專業技術人員職業道德建設研究
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專業技術人員職業道德建設是一個系統工程，也是一項艱巨的重要任務。需要與社會公德建設相結合、與政治品德建設相結合、與組織人事管理相結合、與行業規范相結合，從不同層面上建設共同遵守的規則，持續推進制度規范的完善，形成職業道德建設制度體系，使個人、組織與社會從不同層面著力優化職業道德環境。簡言之，專業技術人員職業道德建設的基本思維，就是要凝練傳承、固化于制。
一、職業道德建設的基本思維
（一）與社會主義核心價值觀相結合。加強專業技術人員職業道德建設，要與公民道德和社會公德建設相結合，明確道德行為的共同遵循。道德發展是一種社會化的過程，道德的一個重要特征，就是滲透在社會生活的各個層面，并與人們不同的社會關系及社會行為相融合，從而發揮獨特的調節人與人之間、人與社會之間相互關系的作用。《公民道德建設實施綱要》提出“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”二十字的公民道德基本規范。社會公德規范中提出“文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環境、遵紀守法”。社會公德是所有公民必須遵守的道德準則，職業道德是社會主義道德建設的重要組成部分，是社會道德在職業活動中的具體表現，是一種更為具體化、職業化、個性化的社會道德。加強職業道德建設，是新形勢下社會主義物質文明和精神文明建設的重要內容。加強專業技術人員職業道德建設，要與社會主義核心價值體系相結合。黨的十八大報告提出，倡導富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業、誠信、友善，積極培育社會主義核心價值觀。其中，“愛國、敬業、誠信、友善”是當前每一個公民應盡到的責任和履行的義務，是實現人生價值的根本。社會主義核心價值觀的建設受到高度重視，需要每一個公民作為行為主體，認知社會道德規范，并踐行在職業行為之中。培育和踐行社會主義核心價值觀，重在認知認同、做到知行統一。專業技術人員作為公民一員，具備良好的道德認知是社會發展的必然要求，也是成長的必要條件。要對專業技術人員深入開展宣傳教育，大力培育和發揚民族精神與時代精神，增強他們的價值判斷力和道德責任感，使得社會主義核心價值觀日益深入人心。（二）與黨的建設學習活動相結合。專業技術人員職業道德建設要結合黨的建設學習活動進行，學習《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規，加強紀律教育，強化監督檢查。黨員的義務中要求：發揚社會主義新風尚，帶頭實踐社會主義核心價值觀和社會主義榮辱觀，提倡共產主義道德，弘揚中華民族傳統美德。專業技術人員中有一大批黨員，需要接受黨的宗旨教育，全心全意為人民服務。共產黨人的價值觀是忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔，這一價值觀與專業技術人員職業道德有共通的部分，接受黨的教育，同時也是職業道德的一種修煉。堅持學思用貫通、知信行統一，學深悟透，融匯貫通，突出強調專業技術人員服務群眾、奉獻社會的職業道德。守初心，永遠不脫離群眾、輕視群眾、漠視群眾疾苦；擔使命，勇于擔當負責，積極主動作為；抓落實，為民服務解難題，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感和安全感。針對專業技術人員職業道德方面存在的問題，以刮骨療毒的勇氣、堅韌不拔的韌勁堅決予以整治，筑信仰之基，補足精神之鈣，把握思想之舵，增強貫徹落實的自覺性、堅定性。（三）與事業單位人事管理相結合。專業技術人員職業道德建設要與事業單位人事管理相結合。專業技術人員主要分布在事業單位和企業，尤其在事業單位，專業技術人員占比較高，可以說，事業單位人事管理的主要對象是專業技術人員。因此，關于專業技術人員職業道德建設，所在事業單位負有用人單位主體責任。《事業單位人事管理條例》明確，對嚴重違反職業道德的事業單位工作人員要給予處分。專業技術人員人事管理制度的各個環節，都要納入職業道德相關內容。例如，在專業技術人員招聘引進過程中，要有對應聘者職業道德表現的相關考察；在培訓開發過程中，要有職業道德課程編制；在崗位管理和職稱評定中，要進行職業道德表現評價；在工作考核中，要嵌入職業道德評價的內容；在激勵制度中，要明確職業道德相關表現的獎懲措施，等等。（四）與行業規范建設相結合。專業技術人員職業道德建設要與行業規范相結合，行業規范是確保專業技術人員遵守良好職業道德規范的必要條件，是專業技術人員職業道德養成的主要他律形式。模范遵守職業道德規范會獲得表彰獎勵，而違反職業道德必然受到嚴肅處分。要制定專業技術人員行業規范，設定職業道德標準，還要明確職業道德具體行為表現情形的獎勵表彰和懲罰處分辦法。例如，關于師德，有《高等學校教師職業道德規范》《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》等；關于科學道德有《中國科學院院士行為規范》《中國工程院院士科學道德守則》《科技工作者科學道德規范》等；關于醫德，有《關于加強衛生計生系統行風建設的意見》等。
二、職業道德建設的主要路徑
（一）促進職業道德相關法制建設。法律制度建設是專業技術人員職業道德的基本依據。在專業技術人員隊伍不斷壯大、全社會對專業技術人員職業道德更加關注的情況下，迫切需要順應時代的需要進一步建立健全職業道德相關法律法規。要推進專業技術人員職業道德相關法律法規建設，對現行的一些法律法規中涉及職業道德的內容進行細化，對專業技術人員關于職業道德方面的權利與責任予以明確的規定，對原有法律法規中關于職業道德的條款進行完善，統一專業技術人員失范的處罰標準，對同樣的失德行為規定同樣的處理標準，使得專業技術人員職業道德相關舉措有法可依、有據可查。加大職業道德相關法律法規和管理制度的執行力度，促進現有法律法規和管理制度的執行。（二）加大力度完善行為規范制度。制定行業規范，完善行為規范相關管理制度，能有力促進專業技術人員職業道德建設。明確各行業專業技術人員職業道德的行為標準，要在制度中體現不同領域職業道德的共性和個性要求，堅持制度的連續性和長期性，順應變革和創新，體現制度的時代性。要嚴格把控執業標準，在專業技術人員執業資格制度體系中明確職業道德行為標準，在職業資格考試中嵌入職業道德相關行為規范的內容。普遍意義的規范要與具體行業要求和責任承諾相結合，逐步在專業技術人員所在行業建立起系統完備的行為規范制度體系，促使專業技術人員行為規范發揮更為有效的作用。（三）有效實施職業道德培訓制度。專業技術人員教育培訓應包含職業道德教育培訓內容。組織開展各種教育培訓活動，增強職業道德認知，提升職業道德意識，培養職業道德情感，堅定職業道德信念和意志，科學設計培訓課程和培訓內容，以現身說法、現場參觀、深度交流等形式多樣的培訓方式，規范專業技術人員職業行為，防微杜漸，避免不當行為，培育專業技術人員職業情操，促進專業技術人員職業道德養成。（四）強化職業道德監督管理機制。專業技術人員職業道德建設，需要加強對專業技術人員職業行為的監督管理，完善監督體制和監管機制。包括內部監督和外部監督。內部監督主要是對所在單位、所在團隊、所在項目組，進行日常監督管理，加強引導和管理，提示正確的行為，警示不當行為，防微杜漸，防患于未然，對專業技術人員的職業行為起到較強的規范作用。外部監督包括上級機構監督、行業或專業機構監督、第三方監督、服務對象監督、輿論監督等。外部監督體現監督的客觀性、專業性和權威性，能對專業技術人員職業行為起到較強的約束作用。與專業技術人員職業道德建設相關的信息化建設、誠信機制建設等新型技術和管理手段也日益受到重視并得到廣泛的運用。（五）優化職業道德考核獎懲制度。在專業技術人員考核中納入職業道德評價的內容，在考核結果使用中，針對職業道德相關行為表現設定獎懲辦法。在專業技術人員考核中，通常的考核內容是德能勤績廉，有必要將德的部分予以細化，根據崗位職責明確職業道德相關考核內容和指標，設定考核尺度和考核標準，根據考核結果進行獎懲。同時，在設定專業技術人員崗位責任制考核、項目考核、崗位管理中的晉級考核、任期考核、職稱評定、干部考核等條件時，也有必要設定職業道德考核評價環節和內容，并有效使用考核結果。推進職業道德相關表彰獎勵制度建設。榜樣的力量是無窮的，道德榜樣具有很強的示范性、感染力和說服力，容易為人們所接受。專業技術人員在心目中樹立榜樣，學習先進人物的道德品質，有助于樹立正確的職業道德觀、表現出良好的行為規范。先進模范人物是道德品質修煉最形象化的教材，其高尚的道德情操和言行，是鼓舞和教育專業技術人員奮發向上的巨大精神力量。例如，國家功勛榮譽獲得者、道德模范、軍隊掛像英模、優秀教師、感動中國人物等各類模范人物，都在職業道德方面有力地感染著專業技術人員。推進職業道德相關懲罰處分制度。對專業技術人員行為失范的言行舉止、學術不端的具體表現進行細化和列舉，嚴格進行處理，公示相關處罰結果，從而起到預防和警示作用，以提升專業技術人員職業道德水平。
三、職業道德環境的建設
（一）職業道德環境的影響。道德發展是一種社會化的過程。專業技術人員在工作生活中時刻面臨社會環境的影響，既有政治、經濟、社會、文化等宏觀環境的影響，又有家庭環境的影響，還有職場、行業等職業環境的影響。職業環境對專業技術人員的成長發展有著至關重要的作用，專業技術人員發揮作用、為社會提供專業服務，需要工作平臺、共生環境、共享設備、項目合作、團隊協作，這些都離不開職業環境，專業技術人員的思想意識和行為舉止因此不可避免地打上其所在職業環境的烙印。同時，專業技術人員的職業活動又對職業環境產生深刻的影響。職業道德環境是職業環境的一個重要組成部分，是影響和制約專業技術人員職業道德活動的各種因素的綜合。《荀子•勸學》中有言，“蓬生麻中，不扶而直，白沙在涅，與之俱黑”。職業道德環境對專業技術人員職業道德的養成具有潛移默化的影響，有無形的激勵或制約作用。職業道德環境分為良好環境和不良環境，對專業技術人員的職業道德認知和行為起著積極促進或消極制約作用。良好的職業道德環境，有利于提高專業技術人員的職業道德素養，可以通過規范引導、輿論評價、榜樣激勵、宣傳鼓舞等方式，引導專業技術人員明確認識,提高精神境界，增強對他人和對社會的責任感。職業道德環境的積極促進作用表現為：積極向上的工作氛圍，促進專業技術人員工作能力的提高；和諧健康的組織文化，促進專業技術人員職業精神的健全與完善。不良的職業道德環境，會降低專業技術人員的職業道德水準，其消極制約作用表現在：不良的工作氛圍和組織文化會使專業技術人員難以全身心投入工作；浮躁風氣和急功近利會導致行為偏差，產生個人主義、功利主義思想，出現不思進取、敷衍塞責的不良現象；長期處在不良的職業道德環境中，甚至可能導致人格發生畸變，出現以職謀私、弄虛作假等惡劣行為。建設良好的職業道德環境，不僅需要專業技術人員個人發揮主觀能動性，著力營造職業道德環境，也需要所在單位加強引導和日常監管，還需要行業組織明確行為標準，更需要國家出臺制度辦法予以規范，還有必要在不同層面樹立模范典型，形成示范效應。（二）個人自覺行動改善職業道德環境。專業技術人員也生活在一定的社會環境中，其職業道德也會受到職業環境影響。專業技術人員更是職業道德環境建設的參與者，營造良好的職業道德環境是每個專業技術人員義不容辭的責任，專業技術人員要發揮主觀能動性，主動營造良好的職業道德環境。一是自律慎獨，改善自身職業行為。專業技術人員自身也是環境的一部分，創造美好職業道德環境，離不開每個專業技術人員的行動。“打鐵還需自身硬”，要準確把握自身角色，從自我做起，從現在做起，從點滴做起。自覺遵守法律法規，參考對照規范與行為標準，及時有效地進行自我檢查與反思，在無人監督的情況下做到“正其身”，清者自清。自身職業行為的改善，會促使周圍的環境也漸漸改善，良好的職業道德環境得以形成。二是嘉言懿行，構建和諧工作環境。專業技術人員加強自身職業道德修養，著力營造和睦溫馨的工作環境，和顏悅色地提供專業技術服務，會讓人感到充滿誠意和信心；敬業誠信并信任他人，可以促使相關方互利共贏、共同進步；與同事合作戮力同心，能增強團隊合作意識，團結協作達成工作目標。三是自覺行動，著力凈化職場風氣。專業技術人員要正確面對所在環境，明辨是非,區分可為可不為,自覺抵制腐朽思想和各種不良道德觀念影響，戒除從眾心理，不為“圈子”所左右，破除利益紐帶和人身依附關系。消除惰性，清除浮躁，不急功近利，不急于求成，以身作則糾正不正之風。四是向善篤行，傳遞善意、實踐善行。專業技術人員要訓練有素且富有愛心，善于傳遞善意、樂善好施，運用專業知識幫助他人，如果有人遇到需要專業技術才能解決的問難，不是袖手旁觀或熟視無睹，而是以專業能力提供幫助，這就會讓人感到專業技術人員帶給他人的溫暖，當善意的職業行為開始傳遞，職業道德的“傳遞效應”就會得以顯現。（三）各方齊抓共管營造良好的職業道德環境。首先，加強職業道德組織文化建設。專業技術人員所在單位要把建設良好的職業道德環境作為一項長期重要的使命。一是嚴格把控源頭,對新入職人員進行職業道德相關測試和考察，確保專業技術人員具備職業道德意識，符合職業道德的標準。二是加強培訓和監管，通過一系列教育培訓、日常監管、對標檢查、考核評價、獎懲激勵等管理實踐，不斷強化職業道德認知。及時肯定和表揚職業道德規范做法，及時發現不合格的傾向、制止不達標的行為。將職業道德行為表現納入考核評價制度，進行獎懲和公示通報，防微杜漸，科學管理，端正專業技術人員的職業道德行為。三是加強宣傳教育，舉辦多種形式的職業道德主題交流活動,召開研討會、報告會、交流會等,推進職業道德實踐案例分享、演講活動和網絡交流，營造風清氣正的職業道德文化。其次，推進職業道德行業作風建設。專業技術人員職業道德表現也是行風建設的一部分。專業技術人員分布在不同的行業，所在行業擔負本行業專業技術人員職業道德環境建設的職責，必須大力推進行風建設。教育領域要進行師德建設，醫療領域要進行醫德建設，文化領域要進行藝德建設，科技領域要進行學術道德建設。建設職業道德環境，要強化專業技術人員職業道德素養，要積極促成專業技術人員職業道德建設的行業倡議，加強宣傳教育，進行行業引導；建立健全職業道德相關制度，行為規范，明確行為標準；立足長遠，長抓不懈地進行本行業職業道德環境建設，建立職業道德建設的長效機制，確保職業道德觀念潛移默化、切實深入人心；建立健全職業道德學習培訓機制、示范機制、評判激勵機制，以科學有效的管理激勵機制來推進和保障職業道德行業環境建設。最后，推進職業道德社會風尚建設。促使全社會充分認識到專業技術人員職業道德建設的重要性、必要性和緊迫性，以積極正確的導向促進職業道德的完善與提升。倡導提升專業技術人員綜合素養，包括政治素質、社會倫理、科學知識、歷史知識、文化藝術、宗教知識、禮儀修養、語言表達、溝通交流等。促進職業道德相關法律知識的普及教育，完善普法教育環境；運用自媒體等各種大眾媒體，傳播職業道德相關信息，完善輿論宣傳環境；大力宣傳職業道德模范，弘揚優秀專業技術人員的先進事跡，優化典型示范環境；堅持懲防并舉，對違反職業紀律和規范的行為進行懲處并廣而告之，進一步完善警示環境；營造良好的職業道德氛圍，使得良好的職業道德成為專業技術人員普遍遵守的公序良俗，展現出專業技術人員職業行為的積極性、主動性、創造性，形成良好的職業形象；進一步發揮專業技術人員傳幫帶的優良作風，促進職業道德行為的傳承，形成專業技術人員高尚的職業風尚。
作者:袁娟