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    基層稅務部門績效管理完善思考

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    基層稅務部門績效管理完善思考

    績效管理在稅務系統(tǒng)的全面實施,促進了稅務部門職能轉(zhuǎn)變,提振了稅務干部的精氣神,提高了稅收工作質(zhì)效,也提升了納稅人、繳費人滿意度。但是,績效管理在基層區(qū)縣局落地實施中仍存在一些亟待解決的問題。比如,多維度數(shù)字績效跟進優(yōu)化不及時,績效管理正向激勵缺乏足夠動力等。筆者對進一步完善基層稅務部門績效管理有以下幾點思考:持續(xù)打造數(shù)字績效,實現(xiàn)多維自動考評。在大數(shù)據(jù)信息化發(fā)展的新階段,打造基于“大數(shù)據(jù)”背景下的數(shù)字績效勢在必行。

    一方面,要緊跟“以數(shù)治稅”的新形勢,利用數(shù)字新技術(shù)對內(nèi)外部海量信息的分析,進一步提升績效管理量化機考指標占比,為績效考評提供數(shù)據(jù)參考,為績效管理提供科學支撐。借助數(shù)字績效管理平臺切實增強績效考評結(jié)果的公正性,提升績效管理的精準度和公信力。另一方面,盡快打通績效管理數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和共享共用。尤其是盡快實現(xiàn)績效系統(tǒng)與各類稅收業(yè)務系統(tǒng)、電子政務平臺、網(wǎng)絡智能終端等績效管理指標所需相關(guān)數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)融合、交換歸集、共享共用,盡快建立系統(tǒng)內(nèi)部與外部之間的績效實時數(shù)據(jù)的交換共享和自動推送制度機制,實現(xiàn)績效管理考評的信息化、數(shù)據(jù)化和實時化;實現(xiàn)績效管理信息數(shù)據(jù)的自動留痕、自動抓取、自動分析、自動考評;實現(xiàn)績效管理從傳統(tǒng)收集基礎(chǔ)靜態(tài)數(shù)據(jù)、自動留痕獲取動態(tài)數(shù)據(jù)、綜合分析評鑒評價(民主測評)掌握情態(tài)數(shù)據(jù)等“多維度立體化”來展現(xiàn)績效結(jié)果。有效避免在當前基層績效管理中人工重復工作負擔過重、考核數(shù)據(jù)失真、考評結(jié)果失準的現(xiàn)象。持續(xù)強化績效融合,突出分類差別考評。績效管理應通過結(jié)果顯現(xiàn)區(qū)分度,來體現(xiàn)考核考評的價值和績效。

    一是強化組織績效與個人績效的融合互促。這既是當前績效管理需要持續(xù)改進和提升的一個重要環(huán)節(jié),也是加強績效壓力傳導,打通績效落實“最后一公里”的有效手段。要通過組織績效把目標任務壓力傳導到不同層級的人員,借助個人績效最終助推目標任務在基層的落地見效,實現(xiàn)組織績效與個人績效融合互促。

    二是實行組織績效與目標責任的掛鉤激勵。適度加大對組織績效優(yōu)秀先進單位給予領(lǐng)導干部職數(shù)和優(yōu)秀人員占比提高的激勵。同時,組織績效應與地方政府目標責任考評結(jié)果相互掛鉤互促,實行組織績效與政府目標責任考核的掛鉤激勵,實現(xiàn)組織目標與個人愿景的協(xié)同共進。

    三是提升個人績效中工作實績權(quán)重占比。在優(yōu)化升級基于“大數(shù)據(jù)”數(shù)字績效管理平臺的同時,在數(shù)字人事中提升個人工作實績等機考考評占比。借助自動獲取個人日常工作數(shù)量質(zhì)量、過程監(jiān)控、規(guī)范程度、差錯評價、違法違紀等動態(tài)信息數(shù)據(jù)壓實個人績效考核,體現(xiàn)結(jié)果導向,避免過度依賴主觀判斷,進一步增強全員干事創(chuàng)業(yè)的活力和動力。

    作者:鄒軍龍

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