高校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀研究

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摘要：目前高校固定資產(chǎn)管理工作暴露出諸多的問題，很多工作還是手工完成，效率低，差錯率高，信息不能共享，環(huán)節(jié)繁瑣復雜，不能很好的為教學工作服務；運用互聯(lián)網(wǎng)技術進行固定資產(chǎn)管理模式的設計，將理順管理流程，減少環(huán)節(jié)，大大提高工作效率，減少差錯，使得高校固定資產(chǎn)的管理更加科學化、規(guī)范化、合理化，更符合高校的改革步伐。

關鍵詞：固定資產(chǎn)；現(xiàn)狀；管理模式

改革開放四十年來，國家對教育事業(yè)高度重視，教育資金投入逐年增加，高校規(guī)模日益擴大，高校占有、使用的固定資產(chǎn)日益增加，具體體現(xiàn)為固定資產(chǎn)數(shù)量多、金額大、種類繁多，管理難度也越來越大。目前高校固定資產(chǎn)管理的日常業(yè)務主要包括固定資產(chǎn)的購置、驗收、建卡、建帳、調(diào)劑、維修和報廢等，固定資產(chǎn)管理的基礎工作存在管理職責不清，相關流程不規(guī)范，資產(chǎn)安全控制體系不完整，家底不清、帳帳、帳實不符、資產(chǎn)流失現(xiàn)象的存在。這與高等教育發(fā)展改革的新形勢很不適應。因此，必須從有力支撐高等教育發(fā)展改革的高度出發(fā)，對高校固定資產(chǎn)管理工作進行科學系統(tǒng)的規(guī)劃和設計，運用現(xiàn)代信息技術手段進行精細化管理。

一、高校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及存在的突出問題

(一)資產(chǎn)購置環(huán)節(jié)。

固定資產(chǎn)的購置通常由資產(chǎn)使用部門提出書面申請，由使用部門領導及資產(chǎn)管理部門領導層層審批，審批后由采購人員進行采購。資產(chǎn)的購置審批環(huán)節(jié)常缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和科學論證?？蒲许椖慷嗟牟块T經(jīng)費充足，會超標準配置設備和辦公用品，造成資產(chǎn)的浪費和重復購置；科研項目少的部門因缺少經(jīng)費，無法購置必需的設備進而影響開展正常的科學研究；還存在前期論證不充分，導致設備買來后無法承擔巨額的耗材費用，所采購設備利用率很低甚至被長期閑置；還有的設備后期的維修保養(yǎng)費用高，需要專業(yè)的人員、工具和程序，而使用部門沒有專業(yè)人員，使用一段時間之后便處于閑置的狀態(tài)。

(二)資產(chǎn)驗收環(huán)節(jié)。

資產(chǎn)的驗收通常是資產(chǎn)使用人員和采購人員聯(lián)合驗收，依據(jù)請購審批單的參數(shù)要求，使用部門相關責任人員和采購人員先后在采購驗收單上進行簽字確認。此環(huán)節(jié)通常缺少資產(chǎn)管理人員的參與，尤其是沒有資產(chǎn)維修人員的參與，設備的正常使用需要注意的問題及使用過程中的養(yǎng)護就容易忽略，直至設備出現(xiàn)故障，不能繼續(xù)使用時，維修人員才第一次知道該設備的存在，由于驗收缺少了維修人員的參與，導致維修人員不能及時的對使用人員進行相關的使用和養(yǎng)護指導，或?qū)е略O備頻繁出現(xiàn)故障甚至提前報廢，給學校帶來資金上的損失。

(三)資產(chǎn)建卡環(huán)節(jié)。

資產(chǎn)驗收合格后將進行建卡和建賬，雖然大部分高校也使用了專門的資產(chǎn)管理軟件，但大部分的軟件也僅僅實現(xiàn)了信息的存儲和查詢等功能，并沒有從根本上提高資產(chǎn)管理的辦公效率，建卡業(yè)務仍然需要資產(chǎn)管理人員依據(jù)發(fā)票信息進行手工填寫或打印，資產(chǎn)卡片的填制及傳遞常需往返資產(chǎn)管理部門和資產(chǎn)使用部門多次，耗費了大量的時間和精力，特別是對于校區(qū)分散的高校教職工來講，更是極大的不便。

(四)資產(chǎn)的錄入環(huán)節(jié)。

錄入工作要在資產(chǎn)部門與財務部門完成對賬后進行，目前財務部門與資產(chǎn)管理部門的對帳主要靠人工進行，即財務部門的新增資產(chǎn)帳與資產(chǎn)部門新增資產(chǎn)帳進行比對，資產(chǎn)相關信息核對無誤后，再由資產(chǎn)部門錄入資產(chǎn)管理軟件，資產(chǎn)明細賬重復記錄兩次，第一次記的賬是與財務部門對賬用的資產(chǎn)明細帳，第二次是與各學院、機關等部門進行賬實核對用的明細賬，重復的記賬工作主要靠資產(chǎn)管理人員手工完成，不但工作量增加了，記賬過程中出錯的概率也增加了，還容易造成記賬時間的延遲，即資產(chǎn)實物已經(jīng)投入使用一段時間后，才能在資產(chǎn)管理軟件中查詢的到，不利于資產(chǎn)管理的時效性。

(五)資產(chǎn)調(diào)劑環(huán)節(jié)。

資產(chǎn)調(diào)劑環(huán)節(jié)的首要問題是信息的閉塞，因為資產(chǎn)管理軟件為單機版，僅限于資產(chǎn)管理部門使用，每個部門僅僅了解自己部門的資產(chǎn)使用狀況，其他部門資產(chǎn)的使用狀況無從了解，所以當有資產(chǎn)閑置時，僅僅在本部門范圍內(nèi)此信息是公開，其他部門因為沒有獲取相關信息的渠道，所以不能及時的獲知閑置資產(chǎn)的信息，故會出現(xiàn)有的資產(chǎn)在某個部門處于閑置狀態(tài)，而這個資產(chǎn)可能正是其他部門需要購置的；資產(chǎn)調(diào)劑的第二個問題是調(diào)劑手續(xù)繁瑣，需要重新制作資產(chǎn)卡片，資產(chǎn)調(diào)出部門管理人員和資產(chǎn)調(diào)入部門管理人員均需要到資產(chǎn)管理部門來，在新卡片上簽字確認，然后才能在資產(chǎn)管理軟件上進行資產(chǎn)信息的調(diào)整，費時費力，降低了工作的效率。

(六)資產(chǎn)的維修和報廢。

資產(chǎn)的維修，正是由于資產(chǎn)驗收的時候維修人員的缺位，致使維修工作異常艱難，由于維修人員專業(yè)技術所限，不能對所有設備進行維修，那么設備生產(chǎn)廠家的聯(lián)絡就顯得尤為重要。設備使用說明書的保管、設備生產(chǎn)廠家的聯(lián)絡等工作如果在最初的設備驗收環(huán)節(jié)中沒有落實到位，那么很多維修后可以正常使用的資產(chǎn)，將面臨直接報廢的風險。

二、固定資產(chǎn)新型管理模式探析

高校固定資產(chǎn)管理的日常業(yè)務存在著相對固定的程序和規(guī)則，目前這些工作還主要依靠人工來完成，存在手工填寫賬卡和領導逐級簽字等煩瑣的程序。伴隨互聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展，高校固定資產(chǎn)的管理可以依托互聯(lián)網(wǎng)技術，設計并運用“計算機網(wǎng)絡化固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)”，將能更加精細化的完成資產(chǎn)的管理工作。該系統(tǒng)將全面反映全校各部門的固定資產(chǎn)情況，包括資產(chǎn)數(shù)量、金額、取得時間、使用狀況，相關部門及人員通過該系統(tǒng)可以對固定資產(chǎn)從采購計劃的審批、采購、驗收、使用、調(diào)劑、待維修到報廢的整個周期進行全程監(jiān)控、查詢。

(一)為資產(chǎn)購置決策提供數(shù)據(jù)依據(jù)。

通過對該系統(tǒng)相關數(shù)據(jù)的查詢和統(tǒng)計，可以得知需要采購的資產(chǎn)之前學校有沒有，如果目前學校正在使用該類資產(chǎn)，那么采購前應科學論證現(xiàn)有數(shù)量是否已經(jīng)能夠滿足需要；如果確實需要采購，那么可咨詢使用部門現(xiàn)有資產(chǎn)性能能否滿足要求，根據(jù)使用部門的參數(shù)要求進行市場詢價，確定合理的價格區(qū)間，在此基礎上進行供應商的比較，最終采購性價比最高的資產(chǎn)。該系統(tǒng)的使用，將為固定資產(chǎn)購置計劃的審批提供依據(jù)，防止固定資產(chǎn)購置的盲目性與隨意性，讓有限的資金發(fā)揮更大的效益。

(二)強化使用部門管理責任。

該系統(tǒng)的應用可以將過去集中在資產(chǎn)管理部門的固定資產(chǎn)建卡、明細賬錄入等工作轉(zhuǎn)移到各學院、機關等資產(chǎn)使用部門。資產(chǎn)使用部門通過該系統(tǒng)直接打印固定資產(chǎn)驗收單、條碼單，資產(chǎn)卡片、資產(chǎn)明細賬等信息一次性錄入完成，由資產(chǎn)管理部門進行信息的審核確認。這樣一來，資產(chǎn)使用部門可隨時進行賬實的核對，保證了資產(chǎn)信息的及時性和準確性。

(三)帳帳核對及時。

資產(chǎn)對賬工作也在此系統(tǒng)中進行，財務部門資產(chǎn)會計直接登錄該系統(tǒng)進行資產(chǎn)信息的核對，不需要資產(chǎn)管理部門人員的參與，將固定資產(chǎn)管理人員和財務人員從煩瑣的記賬、對賬中解脫出來，不需要重復的記賬，減少了環(huán)節(jié)，節(jié)約了時間，可以時時對賬，同時解決了傳統(tǒng)管理模式帶來的差錯率高、管理效能低等老大難問題。

(四)盤活存量資產(chǎn)。

計算機網(wǎng)絡化管理系統(tǒng)的應用，可實行全校固定資產(chǎn)信息共享，閑置資產(chǎn)、待維修資產(chǎn)、待報廢資產(chǎn)一目了然，使全校各部門根據(jù)自己的需要隨時上網(wǎng)查詢本部門需要購置的資產(chǎn)是否在其他部門有閑置的，如有閑置的資產(chǎn)可通過該系統(tǒng)進行資產(chǎn)調(diào)劑的申請，由資產(chǎn)管理部門網(wǎng)上確認后即可完成資產(chǎn)的調(diào)賬工作，進而可以將資產(chǎn)實物進行部門間的轉(zhuǎn)移，簡化了資產(chǎn)調(diào)劑的手續(xù)。

(五)提高資金的使用效能。

通過對該系統(tǒng)的查詢，維修人員也能及時發(fā)現(xiàn)全校需要維修的設備，及時安排維修或者聯(lián)系設備生產(chǎn)廠家，及時的對資產(chǎn)進行維修，減少了報修等待時間，降低了對教學工作的影響，及時的維修及養(yǎng)護，將延長資產(chǎn)的使用壽命，提高資金的使用效能。高校固定資產(chǎn)計算機網(wǎng)絡化管理的應用，對理順固定資產(chǎn)管理體系，落實固定資產(chǎn)管理制度，實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的全面監(jiān)控和有效利用，提高固定資產(chǎn)管理工作效率等，將發(fā)揮十分積極的作用，使高校固定資產(chǎn)的管理趨于規(guī)范化、科學化、系統(tǒng)化，讓固定資產(chǎn)更好的為教學服務，也必將在高校的發(fā)展建設中發(fā)揮更大的作用。

參考文獻：

[1]李敏.我國高校固定資產(chǎn)精細化管理研究[D].長安大學，2017，4，24.

[2]王觀宏.淺析高校固定資產(chǎn)管理[J].財會學習，2016(15)：193.

作者：李雅峰 單位：長春醫(yī)學高等?？茖W校