基層央行組織文化建設(shè)
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（一）基層央行組織文化建設(shè)中存在的優(yōu)勢
1.基層央行具有管理與服務(wù)職能并存的優(yōu)勢。基層央行作為各地區(qū)金融監(jiān)管機構(gòu)，擁有監(jiān)管當(dāng)?shù)亟鹑谑袌龊徒?jīng)理國庫、支付清算、反洗錢、信貸征信等業(yè)務(wù)，使得基層央行在所在地既要保護一方金融穩(wěn)定，又要為一方金融市場服務(wù)，在其職能中既有管理職能又有服務(wù)職能。雙重職能的存在使得基層央行在組織文化建設(shè)中更容易區(qū)別于其他金融機構(gòu)的組織文化建設(shè)。
2.基層央行存在較為多樣的學(xué)習(xí)平臺。隨著科技的進步、知識更新速度的加快，基層央行同樣意識到建立學(xué)習(xí)型組織的必要性和緊迫性，于是基層央行為干部職工的教育培訓(xùn)提供多種渠道和平臺，比如網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺，遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)等。
（二）基層央行組織文化建設(shè)中存在的劣勢
1.基層央行人員結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)老化。央行開始社會招聘至今所充實的人員嚴(yán)重跟不上基層央行人員需求，從而導(dǎo)致基層央行在職職工年齡偏大，且身兼數(shù)崗，由此使得干部職工在工作中存在一定的惰性，缺乏主動性和積極性；人員結(jié)構(gòu)的老化，導(dǎo)致思想僵化、知識更新速度過慢，對新知識的吸收和接受往往存在抵觸心理。
2.基層央行激勵機制不健全，激勵程度不足。心理學(xué)家馬斯洛曾提出人的需求層次理論，基層央行的干部職工作為社會人，其需求必定同馬斯洛理論中的需求層次相一致，而各個層次需求的實現(xiàn)要依托基層央行為其提供，近年來由于基層央行經(jīng)費問題，導(dǎo)致各層次需求得不到很好的滿足，反映出其激勵機制不健全，激勵程度不足的問題。
（三）基層央行組織文化建設(shè)中存在的機遇
1.社會主義核心價值體系的提出。社會主義核心價值體系的明確提出，是加強社會主義和諧文化建設(shè)的重大舉措。隨著圍繞社會主義核心價值體系為中心的構(gòu)建和諧社會以及科學(xué)發(fā)展觀理論與實踐研究的縱深發(fā)展，以此為背景的文化研究也得到了飛速發(fā)展。這方面研究的豐富，為如何建設(shè)基層央行的組織文化提供了可靠的理論支撐和必要的實踐經(jīng)驗。
2.黨的群眾路線教育實踐活動的開展。當(dāng)前以“務(wù)實、為民、清廉”為主題的黨的群眾路線教育實踐活動的大力開展，為基層央行建立以人為本、和諧、廉政為核心的組織文化提供了契機。
（四）基層央行組織文化建設(shè)中存在的挑戰(zhàn)。
隨著改革開放和WTO進程的加快，西方思想中以自我為中心的價值觀念和拜金主義不斷沖擊著基層央行中意志薄弱的干部職工，使得這些人被眼前的物質(zhì)利益所迷惑，價值標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)紊亂，從而失去最基本的信仰，進而不斷侵蝕著基層央行僅有的集體主義價值觀。由此，西方不良思想對基層央行集體主義價值觀的沖撞不利于其組織文化的建設(shè)。
二、基層央行組織文化建設(shè)的對策
（一）在組織文化的建設(shè)中，應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會為指導(dǎo)，始終貫徹以人為本這一核心價值理念。
科學(xué)發(fā)展觀以及構(gòu)建和諧社會等理念的提出，為社會主義初級階段的建設(shè)指明了未來發(fā)展方向，也為基層央行構(gòu)建以和諧為主題的、具有可持續(xù)性和人文主義特征的組織文化建設(shè)提供了良好的外部環(huán)境，因此基層央行在組織文化建設(shè)的過程中必須以此為指導(dǎo)，并在其組織文化的建設(shè)中堅持以人為本這一價值理念。
（二）加強基層央行干部職工自主學(xué)習(xí)能力，打造學(xué)習(xí)型基層央行。
基層央行作為貼近民生的金融監(jiān)管機構(gòu)，更多的是在掌握金融未來發(fā)展方向的同時，能夠?qū)⒖傂械慕鹑谡呒皶r準(zhǔn)確地傳達至農(nóng)牧民生產(chǎn)生活中，使其更多地受益。因此，這就需要基層央行的干部職工不斷完善和更新自身的理論學(xué)識，加強自身的自主學(xué)習(xí)能力，把基層央行打造成學(xué)習(xí)型組織。
（三）加速人員結(jié)構(gòu)的優(yōu)化進程。
隨著科技的飛速發(fā)展，如今社會是一個“知識爆炸”的時代，老員工們感到壓力的同時，卻不愿改變和挑戰(zhàn)自我，更多地安于現(xiàn)狀，這既不利于其履職能力的提高，也不利于基層央行現(xiàn)代化組織文化的建設(shè)。因此，在基層央行的人力資源建設(shè)中應(yīng)該引入淘汰機制，鼓勵不適應(yīng)現(xiàn)代化辦公的老員工提前退休，讓更多年輕有為新員工充實基層央行，加速人員結(jié)構(gòu)的優(yōu)化進程。
作者：王彬 單位：中國人民銀行呼倫貝爾市中心支行
