圖書館參與醫藥衛生專業智庫行為分析

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摘要：醫藥衛生領域廣泛地覆蓋于社會各處，而醫藥衛生專業化智庫在國內很少。醫學院校圖書館應積極發揮其社會責任，履行社會職責，更好、更大限度地發揮文獻資源的作用，嘗試進行醫藥衛生專業化智庫服務。

關鍵詞：智庫；醫學院校圖書館

一、智庫的概念

智庫即智囊機構、智囊團、思想庫，指以公共政策為研究對象，以影響政府決策為研究目標，以公共利益為研究導向，以社會責任為研究準則的專業研究機構[1]。高校智庫是中國特色智庫中的一種，高校具有高層人才聚集、學科領先且綜合性強、資料豐富、信息暢通等優勢，使得高校智庫更易于產生創新性的思想、方法、成果和政策建議[1]。在中國大學智庫論壇2015年年會上杜玉波表示，謀劃國家“十三五”戰略需要智庫給力，實現“十三五”戰略目標更需要智庫發力，高校要更加主動、自覺地打造一批專業化高端智庫[2]。中國高校智庫在20世紀80年代起步，高校智庫以其豐富的人才支撐、可靠的資金保障和超脫的社會地位成為一種極具特色的智庫。

二、醫藥衛生專業化智庫現狀

以美國和歐盟為代表，國外智庫的發展較早，且受各個國家政治環境等因素影響，其發展較為完善，形成了一批有影響力的智庫。在國外不乏有針對醫藥衛生政策的專業化智庫，如美國布隆博格公共衛生學院、英國劍橋健康服務研究中心和日本健康與全球政策研究所[3]。布隆博格公共衛生學院堪稱全球公共衛生領域的頂級智庫，在全球公共衛生領域，其師生規模、研究經費和專業排名均列世界首位，為美國和其他國家輸送了大量頂尖的科學家和公共衛生管理人才。我國智庫可分為官方智庫、高校智庫和民間智庫三類。國內醫藥衛生專業化智庫如衛計委下屬的衛生發展研究中心、清華大學公共管理學院衛生與發展研究中心、復旦大學衛生發展戰略研究中心，其經費主要來源于政府，民間智庫較少，且國內智庫普遍存在自主選題研究較少，所研究的課題或任務多為政府部門直接下達[4]，與基層直接聯系較少。醫藥衛生領域廣覆蓋于社會各處，大到國家層次衛生政策制定、小到某一區域流行性疾病的爆發、流行或地方病的防治，醫藥衛生類專業化智庫的建設可以使醫藥衛生行業更好地服務于民眾健康，提高生活質量，減少由此帶來的減壽人年數和經濟負擔。由于國際頂級智庫大多為民間智庫，我國超脫于體制之外的高校智庫相較于官方智庫具有更為靈活的運行機制。

三、醫學院校圖書館參與衛生決策的智庫行為

高校圖書館是高校教學科研的信息保障，不僅提供豐富的文獻資源，還提供多種形式的信息咨詢服務。高校任何一項關于科研教學的發展都離不開圖書館的信息服務，高校智庫的建設同樣離不開圖書館，圖書館不僅是高校智庫建設的信息保障基地，更應該是具有濃郁智庫文化氛圍的學習場所。高校智庫的大步發展給圖書館的發展帶來機遇和挑戰。機遇是通過智庫發展的需要，進一步提升了圖書館信息服務的重要性，圖書館是智庫建設的重要參與者，影響著智庫建設的水平。挑戰是智庫的發展需要有最新、最準確、最及時的信息服務，這就需要圖書館不僅要提前進行資源的優化，還要加強人才隊伍建設，及時收集、整理并分析、總結所獲得的信息資源，并提供給智庫學者。

（一）資源建設

要提供智庫服務，就必須了解資源現狀，衡量現有資源與所提供的智庫服務之間的差距。21世紀是醫學與生命科學的世紀，醫學科學已經成為科技領域發展進步最迅速的學科，醫學信息呈幾何級數增長，任何一個圖書館都不能將任何一個學科的文獻資源購置齊全。現有數據庫價格高，很多圖書館經費有限，無法購買。可以利用多途徑獲取資源，以豐富智庫所需文獻資源。一是應充分利用中外文發現平臺。中外文發現平臺匯集了海量文獻資源，不局限于本館已購買的資源，有些發現平臺還可以對檢索結果進行一定的整理和趨勢分析，揭示最新研究動態和研究熱點。發現平臺很多文獻無法獲取全文，但可以進行摘要等信息的閱讀，如果有需要的文獻，可以通過文獻傳遞或館際互借等方式獲取。二是圖書館應盡可能全而多地收集開放獲取資源（OA）。OA資源類型豐富，潛在類型多樣，專業性強，領域廣泛，是科技信息機構不可忽視的重要對象[5]。OA資源中應以會議文獻為重點收集對象，會議文獻傳遞情報比較及時，內容新穎，專業性和針對性強，圖書館應對這些開放資源進行收集整理，羅列醫學相關資源并進行資源介紹，引導讀者利用資源。三是關注國內文獻資源機構。如NSTL以國家授權方式購買了數量巨大的國外數據庫，包括44個出版社、學協會的641種網絡版期刊現刊，4個著名的事實型數據庫（3個和醫學生物學有關）等。高校圖書館可免費使用這些外文資源，NSTL這一舉措充實了國內外文文獻資源，幫助高校節省了外文文獻資源購置經費。

（二）信息服務

1.加強與政府及決策者的聯系，參與課題和研究項目以傳染病防控為例，傳染病防控主要由疾病預防控制中心負責，負責收集傳染病的三間分布并制定相應的防治措施。往往疾病預防控制中心在遇到傳染病爆發時，經常會召集衛生部門和醫學類高校相關專家學者共同制定措施，此時圖書館應把握好機會，加強與衛生部門以及高校相關專家學者聯系，及時為其提供該傳染病相關的國內外文獻資料，以及類似傳染病的防控措施等，為制定相關防控政策提供文獻支撐，塑造智庫服務雛形。2.加強與社會公眾的聯系，加強社會責任感圖書館以往的信息服務以學術活動為主，主要針對高校讀者進行資源的推送，存在一定的封閉性。尤其是醫學高校，醫學知識豐富且具有專業性，是社會大眾獲取專業醫學知識的神圣殿堂，醫學院校圖書館應加強與社會公眾的聯系，加強社會責任感。如在傳染病爆發流行時，勢必會造成民眾恐慌，圖書館可以和相關專家學者聯合實時傳染病的相關信息，包括告知傳播途徑避免傳染、告知以往的成功經驗避免恐慌等。平時可以有針對性地推送一些醫學讀本，開展慢性病、傳染性疾病或地方病等專題服務，履行醫學高校圖書館的社會職責，積極引導輿論，傳遞正能量。3.加強對地方醫院和基層醫生的信息資源推送地方醫院和基層醫生是國家衛生展現的前沿陣地，疾病的初期癥狀一般都是在基層進行治療，而大多數臨床醫生獲取信息的首選是互聯網[6]。互聯網信息真假難辨，前期的“則西事件”更使得我們應該對互聯網上的醫學信息持懷疑態度。數字文獻資源封閉、醫生缺乏權威專業的信息來源渠道，導致無法獲取最新的醫學咨詢，只能依靠紙質文獻獲取醫學知識，時效性差，尤其是在傳染性疾病防治方面，如前期的手足口病和禽流感等。醫學院校圖書館應積極履行社會職責，針對基層醫生進行信息推送服務，可以從以下幾個方面入手：一是羅列專業權威、可開放獲取的網絡資源，及時獲取最新醫學信息；二是針對有針對性需求的基層醫生開展信息推送服務，通過對本館數據庫資源的整合收集和抓取，定時推送相關信息；三是開展信息素養相關培訓，提高信息檢索、獲取和利用能力。

（三）人才隊伍建設

智庫服務不僅要求簡單的文獻資源推送，更需要對資源具有一定的分析能力，智庫服務針對某項具體政策，所以更需要館員具有專業的知識背景。圖書館在引進人才時，應根據學校的學科分布引進不同專業背景的館員，針對不同的學科提供相應的智庫服務。在國外，高校經常安排大學生赴國際、本國智庫實習培養智庫能力[7]，圖書館應該加強館員的智庫學習能力，派遣館員到國內高校智庫進行學習，了解文獻資源建設、文獻分析等。另外還要求員工要有社會責任感，具有社會責任感是服務好社會的前提。當前主要是進行基于智庫理念的服務，需要積極尋找醫藥衛生所欠缺的智庫服務，從社會中去發現并探索智庫服務，這樣才能為后期建設智庫提供現實依據。

（四）智庫文化氛圍打造

王文提到對于官方而言，不妨致力于打造一種智庫文化。一些決策部門的官員能夠牽頭舉辦更多的研討會、沙龍，最大范圍內邀請智庫學者參加，引導學術界、智庫界的研究議程，傾聽智庫學者的建議，并與智庫學者進行更多的互動與交流[8]。圖書館是學生的第二課堂，為讀者提供知識，進行信息素養教育，此外，圖書館還開展閱讀推廣等活動，如沙龍等。圖書館可以此為基礎，進行智庫文化氛圍研究，聘請學術界、智庫界的學者舉辦研討會、專題論壇等，學者可以是高校的權威學者，也可以是政府的高級官員，還可以是思維活躍的年輕學者；讀者可以是學生，也可以是教師。這樣做的目的主要是分享信息、碰撞思想、激發智慧。高校每年有大量的畢業生走向社會，成為各行各業新鮮的血液，影響行業的發展。對教師而言，傳道授業解惑，教師智庫能力的提升可以影響學生的智庫意識和能力。

四、結語

智庫在中國的發展還不能實現廣覆蓋，受經費、人才和資源等因素影響，以資源占據優勢的高校圖書館應積極發揮其社會責任，履行社會職責，更好更大限度地發揮資源的作用，嘗試進行醫藥衛生專業化智庫服務。

作者：曹紅院 單位：安徽醫科大學圖書館