軌道交通工程建設管理的重要性
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土建包括線路、建筑、地下隧道工程、土木工程、橋梁、軌道、裝修、導向標識、消聲設施、防拋防攀爬設施等專業(yè)或業(yè)務方向；機電包括通信、信號、車輛、自動售檢票、設備與環(huán)境監(jiān)控、消防、給排水、供電、變電、接觸軌（網(wǎng)）、雜散電流防護、門禁系統(tǒng)、通風空調(diào)、電扶梯、安全門、人防、智能疏散等專業(yè)或業(yè)務方向。此外，還涉及地鐵工程路段的管線遷改、道路臨時改道、房屋拆遷等工作。專業(yè)與專業(yè)之間存在眾多的互相聯(lián)系、有繁多的接口關系，彼此之間的工作協(xié)調(diào)、業(yè)務銜接關系到整個工程的成敗和能否按期完成。良好的系統(tǒng)管理和工程控制在如此龐大的工程實施中顯得尤為重要，任何一個環(huán)節(jié)的延遲和成敗都有可能關系到整個工程的延遲和成敗。
1.1保證工程的質(zhì)量
工程質(zhì)量是工程的生命。按照昆明市委、市政府的要求，軌道交通工程要建成百年工程，優(yōu)良的工程質(zhì)量是工程建設的首要目標。
1.2保證工程的進度
良好的管理和協(xié)調(diào)工作是工程按時完成的必要條件。對于軌道交通這種復雜龐大的工程而言，設計、施工和監(jiān)理單位以十幾、幾十家計算，管理措施到位與否直接影響到工程的進度。通常協(xié)調(diào)不好也會導致工程停工，供貨商不及時供貨也拖施工的后腿。若工程不能按時完成，因素是多方面的，但管理因素是主要因素之一。
1.3有效的專業(yè)設計施工銜接
設計與施工的有效銜接是工程建設效率的保證措施之一。設計作為施工的前提，質(zhì)量的優(yōu)劣和正確與否直接關系到施工的質(zhì)量和進度。對設計環(huán)節(jié)的及時有效把關是工程優(yōu)良不可缺少的措施。
1.4及時發(fā)現(xiàn)問題，采取有效措施
軌道交通工程是一個工期相對較長的工程，設計與施工互相穿插和反復關聯(lián)，施工過程中可能會出現(xiàn)設計的變更。施工圖的量很大，堆積起來達數(shù)百米之巨，對施工圖的正確審核可以發(fā)現(xiàn)和糾正其中的錯誤，杜絕安全隱患，提高工程的建設效率，杜絕建設單位互相扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。監(jiān)理對于施工過程的認真負責，可以及時發(fā)現(xiàn)和糾正錯誤。
1.5安全保障
安全是軌道交通工程最重要和首先考慮的問題，安全文明施工是工程建設最基本的要求。工程隊或者施工單位內(nèi)部對這個問題的重視程度直接關系到施工的秩序和對周邊環(huán)境的干擾程度，也影響到工程施工的有序性和人身安全。監(jiān)理單位也要對施工單位安全文明施工提出要求和實行監(jiān)督。
2軌道交通工程建設管理的范圍
軌道交通工程管理的范圍是全程的，多方向的，全方位的。從最初的可行性研究到竣工驗收，一直到交給運營部門，管理工作貫穿始終。
2.1勘察設計管理
軌道交通工程是從可行性報告編制開始的。軌道交通線路可行性研究報告對線路建設的必要性、規(guī)劃、客流、土建、機電設備、運營、投資、風險、節(jié)能等20余個方面進行研究，為工程是否可行、是否建設、運營以后的社會和經(jīng)濟效益如何提供科學的數(shù)據(jù)分析和指導，為業(yè)主單位的決策提供科學依據(jù)。設計單位提供總體設計、初步設計、招標文件、施工圖等，并對整個設計終身負責。
2.2施工管理
施工主要由施工單位實施。監(jiān)理單位對工程施工過程中可能存在的問題、發(fā)生的錯誤有發(fā)現(xiàn)并糾正的責任，并對施工的質(zhì)量進行監(jiān)督，參與組織工程的驗收工作。軌道交通工程的設備眾多，設備供應商也遍布全球，有國內(nèi)的，也有國外的，對設備供應商的管理也與軌道交通的建設質(zhì)量及完成進度息息相關。同時要對設備的質(zhì)量和功能進行驗收和檢測，對設備供貨時間提出要求。各個專業(yè)之間也存在施工銜接問題，若該問題未能處理好，則勢必引起連鎖反應，引起其他專業(yè)的施工延誤或推遲。
2.3工程變更管理
軌道交通工程龐大而復雜，從開始到結束存在許多次的工程設計變更問題。變更的目的是使工程設計更趨合理，或者可以避開施工中的難題，或者使設計更為人性化。工程變更的管理除了涉及技術、設計施工圖以外，還涉及投資金額的變化。
2.4竣工驗收管理
驗收是軌道交通建設重要的環(huán)節(jié)，是檢驗工程質(zhì)量是否合格的手段。竣工驗收作為軌道交通建設的最后一道工序，起著最后把關的作用。軌道交通工程的竣工資料浩繁，資料的驗收和整理入庫對于軌道交通工程以后的檢修、加固起著非常重要的作用。
3軌道交通工程建設管理的方法
根據(jù)軌道交通的工程實踐，具體的管理方法多種多樣。在具體的工程實踐中，形成了以下幾個方面的管理方法。
3.1以人為本的管理理念
建設工程首先是人的工程，要貫徹以人為本的工程建設理念。具體表現(xiàn)為：軌道公司不拖欠設計、建設、監(jiān)理等單位的工程款，同時要求施工單位不拖欠農(nóng)民工工資，甚至優(yōu)先發(fā)放農(nóng)民工工資，保障他們的基本生活。做好施工人員人身安全保障，減少施工尤其是地下施工對人身安全、對周邊安全的潛在風險。文明施工，減少施工產(chǎn)生的噪音對周邊居民的影響，減少施工對公共交通的影響，減少施工對行人的影響。
3.2資質(zhì)管理法
無論對于設計、施工單位還是監(jiān)理單位，在招標前，都必須出示相關的資質(zhì)證明，組織機構證明；對于設備供應商，也必須查驗設備質(zhì)量證明，第三方檢測證明，質(zhì)量管理和質(zhì)量保證、技術管理、安全管理等認證證明，對于特種崗位、專職人員都必須查驗上崗證、資格證。
3.3責任管理法
將工作責任下到單位的相關專業(yè)、管理人員，定崗定責定時間，中途不允許換人，有事必須請假。保證對指定工作按時按質(zhì)按量完成。
3.4時間節(jié)點法
按照工程進度要求排出一級時間節(jié)點要求，定期檢查，定期匯報。同時可以排除二級、三級時間節(jié)點，分解工作，細化流程和程序，將管理和時間節(jié)點要求落實到細化的每一個環(huán)節(jié)中。這樣可以從細節(jié)抓起，從頭嚴抓，避免形成問題的累積。
3.5綜合協(xié)調(diào)法
該管理方法主要用于土建機電接口管理。在實際工程施工中，細節(jié)施工往往責任不清，但是細節(jié)又經(jīng)常決定成敗，通常需要通過綜合協(xié)調(diào)的方法將責任和任務落實到單位和具體的人員，以保證工程的進度和避免設計施工扯皮。
3.6跟蹤考核法
該方法與綜合協(xié)調(diào)法和時間節(jié)點法結合使用。主要在設計、施工的某幾個時間節(jié)點對工程質(zhì)量、進度、安全、方法等進行檢查，查找問題，提出解決問題的方法，同時對設計、施工單位和相關人員進行考核，以增強責任感和使命感。
3.7方案審查法
對于重大的工程或者重點子項工程的設計和施工，都要求審查設計、施工單位的專項方案，必要時，組織專家對設計、施工方案進行論證，以完善方案的程序和細節(jié)，保證相關工作的順利進行。
3.8工程驗收法
堅持首件驗收制度，要求供應商或者施工單位先做出首件，軌道公司邀請市級相關行政主管部門協(xié)同設計院、監(jiān)理等專業(yè)人員對首件進行驗收，以確定是否到達設計、規(guī)范和合同的要求。在工程驗收過程中，軌道公司堅持檢驗批、分項驗收、分部驗收、單位驗收、初步驗收、竣工驗收、國家驗收等程序，同時完善工程資料的收集、整理和檢查、歸檔，以保證驗收的質(zhì)量和到達軌道交通規(guī)范、設計對工程的全部要求。
4結束語
軌道交通工程的正常工期一般為4年左右，而昆明軌道交通首期工程的施工周期為2年半到3年，要在非正常時間內(nèi)完成正常工期的工作量，業(yè)主單位就必須采取非常規(guī)的措施和方法。軌道公司采取了多種管理方法，來保證工程按照既定的時間節(jié)點保質(zhì)保量地完成。昆明軌道交通6號線一期從可行性研究到載人試運行，總共只有兩年時間，業(yè)主單位綜合運用了多種管理方法，按照上級的要求，在規(guī)定的時間范圍內(nèi)，開通了6號線一期的載客試運營。經(jīng)過幾個月的線路運行，工程質(zhì)量和設備性能得到了實踐的驗證。到目前為止，試運營正常進行，沒有質(zhì)量和管理事故發(fā)生。
作者：駱濱 單位：昆明軌道交通有限公司
