紡織工業面臨的機遇與挑戰

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面對機遇和挑戰，政府、行業協會和企業必須做好應對工作。

一、統籌國內國際兩種資源，建立跨國產業鏈，進行全球化的紡織工業布局。

二、轉移國內部分過剩產能。化解產能過剩是近期推進產業結構調整的工作重點，通過境外投資轉移部分過剩產能，既可以發揮我國紡織工業的比較優勢，提高國內紡企的經濟效益，又可以大幅減少國際貿易摩擦。按照消化一批，轉移一批，整合一批，淘汰一批的方針積極輸出過剩產能，使我國紡織工業逐步向高端化發展，形成健康、可持續發展的良好局面。

三、進一步提高紡織工業的水平，培育跨國公司。我國有著不少實力雄厚的紡織集團，需要通過對外投資、技術合作與引資引制進一步提高研發水平和創新能力，成為位居產業鏈高端、全球配制資源的跨國企業集團。

四、用好各種國際貿易協定。中國已經累計簽訂了130多個投資貿易協定和90多個避免雙重征稅的協議，在操作中我們需要發揮這些協定的作用，促進海外投資的有效實施。

在推進企業“走出去”的過程中，從國家層面出發的政策措施無疑是非常重要的，相關政府機構也在從四個方面大力推行“走出去”的政策措施。

一是加強宏觀指導和導向引導。2012年國家職能部門了多項文件，鼓勵國內企業在全球范圍內開展價值鏈的整合，指導企業加強境外投資風險的防控，規范企業的境外經營行為。對紡織行業而言，有著國家政策保駕護航，“走出去”正當其時。

二是為企業走出去提供信息支持。近年來，發改委下屬的行業協會整理了各種類型的國別信息和指南，舉辦了多種投資論壇和研討會。今后，發改委將一如既往地努力為境外投資搭建信息服務平臺，為國內各類企業“走出去”提供更加有效的支持和服務。

三是為走出去提供金融等支持政策。

四是簡化企業走出去的審批流程。我相信，堅持優勢互補、共同發展的原則，更好地發揮市場機制、企業的主體作用和比較優勢，一定能使比較優勢和競爭力較強的我國紡織工業，在對外投資方面持續、穩定、健康地發展，為實現全面小康社會的宏偉目標、促進世界經濟的繁榮發揮積極作用。

作者：賀燕麗 單位：國家發改委產業協調司