勞動權憲法研究

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摘要:憲法是我國的根本大法，但通常被束之高閣，很少被應用于生活中。要加強憲法與社會生活的緊密聯(lián)系，就必須加強憲法與社會民生之間的緊密聯(lián)系。基于此，本文即從憲法視角，對勞動權的基本內涵進行分析，并在此基礎上對當前我國勞動權在憲法保障中存在的主要問題加以研究，進而深入探討加強我國勞動權憲法保障的具體路徑。

關鍵詞:勞動權;憲法視角;法律;勞動保障;基本權利

勞動權作為構成公民基本權利的一個重要組成部分，其不但維護著公民的尊嚴，而且是公民依法行使其他權利的基本保障。勞動權在我國憲法中一直占有重要地位，且每階段憲法在勞動權方面都有十分明確的規(guī)定。然而，當前我國針對勞動權的具體實施卻依然處于落后的計劃經濟時代，不能科學合理地反映勞動權的實質，這對我國勞動權的貫徹落實造成了嚴重阻礙。所以，從憲法視角對勞動權進行研究，對于保障我國公民的勞動權合法權益具有重要的現(xiàn)實價值與深遠意義。

一、憲法視角下勞動權的基本內涵

憲法最為國家最高法，其主要對國家機關、公民、體制機制等根本事項進行規(guī)范。勞動權作為憲法的一個構成部分，簡而言之，就是對勞動領域中的基本秩序進行規(guī)范。所以，憲法視角下的勞動權即具有憲法的優(yōu)位性與基本性等方面的共性，還具有專門規(guī)范勞動部門等方面的特性。其中，憲法規(guī)范中對勞動權的保障是憲法對人權實施保障的邏輯出發(fā)點。憲法對人權進行保障的根本目的在于維護個人尊嚴，保護公民的合法勞動價值。而新時代人權保障的核心就是對公民勞動權的保障，因此，只有對勞動權進行有效地保障，才能夠促使廣大公民在公平公正、有尊嚴、有經濟保障的環(huán)境下謀求發(fā)展。所以，憲法視域下的勞動權應該根據(jù)國家的社會經濟實際發(fā)展狀況，對憲法中的勞動秩序進行改進與發(fā)展。［1］

二、當前我國勞動權在憲法保障中存在的主要問題

(一)落后的憲法勞動權保障制度

目前，我國憲法領域中的勞動權保障問題依然很多，尤其是我國憲法中涉及到的勞動權保障相關規(guī)定，仍然處于上世紀八十年代的發(fā)展階段。陳舊落后的勞動權制度保障體系，使得勞動領域中的諸多新興問題無法得到應有的法律保障，難以滿足新時代公民的勞動發(fā)展要求。同時，雖然我國進行過四次憲法修改活動，但依然未促使憲法深入到民眾的生活當中，相關的勞動保障制度也未能得到切實的改革，落后的勞動保障制度局面沒有改善，嚴重制約了我國公民勞動權益的合法訴求與強有力的保障。

(二)不健全的勞動法律法規(guī)體系

由于受“憲法委托”這一功能影響，使得我國制定出的有關勞動法律法規(guī)制度，從一定程度上講過于片面或粗糙。比如，在1994年制定出的《勞動法》，其在拘束力與勞動保障等方面的實質性效力非常有限;在團結權、民主權、管理權等一些高端勞動權利方面，雖然也制定了宣示性的規(guī)定，但卻沒有明確所應承擔的法律后果。所以，這種缺乏實質性意義的勞動權規(guī)范，根本無法有效保障廣大公民的合法勞動權益。［2］

三、加強我國勞動權憲法保障的路徑探析

(一)健全憲法中勞動權條款規(guī)定

作為法律效率最高的憲法，是其他法律的根本與基礎，具有廣泛性、根本性與最高性的特征。所以，憲法規(guī)范是否科學合理直接關系到其規(guī)定內容的效力性。建立健全憲法中有關勞動權的具體規(guī)定，能夠有效促進憲法體系中勞動權保障體制的嚴謹性、完整性、協(xié)調性以及分明性。比如，完善勞動法律法規(guī)，制定健全的勞動保障法律體系。立法是確保憲法規(guī)范得到貫徹落實的有效手段，只有加快推進《保險法》、《就業(yè)法》、《合同法》、《安全法》等相關法律法規(guī)，才能夠大力改進我國憲法中的勞動權法律保障體系，促使各方面的勞動關系得到科學高效的保障。

(二)構建完善的憲法訴訟制度

憲法訴訟主要是指國家機關以及公職人員對憲法規(guī)定范圍內的公民基本權利造成侵犯，致使公民向司法機關對其提起控訴的一項制度。公民的基本權利不僅僅可能會受到平等主體的侵犯，而且有可能受到來自國家公職權力的侵犯。尤其是作為社會經濟權利領域中的勞動權，其在實踐過程中通常需要借助于國家權力加以實施，因此，構建完善的憲法訴訟制度，可以有效避免不當?shù)膰覚嗔Ω深A，確保公民的合法勞動權得到全面保障，最大程度的發(fā)揮憲法在社會生活中的最高效力。［3］

(三)增加政治決策中的勞動者代表

提高政治參與度是確保勞動權落到實處的核心與關鍵。從目前我國憲法的發(fā)展狀況來看，必須擺脫將勞工群體視為社會發(fā)展的“被動接受者”的錯誤認識，而應清醒認識到勞動群體是社會發(fā)展“主動參與者”的重要組成部分。尤其是在政治決策過程中，要充分尊重廣大勞工群體的權利，科學增加勞動者代表人數(shù)，確保社會各界都能聆聽到勞工群體的合法訴求，使得勞工領域中的各種問題能夠得到有效解決，積極保障勞工群體的合法勞動權。

［參考文獻］

［1］徐爽，王深．中國憲政框架下的勞動權保障研究———以歷部憲法中的勞動權條款為分析對象［J］．石家莊學院學報，2013(02)．

［2］鄧煒輝．論憲法結構中勞動權的立憲保護義務———以世界55部憲法文本為考察對象［J］．廣州大學學報(社會科學版)，2014(09)．

［3］項賢國．勞動權的憲法釋義及其救濟機制研究［J］．貴州警官職業(yè)學院學報，2013(03)．

作者:鄧文婷 單位:河南師范大學法學院