醫(yī)院財政補償制度的問題及革新模式

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摘要：通過調(diào)查研究不難發(fā)現(xiàn)，我國醫(yī)療工作面臨著巨大的發(fā)展挑戰(zhàn)，醫(yī)院財政補償機制在醫(yī)療工作發(fā)展中起到了不可或缺的重要作用。原有的醫(yī)院補償機制已經(jīng)跟不上醫(yī)療水平的發(fā)展速度，如果不及時革新醫(yī)院補償機制就會變相增加人們的看病難度。基于此，該文主要論述了醫(yī)院財政補償制度的問題，然后提出了革新對策，希望能夠推動醫(yī)院財政補償制度的順利落實。

關(guān)鍵詞：醫(yī)院；財政補償；制度革新

一、關(guān)于醫(yī)院財政補償機制的相關(guān)內(nèi)容闡述

1.關(guān)于財政補償?shù)南嚓P(guān)內(nèi)容闡述

所謂的財政補償主要是針對國家及其相關(guān)的社會機構(gòu)展開的合理補償，主要是各類社會機構(gòu)的公共權(quán)益不受損，并采用科學(xué)的經(jīng)濟補償方法及時進行補償，把經(jīng)濟損失控制在合理范圍內(nèi)。從政府的角度來分析，政府本身本身就需要履行提供公共產(chǎn)品的義務(wù)，經(jīng)濟受損的人需要及時尋求政府的幫助。

2.關(guān)于醫(yī)院財政補償機制的相關(guān)闡述

通過相關(guān)的調(diào)查不難發(fā)現(xiàn)，醫(yī)院財政補償機制能夠較好地緩解醫(yī)院公共醫(yī)療服務(wù)過程中出現(xiàn)的資源過度消耗問題。從醫(yī)院的角度來分析，醫(yī)療服務(wù)工作的落實需要充足物資能源的支持，要想更好地滿足醫(yī)院正常運行需要，理應(yīng)及時補償公共服務(wù)造成的損失，這樣才能提升醫(yī)院的公共服務(wù)水平，還能從側(cè)面體現(xiàn)出財政補償機制的功效。

二、當(dāng)前我國醫(yī)院財政補償制度的問題

1.當(dāng)前的醫(yī)院財政補償準(zhǔn)則有待合理化

從醫(yī)院的角度來分析，其本身就有較為明顯的公益特征，醫(yī)院的正常運行離不開財政補償準(zhǔn)則的支持，充足的政府財政投入關(guān)系到醫(yī)院各項工作的順利落實，特別是在醫(yī)院擴大經(jīng)營范圍的過程中，工作人員數(shù)量逐漸增加，所需的資金也較多，這樣才能實現(xiàn)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。然而，我國財政補償工作的落實缺乏科學(xué)補償機制的支持，補償力度不夠，從而制約醫(yī)院的長遠發(fā)展。

2.醫(yī)院缺少合理的財政補償依據(jù)

最初的醫(yī)院財政補償工作主要是依據(jù)醫(yī)院人數(shù)及床位落實補償工作，制定科學(xué)的定額包干機制，然而，公共財政補償并沒有認真做好醫(yī)院投資、運營績效和發(fā)展規(guī)模的客觀評估，從而影響財政補償工作的科學(xué)性提升，醫(yī)院發(fā)展規(guī)模出現(xiàn)盲目擴展的問題，醫(yī)療機構(gòu)的擴張不貼合實際。

3.醫(yī)院財政補償監(jiān)管制度不夠科學(xué)

到目前為止，醫(yī)院的財政補償監(jiān)管制度依然比較落后，特別是在醫(yī)院總體布局和規(guī)劃工作的監(jiān)管不夠科學(xué)，造成醫(yī)院擴展方案的盲目落實，醫(yī)院相關(guān)資源的利用率較低，沒有創(chuàng)建客觀合理的評價機制，評估結(jié)果不夠準(zhǔn)確，造成醫(yī)院各中配置問題，影響醫(yī)院長遠發(fā)展。

三、我國醫(yī)院財政補償機制的革新模式

1.創(chuàng)建科學(xué)的政府財政補償準(zhǔn)則

要想不斷完善當(dāng)前的政府財政補償機制，我們應(yīng)該創(chuàng)建科學(xué)的政府財政補償準(zhǔn)則，然后選擇科學(xué)的革新機制和管理模式及時規(guī)劃醫(yī)院的基本醫(yī)療服務(wù)結(jié)構(gòu)，并逐漸擴大非盈利醫(yī)院的服務(wù)范圍，制定統(tǒng)一的管理方案，盡量提升政府財政補償工作水準(zhǔn)。結(jié)合實際情況合理分配醫(yī)院的各項資源，在深入了解醫(yī)院衛(wèi)生方案的前提下，科學(xué)分配醫(yī)院各項資源，比如醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備、相關(guān)機構(gòu)、工作人員等醫(yī)院資源的分配，只有合理分配好各項醫(yī)院資源才能更好地滿足社會發(fā)展及人們健康發(fā)展的要求。從功能角度完成醫(yī)院的定位工作，主要從以下兩點進行落實，首先是基本醫(yī)療服務(wù)，其次是公共醫(yī)療服務(wù)，不斷完善醫(yī)院各項醫(yī)療服務(wù)工作模式，能夠從側(cè)面體現(xiàn)出醫(yī)院的功能，還能確保社會群眾的身體健康，實現(xiàn)醫(yī)療行業(yè)的長遠發(fā)展。把醫(yī)院數(shù)量和規(guī)模控制在合理范圍內(nèi)，在確保醫(yī)療工作保質(zhì)保量完成的基礎(chǔ)上，盡量用最少的投資換取最大的經(jīng)濟效益，提升醫(yī)院的公共服務(wù)水平，提升不同地區(qū)醫(yī)院資源的有效利用率，推動醫(yī)療行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.進一步確定政府的自身職責(zé)

在我國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作的落實過程中，加強醫(yī)院的財政投資力度起到了關(guān)鍵性作用，能夠進一步推動我國社會的長遠發(fā)展。醫(yī)院的正常運行離不開經(jīng)費的支持，其中政府財政補償是一種非常重要的組成部分，能夠從側(cè)面體現(xiàn)出醫(yī)院的公益特征。從這個角度來看，我國政府需要了解自身責(zé)任，并不斷加大財政投資力度，按照實際發(fā)展需求創(chuàng)建合理的財政補償制度，從而拉近醫(yī)院財政投資與社會發(fā)展之間的關(guān)系，確保醫(yī)院的順利發(fā)展。從醫(yī)院的自身特征角度來分析，政府公共財政工作的落實離不開科學(xué)補償制度的支持，只有科學(xué)的補償制度才能提升補償工作效率，才能推動醫(yī)院工作的長遠發(fā)展。

3.革新政府財政補償機制理念并進一步完善結(jié)構(gòu)

受到多方面因素的影響，我國的衛(wèi)生機制發(fā)展出現(xiàn)了一些問題，醫(yī)療保險機制的使用范圍受到一定的限制，當(dāng)前的公共財政補償模式受到保險機制的影響，公平性沒有得到有效體現(xiàn)。政府需要加強財政補償制度的革新力度，進一步完善政府財政補償觀念，優(yōu)化財政補償模式。不僅如此，我們還應(yīng)該創(chuàng)建科學(xué)的醫(yī)院制衡制度，促進醫(yī)院資源的分配合理化發(fā)展，從根本上提升投資有效性，滿足發(fā)展需求。政府財政補償工作能夠有效緩解醫(yī)院的公共服務(wù)壓力，簡化操作流程，進一步完善當(dāng)前的財政補償機制，重點把醫(yī)療資源運用到所在地區(qū)的人民群眾身上，進一步患者看病難的問題，提升基本醫(yī)療服務(wù)工作水平。

四、結(jié)語

總而言之，我國醫(yī)院的公益性較為明顯，在政府自身職責(zé)的凸顯過程中不可或缺，通過科學(xué)的指引能夠讓醫(yī)院更加清楚醫(yī)療發(fā)展方向，創(chuàng)建科學(xué)的財政補償機制，結(jié)合實際情況制定財政補償制度的革新對策，提升醫(yī)院各項資源的配置合理性，合理規(guī)劃好醫(yī)院的未來發(fā)展，利用財政補償機制的激勵功效推動醫(yī)療行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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作者：梁穎慧 單位：濟寧市第一人民醫(yī)院