構(gòu)建生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系探究

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新華社北京8月19日電（記者倪元錦）北京市生態(tài)環(huán)境局19日召開(kāi)會(huì)，對(duì)日前的《北京市生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單（2021年版）》和北京市正在構(gòu)建的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控進(jìn)行解讀，提出構(gòu)建“1+5+776”生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單體系。

北京市生態(tài)環(huán)境局行政審批處處長(zhǎng)、二級(jí)巡視員王春林說(shuō)，生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，是指通過(guò)開(kāi)展區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)，銜接經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，確定生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，制定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，同時(shí)將生態(tài)保護(hù)、污染排放控制、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、資源開(kāi)發(fā)利用等管控要求落實(shí)到具體管控單元。

據(jù)介紹，“1+5+776”的生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單體系中，“1”是1個(gè)全市總體的生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，“5”是5個(gè)功能區(qū)即首都功能核心區(qū)、中心城區(qū)（首都功能核心區(qū)除外）、城市副中心、平原新城、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，“776”是776個(gè)生態(tài)環(huán)境管控單元（分為優(yōu)先保護(hù)、重點(diǎn)管控、一般管控三類）的生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。

北京市直接將管控單元?jiǎng)澐种两值溃ㄠl(xiāng)鎮(zhèn)），在此基礎(chǔ)上，為滿足各區(qū)生態(tài)環(huán)境管理實(shí)際需求，鼓勵(lì)各區(qū)細(xì)化管控單元?jiǎng)澐郑a(bǔ)充準(zhǔn)入清單。

據(jù)介紹，生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單（簡(jiǎn)稱“三線一單”），銜接著北京市的生態(tài)環(huán)境、發(fā)改、規(guī)劃、經(jīng)信、交通等部門(mén)相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，通過(guò)數(shù)據(jù)應(yīng)用，為項(xiàng)目核準(zhǔn)、行業(yè)布局、規(guī)劃調(diào)整，以及環(huán)境執(zhí)法、信訪投訴辦理等提供支持。5王春林說(shuō)，自“三線一單”編制開(kāi)始至今，已指導(dǎo)21個(gè)規(guī)劃編制，為35個(gè)一級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目選址提供環(huán)保意見(jiàn)，深入融合審查19個(gè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)，協(xié)助開(kāi)展1項(xiàng)督察工作，共涉及地塊139個(gè)。在支持優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)環(huán)評(píng)瘦身，支撐建設(shè)用地審查、道路方案設(shè)計(jì)，助力環(huán)評(píng)審批、配合環(huán)保督察等領(lǐng)域取得成效。

作者:倪元錦 單位:新華每日電訊