿引學”制。充分利用教師和“一村一名大學生”建立閱讀活動志愿者組織。并建立志愿者表彰、獎勵、約束制度。志愿者
主要在書籍管理、發放及社區學習培訓和引導方面開展好工作。團縣委將建立好志愿者招募機制、管理機制、工作機制,負責組織志愿者佩戴統一標志有秩序地做好工作。
建立“網絡輔學”制。利用大邑黨政網、大邑縣未成年人思想道德教育網和川大文新學院專門網絡資源,建立閱讀心得交流平臺、問題解答平臺、閱讀導學平臺等。閱讀導學志愿者與閱讀者之間也將主要通過網絡進行交流、溝通。
(二)三大機制
1、閱讀推進機制
為確保閱讀活動的順利推進,團縣委、縣教育局將專門成立“藍色閱讀行動“工作領導小組,設立專門辦公室和縣級閱讀管理中心。按照教育局—學校—教師—學生—,團縣委—基層團組織—志愿者—單位或社區,學生—家長—家庭三條閱讀推進主線,建立健全相關制度,形成閱讀推進長效機制,最終實現閱讀成為自然的目標。
2、閱讀義工機制
建立志愿者招募辦法,管理制度、工作制度,重點在四川大學、四川師范大學等高校教師中招募閱讀導學志愿者,在高等學生中招募閱讀輔學志愿者,在全縣教師及“一村一名大學生“中招募促學志愿者,在第一批閱讀試點小學組建7支“紅領巾閱讀宣傳隊”。第一階段全縣將招募志愿者150名,并由團縣委統一管理。
3、閱讀激勵機制
堅持物質激勵與精神激勵相結合,多種激勵機制綜合利用的辦法,逐步制定精確、公平的激勵機制。對于開展閱讀輔導的教師,學校將在課時計算、津貼發放、評優晉級方面予以對等評價;對于閱讀志愿者,大邑團縣委將分階段予以表彰獎勵,并發予志愿者證書,詳細記錄志愿者工作時間、內容。激勵制度堅持公平原則,嚴格按照制度執行并長期堅持,努力使外部推助力量轉化成一種自我努力的動力。
(三)兩項措施
1、政府投入
團縣委、縣教育局將籌集必要資金確保閱讀各環節工作順利推進,各鄉鎮、學校也要安排相應資金配合開展工作。同時團縣委、縣教育局將爭取政府財政資金的相應投入,努力確保閱讀活動基本推進資金。
2、資源整合
堅持共青團“項目社會化”的原則,充分利用滋根基金、成都各高校、企業、愛心人士等資源,著力開展好書籍捐贈,書籍認養等活動。成立“藍色閱讀行動愛心基金”,長期接受社會捐款。開展好閱讀對外宣傳,對外形象展示工作,增強閱讀活動的認可度和感染力,吸引更多有識之士關心、支持、資助活動開展。
五、行動實施
第一階段:行動籌備(20__年4月)
建立領導機構,確定首批書籍書目,構建閱讀活動管理網絡;制定閱讀活動計劃。
第二階段:行動啟動(20__年5月)
搞好高校圖書捐贈,發放書樣,組織教師及志愿者代表研讀樣書,提出閱讀要求,建立具體的指導引讀計劃。
第三階段:行動推進(20__年6月—12月)
1.募閱讀活動志愿者。
2.舉行“大邑縣‘藍色閱讀行動’暨‘123讀書趣’活動啟動儀式。
3.開展系列校園閱讀活動。發出閱讀活動倡議,開展“樂讀、會讀、多讀,讓好書伴我們快樂成長”特色主題閱讀活動。開展假期讀書活動。開展“好書推薦”、“書香班級”、“心得交流”、“書箋制作”系列活動。
4.開展大學生暑期社會實踐閱讀宣傳、輔導活動。組織10支社會實踐小分隊深入社區、單位、鄉鎮開展活動。
5.開展社區紅領巾閱讀宣傳活動。組織7所小學學生集中開展一次社區文藝表演,推進閱讀活動。
6.開展“藍色閱讀行動”征文活動。分成人組和少兒組開展以“我所讀的一本好書”為主題的征文活動。
第四階段:行動總結(20__年1月)
1.評選活動“優秀組織獎”,“讀書活動創意獎”等。
2.召開總結表彰大會。
第五階段:行動深化(20__年2月起)
進一步完善閱讀活動長效機制。深化各類系列活動,營造長期閱讀,終身閱讀的良好氛圍。
六、行動要求
(一)強化組織領導。這項活動是構建以學校為陣地、家庭為基礎、社區為平臺的思想道德建設網絡的重要抓手,各基層工會、團組織、婦聯組織及學校要高度重視、納入日程、認真組織、有計劃、有步驟地抓好各項工作落實。要堅持定期檢查制度,經常了解和掌握活動情況,總結好做法,及時上報。
(二)端正學習態度。要正確認識大邑發展面臨的新形勢和對公民素質的新要求,正確估價自身素養狀況和實際工作本領,正確認識讀書活動的重要意義,抓住學習機會,積極參加讀書活動。真正使自己通過讀書活動積累知識、增長才干、提高素質、提升能力。
(三)講究學習方法。讀書活動以自學為主,注意書目選擇的多元化和內容選擇的重點性,增強學習的針對性、實效性和吸引力、影響力。堅持精讀與泛讀相結合,對有助自己優化知識結構、提升素質能力、提高精神境界的重要書籍,要認真閱讀,深刻領會,做好筆記。對娛樂、保健等消遣類書籍,可泛讀。堅持繼承與創新相結合,注意吸取讀物精華,啟迪自己智慧,提高創新思維。堅持學用結合,學用相長,以所需所樂定所學,以所讀所得助其用,確保讀書與工作學習兩不誤、兩促進、兩提高。
一、健全組織
鎮政府成立由鎮黨委副書記王昌榮同志任組長,派出所所長滕峰同志任常務副組長,派出所教導員張瑞為副組長,綜治、司法、等單位負責人、派出所民警以及各村支部書記、治安主任,為成員的“冬季治安整治行動”工作領導小組,下設辦公室,辦公室設在派出所,滕峰同志兼任辦公室主任,統籌行動的組織指揮、協調推動、情況掌握等工作,確保全員發動、全警參與,取得實效。
二、行動目標
以排查矛盾糾紛、穩控重點人員、整治重點地區、壓降多發案件、強化安全監管,力爭不發生重大、重大惡性案件、重大事故、重大精神病人肇事肇禍事件為主要內容,突出“維護穩定、打擊犯罪、治安防控、安全監管”四大重點,集中時間、精力開展專項整治行動,查處一批案件,懲治一批違法法犯罪分子,為全鎮人民歡度春節營造平安穩定、和諧喜慶的社會治安環境。
三、具體任務
(一)依法嚴厲打擊違法犯罪活動。(責任單位:派出所)充分發揮公安機關主力軍作用,依法從重從快嚴厲打擊嚴重暴力犯罪,涉黑涉惡勢力,尤其是重點打擊無故阻撓破壞重點項目建設施工的違法犯罪分子,肆意煽動群眾對重點項目建設阻斷交通、聚眾鬧事、無理上訪等違法犯罪分子;嚴厲打擊私藏槍爆物品和非法持有管制刀具等違法犯罪活動,嚴厲打擊影響群眾安全感的入室盜竊,盜竊家禽家畜、盜竊電動車、摩托車犯罪;要嚴厲打擊電信詐騙、街頭詐騙、破壞電力電信設施等違法犯罪。在此基礎上,繼續推進“黃賭毒”整治。重點針對賭博、游戲室、網吧以及桑拿浴室開展定期不定期檢查,在全鎮范圍內掀起新一輪打擊黃賭毒攻勢,遏制和消除此類丑惡現象,強力凈化社會風氣。鎮政府及派出所將公布舉報電話,采取獎勵措施發動廣大群眾舉報違法犯罪線索,動員全鎮群眾積極參與嚴打整治行動。
(二)切實強化安全生產領域監管。(責任單位:安監所、各村)要會同相關部門,緊緊圍繞道路交通、消防、煙花爆竹、民爆物品、建材工地等公安安全監管領域,強化隱患排查和整改工作。一要切實加強冬季火險隱患排查整改。組織對轄區內的單位、村(組)進行一次全面排查。重點加強木材加工企業、公共場所、網吧超市等人員密集場所的監督檢查,最大限度地預防和減少火災事故發生。對檢查發現的違法行為,綜合運用法律、行政手段處罰到位,督促整改到位。二要切實加強危險品管控。深入開展易燃易爆、槍支彈藥的摸排收繳,深入開展緝槍治爆專項行動,堅決打擊非法制售危險品的違法行為;對煙花爆竹“四私”違法犯罪活動重點部位、人群,重點監管,堅決取締非法制販窩點,依法查處非法制售人員,收繳銷毀非法煙花爆竹。三要扎實做好安全生產監管。對轄區在建工地、建材公司開展一次全面檢查,健全各類安全制度,督促落實相關安全措施,最大限度減少人員傷亡事件的發生。
(三)全力開展矛盾糾紛排查化解。(責任單位:綜治辦、司法所、派出所、各村)認真排查征地拆遷、單位改制、勞資糾紛、環境污染、醫患糾紛、樓盤銷售等矛盾糾紛以及家庭矛盾、等易發“民轉刑”案件的苗頭性矛盾糾紛。認真排查因集資借貸、欠薪欠款、等各類突出矛盾糾紛引發的不穩定因素。對群眾反映的合理訴求,堅持“屬地管理、分級負責”的原則,各村組干部要面對面地做好教育疏導工作,并及時向有關職能部門反饋,協調推動問題的源頭化解;相關部門密切配合,多措并舉地開展穩控化解工作。
(四)強力推進社會面巡邏防控。(責任單位:派出所、各村)常態情況下,派出所投入1/3警力參與24小時巡防,各村組織村組干部、熱心群眾、低保戶晚上7點至次日5點開展巡防。春節期間,實施鎮村聯動二級巡防,各村巡防人員統一到派出所集中點名,配合派出所干警開展集中巡防,努力提高群眾巡防見警率,提升群眾安全感。巡防人員要加大對可疑人員、車輛的盤查、檢查力度,對有違法犯罪嫌疑的要迅速報告派出所處理,有效震懾擠壓各類違法犯罪活動。巡防的重點是:轄區各主要道路,政府、水電油氣、金融機構、通信、醫院等要害單位,特別對學校、幼兒園,要會同綜治、教育等部門全面普查一遍,切實做好寒假期間人防、技防、制度防、設施防四防措施的落實。對查出的治安隱患逐一督辦整改到位。
四、工作要求
一是統一思想認識。各村、鎮直單位要自覺把這次“冬季治安整治行動”作為當前維穩工作的主線來抓,扎扎實實地抓好當前維護社會穩定各項工作措施的落實,確保2013年工作布好局、開好頭。
二是加強宣傳發動。各村、鎮直各單位要張貼標語、懸掛條幅等多種形式,全方位宣傳整治行動的目的意義,確保行動有聲勢、有力度、振民心。
為有效防控重大動物疫情,確保全鎮畜牧業健康發展和公共衛生安全,根據省、市統一部署,結合我鎮實際,特制訂本方案如下:
一、工作目標
全面落實免疫、監測、消毒、檢疫、監督和應急管理等綜合性防控措施,確保高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟、新城疫等重大動物疫病應免畜禽免疫密度達到100%,免疫畜禽群體平均免疫抗體合格率達80%以上;鏈球菌、狂犬病等疫病要做到應免盡免、不留空檔;豬、牛、羊耳標配戴率100%;主要動物疫病(抗體)監測任務完成率達到100%;畜禽圈舍、屠宰場等重點場所消毒面達到100%;免疫記錄規范;與規模養殖場簽訂防控工作責任狀,全面實行獸醫人員與規模養殖場(戶)“一對一”監管;防疫宣傳、疫病普查、免疫監管、檢疫監督覆蓋面達到100%。
二、工作要求
1、強化基礎免疫。各村(居)要以進行自行免疫的規模養殖場(戶)為重點,開展集中檢查,督促其按程序科學免疫;防疫監管人員必須及時登門配送疫苗,并現場監督免疫接種。對散養畜禽和不具備自主免疫能力的養殖大戶,要組織防疫人員,集中進行拉網式、地毯式免疫。獸醫站要加強免疫檔案建設,建立完整的紙質檔案和電子檔案,規范填寫養殖場(戶)免疫記錄,所有牲畜均需佩戴免疫標識。
2、強化消毒滅源。在開展免疫工作的同時,要以養殖密集區、行政區域交界區等重點區域,以完善畜禽圈舍、屠宰場(點)等重點場所消毒制度為關鍵,以合理使用、定期更換消毒藥品為抓手,嚴格執行消毒程序,科學規范實施操作,扎實做好轄區內重點場所的消毒滅源工作,確保消毒徹底有效。
3、強化應急管理。要按照《市突發重大動物疫情應急預案》的規定,進一步建立完善疫情報告制度和疫情舉報核查制度,落實防疫資金,加強物資儲備,強化隊伍建設,抓好應急演練,確保一旦發生重大動物疫情,能夠及時、妥善處置。
4、強化疫病監測。獸醫站要充分發揮獸醫實驗室的作用,對本鎮內家禽規模養殖場(戶)進行定期采樣檢測,及時評估免疫效果,對于監測抗體水平不達標的,要進一步加強免疫。
5、強化檢疫監督。按照農業部《動物檢疫管理辦法》的要求,切實加強檢疫證、章管理,規范開展產地檢疫和屠宰檢疫。要認真抓好屠宰、經營、運輸、儲藏和無害化處理等環節的監督檢查,認真查證驗物,嚴厲查處各類違法行為。
6、強化防疫宣傳。各村(居)要加強對養殖戶等管理相對人的防疫知識普及和《動物防疫法》、《動物防疫條件審查辦法》等法律法規規章的宣傳,重點做好常年強制免疫病種、免疫程序、養殖環節監管、產地報檢和病死動物無害化處理等工作的宣傳,引導養殖戶科學防疫,增強其履行強制防疫義務的自覺性。
三、時間安排
此次春防行動從3月8日開始,4月30日結束。
第一階段:準備階段,3月8日-3月19日。制定春季防疫集中行動方案,做好免疫物資儲備、經費安排、人員組織和宣傳發動工作等。
第二階段:實施階段,3月20日-4月20日。監督、指導自身具備免疫條件的規模養殖場,按照科學的免疫程序實施免疫,落實監管、消毒和封閉式飼養管理等各項防控措施。組織防疫人員,逐村逐戶對所有散養戶進行拉網式集中免疫,并做好養殖密切地區、行政區域交界處、屠宰、加工、農貿市場等重點場所的免疫、消毒、監測、檢疫監督等綜合防控措施,確保應防盡防,不留死角。
第三階段:自查整改階段,4月21日-4月30日。對春防集中行動開展情況自查,并做好免疫抗體監測工作,查漏補缺,完善資料。對免疫不到位或免疫抗體不合格的進行補免;在綜合措施落實上存在漏洞的,及時整改。
四、保障措施
1、加強組織領導。堅持“地主政府負總責,政府主要領導是第一責任人,分管領導是直接責任人”的防疫工作責任制,鎮成春防行動領導小組,制定工作方案,明確工作目標,層層落實工作責任,強化防控措施,強化防控措施,落實防控經費,切實做到“橫向到邊、縱向到底,不留縫隙、全面覆蓋”。
總體要求
深入貫徹落實科學發展觀,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,認真貫徹中、省、市、縣有關安全生產方針政策,以強化執法監管為主線,依法嚴厲打擊拖拉機道路交通無證駕駛、無牌證行駛、拼裝車報廢車和末經安全技術檢驗合格上道路行駛、酒后駕駛、違法載人等道路交通違法行為,加快推進農機安全監管規范化建設,加大拖拉機道路交通安全整治力度,堅決遏制因非法違法、違規違章造成的拖拉機道路交通重特大事故發生。
整治內容
(一)不按規定辦理拖拉機登記,申領拖拉機牌證的;
(二)不參加戓者逾期參加拖拉機年度安全技術檢驗的;
(三)無證駕駛的;
(四)非法載人、酒后駕駛、超速超載、違規操作的;
(五)擅自改裝、私自加高加長車廂、拼裝車報廢車上道路行駛的;
(六)變造、偽造牌證的;
(七)瞞報拖拉機道路交通事故的。
方法步驟
拖拉機道路交通“打非治違”專項行動分四個階段實施:
(一)制定方案、自査自糾階段(4月中旬-5月底)
認真分析全鎮拖拉機道路交通安全現狀,制定專項行動方案。及時排査拖拉機道路交通安全隱患,將排査出的隱患逐一登記并組織人員開展安全生產自査自糾。
(二)聯合執法、集中整治階段(6月-7月)
在縣農機監理人員的指導下,組織鎮交管辦、農業服務中心開展聯合執法,始終保持“打非治違”高壓態勢,開展拖拉機道路交通專項整治,嚴厲打擊拖拉機道路交通違法行為,對嚴重違法行為人和涉嫌犯罪的移送公安機關追究法律責仼。
(三)全面檢查、重點抽査階段(8月)
由鎮分管安全及農機工作的領導組織對“打非治違”專項行動開展檢查,對專項行動中發現的問題進行集中梳理,對存在的突出問題及成因進行深入分析,有針對性的研究解決問題的對策和措施,落實監管責任,構建拖拉機道路交通安全長效機制,確保專項行動取得實效。
(四)督査總結、鞏固提高階段(9月)
認真總結“打非治違”專項行動工作情況,按時向縣農機主管部門報送工作總結。