教育資源均衡發(fā)展的教學(xué)管理論文

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一、進行教育布局的調(diào)整與規(guī)范

目前，教育資源的不均衡主要體現(xiàn)城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、學(xué)校之間教育差距逐步在拉大，為此，一方面要采取多種措施，實施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的護持及投入，保障中小學(xué)公用經(jīng)費、校舍改造資金和教師工資按時足額到位。同時，應(yīng)大力改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，在校園建設(shè)、信息化建設(shè)等方面進行護持，發(fā)展農(nóng)村寄宿制學(xué)校，鼓勵發(fā)展農(nóng)村合格民辦學(xué)校。可以學(xué)習(xí)江蘇省“制訂頒發(fā)小學(xué)和初中基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)，確保全省義務(wù)教育均衡發(fā)展的‘底線’要求”，實現(xiàn)“校園環(huán)境一樣美，教學(xué)設(shè)施一樣全，公用經(jīng)費一樣多，教師素質(zhì)一樣好，管理水平一樣高，人民群眾一樣滿意”的教育。還可以借鑒河北承德市整合縣域內(nèi)教育資源，建設(shè)學(xué)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化中小學(xué)校的經(jīng)驗，對學(xué)校進行整體布局，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

二、實現(xiàn)教育資源的共享與交流

目前鑒于很多教育資源集中于少數(shù)學(xué)校的現(xiàn)狀，應(yīng)該加大資源共享的力度，讓這些設(shè)施為區(qū)域內(nèi)的學(xué)校所共同享用，這樣不但能節(jié)約資金，而且提高了資源的利用效率。可以借鑒湖北省丹江口市的做法，設(shè)立“教育協(xié)作區(qū)”，將全市的學(xué)校劃為幾個協(xié)作區(qū)，探索“區(qū)域一體化”的管理模式，實行一校多點辦學(xué)，實現(xiàn)教育資源一體化共享。以名校帶動薄弱學(xué)校的教育管理模式，通過嫁接的方式移植品牌文化，共享優(yōu)質(zhì)資源成果。同時，我們可以以優(yōu)質(zhì)學(xué)校為基地，組建“義務(wù)教育區(qū)域均衡發(fā)展共同體”，加大區(qū)域合作交流力度，可以開展不同學(xué)校老師的青藍工程活動，讓教師互相結(jié)對子；可以開展教師手拉手活動，定期連續(xù)地開展學(xué)區(qū)內(nèi)教師集體備課活動、教育教學(xué)論壇活動；同時，可以統(tǒng)一學(xué)區(qū)內(nèi)教學(xué)的要求、評價的標(biāo)準(zhǔn)等，向教育教學(xué)管理的統(tǒng)一化方向發(fā)展。

三、實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)師資的支援與互動

師資均衡是教育均衡的一個重要評價指標(biāo)，教師隊伍的整體素質(zhì)是教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的關(guān)鍵。近年來，受名校的感召、新校的開辦、子女入學(xué)、教師待遇等因素的影響，中青年骨干紛紛流入理想的優(yōu)質(zhì)熱門學(xué)校，使相對薄弱校更是捉襟見肘。要使學(xué)生不流動，首先教師要流動。要實現(xiàn)教師資源配置的均衡化，教育主管部門要為教師在不同學(xué)校之間的合理流動提供政策扶持，排除師資流動的障礙，使流動走向合理、良性。例如：可以進一步改革教師工資制度，縮小校與校之間教師工資差距，打破目前存在的教師工資構(gòu)成中過分依賴學(xué)校補貼，因而形成不同學(xué)校教師工資懸殊的現(xiàn)象，對落后地區(qū)進行額外補助。同時，要建立和有效實施教師輪換制度和城鎮(zhèn)教師鄉(xiāng)村服務(wù)期制度。北京、天津、上海、陜西等建立城鄉(xiāng)學(xué)校校長教師交流機制，選派優(yōu)秀教師、校長到薄弱校、普通校進行定期的教育教學(xué)和管理示范，值得我們學(xué)習(xí)。另外，一些普通校也可選派教師、校長到名校兼職學(xué)習(xí)。還可以實行輪換制，讓校長、教師在不同等級學(xué)校之間輪流任職，縮小師資水平、管理能力的校際差別。目前，骨干教師的流動打破了單位的界限，一定程度上實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)教師資源的區(qū)域共享，深受歡迎。但是，跨校流動的骨干教師每年僅幾位，影響力十分有限。建議出臺區(qū)域內(nèi)教師流動方案，形成機制，加大比率，從而推進教師資源的優(yōu)質(zhì)均衡。

四、強化生源制度改革，保證資源公平分配

教育提倡有教無類，但目前難以控制的擇校風(fēng)使生源質(zhì)量向著優(yōu)則更優(yōu)、劣則更劣的兩極化方向發(fā)展。要嚴格控制優(yōu)質(zhì)熱門學(xué)校的盲目擴班，避免在滿足極少部分家長愿望要求的同時影響到區(qū)域?qū)用娴膬?yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，引導(dǎo)更多的學(xué)生回歸常態(tài)選擇學(xué)校，擇校之風(fēng)能夠得到有效控制。要遏制擇校風(fēng)，根本上是要實現(xiàn)教育資源的公平，辦更多的讓人民滿意的學(xué)校。但這是一個過程，在這個過程中，我們應(yīng)該盡量去弱化校與校之間的競爭，一方面對學(xué)校的各種教育資源進行均衡化調(diào)配，另一方面對學(xué)生的分配要做到公平公正，保證生源分配的均衡合理。有一些地方將重點高中招生名額分配到初中校，具有一定的積極意義。一方面，校與校之間的應(yīng)試競爭將弱化，另一方面，留在條件較差的初中校學(xué)習(xí)的學(xué)生實際上將有更高的機會考入重點高中，值得我們思考。

五、圍繞教育百年大計，促進學(xué)習(xí)快速發(fā)展

均衡發(fā)展不是平均發(fā)展，均衡的最終目的是為了發(fā)展，發(fā)展才是硬道理。實現(xiàn)教育均衡的重點是要要重視和加大弱勢學(xué)校的發(fā)展力度。保證教育均衡發(fā)展。在保障教育基本條件均衡的條件下，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，讓更多的人接受高水平的教育，才是均衡發(fā)展的唯一選擇。同時，在當(dāng)前教育資源還不是很豐富，人們生活水平存在差別的前提下，以理想化的教育均衡發(fā)展模式指導(dǎo)教育實踐無疑是不合理的。實現(xiàn)教育均衡發(fā)展的主要責(zé)任是政府，因為沒有政府投入作基礎(chǔ)，教育均衡發(fā)展只會是無本之木。教師是教育的主體，在教育發(fā)展中起著決定作用，教師隊伍均衡是教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵，所以教育的均衡發(fā)展需要廣大教師艱苦奮斗、樂于奉獻的精神，需要教師提高自身素質(zhì)是教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵。