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摘要:在建筑造價(jià)控制中,招投標(biāo)是其中的重要組成部分,在招投標(biāo)作用下,建筑企業(yè)的工程造價(jià)能得到有效控制,促進(jìn)工程的順利進(jìn)行,因此,合理應(yīng)用招投標(biāo)具有重要作用。在建筑行業(yè)中,雖然招投標(biāo)的重要性不斷突出,但是受人為因素及外部客觀因素的影響,建筑企業(yè)在進(jìn)行造價(jià)控制時(shí)依舊存在較多問(wèn)題,徇私舞弊現(xiàn)象較為嚴(yán)重,致使建筑工程的順利進(jìn)行受到了較大阻礙。本文主要以招投標(biāo)作為研究對(duì)象,對(duì)其功能定位極其實(shí)踐進(jìn)行了分析,探討了招投標(biāo)在建筑造價(jià)控制中的應(yīng)用方法。
關(guān)鍵詞:招投標(biāo);建筑;造價(jià);功能定位
在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下,我國(guó)建筑行業(yè)雖然有了較大發(fā)展,但存在的隱患也越來(lái)越多,給建筑企業(yè)的正常運(yùn)作帶來(lái)不利。造價(jià)控制是建筑企業(yè)開展工程項(xiàng)目的重要內(nèi)容,但是很多企業(yè)對(duì)造價(jià)控制的認(rèn)知度不足,過(guò)度節(jié)省成本,對(duì)施工企業(yè)的施工能力及專業(yè)素質(zhì)不加以審查,沒有落實(shí)招投標(biāo)制度,致使預(yù)算中的工程造價(jià)并不合理,進(jìn)而損害企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。因此,企業(yè)必須明確招投標(biāo)的功能定位,并將其合理應(yīng)用在建筑造價(jià)控制中,從而更好促進(jìn)工程項(xiàng)目順利進(jìn)行。
一、招投標(biāo)建筑造價(jià)控制中存在的問(wèn)題
隨著建筑行業(yè)的發(fā)展,國(guó)家針對(duì)建筑行業(yè)制定了多種制度規(guī)范,而招投標(biāo)則是其中重要內(nèi)容,對(duì)建筑工程造價(jià)的控制有著重要作用。但是在實(shí)際情況中,受人為因素及外部客觀因素的影響,招投標(biāo)在建筑造價(jià)控制中依舊存在較多問(wèn)題。很多建筑企業(yè)在進(jìn)行造價(jià)控制時(shí),往往偏重于施工階段,卻忽視了前期造價(jià)控制的重要性,致使工程項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中成本情況往往超出預(yù)算情況,致使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益遭受較大損失。隨著時(shí)展,建筑行業(yè)的利潤(rùn)越來(lái)越高,行業(yè)從業(yè)人數(shù)也不斷增加,很多施工企業(yè)都有著較大的項(xiàng)目承接需求,在這種情況下,很容易出現(xiàn)各種尋租行為,在商品經(jīng)濟(jì)條件下,這種尋租行為所產(chǎn)生的資金成本將會(huì)從各種渠道轉(zhuǎn)換出去,致使工程造價(jià)在無(wú)形中就被提高。在建筑工程造價(jià)控制中,工程技術(shù)也是招投標(biāo)控制的重要內(nèi)容。在實(shí)際情況中,由于建筑企業(yè)對(duì)工程技術(shù)的重視度不足,在相應(yīng)信息的把握上不準(zhǔn)確,進(jìn)而給造價(jià)控制帶來(lái)了不利影響。在施工過(guò)程中,很容易出現(xiàn)相應(yīng)信息的不對(duì)稱問(wèn)題,在這種情況下,監(jiān)理單位無(wú)法對(duì)項(xiàng)目施工人員的造價(jià)控制情況進(jìn)行量化評(píng)價(jià),而且技術(shù)要素具有綜合性和不可分離性,在這種情況下,即使有些施工人員濫竽充數(shù)、具有投機(jī)行為,監(jiān)理單位也不能較好明確責(zé)任人,進(jìn)而導(dǎo)致相應(yīng)隱患不斷涌現(xiàn),不僅給工程質(zhì)量帶來(lái)較大影響,而且提高了工程整體成本,阻礙造價(jià)控制的順利進(jìn)行。很多建筑企業(yè)在招投標(biāo)階段沒有嚴(yán)格按照相關(guān)制度規(guī)范進(jìn)行操作,只是流于形式,盲目降低成本,忽視了對(duì)施工企業(yè)施工能力和職業(yè)素質(zhì)的審核,致使后期施工中項(xiàng)目成本不斷增加,損害了建筑企業(yè)造價(jià)控制的效果。
二、招投標(biāo)在建筑造價(jià)控制中的功能定位分析
在建筑工程造價(jià)控制中,招投標(biāo)是其中重要內(nèi)容,在對(duì)其功能定位進(jìn)行分析時(shí),必須從多個(gè)角度著手,合理分析招投標(biāo)對(duì)建筑工程造價(jià)控制的意義,并嚴(yán)格遵循、加緊落實(shí),這樣才能更好地保障建筑造價(jià)控制的效果。在發(fā)包方方面,一般包括大型建筑企業(yè)以及政府部門,在實(shí)際情況中,由于政府部門撥款的相應(yīng)建筑項(xiàng)目具有穩(wěn)定的付款保障,所以施工企業(yè)大都比較愿意承接政府工程項(xiàng)目。但是在秩序不穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境下,很容易出現(xiàn)尋租行為,進(jìn)而對(duì)造價(jià)概算的準(zhǔn)確性和合理性造成重大影響。招投標(biāo)機(jī)制具有一定的競(jìng)爭(zhēng)因素,能夠促進(jìn)工程項(xiàng)目承接的公平、公正性,并能幫助政府部門選擇具有較強(qiáng)施工能力和職業(yè)素質(zhì)的施工企業(yè),這樣不僅能更好地消除各種人為因素對(duì)項(xiàng)目造價(jià)的影響,而且能較好保障工程項(xiàng)目的正常進(jìn)行。在承接方方面,當(dāng)承接方成功競(jìng)爭(zhēng)到工程項(xiàng)目后,須通過(guò)外包形式對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃。在實(shí)際情況中,由于建筑工程項(xiàng)目有著較長(zhǎng)的施工周期,而且政府部門的撥款具有一定期限和程序性,而且在竣工后,工程項(xiàng)目存在著一定的保質(zhì)期,在這種情況下,工程造價(jià)仍易受外部客觀因素的影響。因此,施工企業(yè)必須對(duì)造價(jià)控制體系進(jìn)行完善,并積極引進(jìn)招投標(biāo)機(jī)制,通過(guò)其對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行有效控制,這樣才能更好保障建筑造價(jià)的控制效果。
三、招投標(biāo)在建筑造價(jià)控制中的實(shí)踐
在建筑造價(jià)控制中對(duì)招投標(biāo)制度進(jìn)行應(yīng)用時(shí),需要多方共同努力,嚴(yán)格按照相應(yīng)制度法規(guī)進(jìn)行各種操作,充分發(fā)揮出招投標(biāo)體制的各種功能,消除建筑造價(jià)控制中的各種隱患,從而更好地保障建筑造價(jià)控制的效果,維護(hù)建筑各相關(guān)單位的經(jīng)濟(jì)效益。招投標(biāo)在建筑造價(jià)控制中的實(shí)踐具體如下:
1.加強(qiáng)招投標(biāo)落實(shí)力度。招投標(biāo)是促進(jìn)建筑行業(yè)規(guī)范的重要內(nèi)容,如果沒有招投標(biāo)的約束,建筑市場(chǎng)將會(huì)呈現(xiàn)出無(wú)序性,各種施工單位盲目競(jìng)爭(zhēng),而許多建筑企業(yè)又極易忽視對(duì)施工企業(yè)施工能力和職業(yè)素質(zhì)的審核,最終不僅給建筑工程的順利進(jìn)行帶來(lái)不利影響,而且會(huì)提升工程成本、損害各方利益。因此,加強(qiáng)招投標(biāo)落實(shí)力度至關(guān)重要。有關(guān)部門必須對(duì)建筑市場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行合理分析,完善招投標(biāo)體系,并細(xì)化各項(xiàng)條例,對(duì)招投標(biāo)過(guò)程中的暗箱操作情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督,并對(duì)建筑行業(yè)的融資體系進(jìn)行合理調(diào)整,進(jìn)而降低各金融機(jī)構(gòu)的資金放貸風(fēng)險(xiǎn),有效消除各種人為影響因素,確建筑造價(jià)控制的有效性。
2.保障發(fā)包方執(zhí)行質(zhì)量。在實(shí)際情況中,由于建筑行業(yè)在不斷發(fā)展,行業(yè)利潤(rùn)也較高,所以對(duì)大量施工企業(yè)都有著較大的吸引力,在這種情況下,保障發(fā)包方招投標(biāo)執(zhí)行質(zhì)量至關(guān)重要。發(fā)包方在對(duì)各成本要素進(jìn)行明確后,必須根據(jù)建筑工程實(shí)際情況對(duì)施工企業(yè)的行業(yè)信譽(yù)度和承包資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審核,如果不符合相關(guān)承接標(biāo)準(zhǔn),必須予以排除,不能盲目追求低成本。在實(shí)際情況中,由于競(jìng)標(biāo)企業(yè)較多,很容易出現(xiàn)串標(biāo)問(wèn)題以及盲目壓價(jià)問(wèn)題,所以發(fā)包方可通過(guò)招投標(biāo)選擇合適的施工企業(yè),確保造價(jià)的合理性以及施工企業(yè)承包資質(zhì)的合格性,并簽訂好各種合同及文書,從而更好保障建筑造價(jià)的有效控制。
3.提高承接方推廣效果。當(dāng)承接方在競(jìng)標(biāo)成功后,就會(huì)采取分包的形式將工程項(xiàng)目分配給各施工單位,在這種情況下,由于撥款過(guò)程存在著一定的周期性和程序性,所以為了更好保障工程項(xiàng)目的正常進(jìn)行,合理控制工程造價(jià),承接方可以引入招投標(biāo)機(jī)制,對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行有效控制,由于承接方對(duì)外包方的情況有一定了解,所以在招投標(biāo)的作用下,能夠較好消除項(xiàng)目施工中預(yù)算的人為影響因素。在對(duì)工程各環(huán)節(jié)進(jìn)行明確后,承接方需對(duì)資金進(jìn)行合理配置,避免出現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象,在保障工程質(zhì)量的前提下,有效降低工程成本,這樣才能更好保障建筑造價(jià)的控制效果。
四、結(jié)語(yǔ)
在建筑工程中,工程造價(jià)與建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有著緊密聯(lián)系,如果企業(yè)不注重造價(jià)控制,將會(huì)給企業(yè)的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)不利,因此,建筑企業(yè)必須重視工程造價(jià)的控制與管理,并付諸實(shí)踐,這樣才能更好保障建筑工程順利進(jìn)行。由于造價(jià)控制過(guò)程中存在著多種影響因素,所以企業(yè)必須根據(jù)實(shí)際情況完善各種制度規(guī)范,明確招投標(biāo)在建筑造價(jià)控制中的功能定位,并采取相應(yīng)措施解決各種問(wèn)題,這樣才能更好保障建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
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作者:薛征 單位:河北興冀工程項(xiàng)目管理有限公司