遠程開放教育質量生成邏輯與改進機制
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（一）人才的培養目標
教育的質量作為所有教育模式效果的集中展現，主要由教育的對象決定。這樣，遠程開放式教育的根本就是質量問題，主要體現在教學質量和人才培養質量方面。遠程開放式的教育的發展實際上屬于國家高等教育面向大眾的產物，是公平接受教育的形式。依據電大系統的辦學要求，人才培養的理念包括四方面的內容，即面向廣大基層、地方、邊遠區域、民族區域。因此，電大系統確立這樣的辦學方向，決定了遠程開放式的教育以培養人才為根本目標。
（二）電大系統
遠程開放教育具體是以電大作為依托，形成四級辦學的系統，教育的規模從上至下逐層擴展。總體來說，遠程開放教育其結構、規模、效益的關系借助電大系統的聯動機制達成。其教育的質量生成直接受到每個教學試點的具體運作情況的影響。遠程開放教育的參與者，很多都在省、市、縣里的電大進行學習，利用遠程教育系統，改變過去教師與學生面對面的傳統教學模式，而形成一種師生分隔的模式。省級電大在教學方面并不占有很大的主動權，教學的內容、提綱、教材及評價等內容由中央電大來統一規劃與制定，其中能夠調節的部分不多。所以，遠程開放教育的教學質量還需逐層落實才會形成，需要四級系統的有效整合來形成，若是某個層次產生問題，皆會影響整體的教學質量。
（三）信息技術
遠程開放教育主要以電大系統為重要依托，先進的信息技術作為發展的有力保障。信息技術的改進與對優質資源的整合程度，是遠程開放教育的質量生成條件。總體來說，電大系統不斷擴展到社區和城鄉的教學試點，直接促進了遠程教育開放系統的規模擴大和質量的提升。尤其在互聯網、云計算、大數據不斷發展的今天，遠程開放教育的發展水平和吸收先進技術的能力關系密切。
二、遠程開放教育質量改進的具體機制
（一）合理定位遠程開放教育的質量觀
第一，可以建立健全的遠程開放教育質量評估體系，并將評估體系納入到普通高校評估體系中，與普通高校的教學科目、教學質量保持一致，同時也要根據遠程開放教育系統自身的運作特征建立特定的評價指標。既可確保遠程開放教育的教學質量，也有利于國家教育體系的完善。第二，充分發揮學習者的主體作用，在教學中發揮學生的主動性，將學生的意見和要求作為評價遠程開放教育教學質量的基礎。第三，正確對待規模與質量的關系。在開辦初期必須嚴格控制規模，取得成功現社會的認可以后，再適當擴展教育規模，前提控制好質量。第四，注重開放教育的特殊性。將學生的職業能力培養作為教學質量評價的重要方面，在促進學生學習能力的發展基礎上，提高學生的職業技能。
（二）健全外部質量的評估機制
首先，要有效的發揮政府在教學評價發展上的特殊位置。目前針對普通高校的政府教育評估機制一般帶有極強的行政色彩。若是把這個機制全部照搬于遠程開放教育顯然不妥當。所以，要對政府的評估的范圍與標準作出合理地界定，有效發揮其監控的職能。其次，構建第三方的評估機制。建立第三方的質量認證與評估的體系。第三，引導社會人士參與到質量評價中。遠程開放教育作為終身學習的全新教育模式，所以，一定要適應當前社會的發展，同時也要注重社會力量的參與度，通過社會評價，及時的對遠程開放教育的教學質量進行反饋，找出教育的缺陷，進而間接性地對教學進行調控。
（三）完善內部的質量保障機制
第一，從教師隊伍的建設上，要充分重視內部潛能的挖掘工作，以提高教師的任教水平，還要聘請國內外知名教師以及企業內部專業技術人員參與教學兼職活動，從而構成專職教師為主導、兼職教師為輔助的師資結構。不斷健全廣大教師的教學、管理和技術水平。第二，從學生角度分析，應當把遠程開放教育的重點放在非學歷的教育方面，進而更好地實現全面服務社會的目標，重點促進學生知識與技能的提升。第三，從教學管理角度分析，要積極健全學歷教育、學分銀行的互認體制，并有效提高教學管理者的綜合素質，以過硬的能力構建管理監控的體系。第四，從課程設置方面，還要合理吸收當前世界成功的教學經驗，推行多樣化的網絡教學模式，以學生發展為主體，讓學生體會信息時代的自主學習過程，切實提升遠程開放教育的質量。在國家提出全面提升全民素質的理念下，我國的遠程開放教育得到了重要的發展機遇。以中央電大系統為依托，實行分層次的教育模式，深入社會的各個地區，成為覆蓋率最廣的教育系統。在當前的信息時代背景下，我國的遠程開放教育機構也應當做好與時俱進，合理確立開放教育的質量評估標準，構建內、外部的教育質量評估與保障機制，提升師資力量，創新教育模式，側重于提升學生的知識水平與職業技能，并充分發揮學生的主體作用，培養更多的社會實用型人才。
作者：熊婷 王凱 單位：江西廣播電視大學教務處
