縣級水資源論文

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1抓細水資源管理基礎(chǔ)性工作，為合理配置水資源提供翔實依據(jù)

1．1抓好縣一級水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀分析工作

這是水資源管理的一項重要基礎(chǔ)工作，由于此項工作涉及面廣，內(nèi)容多，技術(shù)性強，且統(tǒng)計口徑較難統(tǒng)一，對此，上級主管部門要組織人員及時對縣一級有關(guān)技術(shù)上的問題予以指導(dǎo)和幫助。各縣的工作人員嚴格按照編寫進度提綱，進行認真細致的調(diào)查分析，確保此項工作的質(zhì)量和進度。水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀分析，將為各縣依法治水、科學管水，全面合理配置水資源提供基本的管理依據(jù)。

1．2抓好中長期供求規(guī)劃

各縣要在水資源評價的基礎(chǔ)上，結(jié)合縣級經(jīng)濟發(fā)展五年、十年規(guī)劃和城市規(guī)模的發(fā)展及縣域人口遷移狀況，合理規(guī)劃中長期供水計劃，并及時修正，嚴格執(zhí)行，杜絕水資源利用上的隨意性。保障工農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)均衡發(fā)展。對一些先上馬，再找水的項目堅決制止，提前介入，及時引導(dǎo)，對水資源利用中將要出現(xiàn)的矛盾、糾紛進行預(yù)判，未雨綢繆。

1．3抓好水質(zhì)調(diào)查的基礎(chǔ)工作

2010年以來，隨著各地經(jīng)濟迅猛發(fā)展、工業(yè)化的普及和人民生活水平的提高，為國家創(chuàng)造了巨大的財富，同時也為人民群眾物質(zhì)文化生活帶來了極大便利，但同時不可否認的是，在一些地方對資源和環(huán)境的污染和破壞也達到歷史極致。因此，從2009年起，中央提出實行最嚴格的水資源管理制度，建立3條紅線，即：①建立水資源開發(fā)利用控制紅線，嚴格用水總量控制；②建立用水效率控制紅線，堅決遏制用水浪費；③建立水功能區(qū)限制納污紅線，嚴格控制入河排污總量。為此，要求縣級水行政主管部門，在縣一級政府主導(dǎo)下，進一步明確責任，進行水質(zhì)調(diào)查工作，是切實做好水資源管理，控制指標分解落實的基礎(chǔ)。沒有科學的水質(zhì)化驗調(diào)查，3條紅線的落實只是一句空話。縣級水行政主管部門，要在嚴格落實水質(zhì)調(diào)查的基礎(chǔ)上，逐步開展3條紅線的落實，以水資源的可持續(xù)利用支撐和保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，切實加大水行政執(zhí)法檢查、懲處工作力度，對那些違反《水法》的人和事予以嚴處，只有這樣才能還老百姓的碧水藍天。在各縣水質(zhì)調(diào)查的工作中，建立健全水質(zhì)調(diào)查的規(guī)范制度。比如，農(nóng)業(yè)灌溉水質(zhì)、生活用水水質(zhì)、工業(yè)用水水質(zhì)要求化驗的項目有哪些，多長時間化驗一次，什么時候安排，什么時候落實，什么時間檢查，一定要建立健全一整套操作性強的規(guī)范制度。

2以取水許可年審為突破口，全面加強監(jiān)督管理

自2008年4月中央《取水許可監(jiān)督管理辦法》以來，各縣一級水行政主管部門，結(jié)合取水許可年審，積極進行了取水單位的年度用水和用水定額考核，核定年度取水量；結(jié)合取水許可年審，開展計劃用水，節(jié)約用水工作；對未安裝量水設(shè)施的取水單位，分期分批逐步安裝了量水設(shè)施。但同時也存在一些問題。諸如年審存在走過場，計量設(shè)施不合理，甚至一些企業(yè)沒有安裝計量設(shè)施，水資源行政主管部門以水資源費的征收為一票否決等一些伴生問題，嚴重制約水資源管理工作水平的提升。針對這些問題，就要求我們按法律辦事，按規(guī)范工作。各縣要對本轄區(qū)的取水戶進行一次清查，以取水、用水、排污3個環(huán)節(jié)逐步建立臺賬，執(zhí)法過程要敢于亮紅牌，讓取（用）水戶自行規(guī)范，不敢犯，不想犯。在監(jiān)督管理中，要認真查處一批擅自取水、拒絕辦理取水許可證的案件，在新聞媒體上廣泛進行宣傳曝光，切實加強水行政主管部門對水資源管理的力度，同時，也提高水行政主管部門的取水監(jiān)督管理在社會上的影響力。水資源管理從粗放型方式向集約型管理轉(zhuǎn)變，要通過以上幾個方面逐步加強。使廣大用水戶樹立依法取水、節(jié)約用水的觀念，同時使縣一級水資源管理水平在實踐中提高，以人為本，使水資源的使用和管理成為同一個目標，就是可持續(xù)利用，人水和諧。

3結(jié)束語

縱觀目前形勢，水資源管理事業(yè)面臨著歷史上從沒有過的嚴峻形勢，用水供需矛盾日益尖銳。管理水平的提升，管理觀念的轉(zhuǎn)變迫在眉睫。縣級水資源管理面臨諸多挑戰(zhàn)。我們只有進一步加大2001年中央1號文件《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》精神的貫徹落實力度，從以上幾項工作入手，扎扎實實逐步實施，與時俱進，克難攻堅，才能促進水資源管理從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。

作者：梁潞閣 單位：永濟市水資源管理委員會