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將大學生思想政治教育納入到法治化的軌道,有利于順應我國高等教育改革和發展的潮流和趨勢,有效應對我國教育改革和發展對大學生思想道德教育的沖擊,提高大學生思想政治素質。大學生思想政治教育工作要以科學發展觀作為指導,以學生為本,堅持教育事業的全面、協調、可持續發展。改善大學生思想政治教育的環境和氛圍,進一步建立和完善大學生思想政治教育法治化格局,實現大學生思想政治教育事業的科學、健康發展。我國大學生思想政治教育取得了顯著的成效,但是還不可避免地面臨著一些問題和困境。例如,“全員育人”教育理念在教育界達成了共識,但是政策的縱深推進遇到了一些阻力,政策缺乏剛性的保障和約束,教育體制難以突破,德育工作只關注形式,缺乏實際內容。所以,要使“剛性”的約束來保障“軟性”的倡導,實現政策導向與現實取向的有機統一,將國家有關促進大學生思想政治教育的政策和規定落到實處,真正發揮教育政策的促進、制約和指導作用。
二、法治視野下的大學生思想政治教育途徑
法治視野下的大學生思想政治教育必須貫穿于教育改革和發展的每一個環節,優化大學生思想政治教育政策制定、執行、監督的全過程,將現有的教育政策作為主體,不斷加強法律補充,用法治的手段建設更有執行力和推動力的政策環境。到目前為止,我國的教育體系基本上形成了以憲法和法律為基礎,以各項政策法規為補充的完整體系,但是,與大學生思想政治教育相關的立法卻少之又少,至今還沒有專項立法。與大學生思想政治教育相關的政策一般是非強制性的指導性文件,這就導致政策在實施的過程中沒有硬性和強制性的規定,政策回旋余地大,執行力度不夠,執行效果差,在一定程度上影響了大學生思想政治教育的效果。這就要求在原有的大學生思想政治教育政策和法規的基礎上,加快制定相關的法律,用“剛性”的法律體系來彌補“軟性”規定的不足。完善大學生思想政治教育政策體系,需要對大學生思想政治教育的整個立法和執行過程進行監督,通過對政策和法律實施的監督,避免法律在貫徹執行過程中出現失誤和偏差,使政策和法律能夠有效運行。要努力探索大學生思想政治教育督導條例等監督機制,把督導機制納入到法治化的軌道,明確督導工作的職責和權力,對全國大學生思想政治教育工作進行定期或不定期的檢查,并對違法行為進行公示,提高大學生思想政治教育政策和法律的執行力度和執行效率。在構建大學生思想政治教育政策監督機制的同時,還要構建問責機制,優化大學生思想政治教育政策環境,要使所有的教育單位權責明確,各司其職,明確各部門的職責和權力范圍,一旦發生違反大學生思想政治教育政策和法律的行為,應予以嚴厲的懲罰。大學生思想政治教育涉及到多個主體,存在著多重法律關系,是一項非常復雜的系統工程,應明確各主體的職責,進一步優化教育資源的配置,細化各個主體在大學生思想政治教育過程中所承擔的責任和義務。全國宣傳思想工作會議于2013年8月19~20日在北京召開,中共中央總書記出席會議并發表重要講話。他強調,宣傳思想工作一定要把圍繞中心、服務大局作為基本職責,胸懷大局,把握大勢,著眼大事,找準工作切入點和著力點,做到因勢而謀、應勢而動、順勢而為。大學生思想政治教育工作者應深入學習領會,全面貫徹落實,切實把思想和行動統一到講話精神上來。宣傳思想文化戰線要以改革創新精神推進工作,增強主動性,掌握話語權。這也是思想政治教育在法治視野下發展的要求和基礎。現代社會中的人才不僅要具有過硬的專業技能,還要有良好的思想道德素質。加強大學生思想政治教育是一項龐大的系統工程,需要社會各界的共同努力,要結合大學生自身實際和個性特點,正確引導,科學教育,不斷提高新形勢下大學生思想政治教育的質量和水平,促進大學生健康成長。
作者:劉維 單位:瀘州醫學院 武裝保衛處