推廣旱作農業技術中確保定西市糧食安全
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摘要：以全膜雙壟溝栽培為主的旱作農業技術提高了定西市旱作區的集約化水平和土地的產出率，為改變廣種薄收的局面奠定了物質基礎，已成為助推定西市精準扶貧和確保糧食安全的主要技術支撐。
1定西市推廣旱作農業技術取得的成效
以全膜雙壟溝栽培為主的旱作農業新技術是甘肅省農技推廣工作者精心探索的成果，定西市自2005年首次在安定區試驗示范成功以來，推廣面積實現了跨躍式發展。2006年在安定區、通渭縣示范推廣面積986.7hm2。2007年以來,實施范圍擴展在定西市旱作農業區的安定、通渭、隴西、臨洮、渭源等五縣（區），推廣面積由2007年的3813.3hm2（玉米3373.3hm2、馬鈴薯440hm2）發展到2011年的181273.3hm2（玉米131173.3hm2、馬鈴薯46666.7hm2、其他作物3433.3hm2）。2012年以來，隨著“1236”扶貧攻堅行動的實施，推廣范圍實現了定西市七縣（區）全覆蓋，年推廣面積在253333.3hm2左右，約占耕地面積的一半，推廣應用的主要形式有玉米白膜全覆蓋雙壟溝播栽培技術和馬鈴薯黑膜全覆蓋雙壟壟作側播栽培技術。以全膜雙壟溝栽培為主的旱作農業技術的大面積推廣應用已成為助推定西市精準扶貧，確保糧食安全的主要技術支撐，具體體現在五個方面。
1.1提高了水分利用效率
通過應用全膜雙壟溝技術，一方面最大限度地保住了地下水，減少土壤水分的無效蒸發，另一方面利用雙壟面進行集流，保住了天然降水,溝壟種植既可以避風，有利防寒，又能減輕土壤表面的風蝕和降雨沖刷，水分利用效率由每畝每毫米降雨生產糧食0.5～1kg提高到2.5kg，水分利用率也由原來的40%～50%提高到70%～80%。
1.2增加了地溫，擴大了高產玉米的種植區域和面積
全膜覆蓋后全生育期有效積溫較露地增加420℃以上，較半膜覆蓋增加100℃以上，有效積溫的增加使玉米提早成熟10～15d，減輕了早霜的危害，使玉米適種海拔高度提高300m左右,使一些中晚熟品種在海拔2000～2200m的地區也能夠正常成熟,擴大了高產玉米的種植區域和面積。據統計，2012年以來，年均玉米種植面積達160000hm2左右。
1.3推動了農業種植結構調整和發展方式轉變
在過去，旱作農業區的群眾為防止干旱絕收，往往是各作物都種一點，結果都形不成規模。隨著全膜雙壟溝播技術的推廣應用，馬鈴薯、玉米等特色優勢作物種植面積不斷增加，符合旱作農業區特點的產業帶初步形成，結構調整趨于合理，抗旱的潛力得到充分發揮，農業生產的技術含量和裝備水平不斷提高，產業化經營步伐明顯加快。目前定西市已成為全國重要的馬鈴薯生產和加工基地，以玉米和玉米秸稈轉化為支撐的草食畜牧業及加工業不斷發展壯大，初步形成了“種植秋糧—秸稈養畜—發展沼氣—沼液還田—促進種植”的循環農業模式，預示著旱作農業區將形成種養加互促共進、良性循環的發展格局。
1.4提升了糧食產量
2007—2016年，定西市累計推廣全膜雙壟溝（側）播技術1780327hm2，其中全膜玉米1182829.9hm2，全膜馬鈴薯555139.1hm2，其它作物42358hm2。其中2007—2015年全膜雙壟溝播玉米年平均產量穩定在7950kg/hm2左右，較半膜覆蓋年平均增產玉米1950kg/hm2，增產幅度達30%；全膜馬鈴薯年平均產量穩定在22500kg/hm2左右，較露地種植馬鈴薯年平均增產5085kg/hm2，增產幅度達27%；在2016年冬、春、夏、秋四季連旱，全年降水量較歷年偏少15%-30%的嚴重旱災威脅下,露地作物較歷年平均減產50%以上，有些甚至絕收，但155967hm2全膜雙壟溝播玉米平均產量仍達5497.5kg/hm2，91200hm2全膜馬鈴薯平均產量也達16639.5kg/hm2。由于旱作農業的大力發展，定西市通渭縣和安定區已由昔日的糧食缺口縣（區）一躍成為全國糧食生產先進縣（區），而隴西縣也成為甘肅省的重要糧食生產基地，有效保障了定西市的糧食生產安全。
1.5促進了農業增效、農民增收
以全膜雙壟溝播為主的旱作農業綜合集成技術的大力推廣，帶來了顯著的經濟效益。2007—2016年累計生產玉米938.93萬t，生產馬鈴薯1303.66萬t，玉米按2.3元/kg、馬鈴薯按0.9元/kg計，獲總產值約333.28億元；約產出玉米秸稈3800萬t，正常年景單價為0.18元/kg左右，產值達68億多元；同時，以玉米和玉米秸稈轉化為支撐的草食畜牧業以加工業不斷發展壯大。這些對推動區域經濟快速協調發展，實現農業增效、農民增收具有重要作用。
2旱作農業全膜雙壟溝（側）播技術在推廣中存在的主要問題
全膜雙壟溝技術是定西市旱作農業上的突破性創新技術，其發展速度之快、推廣面積之大、成效之顯著有目共睹，但也存在著一些不容忽視的問題，亟待解決。
2.1大面積推廣與勞動力短缺的矛盾越來越突出
近年來，推廣范圍實現了定西市七縣區全覆蓋，年推廣面積達253333.3hm2左右，約占定西市耕地面積的一半。但目前農村青壯年大多長期外出務工，留守勞力年齡偏大，勞動技能提高難度大，勞動力的短缺與大面積推廣的矛盾越來越大。
2.2農業基礎脆弱，農民生產性投入有限
旱作區集中了定西市80%以上的人口和耕地，人均耕地面積大，土壤瘠薄，農民收入水平普遍較低，有些農戶用于生產性的投入有限（如肥料、地膜、農藥、人工等），發展后勁受到限制。
2.3機械化作業程度較低
盡管省上、縣上和各實施鄉（鎮）每年都對覆膜農機具進行一定數量的采購補貼，但由于各地農機具擁有量不平衡，加上部分區域小梯田地塊面積大，機械化作業難度大，使農機具投入和使用相對較少，覆膜工作效率不高，覆膜不規范的問題依然存在。
2.4廢舊地膜撿拾回收利用率和玉米秸稈利用率低
目前，定西市殘膜回收與主推的全膜雙壟溝技術發展還不配套，尤其是就近的殘膜回收網點較少，農民撿拾殘膜的積極性不高。同時大量的秸稈不能及時利用而廢棄于田間地埂，被雨水淋濕腐爛或焚燒，既浪費資源，又污染環境。
2.5工作經費短缺
目前，以全膜雙壟溝技術為主的旱作農業省投及縣區投入資金主要以農機具、地膜等物資補貼直接到村、到戶為主，用于農技人員開展技術宣傳、培訓指導、技術研發的經費甚少，不同程度地制約著技術推廣的廣度和深度。
3提升全膜雙壟溝技術，助推定西市精準扶貧的建議
3.1加大對農民購買地膜及農機具補貼的力度
要充分利用政府籌資，整合資金資源，增加補貼資金，爭取將全膜雙壟溝技術所需的地膜全額納入國家補貼范圍。同時要全面落實好糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼等各項惠農政策。
3.2加強農田基本建設，提高機械化作業程度
要進一步加強農田基本建設投資，實現小塊地合并，使地塊更大、更平、更寬，便于機械化作業。同時，要全力落實農機具購置補貼政策，不斷擴大農機具在全膜雙壟溝技術推廣中的應用范圍，提高機械化工作水平。
3.3建立“政府+技術+農戶”的全膜雙壟溝技術推廣長效機制
農業受自然和市場雙重約束，本質上是一種弱勢產業,農民又是弱勢群體，推進農業科技進步，一個重要方面就是以政府為主導，建立健全農業技術推廣長效機制，把政府主導和典型示范有機結合起來。政府部門主要負責推廣面積的落實及示范補貼等；技術部門主要負責推廣過程中的技術培訓宣傳、指導等；農戶作為生產主體，主要負責生產過程的全實施。通過層層抓落實，不斷提升全膜雙壟溝技術推廣效益。
3.4加大殘膜回收利用和作物秸稈綜合利用力度
要建立地膜“以舊換新”兌換機制，逐步形成使用、回收、加工、再利用的良性循環機制。同時要著眼于培育后續產業，充分利用玉米秸稈，積極發展以舍飼養殖為主的草食畜牧業，促進農村沼氣發展，形成“種植玉米—秸稈養畜—發展沼氣—沼液還田—促進種植”的循環農業模式。
3.5給予技術推廣部門工作經費
為確保全膜雙壟溝技術及其各項配套技術隨地膜補貼直接到戶、到田間地頭，達到每村有一名技術員，每戶有一個經過培訓的明白人，確保大面積技術推廣不走樣，不斷研發、創新和豐富技術體系，建議各級財政每年給予技術推廣部門一定的工作經費支持。
作者:姚春蘭 單位:定西市農業技術推廣站
