高校管理體制中存在弊端及對策
前言：想要寫出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了高校管理體制中存在弊端及對策范文，希望能給你帶來靈感和參考，敬請閱讀。
1.1高校辦學活力嚴重缺失
我國高等教育學校內(nèi)部存在的基本權(quán)力形式是行政權(quán)利和學術(shù)權(quán)力兩種。由于受歷史原因影響，傳統(tǒng)的“官本位”思想盛行和等級制度發(fā)展越來越嚴重，我國高等教育學校，在管理體制上主要繼承了行政權(quán)力，而弱化了學術(shù)權(quán)力，導致了我國高等教育學校行政權(quán)力和學術(shù)權(quán)力的不平衡發(fā)展。目前我國高等教育學校主要實行“校長負責制”和“院長負責制”兩種行政管理制度，其中著重突出了校長和院長的領(lǐng)導控制地位，造成了黨政權(quán)力的極度擴張，民主化管理和權(quán)力監(jiān)督難以發(fā)揮作用，這種過于行政化的高校管理體制很容易滋生行政人員貪污、腐敗行為。更嚴重的是，高校行政權(quán)力的過分擴張，嚴重阻礙了我國高等教育學校實施民主管理和專家治校，不利于學校形成和諧、良好的學術(shù)自由環(huán)境和育人環(huán)境。另外，由于受高校行政化管理體制的影響，學校的人事管理制度也變得僵化、死板，導致教師處于被動工作狀態(tài)。長時期以來，學校的人才引進、入職教師培訓、教師職稱評定、教師年度考核等日常工作辦理不周。不重視培養(yǎng)年輕教師，缺少約束和獎勵機制，師資考核體系陳舊、單一，競爭意識淡薄等，嚴重制約了我國高校師資力量的發(fā)展。由于受行政化的影響，造成學校逐漸與市場脫離，辦學活力逐漸缺失。
1.“2官本位”體制侵占學術(shù)領(lǐng)域
現(xiàn)階段的高校管理體制是我國計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物，具有濃厚的泛行政化特點。在我國，泛行政化體制很容易演變?yōu)楣俦疚惑w制，這就嚴重制約了學術(shù)權(quán)力的自由發(fā)展。從事教學和科研的學術(shù)人員本應(yīng)該是行使學術(shù)權(quán)力的主體，學術(shù)權(quán)力應(yīng)該為學術(shù)人員及其所在學科服務(wù)。而一些高校的學術(shù)組織卻以官職大小來排序進行資源分配，真正有知識有能力的教師的學術(shù)權(quán)力卻得不到保障，如大學學術(shù)委員會、學位委員會主任一般由校長兼任，委員則是各學院院長、各主要部負責人“。官本位”思想，造成了對學術(shù)領(lǐng)域的侵占，使很多科研評獎、項目評定變相成為一種權(quán)力分配的分贓會議“。教授治校”的思想已經(jīng)蕩然無存。學術(shù)權(quán)力被轉(zhuǎn)化為行政權(quán)力，必然會影響高校教學、科研等工作，這無疑嚴重打擊了教學與科研人員的工作積極性。
二、改革我國高校泛行政化管理體制的對策和方法
2.1破除高校管理體制中的泛行政化權(quán)力
正是由于我國高等教育學校管理體制沿襲泛行政化權(quán)力，建立了高校層級等級管理制度，使我國的高等教育學校具有了濃厚的官場氣息和“官本位”色彩，這嚴重違背了我國高等教育學校追求真理、知識與創(chuàng)新的初衷，是對教育事業(yè)的巨大傷害，也是我國教育改革具有滯后性的重要原因。要想破除我國高等教育學校管理體制上的泛行政化管理，必須要毫不猶豫地廢除學校和黨政機關(guān)之間的行政級別制，簡化學校的管理機構(gòu)，建立服務(wù)型為主的科學的高校管理體制。另外還要取消學校內(nèi)部的行政級別，禁止套用公務(wù)員使用的行政級別，要弱化學校的行政化，強化學術(shù)化。最后還要實行教師、教職工聘任崗位制，加強教師管理隊伍建設(shè)，使行政人員樹立權(quán)責、服務(wù)、競爭意識，使各項行政工作順利展開并做到真正服務(wù)于學校。
2.2強化學術(shù)權(quán)力的地位
我國高校要實行學術(shù)本位管理體制。我國早就已經(jīng)確立了民主管理的高校校務(wù)管理制度，在國外高校主要由教師群體來集體決策學校學術(shù)事務(wù)的管理體制，為我們提供了很好且有益的借鑒。例如，意大利、英國、德國和日本等西方國家，實行行政權(quán)力與學術(shù)權(quán)力相對分離，但是學術(shù)權(quán)力占主導作用，淡化行政權(quán)力的高校內(nèi)部管理體制。
2.3正確規(guī)范高校與政府的關(guān)系
這就要求教育部通過制定相關(guān)的高等教育學校法律、法規(guī)，科學、合理的規(guī)范高校和政府之間的關(guān)系，真正做到官辦和政校分離。具體做法如下，一方面要求政府要樹立服務(wù)高校的意識，轉(zhuǎn)變政府職能，把對高校的直接的行政管理轉(zhuǎn)變管理方式，運用立法、規(guī)劃、撥款、政策支持、信息服務(wù)和各種行政手段等方式，在宏觀角度下對高校進行管理。另一方面還要求政府通過實施國家立法，認清高等教育學校的權(quán)利和義務(wù)，從而最終從根本上使高校轉(zhuǎn)變形象，使之真正成為面向社會廣大群體依法實施自主辦學的法人實體。
三、結(jié)語
綜上所述，現(xiàn)階段我國高等教育學校泛行政化的管理體制嚴重影響和制約了學校的學術(shù)發(fā)展和學校的和諧環(huán)境建設(shè)，不利于高校的發(fā)展。要想破除我國高等教育學校的泛行政化管理體制，還需要我們不斷創(chuàng)新手段和方法，來實現(xiàn)我國高校行政權(quán)力和學術(shù)權(quán)力的平衡，實現(xiàn)學校的和諧全面發(fā)展。
作者：孫燕 單位：江蘇淮陰工學院
