基礎教育集團財務管理現(xiàn)狀及對策

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［摘要］新時代背景下，基礎教育在各個領域的地位愈加突出，現(xiàn)已經(jīng)受到重點關(guān)注。基礎教育集團提供著綜合能力培養(yǎng)、教學資源開發(fā)等種種服務，必須加強重視基礎教育集團財務管理，以便為基礎教育事業(yè)提供更為優(yōu)質(zhì)的服務。文章概述基礎教育集團財務管理，分析基礎教育集團財務管理現(xiàn)狀，并重點探究了相應的對策。

［關(guān)鍵詞］財務管理;基礎教育集團;教學資源開發(fā)

社會發(fā)展、科技進步的今天，人們對教育的需求日益增長，這也為基礎教育集團的發(fā)展與擴張創(chuàng)造著有利條件。基礎教育集團的穩(wěn)定運營離不開充足資金的支撐，其主營項目有綜合能力培養(yǎng)、教學資源開發(fā)等，涉及的教育服務范疇較為廣泛。從廣義上來看，基礎教育集團財務管理主要指合理使用各類經(jīng)費以及資金，有效確保其使用效益，全面保障教育教學質(zhì)量。這一財務管理與其內(nèi)部各項工作的順利開展以及整體的長遠發(fā)展都有著密切關(guān)聯(lián)，能夠直接反映教育教學以及綜合管理的水平，可以說是實現(xiàn)高效管理的核心環(huán)節(jié)。例如，財務管理人員可以全面分析財務數(shù)據(jù)，從具體數(shù)據(jù)中得知基礎教育方面的情況，并開展合理預測，了解各個方面的資金使用、實踐等比例。由此可見，基礎教育集團財務管理尤為重要，要想確保教育事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，則必須從多個角度出發(fā)，落實財務管理，提高教育教學水平。

1基礎教育集團財務管理現(xiàn)狀

1.1管理意識較為滯后

隨著教育改革的不斷深入，現(xiàn)如今基礎教育集團，例如有公辦的、有民辦的、有教育集團化等形式的基礎教育學校，其各項經(jīng)濟活動已經(jīng)呈現(xiàn)出多樣化的發(fā)展趨向，這使得其財務管理所涉及范圍越來越廣泛。此時，以往的管理理念已然不能達到現(xiàn)代基礎教育的實際需求，將更為先進的財務管理模式引進并應用，成為如今最為迫切的一項工作。目前基礎教育集團財務管理意識仍舊較為滯后，主要體現(xiàn)為:第一，內(nèi)部管理層面根本沒有加強重視財務管理，受到定勢思維的限制，將其與后勤管理等同，并未開展戰(zhàn)略發(fā)展的角度更新理念，樹立正確的管理意識;第二，未能認識到強化內(nèi)部控制的必要性，導致制度體系流于形式，難以及時預測一系列財務風險，不利于集團的穩(wěn)定運營;第三，直接忽略了預算績效，這種情況下各項資金的使用效益必然難以有所保障。

1.2財務管理水平不足

基礎教育集團往往會將工作重心集中在全面保障教育質(zhì)量中，相對來說財務管理人員在集團的地位比專業(yè)教師低，獲得的福利待遇也存在明顯的差異。這種情況下，基礎教育集團財務人員工作積極性較低，他們期望得到重視，發(fā)揮自身的專業(yè)能力，往往會選擇進入大型現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展。為了彌補空缺，則不得不降低招聘要求，現(xiàn)有財務人員專業(yè)性不強，管理水平不足，在具體工作過程中極易出現(xiàn)失誤，嚴重情況下還會做出違紀行為，不利于教育事業(yè)的長遠發(fā)展。

1.3監(jiān)督管理力度較低

通常情況下，基礎教育集團最為核心的管理部門由校長或集團董事長為主導，他們往往會以教育教學為主，在財務管理方面缺乏全面且準確的認知。同時，并未立足根本建設監(jiān)督管理體系，現(xiàn)有的制度存在明顯缺陷，根本不能切實發(fā)揮監(jiān)督效用。另外，基礎教育集團擔任財務工作的大多是非專業(yè)的財務從業(yè)者，同時在整個財務工作開展過程中，未能設計獨立的審計監(jiān)督機構(gòu)，整體監(jiān)督力度極低，導致財務管理面臨種種困境，其管理質(zhì)量與效率不能達到標準要求。并且由于管理制度的原因，使得許多基礎教育集團的財務管理存在不清晰的現(xiàn)象，損害了其基本利益。

1.4會計信息出現(xiàn)失真

眾所周知，財務管理工作面臨的誘惑較大，若相關(guān)人員意志不堅定，那么極易產(chǎn)生不正確的思想，做出一系列錯誤的行為。目前，基礎教育集團會計制度有缺陷，其中同一集團中就有營利性和非營利性，學校在會計制度與核算方式上的差異，應嚴格區(qū)分且分別執(zhí)行，不可以把抓。而財務管理人員往往不能嚴格要求自身各方面的因素，這種情況下則極易發(fā)生會計信息失真這一嚴重問題。歸根結(jié)底，造成這一問題的根本因素為:第一，財務人員專業(yè)素養(yǎng)不足，在工作中往往會出現(xiàn)失誤;第二，部分管理者為了謀取更多利益，要求財務人員制造虛假的信息。除此以外，有的基礎教育集團還存在財產(chǎn)管理較為混亂的問題，財務賬目與實際資產(chǎn)不能一一對應，當出現(xiàn)糾紛問題時，必然難以保障自身的利益。

1.5各項經(jīng)費使用效率低下

由于以上問題的存在，反映出在基礎教育集團的資金收支管理方面缺乏嚴密的計劃性，同樣，在經(jīng)費支出的掌握上存在很大的隨意性，對各部門中的資金使用方面缺乏嚴格有效的管控手段，這樣就很難將現(xiàn)有的資金中使用效益最大化地發(fā)揮出來。在一些偏遠的地區(qū)，各項經(jīng)費來源更加不足，因此，對經(jīng)費管理問題的意識就更加落后。

2新形勢下加強基礎教育集團財務管理的對策

2.1建立健全各項規(guī)章制度

在新形勢下，基礎教育集團的財務管理制度要參考國家制定的相關(guān)規(guī)范，同時，也要建立并完善各項管理制度，以下舉例進行說明。其一，收費管理制度，主要是依據(jù)學校所屬當?shù)卣撸Y(jié)合自身特點，規(guī)范收費項目，避免收費“亂象”。其二，經(jīng)費管理制度，主要是規(guī)定經(jīng)費的使用范圍，關(guān)于現(xiàn)金或支票往來款項的管理。其三，財務收支審批制度，主要是規(guī)定財務收支審批人員的權(quán)限、財務收支的審批程序以及財務收支審批人員的責任等。其四，財務負責人一支筆簽字制度，這項制度表示要規(guī)定財務負責人或部門主要領導人為財務報銷簽字人，不能夠隨便讓別人代替進行。其五，財務稽核制度，指的是財務人員在報銷或登記賬簿之后，要進行必要的二次審核工作。財務人員要有合理的分工，分別對數(shù)據(jù)的憑證、賬簿以及報表進行仔細地審核。其六，內(nèi)部審計制度，表示教育基礎集團需要根據(jù)自身情況設置專門的審計機構(gòu)或?qū)徲嬋藛T，要定期對自身財務運行的情況進行審計。審計人員還要參與重大的采購項目等，以確定財務行為具有一定的合法性。其七，檔案保管制度，主要規(guī)定檔案的建檔、保管、借閱等。其八，關(guān)于財會人員崗位責任制度，主要規(guī)定集團中會計人員的崗位設置，各崗位的職責和標準、崗位以及員工責任的分配，不同崗位之間的考核方式等。總體來說，因為這是一項非常重要的工程，所以基礎教育集團需要進行基本的調(diào)研之后，再來制定切實可行的規(guī)章制度。

2.2及時更新管理意識，發(fā)揮財務管理實際效用

新形勢下，要想進一步加強財務管理，必須從根本出發(fā)，結(jié)合教育改革趨勢，及時更新財務管理意識，加大對此項工作的重視程度，引入更為先進的理念，逐漸打破以教育為唯一核心傳統(tǒng)思想的禁錮，進而切實發(fā)揮財務管理實際效用。只有這樣，才能減少并合理規(guī)避財務風險，有利于基礎教育集團的穩(wěn)定運營。作為財務管理人員，首先需要調(diào)整并完善內(nèi)部控制體系，依托現(xiàn)代技術(shù)，創(chuàng)新財務管理模式，提高各項工作完成質(zhì)量與效率。同時，應立足根本優(yōu)化財務管理制度，將制度有針對性地落實到實際工作當中，增設崗位責任、績效獎懲制，在壓力與動力的共同驅(qū)使下，端正財務人員工作態(tài)度，調(diào)動工作積極性，逐漸實現(xiàn)精細化管理，繼而推動基礎教育集團的長遠發(fā)展。

2.3重視財務人員培訓，組建專業(yè)財務管理團隊

人才是確保各項工作高效開展的核心“要素”，對基礎教育集團財務管理工作來說也一樣，新形勢下必須重視人才培養(yǎng)，通過更為專業(yè)的培訓，不斷提高財務人員的專業(yè)素養(yǎng)以及工作水平，在此基礎上組建專業(yè)財務管理團隊。首先，基礎教育集團應結(jié)合實際，科學設置培訓課程，有效增強財務人員綜合實力。其次，在培訓過程中需強調(diào)財務會計以及專業(yè)實踐，確保財務人員可掌握更多的專業(yè)知識，并熟練操作各個財務相關(guān)軟件。最后，為了督促財務人員，基礎教育集團可設置定期考核，根據(jù)培訓進展落實獎懲措施，將專業(yè)知識應用至崗位實踐，全面保障工作效率，實現(xiàn)優(yōu)化配置，并推動基礎教育事業(yè)健康發(fā)展。

2.4加大監(jiān)督管理力度，不斷提高財務管理水平

基礎教育集團各項經(jīng)濟活動的開展與教育教學息息相關(guān)，相對來說其財務管理具有明顯的獨立性。為了有序且高效地開展財務管理工作，新形勢下必須加大監(jiān)督管理力度，將財務管理落實到位，具體做法如下:第一，建立公開制度，將數(shù)據(jù)信息透明化，完善監(jiān)督體系，確保管理者可第一時間獲取信息，為做出正確決策提供切實保障;第二，可以集體決策為主，針對各項經(jīng)濟活動開展全過程監(jiān)督，從根本上杜絕資金浪費、分配不合理等現(xiàn)象的發(fā)生;第三，結(jié)合實際情況設立專門的監(jiān)督機構(gòu)，選拔責任心強、專業(yè)水平高的人才，合理調(diào)整薪資報酬，提高財務監(jiān)督人員的積極性，并使各項財務工作有序開展;第四，重視資金預算，財務人員必須全面把握資金使用情況，提前規(guī)劃方案，若是出現(xiàn)問題，則及時采取切實措施，避免帶來不必要的經(jīng)濟損失。

2.5優(yōu)化報表報送制度，實現(xiàn)精細化的綜合管理

新形勢下，應當從戰(zhàn)略發(fā)展的角度出發(fā)，結(jié)合財務管理實際，優(yōu)化報表報送制度，將收支、資產(chǎn)等充分體現(xiàn)到這一報表當中，實現(xiàn)精細化綜合管理。作為基礎教育集團財務人員，應熟練應用信息化財務軟件，全面分析收入、支出等與資金相關(guān)的數(shù)據(jù)，提高制作財務報表的效率，并確保財務報表的準確性。在建立健全這一制度的過程中，也可適當借鑒現(xiàn)代企業(yè)的財務管理經(jīng)驗，結(jié)合自身實際情況，提高制度建設的適用性，逐漸形成統(tǒng)一性的財務報表體系，這樣上級領導則可更為準確地了解集團的財務狀況，進而更好的開展監(jiān)督，使教育事業(yè)得以穩(wěn)定發(fā)展。

3結(jié)論

綜上所述，新形勢下加強基礎教育集團財務管理已然受到重點關(guān)注，對推動教育事業(yè)發(fā)展有著極為重要的意義。因此，現(xiàn)階段應當充分了解基礎教育集團財務管理，全面把握其管理現(xiàn)狀，并從及時更新管理意識、重視財務人員培訓、加大監(jiān)督管理力度等方面做起，探索行之有效的對策，不斷提高基礎教育集團財務管理水平，從而進一步加快基礎教育事業(yè)的發(fā)展步伐。

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作者：嚴敏 單位：云南聯(lián)大文化教育投資有限公司