學生管理法治化強化思考
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摘要:十八屆四中全會提出，全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。教育部黨組就認真學習貫徹黨的十八屆四中全會精神發出通知，要結合教育工作實踐狠抓落實，形成全面依法治教的新局面。教育直接關系千家萬戶，是落實全會精神的重要領域。因此，廣大教育工作者必須成為知法、守法、遵法的社會楷模。
高校和學生之間的關系是一種比較特殊的法律關系，既有管理與被管理的準行政法律關系，也有教育服務關系。因此，高校應當堅持以人為本的原則，以學生的權利為根本，切實給學生提供優質教育，改善服務質量，依法進行高校學生管理，體現現代法律精神。
一、加強學生管理的制度化和規范化
在推動高校學生管理法治化這項系統工程中，加強法律制度建設，規范學生管理的運行模式是必要的前提，只有強化了管理工作程序，完善學生權利救濟制度，才能使法治管理做到有法可依。為提高管理效率，要非常注重工作的規范化和程序化，以確保學生管理的合理性和合法性，一方面通過嚴格執行《普通高等學校學生管理規定》來進行管理，同時在調研的基礎上，不斷制定適合本院校的等相關文件，以實現各項管理的有章可循。為了保證學生管理工作制度化的順利進行，在新生開學時，要統一對學生進行入學教育，把包括《學生手冊》在內的各項管理規定和制度的學習作為一項重的內容進行安排，并進行《學生手冊》的考試，使學生能夠知法守法，實現學生違紀處分的事前警示教育充分到位;如果發生違紀事件，嚴格按照規定進行，并設立送達、申辯環節，使學生的知情權、申辯權得到保障，建立學生違紀處理的過程法治化，維護學生的合法權益。
二、加強對學生管理者的法治教育
首先，我院要求輔導員在忙于日常的行政事務工作之余，認真學習學院各項學生管理規定，如《學生手冊》、《學生突發事件預防及應急處置預案》等相關制度規定，從而提升輔導員工作隊伍的規范化水平。同時定期對輔導員進行規章制度的學習培訓活動，結合案例，讓管理人員掌握法律法規知識，切實增強依法進行高校學生管理工作的能力;要求學生管理人員在實際的工作中樹立法治精神，堅持以學生為本，充分尊重和保護學生的生命健康權、名譽權、姓名權、隱私權等。比如如果發現學生的違章物品，只能代為保管，而不能沒收。如果發生緊急事件，按照相關程序進行應對;處罰學生的過程中，要注意保護學生的隱私權和名譽權等。除了這些對學生的處罰情況，也包括評優評先以及貧困生補助的工作中，要嚴格遵循制度規范，真正地做到公正、公平、公開。
三、積極優化高校學生管理的法治環境
在日常管理中不斷地向學生傳遞法治理念，通過依法管理，讓學生感受到強烈的法治氛圍;以有效明確規則和案例教育相結合的方式，加強對學生的法治教育和守則訓練;完善學生參與管理的機制，允許學生參與討論制定那些涉及學生切身利益的規則，使學生的意見和建議能夠通過正當的途徑得以表達，充分體現以學生為本的管理理念，充分地調動學生進行自我教育、管理和服務的熱情。我院大力支持同學們組建法律維權協會，進行校園法律宣傳，為非法學專業同學提供法律知識咨詢和宣傳服務。開設法律系微信平臺，宣傳法律知識和法制理念。通過進行暑期社會實踐，法律系師生共同走農村、走入中小學校園，進行普法宣傳活動，邀請一些專職的司法工作人員進入校園，進行法制講座，這些都為學生管理的法治化奠定了良好的校園氛圍。
四、樹立以人為本的理念，尊重學生的主體地位
以人為本的管理理念核心是要求尊重人，激發人的熱情，其著眼點在于滿足人的合理需要，調動人的積極性。就學生管理工作者而言，就是要關注每一位學生，要尊重每一位學生的人格和個性，對學生不抱偏見，堅持以發展的眼光客觀、公正地評價每一位學生。我院要求輔導員本著關愛學生的思想，經常深入學生宿舍、深入教室，關心學生的學生、生活和成長過程中的點點滴滴，成為學生的良師益友。以人為本要求育人為本，德育為先，構建人性化的學生管理模式，充分尊重學生的基本權利與人格，承認學生平等參與管理學校的主體地位，強化學生權利本位的管理理念，比如在基礎文明的養成教育中，我院充分發揮學生的積極性，讓他們參與管理，共同維護良好的校園環境。制度的制定而不是單單為了懲罰人，而是引導和規范人的行為，只有這樣才能得到學生的認同，制度的程序價值才能被理解和尊重，教育的目標才能實現。要為學生的發展提供有力的服務和條件，關愛他們，充分發揮德育的軟約束力量。積極引導學生自覺對平等、公平、秩序等法治精神的維護，使得法治的精神力量內化為同學們行動的動力。只有堅持“以人為本，法治教育”的管理理念，實現學生管理模式的改革與創新，才能真正促進學生的全面發展、和諧發展和持續發展。
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作者：劉松梅 單位：河南科技學院新科學院
