權責發生制在會計核算中的運用

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摘要：隨著我國市場經濟制度的不斷發展，傳統的事業單位會計核算中采用的收付現實制已經不再適用于新的經濟發展形勢下的新要求。權責發生制的產生是為了提升事業單位會計核算的水平，提高事業單位資金的使用效益，保證事業單位會計核算質量；事業單位在會計核算采用權責發生制是必然的趨勢。本文探討目前事業單位會計核算中采用權責發生制的重要意義，闡述權責發生制在事業單位會計核算中的具體應用。

關鍵詞：權責發生制；事業單位管理；會計制度；事業單位會計核算

一、引入權責發生制在事業單位會計核算中的重要性

傳統的會計核算中采用核算制度為的收付實現制度，收付核算制度在運用的過程中存在著容易忽視隱性成本、對政府資產的反映失實、無法核算政府真實負債情況、會計信息失實等問題。一是收付核算制度在會計核算的過程中容易出現忽視隱形成本的問題。事業單位在采用收付現實制進行會計核算時，會出現不計提固定資產折舊、資產磨損耗費等問題，從而會導致在實際成本的核算中忽略了對隱形成本的核算，造成事業單位會計核算的成本信息不完善，導致事業單位的績效遲遲得不到提高。二是收付核算制度在進行會計核算的過程中對政府資產的反映失實。由于收付現實制對于跨期的資本性支出沒有辦法提供其這些資本性支出的價值和使用期限，但在實際的現金支付日還是將其作為費用進行了核銷，這就會導致事業單位資產的數量和價值在核算中出現不準確的現象，造成資產的實際價值與核算價值不相符的問題，導致事業單位的真實資產狀況無法得到體現。三是收付核算制度在會計核算的過程中無法核算政府的真實負債情況。由于采用收付現實制會計核算方式下的事業單位支出只是事業單位在現實發生中使用的現金支出，但實際的現實發生中一部分支持雖然發生了，但是事業單位對這部分支出仍然尚未支付，在這種情況下，如果不對這部分的資金進行核算，就會導致財政風險無法在會計核算中切實地體現出來，從而就會導致事業單位的隱形負債風險極高，為事業單位的持續發展埋下了隱患。四是收付核算制度在會計核算的過程中容易出現會計信息失實的問題。采用收付現實制原則的會計核算財務報表將報表的內容著重體現在對預算收支情況的反映上，而對現實的資產負債的使用情況和去向卻不注重真實的體現在會計核算報表中，這就會導致會計信息出現失實，無法體現會計信息的完整性。針對收付現實制會計核算方法在現實事業單位會計核算中的種種不足，事業單位在會計核算工作中引入權責發生制是十分必要的，主要體現在以下幾個方面：其一，權責發生制可以有效地推動財政預算管理改革，避免傳統收付現實制會計核算結果失實；其二，權責發生制會計核算方法可以對國有資產進行有效的監督和管理，將未收和應收未付的資金流清楚地表現在賬面上，從而對事業單位提高精準的會計核算信息，以幫助事業單位選擇正確的財政方案；其三，權責發生制有利于對事業單位的資產流向進行管理和監督，避免收付現實制會計核算中經常出現的混淆經常性支出和資本性支出的問題，可以有效地監督事業單位的資產流向，做到事業單位會計信息的公開化、透明化；其四，權責發生制會計核算方法可以有效地促進事業單位科學合理地使用資金，避免事業單位因支付款項表達不明造成的資金開銷不明問題，保證事業單位科學合理的使用財務資金，讓每一分財務資金開銷都落實到事業單位工作的實處。

二、權責發生制在事業單位會計核算運用中應當注意的問題

（一）根據自身業務需要情況選擇合適的核算方法

事業單位在引入權責發生制時，要充分考慮到自身的財務情況是否適用于權責發生制會計核算方法。如果事業單位的經濟業務比較簡單，跨年度業務和大型業務比較少，可以繼續采用收付現實制度，僅需在個別業務中采用權責發生制度即可。但對于經濟業務負責，跨年度業務多，大型業務多的事業單位來說，就應當充分地認識到權責發生制會計核算方法的重要性，在自身的會計核算工作中采用權責發生制會計核算方法。

（二）結合財務規則以及決算制度確定

事業單位在采用權責發生制會計核算方法時，必須要將權責發生制核算方法和事業單位本身具體的財務規則和制度結合起來，避免因事業單位財務工作和財務核算脫節造成的會計資料真實性和準取消無法得到保障的問題。事業單位只有把權責發生制核算方法和事業單位本身具體的財務規則和制度結合起來，才能提高事業單位會計信息的真實性和準確性，從而真正達到為單位的決策提供有效的會計信息。

（三）注重會計人員的素質

當前我國財政改革愈發深入，對于會計從業人員的要求也越來越高，會計從業人員接受的專業知識訓練也越來越豐富，事業單位的會計核算工作較以往相比已經有了很大的提高。但在從事事業單位會計審核工作的人員中還有一部分職員的專業素質和人格素質不達標。在事業單位引入權責發生制后，會計核算工作將會變得復雜，因此，如果事業單位的會計從業者的專業素養不能得到有效地提高，在事業單位引入權責發生制后他們將會對自己的工作感到吃力，進而影響到整個事業單位的財務工作。因此，事業單位在引入權責發生制后，應當對單位內的財會專職人員進行培訓，使他們的財會專業素質能夠滿足權責發生制會計核算的要求。除此之外，事業單位還要定期對財會專業人員的專業素養進行鞏固培訓，讓這些人員及時了解會計核算工作的一些新方法、新手斷，從而從容地面對事業單位會計核算中的種種新要求、新挑戰。

三、權責發生制在事業單位會計核算中的具體應用

（一）收入的核算

權責發生制在事業單位對收入核算的應用中，要堅持收入與支出分開核算，事業單位要設置專門的人員對事業單位收入進行核算。事業單位發生經濟事項，事業單位會計人員就要依據收付實現制對這些經濟事項進行處理；對于事業單位的預算內支出和預算外支執行的過程中，要嚴格按照財政國庫和財政專戶撥發的數額為依據計量，并針對收入種類的不同，將收入歸納到“事業收入”、“財政補助收入”或“其他收入”等分類中，分類一定要明確，避免因分類混亂造成的會計核算錯誤。

（二）支出的核算

為了規范事業單位的各項支出，明確事業單位各項支出的使用方向，避免事業單位會計核算工作存在灰色區域，事業單位對于自身的財務支出必須要明確。在發生經濟事項時，事業單位按照收付現實對支出事項進行處理；使用單位借款項所產生的利息正處在進財會核算時，事業單位要分年按月對利息費用進行清楚的提取和記錄，對于利息費用的記錄要按照事業單位提前制定好的結款利率及結款期限進行記錄。

（三）債權債務的核算

由于事業單位在進行會計核算中的債權債務僅僅與事業單位的經營活動掛鉤，并不包括事業單位在運行過程中產生的非經營性活動；因此，對于在現實情況中并沒有得到的收入但在賬目中應當體現的收入，事業單位在進行會計核算時要將其統一借記到“其他應收款項”中。

（四）固定資產的權責發生制處理

事業單位的固定資產核算要依據權責發生制原則，在核算中將提折舊記錄。事業在進行固定資產核算的過程中一般采用“年限法”、“年總和數法”等核算方法。如果事業單位在進行固定資產核算的過程中只將固定資產的購置成本列為支出，不計錄提折舊，采用收付現實制的方法，就會導致事業單位在固定資產核算的過程中無法體現真實的固定資產耗費情況，造成會計核算的失真。

（五）權責發生制下的會計信息披露

權責制發生制在進行會計信息披露時，首先要在資產負載表中去除所有的收支類項目，增添“累計折舊”及“固定資產凈值”這兩個項目至固定資產項目中。從而使得會計核算所反映的信息更加真實和全面。其次，對于“收入支出表”進行填制的過程中，要采用權責發生制原則，從而真實地反映事業單位的各項收入和支出情況。最后，在事業單位進行會計核算工作時，要增設一項先進流量表，從而真實地反映事業單位的各項現金的具體流向，從而為會計信息的使用者提高有助于事業單位決策的信息。

四、結語

事業單位采用權責發生制原則進行會計核算工作，是我國財政預算制度改革的必然要求，也是使用事業單位發展的需要。事業單位在會計核算工作中采用權責發生制度，可以有效地規范自身企業的財務核算工作，加強對自身單位的資金流向管理，提升事業單位對于資金的使用效率。

參考文獻

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作者:呂學云 單位:遼寧東戴河新區財政局財務會計核算中心