中小企業(yè)會(huì)計(jì)服務(wù)體系的構(gòu)建

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一、中小企業(yè)會(huì)計(jì)服務(wù)瓶頸問題的成因分析

1.1會(huì)計(jì)行業(yè)規(guī)范欠缺，業(yè)務(wù)種類單一

盡管中小企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)服務(wù)的需求旺盛，但當(dāng)前會(huì)計(jì)服務(wù)行業(yè)規(guī)范的欠缺以及業(yè)務(wù)種類的單一，已成為制約會(huì)計(jì)服務(wù)體系發(fā)展的主要因素。當(dāng)前，我國(guó)會(huì)計(jì)服務(wù)體系主要存在如下問題：會(huì)計(jì)服務(wù)行業(yè)規(guī)范不健全、法律法規(guī)不到位、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不完備、業(yè)務(wù)種類單一、規(guī)模化集約化服務(wù)未達(dá)成等。針對(duì)這些問題，會(huì)計(jì)行業(yè)必須立足經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)，本著“揚(yáng)棄”的思想，正視自身問題，有的放矢地尋求改革之路。

1.2會(huì)計(jì)從業(yè)人員整體素質(zhì)良莠不齊

我國(guó)會(huì)計(jì)從業(yè)人員約1500萬(wàn)，其規(guī)模之龐大令人嘆為觀止。然而，人員規(guī)模方面的優(yōu)勢(shì)并不能掩蓋制約會(huì)計(jì)服務(wù)體系發(fā)展的根本性問題——從業(yè)人員素質(zhì)良莠不齊，整體上亟待提高。這個(gè)問題的癥結(jié)在于會(huì)計(jì)從業(yè)人員不注重自身業(yè)務(wù)水平的持續(xù)性提高，對(duì)不斷出臺(tái)的財(cái)稅法律法規(guī)熟視無(wú)睹、置若罔聞，會(huì)計(jì)依法依規(guī)的執(zhí)業(yè)意識(shí)淡薄，對(duì)會(huì)計(jì)電算化等新生會(huì)計(jì)管理手段一知半解，會(huì)計(jì)信息歸集分析處理能力低下等。

1.3中小企業(yè)內(nèi)控機(jī)制嚴(yán)重缺失

中小企業(yè)多半脫胎于家族型手工作坊或者私營(yíng)企業(yè)，其內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制局限于家族型人際關(guān)系的制約和內(nèi)控方式。對(duì)現(xiàn)代化的企業(yè)內(nèi)控機(jī)制，很多中小企業(yè)或者是不屑一顧，或者是望而卻步。總之，當(dāng)前中小企業(yè)內(nèi)控機(jī)制的通病就是公司治理結(jié)構(gòu)不規(guī)范，內(nèi)部業(yè)務(wù)流程不健全，部門職責(zé)分工不明晰，內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制不順暢、上層決策執(zhí)行效率低下。對(duì)此，很多中小企業(yè)采取回避態(tài)度，認(rèn)為只要不觸碰制約企業(yè)發(fā)展的底線，還能一如既往地尋求“墻角數(shù)枝梅，凌寒獨(dú)自開”的生存空間。事實(shí)上，企業(yè)這種孤芳自賞的認(rèn)識(shí)局限性往往會(huì)使其陷入惡性循環(huán)，使原本生機(jī)盎然的企業(yè)喪失規(guī)模化、集約化發(fā)展的大好時(shí)機(jī)。

1.4中小企業(yè)成本控制、所有制性質(zhì)和信任度欠缺阻礙會(huì)計(jì)服務(wù)體系的市場(chǎng)化進(jìn)程

通過外部規(guī)范化管理模式改變自身模式不合理之處的想法，在中小企業(yè)成本費(fèi)用控制現(xiàn)實(shí)面前顯得捉襟見肘，不堪一擊。中小企業(yè)所有制性質(zhì)也是會(huì)計(jì)服務(wù)體系市場(chǎng)化進(jìn)程發(fā)展的絆腳石。我國(guó)中小企業(yè)是以民營(yíng)和私營(yíng)性質(zhì)為主，企業(yè)性質(zhì)局限了企業(yè)的思維方式“。大多數(shù)私營(yíng)中小企業(yè)都屬于家族企業(yè)，有些中小企業(yè)家長(zhǎng)式管理問題嚴(yán)重，企業(yè)老板至高無(wú)上，這可能使得領(lǐng)導(dǎo)者變得自負(fù)，自認(rèn)為什么都懂，完全有能力管理企業(yè)，從而不愿意接受會(huì)計(jì)咨詢服務(wù)。這對(duì)中小企業(yè)利用會(huì)計(jì)咨詢服務(wù)產(chǎn)生了不利影響。”[1]此外，對(duì)會(huì)計(jì)服務(wù)信任度的欠缺也桎梏了我國(guó)會(huì)計(jì)服務(wù)體系的發(fā)展“。一些會(huì)計(jì)師事務(wù)所的違規(guī)行為損害了會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)的形象，社會(huì)公眾對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的素質(zhì)、能力、發(fā)揮的作用仍持懷疑態(tài)度，而且不少企業(yè)主害怕咨詢服務(wù)人員泄漏了企業(yè)的商業(yè)和技術(shù)秘密。這些都加劇了中小企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)咨詢服務(wù)需求的遲疑態(tài)度。”[2]

1.5市場(chǎng)定位不準(zhǔn)確和服務(wù)意識(shí)欠缺，制約會(huì)計(jì)服務(wù)體系的規(guī)模化進(jìn)程

很多長(zhǎng)期隸屬于政府部門的會(huì)計(jì)師事務(wù)所不能及時(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)理念，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)面前仍然患有“等、靠、要”的“軟骨病”，一廂情愿地依賴于政府行政手段的幫扶，自身市場(chǎng)定位模糊，服務(wù)意識(shí)欠缺。面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識(shí)到，其生存發(fā)展最終取決于其自身為社會(huì)提供的服務(wù)質(zhì)量。只有認(rèn)清形勢(shì)，正確定位，良性發(fā)展，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

二、中小企業(yè)會(huì)計(jì)服務(wù)體系的展望與合理化建議

2.1中小企業(yè)會(huì)計(jì)服務(wù)體系的內(nèi)涵展望

我國(guó)未來(lái)中小企業(yè)會(huì)計(jì)服務(wù)體系應(yīng)當(dāng)立足于中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和現(xiàn)實(shí)需求，在體系內(nèi)涵方面應(yīng)包含如下內(nèi)容：

第一，為中小企業(yè)內(nèi)部財(cái)會(huì)機(jī)制的完善提供咨詢服務(wù)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)利用自身優(yōu)勢(shì)幫扶中小企業(yè)完善內(nèi)部機(jī)制，使其在工商稅務(wù)、內(nèi)部控制、股權(quán)變動(dòng)、內(nèi)部審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)管理、融資策劃、增資驗(yàn)資等多方面合法合規(guī)。

第二，為中小企業(yè)提供完善成熟的財(cái)稅信息服務(wù)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)扶持中小企業(yè)建立起自身的財(cái)稅網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推進(jìn)中小企業(yè)財(cái)會(huì)工作流程的信息化進(jìn)程。

第三，為中小企業(yè)提供人才培養(yǎng)服務(wù)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)定期推出適合企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況的特色培訓(xùn)服務(wù)，幫助中小企業(yè)建立起多元化的財(cái)會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)制，使中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人接受現(xiàn)代企業(yè)管理理念，深諳市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的財(cái)會(huì)經(jīng)營(yíng)策略。第四，為中小企業(yè)提供特色籌資融資服務(wù)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)為中小企業(yè)提供制定籌資計(jì)劃、編寫融資策劃書、提供融資審計(jì)等方面的特色服務(wù)。第五，為中小企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)遇到的各類問題提供糾偏和改善服務(wù)。

2.2合理化建議

2.2.1建立企業(yè)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)培訓(xùn)平臺(tái)

政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)聯(lián)合會(huì)計(jì)行業(yè)，建立中小企業(yè)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)培訓(xùn)平臺(tái)。具體而言，建議由財(cái)政局、勞動(dòng)局等部門聯(lián)合牽頭，組織規(guī)模較大的會(huì)計(jì)師事務(wù)建立起會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)培訓(xùn)平臺(tái)，通過系統(tǒng)化、定期化地推出會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)培訓(xùn)服務(wù)，優(yōu)化財(cái)務(wù)從業(yè)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)，為中小企業(yè)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的提升提供助力。

2.2.2成立企業(yè)內(nèi)控機(jī)制專家研究團(tuán)隊(duì)

建議相關(guān)部門聯(lián)合會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)、金融、法律等行業(yè)，組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜已芯科髽I(yè)內(nèi)部控制機(jī)制的完善策略，為中小企業(yè)提供財(cái)稅常見問題解答和咨詢服務(wù)。此外，專家團(tuán)隊(duì)還可以致力于中小企業(yè)發(fā)展問題研究，為中小企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和決策管理提供專業(yè)化建議，促進(jìn)中小企業(yè)規(guī)模化、集約化改革的順利過渡。

2.2.3設(shè)立企業(yè)財(cái)稅服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

針對(duì)當(dāng)前中小企業(yè)財(cái)稅信息匱乏現(xiàn)狀，建議有關(guān)部門聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所建立企業(yè)財(cái)稅服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的在線服務(wù)，拓展其信息獲取渠道，為企業(yè)搭建財(cái)稅服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，使中小企業(yè)在現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)資源中獲取發(fā)展動(dòng)力和機(jī)遇。

2.2.4拓展會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)種類

當(dāng)前，中小企業(yè)除了需要傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)服務(wù)外，還增添了內(nèi)控審核、資產(chǎn)評(píng)估、納稅、投融資咨詢、政策咨詢、信息技術(shù)咨詢、法律事務(wù)咨詢等新型專業(yè)化服務(wù)需求。針對(duì)這一趨勢(shì)，會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)充分利用機(jī)會(huì)增加業(yè)務(wù)量，提升其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

2.2.5鼓勵(lì)會(huì)計(jì)服務(wù)組織的跨地區(qū)執(zhí)業(yè)

地方保護(hù)主義是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期性的羈絆因素。政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變政府職能，減少對(duì)純粹經(jīng)濟(jì)性事務(wù)的干涉，確保市場(chǎng)主體進(jìn)行經(jīng)濟(jì)行為的意思自治，為各地區(qū)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供平等的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)會(huì)計(jì)服務(wù)組織跨地區(qū)執(zhí)業(yè)。同時(shí)，會(huì)計(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)還應(yīng)配合各地政府搞好監(jiān)管工作，定期相關(guān)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的服務(wù)質(zhì)量和信用評(píng)級(jí)方面的信息。

作者：陶金橋 單位：豐都茂田大酒店管理有限公司