經濟發展形勢分析精選(九篇)

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第1篇：經濟發展形勢分析范文

“十一五”規劃進入新世紀以來，我國國民經濟保持了持續高速增長的發展勢頭。經濟發展取得了巨大的成就，人民生活水平穩步提高， 為全面建設小康社會目標的實現打下了堅實的基礎。總結發展取得的成就和經驗，清醒認識未來發展面臨的形勢和要解決的問題，根據未來經濟和社會發展的新特點和新要求

1 新世紀以來我國經濟發展的特點

進入新世紀以來， 我國進入新一輪經濟增長的上升期， 主要發展特點是：

1．1 國民經濟持續快速增長

2010年以來，我國國民經濟保持了持續快速增長的態勢。9年來， 我國GDP 的年平均增速達到10．01％ ，實現了2位數的持續高增長。

1．2 人民生活水平提高消費結構升級

我同人均GDP已超過3000美元． 城鎮居民人均可支配收入已由2000年的6 280元l／a提高到2009年的17175元。農村居民人均純收入由2 253元提高到5 153元。隨著收入的提高， 消費結構也開始由溫飽型的衣食消費為主． 向全面小康型的住、行為主的消費結構升級。住房及汽車消費， 已成為拉動國內消費的最強勁動力。我國不僅住房建筑規模位居世界第一， 汽車也已成為世界第一消費大國。以住行為主的消費結構升級， 持續拉動了城市建設的改造與發展，房地產業的發展，城鄉住房建設與發展，交通設施的建設與發展。大規模的房屋及基礎設施建設。對工業產品保持了持續增長的需求。

1．3 進出口規模持續擴大

進入新世紀以來， 我國進出口貿易持續增長．成為世界貿易大國，進出口規模的快速擴張成為拉動國內經濟增長和擴大就業的重要因素。我國進出口總額已由2000年約4 743億美元， 增長到2009 年的22 073億美元， 年均增長率達到18．63％ ． 出口額由2 492億美元增加到12 017億美元， 年均增長率達到19．1％ 。同期， 我國外匯儲備大幅度增加， 已由2000年的l 656億美元，增加到2009年的23 992億美元。

我國出口規模的持續擴大的主要原因在于：

世界經濟保持了持續的高增長，市場需求不斷擴大。 ．

加入WT0后使中國順利融入了世界經濟體系，取得了平等貿易地位， 消除了國際貿易壁壘。

發達國家的產業轉移， 我們較好地抓住了機遇，迅速加快了加工產業的發展。

2 “十二五” 經濟的發展形勢分析

新世紀的前l0年， 我國國民經濟保持了持續快速增長的良好發展態勢． 經濟社會發展取得了巨大的成就， 改革和發展的成果惠及了1 3億人民，在發展取得巨大成就的同時， 經濟發展累積的矛盾和問題也開始集中顯現。從長遠看， 中國經濟發展仍前景良好， 但發展中的矛盾和問題也必須正視和加以解決。牢t-N樹立科學發展觀，切實轉變經濟發展方式， 是實現我國社會經濟持續穩步發展的關鍵。

2．1 我國經濟發展長期向好的趨勢不變

雖然在國際金融危機的沖擊和影響下，我國經濟發展遇到了極大的困難，但在國家強有力的調控政策下， 經濟發展有效遏制了快速下滑的局面， 目前， 經濟危機仍未完全過去， 世界經濟的發展仍存在相當的不確定性， 但從長期看，我國經濟發展仍然前景良好。

2．1．1城市化進程的持續推進

我國城市化進程的推進將是漸進和較長期的過程，只有穩步推進城市化，才能有效解決我國農村剩余勞動力轉移的根本出路問題。從近年來我國城市化率每年增長近1個百分點的增長趨勢分析，每年約1 000萬人口從農村轉入城市。隨著城市人口的增長，城市建設和改造規模的不斷擴大，建筑及房地產業的發展，將產生巨大的需求市場。

2．1．2工業化進程的推進

我國工業化的進程也將是一個較長期的進程。在主要工業產品已經可以基本滿足國內需求的同時， 發展先進生產力，逐步淘汰落后生產能力，產業結構的調整和全面升級，仍是我國工業發展要完成的重點任務。傳統工業的發展不是停滯而將是全面的提升。新能源、新材料等戰略性新興產業更具有加快發展的巨大潛力。

2．1．3 中西部地區經濟發展空間大

我國經濟發展在區域間的不平衡， 即是經濟發展中存在的問題， 同時，解決這一問題也是我國保持經濟持續發展的機遇． 我國中西部地區與東部地區相比， 在資源、能源、土地、勞動力等生產要素供應條件上．具有更大的比較優勢， 由于經濟發展水平的差異．市場需求潛力有更大的增長空問， 經濟發展有更大的增長前景。我國能源、原材料工業發展的重心， 已開始向中西部地區轉移． 加工業向中西部地區轉移的速度也在進一步加快。

2．2 經濟持續穩定發展面臨的問題與挑戰

我國經濟發展長期看前景良好，但發展也面臨著一些深層次的問題與挑戰，雖然，這是前進和發展中的問題，但問題如果不能及時有效解決，將影響經濟社會的穩定與可持續發展。

2．2．1經濟結構失衡

從拉動經濟增長的三要素分析， 我國經濟結構失衡問題十分突出。20世紀8O年代我國經濟主要靠消費和投資拉動。90年代主要靠投資拉動，2000年以后主要靠投資和出口拉動。國內消費嚴重不足，居民消費率持續下降， 已從20世紀80年代的平均51％ ，2000年降到46％ ，2008年進一步降到35％ 。而投資占GDP的比重， 已由1980年的20％ ，增加到2000年的33．2％ ；2009年進一步上升到67％ 。我國的凈 出口率也從2000年的2％ ，上升到2008年的6．5％。我國的外貿依存度已由1980年的23．5％ 增加到2000 年的39．6％ ，2008年進一步增加到55．7％。經濟增長過度依賴出口， 國際貿易長期失衡，不僅具有較大的風險，也導致貿易摩擦加劇。長期靠投資拉動經濟增長，也是不可持續的。過度投資， 不僅影響消費。也存在生產能力過剩和閑置，加大金融風險的隱患。我國經濟結構失衡的問題必須加以解決。

2．2．2 國際金融危機的影響仍然存在

由美國次貸危機所導致的國際金融危機，影響仍然在蔓延。美國經濟已度過了最嚴重的危機時期，經濟開始緩慢復蘇。但歐盟國家的債務危機又開始爆發， 影響的深度、時間長短和范圍目前還難以確定， 世界經濟復蘇的前景仍不明朗。經濟危機波及范圍的擴大，對我國經濟發展和宏觀經濟調控政策的取向． 帶來新的 難與問題。

2．2．3資產泡沫的過度膨脹如不能有效抑制， 存在潛在金融危機的風險

由于外匯儲備的增加央行大量投入基礎貨幣，為保持經濟的增長， 我國較長期實行了低利率政策。為應對國際金融危機去年實行了十分寬松的貨幣政策，為保增長和上項目，地方政府2009年第一次發行債券2 000億元。同時， 通過各級政府地方融資平臺的建立， 大力舉債， 到2009年底銀行貸款債務總額達到7．38萬億元。流動性過剩導致資產價格泡沫的膨脹， 突出表現在房地產價格的高速增長。建筑和房地產業是國民經濟的支柱產業．對經濟發展和人民消費有巨大的拉動作用。但高房價已嚴重背離了主要以滿足人民住房需求的產業功能，成為高度投機的市場，房地產價格泡沫在不斷吹大， 并成為地方政府十分重要的收入來源。美國的次貸危機所導致的金融危機， 已給予我們很好的警示，有效調控房地產價格的過快增長， 逐步擠出房地產泡沫，是保持經濟健康穩步發展， 避免經濟大起大落的必然政策選擇。

2．2．4防止收入差距進一步擴大

改革開放以來． 我國收入差距呈擴大的趨勢。我國城鄉居民收入比。已從1980年的2．5倍，擴大到2009年的3．3倍，而國際上最高在2倍左右。不同行業之間收入差距也在加大，最高與最低相差15倍左右。不同收入群體間收入差距在迅速拉大，上市國企高管與一線職工收入差距平均在1 8倍左右． 國企高管與社會平均工資相差1 28倍。

3 實現“十二五”國民經濟持續穩定發展必須轉變經濟發展方式

既要實現國民經濟持續穩定發展， 又要解決發展中面臨的困難與問題， 必須轉變發展方式，提高發展質量。要重點做好3個方面的工作，解決3個發展中的重大問題。

3．1增收入、保民生、擴內需

我國經濟發展的經濟目標是實現國富民強，2020年前全面建設小康社會及2050年左右我國達到中等發達國家水平都是為了實現這一目標。因此， 增收入，保民生， 擴內需， 應成為拉動和實現我國緊緊發展目標的最主要動力。增收入， 要在國家財力比較充裕的基礎上，通過收人分配政策的調整． 在國民收入一次分配中， 增加普通勞動者的收入比例，使勞動者在經濟發展的同時． 收入總量和收入占經濟總量的比重穩步提高。

保民生．就是在公正公平的前提下， 切實解決城鄉居民在教育、醫療、養老、基本住房需求等方面負擔過重，支出過多及無保障問題。通過增長入、保民生，切實減輕城鄉居民的生活支出負擔， 從而穩步提高消費意愿、消費水平和消費率，使消費成為拉動國內經濟增長的根本動力。

3．2 工業產業的全面改選與升級

我國目前處于工業化的中期階段，“十二五”期間，將是完成工業化中期的任務并向工業化后期轉變和過渡的階段。

工業產業的全面改選與升級，包括發展的兩個層面。

一是傳統工業產業， 生產總量的增長已不是發展要解決的主要矛盾和問題， 總量增長的空問，以滿足國內需求為主已不是太大。以提高生產技術水平為主的產業結構調整和淘汰落后生產能力．正在加速推進并有可能在“十二五” 期間基本完成。在這樣的大背景下， 產業結構的調整重點應轉向提高產業的高端競爭力，從產品生產制造為主， 向產品的研發設計， 產業供應鏈的完善， 營銷渠道的建立和完善， 品牌建設等產業價值鏈高端延伸， 以提高持久競爭力，保持競爭優勢。二是加快培育和推進戰略性新興產業的發展，在航空航天、新能源、環保、新能源汽車、信息技術等新興產業， 加大國家投入， 加快發展， 以爭保持在新興產業中的競爭優勢。

3．3 全面實施綠色發展戰略

我國政府已向世界承諾，到2020年單位GDP二氧化碳排放量比2005年下降40％～45％ 。以碳減排為主要目標，“十二五”期間， 以節能、減排、節約資源、降低污染物排放， 強化境保護和治理為重點的綠色發展戰略． 將成為轉變我國經濟發展的主要方式，在全國全面推進。

第2篇：經濟發展形勢分析范文

（①萊蕪市醫療保險事業處，萊蕪 271100；②萊蕪市財政局，萊蕪 271100）

（①Laiwu Medical Insurance Department，Laiwu 271100，China；②Laiwu Finance Bureau，Laiwu 271100，China）

摘要： 本文對綠色會計的概念以及實施必要性進行了系統分析，闡述了新經濟形勢下綠色會計發展存在的問題，進而提出發展綠色會計的具體措施。

Abstract： This paper systematically analyzes the concept and necessity of implementing green accounting, expounds the existing problems of green accounting in new economic form, and puts forward the specific measures to develop green accounting.

關鍵詞 ： 新經濟形式；綠色會計；發展

Key words： new economic form；green accounting；development

中圖分類號：F235 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）34-0185-02

作者簡介：魏寧（1973-），女，山東萊蕪人，現任萊蕪市醫療保險事業處財務科科員，本科，研究方向為財務會計、財務管理；孟艷華（1975-），女，山東萊蕪人，萊蕪市財政局會計科科長，本科，研究方向為財務會計、財務管理。

0 引言

近年來，隨著工業經濟的發展，人口的遞增、生活方式的無節制，環境問題越來越突出，而我國傳統的經濟發展模式是建立在高能耗的基礎上，給國家的可持續發展帶來巨大的影響。為治理環境污染、優化經濟發展結構，我國實施了低碳經濟發展模式。企業作為經濟活動中的重要組成部分，如何協調企業經濟利益與低碳能源消耗之間的關系，優化企業的經濟發展模式，成為綠色會計的重要職責。

1 綠色會計的概念

綠色會計又稱環境會計，它是以貨幣為主要計量單位，以有關法律、法規為依據，計量、記錄環境污染、環境防治、環境開發的成本費用，同時對環境的維護和開發形成的效益進行合理計量與報告，從而綜合評估環境績效及環境活動對企業財務成果影響的一門新興學科。它試圖將會計學與環境經濟學相結合，通過有效的價值管理，達到協調經濟發展和環境保護的目的。

2 新經濟形式下實施綠色會計的必要性

隨著我國經濟結構的不斷調整，我國已經進入低碳經濟時代，而在低碳經濟時代背景下，如何合理協調企業與資源之間的關系成為當前經濟發展需要面臨的主要問題，而綠色會計是以鼓勵企業發展低碳經濟為目的的，因此在新經濟形勢下實施綠色會計具有重要的現實意義。

2.1 建立綠色會計是實施可持續發展戰略目標的需要 可持續發展戰略目標的主要內容就是在滿足當前經濟發展又不損害未來利益的基礎上合理使用自然資源。因此可持續發展要求經濟結構要以低碳環保為核心，而目前我國的經濟發展大多是以高能源消耗為基礎的，因此必須要建立綠色會計，通過綠色會計體系督促經濟結構向低碳環保方向發展。

2.2 建立綠色會計是我國會計改革和發展的需要 會計模式與經濟發展之間有著必然的聯系，隨著經濟發展模式的轉變，我國的會計制度也在不斷地改革與創新，我國會計由單純的傳統會計、管理會計到人力資源會計再到現在的綠色會計都是隨著經濟發展模式的改變而發展的，隨著環保意識的增強，我國經濟發展必須要以低碳環保為核心，因此經濟發展過程中必然會用到環境會計，這種經濟發展趨勢對綠色會計的發展是一種有利的支持。

2.3 建立綠色會計是強化企業內部的環境管理工作的需要 基于當前企業經濟發展過度依賴自然資源的現狀，企業內部管理模式實施綠色會計具有非常重要的意義，因為綠色會計可以幫助企業轉變經濟發展模式，將環境成本也納入到企業的成本支出體系中，這樣有利于企業改變以往的以環境破壞為代價的經濟發展方式，提高了經濟的整體效益。

3 新經濟形勢下綠色會計發展中存在的問題

目前關于綠色會計的論述比較多，但是針對我國新經濟形勢下發展綠色會計中存在問題的相關研究還比較少，本文則以我國新經濟形式環境為背景，分析我國綠色會計發展過程中存在的問題：

3.1 綠色會計理念還不成熟 綠色會計的發展理念主要是從我國宏觀經濟角度出發，從社會環境利益方面考慮企業的經濟發展，而不能從企業各方面的經濟利益衡量，但是就目前綠色會計的實效運行情況看，綠色會計在企業中的應用還非常的少，尤其是在一些中小型企業中幾乎沒有綠色會計的概念，甚至一些會計人員連基本的綠色會計概念都沒有。

3.2 缺乏完善的綠色會計體系 我國綠色會計研究要遠遠落后于西方發達國家，我國企業在會計工作中應用綠色會計體系的案例非常少，雖然經過多年的發展，我國對綠色會計的重視程度越來越高，并且取得了一定的成果，但是在會計實務中還是不能準確系統的對綠色會計的要素、計量以及記錄行為進行規范，企業的環境會計信息披露也不全面。比如現在我國相關會計制度的不健全導致在企業的會計信息披露中，只會在上市公司的照顧投標書中披露環保因素信息，而對于環保問題而產生的債務等信息卻沒有做出具體的規定。

3.3 政府及社會對于綠色會計發展的監督力度不足

環境關系到每個人的切實利益，因此環境污染治理需要每個人履行其職責，依靠社會群體的力量治理環境污染，但是目前我國的環境治理主要是依靠環保部門的監督與控制，而社會群眾以及媒體等對環境污染問題實施監督，而沒有一定的處罰權等，這樣就會導致許多社會環境污染問題依靠環保部門的單一監督與管理很難實現環境污染治理工作，這樣一來因為監督力度的缺失，再加上實施綠色會計對企業沒有產生直接的效益，因此企業實施綠色會計的動力不大。

4 新經濟形式綠色會計發展的對策

4.1 提高社會對綠色會計的認識 為改變綠色會計在會計實務中的缺失問題，應該從提高人們對綠色會計的認識方面入手，通過宣傳綠色會計，提高綠色會計在企業中的應用。一是政府部門要通過各種宣傳途徑加強對綠色會計理念的宣傳與指導，引導人們對綠色會計實施的意義以及重要性等有一個清晰的認識；二是加強對綠色會計理論的研究，豐富與創新綠色會計的內含，將綠色會計理論與企業經濟發展緊密相連，實現綠色會計更好地服務我國經濟發展和環保的要求；三是實現綠色會計與企業的經濟利益的掛鉤，讓企業明白實施綠色會計對企業經濟效益的作用，進而通過企業實施綠色會計提升社會整體的經濟效益。

4.2 建立健全完善的綠色會計體系 基于我國經濟結構的現狀，發展低碳經濟成為我國經濟結構轉型的關鍵，為實現我國低碳經濟，需要各級政府部門要將綠色會計納入到經濟管理工作中，發揮綠色會計的環保功能。①國家立法部門要進一步完善綠色會計的法律法規，雖然我國出臺了許多關于環境保護的法律法規，但沒有形成一套完整的法律體系，而且現有的會計體系多數是以犧牲環境為代價的，因此制定完善的法律法規，以法律制度的形式確定綠色會計的地位是我國經濟結構調整的必然要求；②加強綠色會計理論研究，我國要積極吸取國外的先進經驗與研究成果，在經濟結構轉型過程中要注重環境保護與經濟發展的關系，實現經濟發展與環境治理的同步發展。

4.3 強化環境審計力度 基于綠色會計不會給企業帶來直接的經濟利益，因此在具體的會計實務中，企業選擇綠色會計的動力不足，它們不會主動披露對環境社會責任的履行情況，也不會主動披露因為環境污染成造成的負債信息，因此政府部門以及社會中介機構要強化對企業的環境審計力度，通過對環境問題的審計，實現綠色會計在社會中的發展。同時我國也要建立科學獎罰機制，對于破壞環境的經濟行為要給予嚴厲的制裁，而對于實施綠色會計的企業以及人員要給予一定的獎勵。

4.4 大力培養綠色會計人才 綠色會計在我國的發展時間還不長，我國專門的綠色會計人才還比較缺乏，為擴大綠色會計在我國的應用范圍，需要國家大力培養專門的綠色會計人才：一是我國高校要側重培養具有綠色會計專業知識的人才，尤其是關于企業應用的綠色會計實務專業人才；二是企業要加強對現有會計人員的培訓力度，提高他們對綠色會計的認識，增強會計人員對綠色會計的操作技能，滿足企業經濟發展的要求。

在新經濟形勢下，我國綠色會計發展雖然存在著一些困難，但是其對經濟結構轉型起著非常重要的作用，因此我國要強化綠色會計發展理念，提高綠色會計在經濟發展中的地位，并將綠色會計充分的應用到企業的經濟發展過程中，更好的解決經濟發展與環境污染之間的問題，促進我國環保節約型社會的構建。

參考文獻：

[1]李明軒.低碳經濟環境下綠色會計發展的探討[J].現代會計，2012（3）.

[2]劉衛華.淺析綠色會計在我國實施的必要性和可行性[J].時代金融，2013（5）.

第3篇：經濟發展形勢分析范文

[論文摘要]隨著高鐵等運輸方式的興起，南京道路運輸行業受沖擊很大，客貨運企業普遍面臨經營現狀不理想、車輛實載率低下的局面，迫切需要以定量的方式對經濟數據加以分析，集合運輸市場的實際合理調整構建完善的道路運輸網絡。

[論文關鍵詞]道路運輸；經濟；分析

2012年是黨的“十”召開的重要年份，也是“十二五”規劃承前啟后的重點時期。南京市公路客、貨運各主要指標保持良好增長趨勢，其中全市客運量、貨運量分別占全省總量的15.22%、13.1%，分別列全省第二、第一。

一、道路運輸市場基本情況

（一）道路旅客運輸

1.客運市場基本情況

2012年，南京市擁有道路旅客運輸業戶129戶，客運車輛6396輛，同比去年下降4.34%；客位239002座，同比去年增加7.49%，其中客運班車2049輛、旅游客車2627輛、包車884輛和其他客車836輛（含縣內客運）。道路客運業戶數占全省總數16%，2012年全市客運運量為42285萬人次，同比去年增長8.2%；客運周轉量為2135820萬人公里，同比去年增長8.5% ，位列全省第二，僅此于蘇州。

2.班線客運市場基本情況

全市共開行客運班線608條，其中省際線路333條，市際線路239條，縣際線路36條，覆蓋全國21個省154個市。

3.客運站市場基本情況

全市共有客運站42個，其中一級站4個，二級站4個，四級站22個，五級站12個。另有簡易站及招呼站1707個。進站客運班車2400多輛，日發班次4400余班，近12萬個客位運能。平均日發班次（不含流水班）2933班，平均日旅客發送量56740人次。

4.客運線路實載率情況

2012年，從南京發往省內城市的班線實載率同比下降24.92%，其中發往經濟發達且軌道交通密集的蘇錫常鎮等地區班線實載率下降較大，而發往宿遷、連云港等經濟欠發達且軌道交通網不密集地區的實載率呈上升趨勢；發往外省重點城市班線實載率變化趨勢也符合上述分析，公路客運長途班線受沿線高鐵開通影響較大。

5.假日運輸客流情況

全年元旦、春運、清明、五一、端午、中秋、國慶七個假日運輸公路客運共發送旅客777.13萬人次，同比增長15.17%。

6.客運車輛結構情況

（1）客運班車：全市現有班車客運企業44戶，車輛數2049輛，客位76870座，其中車輛類型等級達到高一級及以上1135輛，占到車輛總數55.39%，平均每輛車座位數達到37.52座。

（2）旅游包車：全市現有旅游包車客運企業73戶，車輛數2627輛，客位106112座，車輛類型全部達到中級及以上，其中車輛類型等級達到高一級及以上占到車輛總數49.68%。

（3）市區包車：全市現有市區包車客運企業68戶，車輛數884輛，客位39367座，車輛類型全部達到中級及以上，其中車輛類型等級達到高一級及以上78輛，占到車輛總數8.82%

（二）道路貨物運輸

1.道路貨運量及周轉量

2012年全市貨運量貨物周轉量分別為：21605萬噸、1681995萬噸公里，較2011年同比增長9.01%、10.5 %。道路貨運量全省第一，貨運周轉量排全省第二，僅次于徐州。

2.道路貨運業戶數

2012年南京市道路貨運業戶數達到了34791家，較去年同比增長7.06%。全市擁有100輛及以上車輛的運輸業戶數達到39家，與去年持平，共計擁有車輛7782輛，占全市車輛數的11.54%。2012年底，南京市道路貨運車輛數達到72865輛，噸位479462噸，車均噸位數7.1噸/車，分別較去年同比增長7.69%、

10.69%、4.41%。

3.貨運企業經營情況

調查的樣本企業中擁有10輛以下車輛的道路運輸企業占33.3%，擁有10-50輛車輛的道路貨運企業占51.9%，擁有50輛及以上車輛的道路貨運企業14.8%。道路貨運企業經營現狀不理想、市場競爭無序、車輛實載率低下，調查的樣本企業年平均利潤率普遍較低，僅在7-8%左右，平均實載率為60.46%。

（三）道路運輸從業人員

2012年，道路客貨運輸駕駛員和危險貨物運輸從業人員共計101824人。

二、道路運輸市場主要問題

（一）道路旅客運輸

1.市區包車客運市場發展需求未能得到及時滿足

南京市自2009年采取服務質量招投標方式發展360輛運力后，已有3年多時間未發展新運力，據不完全統計共有30余戶近1000輛市場需求。相反也有部分市區包車經營企業市場在萎縮，運力計劃閑置，也需同步建立和完善市區包車客運市場的退出機制。

2.旅游包車經營效益不佳

南京旅游行業運力的增速過快而實際的市場需求增長遲緩，同行間的無序競爭，致使買方市場掌握市場的定價權，造成租車價格低廉，利潤攤薄。旅游包車客運市場的需求在節假日和周末等旺季供不應求，淡季則大量停運，造成車輛使用效率不高、實載率低下，營運效益微薄。

3.長途客運市場環境嚴峻

高鐵開通前的道路客運是旅客出行的首選方式，占據旅客運輸量的95%以上，而開通高鐵后沿線公路、干線城際中長途旅客流失嚴重，客流量急劇下降，營業收入下滑。部分超長途班線執行交通部夜間2-5點停車休息的規定，造成營運周期拉長、喪失比較優勢，經營慘淡，客運企業逐步縮減了長途班線營運。

（二）道路貨物運輸

1.運輸成本增加攤薄企業利潤

柴油受到原油價格變動和新的燃油品種的推出的影響，燃油成本支出同比增長；人員養老保險和醫療保險的逐年提高， 2012年人力成本因素增長率在10%左右；車輛要求安裝GPS視頻監控系統，企業要落實GPS的24小時監控制度等帶來的安全投入的加大。

2.營業稅改增值稅的影響

2012年10月1日江蘇省實行營業稅改增值稅的試點政策，物流企業由原來按3%繳納營業稅改為繳納11%的增值稅。由于增值稅實行價稅分離的計稅方式，僅僅是會計核算方式的改變就使物流企業的營業收入有所減少。此外物流企業的本身經營特點決定了增值稅抵扣項很少，油料、車輛維修費、車輛配件三項費用獲得的進項抵扣僅占成本40%，剩余的過路、過橋費用，人員成本卻無法抵扣，造成了企業實際稅負的增加。

3.物流企業競爭激烈

針對2013年繞城公路限行及擴大城區禁區范圍要求，部分送貨上門的物流企業城市通行權受到限制。與無錫、蘇州等蘇南地區相比，南京市應當科學解決城市配送，規劃建設大型的物流信息、停車場中心，便于貨運公司業務配套，滿足貨主需求。

4.運輸站場基礎設施建設落后

由于種種原因，貨運運輸站場建設進度緩慢，到目前為止，南京還沒有一家被評級的貨運場站，基礎設施仍很短缺且設備簡陋，成為制約道路運輸發展的薄弱環節，影響了公路基礎設施功能和車輛運輸效率的充分發揮。

三、道路運輸市場發展展望

（一）道路旅客運輸

1.構建完善的道路客運服務網絡，提升整體服務水平。從主要依靠增加物質資源消耗向依靠技術進步的全面創新轉變，廣泛運用現代科技和信息技術，全面提升行業運行效率和發展質量。

2.統籌區域與城鄉客運資源配置，促進協調發展。從注重城際運輸向注重城鄉、區域運輸統籌協調發展轉變，加強規劃和協調，推進城鄉和區域道路運輸一體化。樹立“大交通、大公交”理念，切實打破行政區劃、部門職能界限和城鄉二元分割局面，按照客流規律、群眾需求、道路狀況合理布局公交線網和場站，分期分批逐步完善中心城區至郊區、郊區至鄉鎮、鄉鎮至行政村三層客運網，與城區公交形成資源共享、相互銜接、布局合理、方便快捷的城鄉公交客運網絡體系。

3.加強公路與其他運輸方式協調互動，實現優勢互補。從注重自我發展向注重自身與綜合運輸體系協調發展轉變，立足比較優勢，促進差異化發展，強化與其他方式的融合與銜接，服務綜合運輸服務體系，以寧杭鐵路開通，江蘇高速客運公司全面轉型為突破口，尋找道路客運企業轉型發展新的增長點。

4.深化行業品牌建設。按照“實施品牌戰略，促進行業轉型發展，實現行業可持續發展”的思路，進一步加大“江蘇快客”品牌的覆蓋面，從原有的班車客運向旅游客運、包車客運領域延伸，拓寬品牌領域，全面提升道路客運服務品質。

5.繼續推進道路客運規范化建設。按照經營主體權責對應、客運車輛產權清晰、勞動用工關系合法、安全管理責任落實、經營行為規范有序、公共服務安全優質的道路客運服務體系來建設南京市的道路客運，提升客運行業競爭力和服務水平，更好地服務于南京社會經濟建設。

6.探索公共管理創新。2013年以小紅山客運站投運為契機，建立“政府主導、站運分離、回歸公益”的國有站務管理新模式，實現全市客運站點和線路資源的優化調整和科學布局；依托市際班車的主體整合，加快省級班線的公司化改造，以主體和線路整合推動運力結構優化，促進節能減排。

（二）道路貨物運輸

隨著油價上漲、人員成本上升、貨源單位強勢等因素的持續影響，傳統公路整車（零擔）業務及傳統貨代業務的利潤空間不斷壓縮，單一提供運輸、倉儲服務的物流企業生存環境日益艱難，2013年度貨運行業整合步伐勢必加快，同時貨運企業服務質量將代替價格因素成為貨運市場競爭的第一要素。

第4篇：經濟發展形勢分析范文

[關鍵詞]浙江省；外向型經濟；地區差異

改革開放以來，金華市充分利用地處沿海開放地區的地理優勢，實行外向型經濟發展戰略，積極參與國際分工和交換，對外開放水平日益提高，帶動了全市經濟的高速發展，成為全省經濟發展最快的地區之一。2005～2012年，金華市國內生產總值年均增長14.3%，外貿進出口總額年均增長25.1%，大大高于全省同期平均水平。2012年，金華外貿出口總額達227.39億美元，其中出口總額在全省排位第4位，實際利用外資總額28314萬美元，在全省處于第8位。對外經濟活動已在全市國民經濟建設中起著舉足輕重的作用。

一、對外貿易發展現狀

1、對外貿易發展迅速，出口有效主體不斷增長

2012年，在世界經濟仍處于低速增長態勢、國際環境有所改善但仍不穩定的大背景下，金華進出口貿易取得了喜人成績。2012年全市完成進出口總額227.39億美元，比上年增長38.4%。其中，出口總額213.13億美元，比上年增長40.7%；進口總額14.25億美元，比上年增長10.6%。進出口、出口和進口總額三項指標均創歷史新高。其中，出口總額首超200億美元，排名從上年的全省第七位上升至全省第四位。出口有效主體不斷增加，全年新增備案企業1534家，全年有出口實績企業5059家，比上年凈增632家；其中出口超1000萬美元企業481家，比上年凈增132家。外商投資合伙企業異軍突起，截至2012年底全市累計登記注冊外商合伙企業1345家。

2、出口商品市場范圍不斷擴大，出口商品結構不斷優化

就金華市出口商品的主要國家（地區）來看，歐盟和美國是其出口份額最大的國家和地區，2012年兩者的出口額分別為39.5億美元和30.09億美元，分別比上年增長10.34和16.81%，兩者出口額所占比重達到了32.65%。隨著金華市多元化市場戰略的實施，出口市場范圍也不斷擴大，近年來，金華市與東盟、俄羅斯、阿聯酋和印度的出口貿易額也不斷擴大，對歐美市場出口增速明顯放緩，對新興市場出口快速增長。

出口商品結構可反映一個地區外向型經濟發展的水平。2012年，金華市出口商品的總值構成中，初級產品占1.31%，工業制成品所占比重為98.69%，而同期浙江省的出口商品總值構成中，初級產品和工業制成品所占比重分別為4.49%和95.51%，初級產品所占比重低于浙江同期平均3.18個百分點，工業制成品則高于浙江平均3.18個百分點，說明金華市在外向型經濟發展的過程中，出口商品結構不斷優化，在浙江處于領先水平。

3、對外貿易地區發展差異顯著

近年來金華市采取了非均衡的發展模式，對外開放有點到面，逐步展開。由于開放次序以及開放程度的不同，以及各地自然環境、區位、社會經濟條件的差異，金華市對外貿易發展很不平衡，地域差異明顯，表現為義烏和市區高度發達，而磐安等內陸山區發展滯后。例如2012年，金華市區和義烏兩地的進出口總額分別為27.56億美元和93.47億美元，而浦江和磐安地區則分別只有8.96億美元和3億美元。

二、利用外資發展現狀

1、實際利用外資增長迅速，利用外資結構不斷優化

改革開放以來，金華市利用外資從無到有、從小到大，取得了驕人的成績。2012年全市合同利用外資34929萬美元，比上年增長7.7%，實際利用外資28314萬美元，比上年增長21.4%，同期浙江省合同利用外資和實際利用外資同比增長為2.4%和12.0%，分別比全省平均增速高出5.3個百分點和9.2個百分點，利用外資的增速在全省處于領先水平。

工業利用外資繼續占主導地位。全年新批工業制造業外資項目26個，其中總投資1000萬美元以上項目10個，實到外資占全市總額的80.1%。外商投資大項目主體作用有所增強。全年新設立總投資1000萬美元以上項目12個，其中總投資3000萬美元以上的項目3個，合計合同利用外資占全市總數的62.6%。第三產業外商投資項目占比較高。全年新設立第三產業外資項目60個，占新批項目數的68.2%。外商投資合伙企業異軍突起，截至2012年底全市累計登記注冊外商合伙企業1345家。

2、實際利用外商直接投資地區差異化明顯

從地區角度來看，金華市各個地區實際利用外商直接外資的差異也十分明顯。其中在2012年金華市實際利用FDI最多的3個地區義烏市為11261萬美元（所占比例39.77%）、市區為8568萬美元（比例30.26%）、蘭溪市為3703萬美元（13.08%），三者所占比例之和達到83.11%；而利用外資最少的三個縣市永康市為812萬美元（比例2.87%）、浦江縣為357萬美元（1.26%）、磐安縣為148萬美元（0.52%）。外商直接投資主要集中義烏市和市區等發達城市，而在其他地區的投資量很少。各個地區利用FDI的顯著差異，也在一定程度上造成了經濟發展的巨大差異。

三、國際旅游發展現狀

1、旅游服務出口穩步增長

2012年，全市接待入境旅游者77.70萬人次，同比增長6.8%，實現旅游外匯收入42451.32萬美元，同比增長1.9%。其中，接待外國人61.94萬人次，增長13.7%；香港同胞5.76萬人次，增長16.6%，澳門同胞1.59萬人次，增長26.2%；臺灣同胞8.41萬人次，下降7.0%。五大洲客源市場中，亞洲25.46萬人次，同比增長3.95%；歐洲14.63萬人次，同比增長6.67%；美洲8.19萬人次，同比增長9.01%；非洲5.13萬人次，同比增長11.19%；大洋洲4.03萬人次，同比增長3.68%。全市前五位主要客源國是韓國、馬來西亞、西班牙、美國和日本。

2、國際旅游事業地區發展不平衡

由于金華市各個地區的旅游資源稟賦以及開放程度存在顯著地差異，導致各個城市在國際旅游事業的發展上也存在顯著地不平衡性。2012年全市游客數量呈現高度依賴東陽橫店影視城和義烏國際商貿城的格局。目前，我市旅游業已基本形成以東陽橫店影視城為代表的影視文化體驗游、以義烏國際商貿城和東陽中國木雕城為代表的商務展覽游、以金東區赤松宮景區和永康方巖風景區為代表的宗教朝圣游、以金華雙龍風景區區為代表的自然觀光游、以武義溫泉度假區為代表的溫泉養生游等旅游熱點。2012年金華市入境游客最多的三個地區分別為義烏市、東陽市和金華市區，入境游客分別為53.18萬人次、8.4萬人次和5.6萬人次，三個地區接待入境游客人數的比重占到了總人數的81.3%，而蘭溪、浦江和磐安三個地區的入境游客分別只有0.36萬人次、0.38萬人次和0.36萬人次，三者之和的比重只有1.5%。在旅游創匯收入方面，義烏市、東陽市和金華市區的國際旅游收入分別為34862.6萬美元、3220.09萬美元和1612.13萬美元，三個地區的國際旅游收入所占比重分別為83.7%、17.7%和3.9%，而蘭溪、浦江和磐安三個地區的國際旅游收入分別只有82.66萬美元、89.33萬美元和104.08，三者之和的所占比重只有0.7%。

[參考文獻]

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[2] 李欽，許云霞. 我國沿邊地區外向型經濟發展比較. 開放導報. 2009（12）.

[3] 劉黎清. 中國省域對外開放度實證研究. 商業時代. 2010（9）.

第5篇：經濟發展形勢分析范文

影響食用香精的安全性因素分析

原材料的影響和控制。原材料是影響食用香精安全性的最主要因素。我國允許使用的食用香料有將近2000種，由于這些原材料種類繁多且化合物性質復雜，因此在使用時可能會存在錯用、濫用等安全性風險。一些利欲熏心的不良奸商，為了降低成本，采用劣質原料甚至非食品級原料進行生產加工，更加重了食用香精的安全性問題。有些食用香精原料的化合物因純度較低，比如折光率指標和密度不符合標準、含有重金屬殘留等，也會影響食用香精的安全。

食用香精主要由食品香料調配而成，因此其有效成分香料決定了它的安全性。《中華人民共和國食品安全性毒理學評價程序》（GBl5193.1）規定，只有經毒理學評價試驗證明對人體無害香料才能用于食用香精的生產加工。由于原材料的品種決定食用香料安全性，因此食品香精生產廠商決只能采用國標規定的食品香料品種。

儲藏條件的影響。在儲藏過程中，食用香精受到微生物污染會變質。食用香精儲藏過程中，環境、形態及包裝等因素都會導致微生物污染。食用香精形態主要有精油、浸膏、粉末、酊劑等，在儲藏時受微生物污染程度大小與物質形態息息相關。據有關實驗表明，在同一條件下浸膏香精大腸菌群的生成量要遠遠高于于粉末狀，因此粉末狀香精的保質期較長，安全風險也較小。這可能是因為膏狀及液態香精含水量遠遠大于粉末狀香精，更有利于微生物生長。因此，香精在儲藏過程中必須高度重視微生物的污染問題，針對不同種類的香精，采用不同的儲藏條件和儲藏方式，使微生物污染的影響降低到最小，杜絕出現食品安全事故。

食用香精應在無異雜氣味、陰涼通風場所存放，避免雜氣污染。穩定性差、易揮發氧化的香精應選擇、食品專用包裝材質容器盛裝，還應于低溫避光條件下貯存。

加工工藝的影響。自1960年起，作為聚丙烯酰胺原料的丙烯酰胺一直被廣泛用于飲用水凈化。21世紀初，日本、中國、德國、比利時等國科學家都發現熱反應體系會產生丙烯酰胺。有研究表明丙烯酰胺會損害人體中樞神經及大腦，對人體具有生殖毒性、神經毒害及潛在致癌性。國際癌癥研究機構（IARC）將丙烯酰胺定為“可能對人體致癌物質”。目前，已經確認在高溫加熱條件下還原糖和氨基酸通過美拉德反應可以生成丙烯酰胺。熱反應是制備咸味香精的重要加工工藝，但目前科學家對于大多數熱反應型香精成分毒性分析和安全性評價的數據分析卻十分有限，因而廣大學者還需進一步研究丙烯酰胺在熱反應類香精生產過程中的含量。

使用條件和使用量的影響。食用香精是一種可“自我限量”的添加劑，但消費者味蕾隨著食用香精在食品中的廣泛使用，對于香味識別閾值也在逐漸提高，因而在使用過程中食用香精的使用量也可能會逐年增加。

食用香精的使用條件和使用量決定著食品香料的安全性。食品香料使用者必須保證食用香料使用量不得超過標準規定的允許限量范圍。

食用香精安全性發展趨勢的展望

借鑒美國、歐盟等國先進管理經驗。1977年，衛生部將我國的食用香料進行了分類管理，第一次公布了149種允許使用的食用香精。我國食用香精安全性重視與立法管理相比發達國家起步較晚，可以借鑒和學習管理比較完善的發達國家的成熟經驗。第一，不斷收集并及時更新安全信息。目前全球有3000多種允許使用的食用香精，而且隨著科技進步和食品工業的迅猛發展，香精的種類還在逐年增加。因此我國必須積極參與CAC、ISO、IOFI、CCFAC等國際組織的活動，收集大量安全信息以供改進管理和制定標準使用。第二，不斷完善香精資料數據庫。目前我國急需建立食用香精毒性資料數據庫，還要建立介紹食用香精毒性資料的官方網站，便于人們查詢。

制定食用香精新標準。與發達國家相比我國目前的食用香精法規標準還存在很大差距，應對GB 2760里的香精名單進行復審，引入淘汰機制，對新食用香精的申報審批速度不斷加快，并對申報審批程序和原則進行修訂和完善。

為保護消費者的健康和權益，我國需要規范食用香精的使用，制定出新的食用香精使用原則標準。

目前我國有1800多種正式批準并允許使用的食用香料，但僅有65種制定了國家標準、行業標準，96.4%的食用香精香料未制定相關標準。這表明我國的食用香料法規標準體系雖已逐步完善，但仍缺少很多重要的食用香料質量規格標準。

食用香精香料標準長期缺失的主要原因在于以下幾個方面：第一，重視程度不夠，食用香精成分自我限量、用量小、種類繁多，國家標準主管部門重視其他添加劑標準的制定，大部分關注程度較小的香精成分未能顧及：第二，我國制定標準的物力、人力、財力有限，只有一些用量較大的食用香料才能列入標準制定計劃；第三，我國絕大多數的食用香料都依賴于進口，只有一小部分食用香料是在國內生產，不宜制定進口香精香料相應的質量規格標準。

第6篇：經濟發展形勢分析范文

關鍵詞：武漢城市圈 創業型經濟 態勢分析

引言

2007年武漢城市圈被批準為國家“兩型社會”建綜合配套改革試驗區。“兩型社會”建要求武漢城市圈的發展必須以節約能源資源、保護生態環境為切入點，以轉變經濟發展方式為目標，走出一條有別于傳統模式的工業化、城市化發展新路。而創業型經濟以知識要素為核心，通過創新推動科技進步，以創業帶動就業，以新興市場的潛在消費帶動原有市場消費，以財富創造推動區域經濟發展，它有助于轉變經濟發展對資源、環境等傳統生產要素的依賴，成為現代經濟增長的新引擎。

因此，發展創業型經濟成為“兩型社會”建推動下武漢城市圈的戰略發展方向。基于此，本文對武漢城市圈發展創業型經濟的態勢及策略進行探討。

武漢城市圈發展創業型經濟的態勢分析

（一）武漢城市圈發展創業型經濟的優勢分析

1.創業政策逐步完善。在創業政策上，武漢城市圈一方面積極貫徹國家的相關政策法規，另一方面也相繼出臺了結合本省、市實際情況的配套政策。2008年4月出臺了《武漢市全民創業行動方案》（以下簡稱“全民創業方案”）。全民創業方案提出以弘揚創業精神、培育創業主體、拓展創業空間、加強創業服務為重點，將武漢建為一個“創業之城”。全民創業活動實施以來，武漢市的全民創業工作取得了較大的發展。在創業政策上，形成了市、區兩級創業政策體系，立了專項扶持資金，建立了市區共建融資擔保體系。2008-2010年累計為中小企業協調擔保融資230.29億元。武漢市國稅、地稅系統落實全民創業優惠政策，3年減免稅金額總計達67.05億元；2008年至2010年上半年連續舉辦了五屆“武漢全民創業趕集會”，累計推出創業項目2134個，吸引創業者和投資者等與會人數37.5萬，匯集民間投資意向資金超過12.7億元；在創業培訓上，勞動社保部門、市經委、團市委組織了多項創業培訓講座，3年累計完成創業培訓9.2萬人；在創業基地建上，每年立10多家全民創業示范基地，并強化科技孵化基地建。2008年起，武漢科技企業孵化器由49家擴展到63家，國家級科技企業孵化器達到15家，數量僅次于北京、上海，位居國內第三。

2.中小企業創業活躍。近幾年來，武漢城市圈的中小企業創業活動活躍，規模以上工業企業的數量不斷增長。從2006年至2010年，武漢城市圈的規模以上工業企業數量每年的增長幅度分別為16.2%、21.7%、22.3%、14.1%，至2010年城市圈規模以上企業數量達到8592個（見表1）。中小企業的創業投資信心也明顯提升，根據《2009年武漢市中小企業和民營經濟發展報告》，中型企業家的信心指數為121.55點，小型企業家信心指數為122.22點，分別比2008年上升9.04和10.22，均處于相對景氣狀態。

3.自主創新能力不斷增強。近年來，武漢城市圈在積極促進科技成果轉化、拓寬科技投資渠道、聚集科技資源方面效果顯著。2010年國家批準了東湖高新區為第二個國家自主創新示范區。目前已有40多項重大科技項目在示范區組織實施，落實中央部委資金支持近1億元。截至2010年底，全區年銷售收入在100億元以上企業有5家，年銷售收入在50億元以上企業有11家，在示范區注冊的企業總數有16600多家。在科技投入上，2009年武漢市研究與試驗發展（R&D）經費支出107億元，比上年增長17.6%，占地區生產總值（GDP）的比重為2.35%。在科技活動方面，2009年武漢市承擔了國家科技項目1198項，申報了“核高基”、“新一代寬帶無線移動通信網”、“高檔數控機床與基礎制造技術”等三個國家重大科技項目專項。2009年，武漢市擁有高新技術企業430家，比上年增加103家；高新技術產業產值2055億元，增長18.5%；高新技術產業增加值711.03億元，增長18.2%。

4.知識產權意識逐漸增強。隨著科技創新能力增強，武漢城市圈內企業的知識產權意識也逐漸增強。根據武漢市歷年的統計年鑒數據（見表2），專利申請量由2001年的2198項增長到2009年的14600項，增長了5.6倍。專利授權量由2001年的1057項，增長到2009年的6853項，增長了5.5倍。

5.高層次創新創業人才資源豐富。據統計，武漢城市圈內各單位從業人員中，研究生以及以上、本科、專科人員分別占1.75%、13.07%、20.21%。在具有技術職稱的人員中，具有高級、中級、初級技術職稱的人員分別占2.65%、8.50%和9.27%。湖北省是教育大省，1+8城市圈是重中之重。2010年武漢地區擁有高等院校84所（其中市屬高校8所），占地面積5431.88萬平方米，比上年增長3.3%；研究生及本專科在校生114.42萬人，比上年增長3.0%。武漢地區高等教育大眾化水平不斷提高，每10萬人口在校大學生數已經達到1.37萬人，這一指標超過上海市1倍多，位居全國19個副省級及以上城市前列。此外，人才的創新成果也比較明顯。2009年湖北省共取得省部級以上科技成果740項，其中基礎理論成果20項，應用技術成果693項，軟科學成果27項。

（二）武漢城市圈發展創業型經濟的劣勢分析

1.與發達地區相比創業水平還存在差距。根據高建所著《全球創業觀察中國報告2007》，CPEA（China Private Entrepreneurship Activity）是中國私營企業創業指數，用于衡量某地區每萬成年人（15-64歲）中過去三年新增的私營企業數量。根據2006年各地區創業率的排序，將全國29個省（和重慶除外）分成高活躍創業地區、活躍創業地區、一般活躍創業地區、沉寂創業地區四類，其中上海、北京、江蘇、浙江、廣東等處于高活躍地區，而湖北省處于不活躍創業地區。而這一統計數結果也可以從城市圈的創業活動上得到驗證。近幾年來，雖然武漢城市圈的中小企業、民營經濟發展較快，但是與長三角、珠三角城市圈相比，仍然存在較大的差距。2009年，武漢市民營經濟全年實現GDP為4620.86億元，但這一數值僅相當于廣州的58.5%、杭州的69.2%、蘇州的63.7%、寧波的71.5%和鄭州的81.7%。

2.城市圈內各市經濟發展不均衡。無論是從地區生產總值、人均生產總值還是從工業企業單位數量、產值來看，武漢城市圈內九市之間的差距都比較大，而武漢市在圈域中“一枝獨大”（見表3）。這種圈域內各市經濟發展水平不平衡的現狀，使得各市的創業型經濟協同發展也受到制約，武漢市的創業政策、創業環境、創業服務體系要遠遠優于其他城市。

此外，從產業集群來看，武漢城市圈將產業集群作為拉動經濟增長的重要手段，但是產業集群的發展還存在諸多問題。一是各市創業經濟發展狀況的不平衡，使得各市之間不能形成產業互補和較強的經濟聯動效應。二是各市自身沒有形成產業特色鮮明、規模大、實力強、影響力強的產業群。武漢城市圈雖然有東湖高新技術開發區、沌口經濟技術開發區、黃石經濟開發區、鄂州經濟開發區、孝感經濟開發區等，但是產業集群的經濟總量還不夠，對區域經濟的支撐度不足；三是各市的工業園和開發區中，產業前后關聯度不夠，產業集聚的整體集約化程度不高，沒有形成上下游產品配套、分工協作、優勢互補的產業鏈，主導產業的帶動作用還不夠明顯，尚未形成產業的整體力量。

3.融資難問題仍然是制約創業型經濟的主要因素。近年來，盡管武漢城市圈出臺了多項財政扶持政策和金融政策，但是創業企業融資難的問題沒有得到根本解決。通過各種途徑和渠道，創業企業可以獲得一些財政資金和信貸資金的支持，但是遠遠不夠。2007-2009年以王柏軒為主的課題組以GEM為研究框架對武漢市中小企業創業環境進行了調查，調查結果顯示：銀行和非銀行金融機構等對武漢市新成立或成長型中小企業的資金投入支持不夠，雖然武漢市屬于特大城市，金融信貸機構健全，擁有銀行類金融機構24家，外資銀行5家，其他金融機構89家，但是處于創業啟動階段的中小企業，一方面較少有可抵押的固定資產，另一方面其發展前景不確定，風險性較高，因此得到金融機構的支持不足。目前，武漢市中小企業創業資金主要來源于私人間借款、創業投資，輔助以政府補助，但是融資渠道單一，應加強多元化融資渠道建，尤其是在權益資金、債務資金和通過創業板市場公開募集、籌集資金方面還需要不斷完善。

4.創業創新精神不足。創業型經濟活動的本質就是創新。傳統經濟增長模型為，新經濟增長模型為，而創業型經濟的增長模型則為，其中，K為資本，L為勞動，R為科技研發，E為企業家的創新、創業精神與活動。也就是說，驅動創業型經濟發展的主要因素不是資本、勞動力，甚至不是科技研發，而是企業家的創新、創意和創業活動。因此，企業家的創新、創業精神是驅動創業型經濟發展的關鍵動力。湖北省地處中部，是楚文化的發源地。湖北省的企業家精神離不開地域文化的熏陶，楚文化給湖北的發展留下了不可磨滅的烙印。鄂商自古以來以精明能干、悍勇潑辣著稱，“九頭鳥”的聰明才智更是鄂商精神的體現。但是狹隘的地域觀念也對湖北企業家的創業意識有著諸多約束和影響，缺乏跳出圈域范圍、放眼未來的膽識。而武漢背靠長江，面對漢水，長期形成的碼頭文化也造成了湖北人固守一方，投機觀念重，缺乏將企業做大、做強的氣魄和胸襟。

武漢城市圈創業型經濟發展策略

（一）以“兩型社會”建為發展方向

創業型經濟的發展應以“兩型社會”建為戰略方向，大力發展兩型產業，建兩型城市，培育兩型消費。創業型經濟環境下，綠色、環保、低碳、可持續發展的運作模式應成為中小企業創新創業的主題。為此，城市圈內的創業型企業必須要關注國家的產業振興、鼓勵投資、節能減排等宏觀調控政策，創新活動要遵循經濟發展的變革規律，符合現今世界經濟發展與技術進步的要求。擯棄傳統的高污染、高能耗、高度依賴資源消耗的經濟發展方式，進行產業結構優化升級成為大勢所趨。新能源、新材料、生物醫藥、電子信息、節能環保以及現代服務業等新領域的開拓，是今后創業型經濟發展的方向和重點。新創企業必須要順應中國經濟發展大環境的要求，積極研究和開發綠色產品，在產品生產上進行工藝創新和生產方法創新，避免能源過度消耗的生產方式，減少環境污染，以此為基礎的創新活動才能使新創企業保持長久的生命力，保證企業的可持續發展。

（二）促進武漢城市圈各市創業型經濟的均衡發展

武漢城市圈內各市的經濟發展水平不均衡，使得創業型經濟的均衡發展也失去了有力的基礎。僅僅只有武漢市的龍頭作用，不能帶動整個城市圈創業型經濟的發展。因此，必須按照城市圈“基礎施一體化、產業發展與布局一體化、區域市場一體化、統籌城鄉建一體化、環境保護與生態建一體化”的要求，從戰略和全局的角度，對各市的產業優勢、資源優勢、科技優勢、區位優勢進行綜合分析，大力發展各市特色明顯、產業鏈完整、聚集度高的產業集群，積極鼓勵全民創業，一方面擴大經濟總量，縮小與各市之間的發展差距，另一方面要抓好特色經濟，引導新創企業、成長型企業和民營企業向優勢的產業集群靠攏，形成自身獨特的核心競爭力。而政府也應及時轉換角度，以“服務型政府”、“創業型政府”為建目標，在創業政策、創業環境、創業文化、創業融資等方面加以完善，在主導創業型經濟發展中起到重要作用。

（三）改善和優化創業企業的融資環境

武漢城市圈創業型經濟發展的一大挑戰就是融資問題。改善和優化融資環境可以從以下幾個方面著手：一是拓展間接融資渠道，銀行針對新創企業的特點，完善信用和風險管理政策，對于一些產品前景好、科技含量高的企業給予信貸政策傾斜。同時，建立健全多層次的信用擔保體系，發展多元化的擔保機構。銀行也應推動創新融資產品，引導企業通過抵押、質押、典當、租賃等方式進行融資。對于科技創新型的企業，可以嘗試采用知識產權等無形資產的融資方式。二是促進創業投資的發展。創業投資是對創業企業尤其是高新技術創業企業提供資金支持，并通過資本經營服務對所投資企業進行培育和輔導，在企業成長到相對成熟后再退出投資，以實現自身資本增值目的的一種特定形態的金融資本。由于創業投資的周期、目的、管理方式不同，相對于銀行貸款而言，創業投資更適合于企業融資，尤其是科技型企業的融資。美國、英國等發達國家的創業型經濟發展歷程也證明了創業投資的重要性。我國在2005年也出臺了《創業投資企業管理暫行辦法》，鼓勵創業投資機構的發展。武漢城市圈應積極鼓勵和發展創業投資，對創業投資資金的來源、利用方式、稅收政策、退出機制等方面加大建和引導的力度。

（四）開展創業教育和創業培訓

創業型經濟的發展離不開創業教育和創業培訓。通過創業教育和創業培訓，增強創業意愿，提高創業能力，培育創業精神，激發創業熱情。在美國，創業教育最早始于1919年，發展到現在已經有1600多所高校開有創業教育課程，各校形成了不同特色的創業教育，如麻省理工學院、加州大學伯克利分校、仁斯里爾理工大學的創業教育主要面向高科技創業；印地安那大學布魯明頓分校、西拉庫斯大學、科羅拉多大學布爾德分校注重新企業的創立和創新；路易斯安那州立大學巴頓魯治分校強調的是家族企業、連鎖經營以及婦女創業等。武漢城市圈的高校眾多，在大學創業教育方面有著明顯優勢，但是這并不意味著創業教育達到了應有的效果。目前高校的創業教育大多以公共基礎課、輔修課的形式開展，沒有形成一個完整的創業教育體系。創業教育或缺乏創業學科專業的支撐，或缺乏具有創業經歷和實踐能力的師資力量。高校對創業教育應充分重視，樹立創業型人才、創新型人才的培養目標，注重培育大學生的創業精神，引導大學生群體成為創業主體。在創業培訓上，加強對創業者的創業團隊、創業輔導、管理診斷、融資政策、法律咨詢、風險管理等培訓服務工作，普及創業知識。

參考文獻：

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6.李政，金曉彤.發展創業型經濟的路徑模型與政策趨勢[J].經濟社會體制比較，2008（2）

第7篇：經濟發展形勢分析范文

【摘要】京津冀區域發展一體化深入推進，傳統商業地產發展業態形式單一、功能局限等問題日加明顯，轉型商業地產發展業態公然成為影響產業經濟發展的重要因素。本文基于區域經濟協同發展大背景下，對我國商業地產發展業態現狀進行了分析，指出業態融合發展將是我國商業地產發展業態轉型的方向，并提出與之促動的路徑建議。

【關鍵詞】區域發展 商業地產 轉型路徑

一、引言

隨著我國京津冀區域經濟協調一體化發展，京津冀區域經濟形態調整布局，是實現三地區域經濟協同發展的主要方式。表現最為突出的即是商業地產開發投資累計同比增速的提高。如下圖1所示，2007年――2016年，我國住宅、辦公樓和商業地產三個業態開發投資累計同比增速趨勢圖顯示，商業地產類地產業態的開發投資增速明顯高于住宅地產業態的開發投資增速。由此可見，商業地產區域間的合理布局調整已成為我國推進京津冀區域經濟發展的有力手段。而區域內業態轉型發展是重新布局后商業地產需要予以重視的問題。因為只有區域間完成合理布局，區域內實現轉型發展，才能保證商業地產在區域經濟發展過程中符合特定區域經濟趨勢。

二、區域經濟發展視角下我國商業地產發展業態現狀及未來轉型方向

（一）區域經濟發展視角下我國商業地產發展業態現狀

縱觀當前商業地產發展業態，可以看出，在區域經濟一體化發展背景下，我國商業地產發展業態呈現出以下兩個特征：

1.業態形式相對單一。零售業態至今都是我國商業地產開發的主要業態形式，根據零售業態功能的不同，有連鎖商超、購物中心、家居中心等。這種以零售業態為主的商業地產，隨著地產上市的逐漸成熟，逐漸在周邊圈內開發出小型輔基礎設施，如醫藥店和其他商店，但零售依然是商業地產的主線。

2.業態功能相對局限。大型商超購物是傳統商業地產的主要業態形式，而在業態功能上，大宗百貨購物占主流，醫藥、健身、體驗中心等功能相對欠缺，雖然目前這些功能實體經濟已陸續進駐商業地產，但相對于商業地產規模而言尚存在缺口，從整個商業地產業態上看，功能相對局限。

（二）區域經濟發展視角下我國商業地產發展業態未來轉型方向

區域經濟協調發展背景下，互聯網+經濟、共享經濟成為趨勢下促動三駕馬車作用的經濟新動力，像虛擬電商交易、在線交易等虛擬經濟成為消費大趨勢，實體經濟逐漸淡出消費主線。批發和零售業、住宿和餐業增速放緩影響傳統商業地產業態正向需求。意味著在未來，餐飲、零售、住宿等傳統商業地產單一業態形式已很難滿足當今“快”時代的消費理念，網絡交易逐漸侵蝕實體經濟下促動傳統商業地產業態只有向“輕靈”、“綜合”開發方向轉型，打破以往純粹地產開發思維定式，依托于傳統商業地產基礎上，將具有養老、醫療、生態休閑、體育健身、旅游觀光等產業功能通入傳統地產，將傳統地產開發形成產業復合型業態，換言之，傳統商業地產上延伸出除商業住宅、消費購物用途之外的其他醫療、休閑等輔、保障性多產業功能“混搭”式業態或許是未來傳統商業地產行業的發展趨勢。

三、區域經濟發展視角下我國商業地產發展業態轉型路徑

未來“混搭”式發展業態將成為區域經濟發展趨勢下商業地產的發展方向，作為行業趨勢，發展業態轉型需要從頂層設計、市場運作和人才保障三方面綜合入手。

（一）頂層設計，科學規劃商業地產業態組合

在商業地產開發初期，進行縝密的調查研究是必要，但在地產業態上也需要進行科學規劃，使單個業態形成業態組合，升級傳統商業地產單一業態形式，產生小集群效應。如在商業地產開發初期，確定地產主線為百貨購物型，圍繞主線規劃，結合區域人群特點和消費特征，診斷在主線業態之外的該區域欠缺或需求較為旺盛的其他產業或功能業態，并確定其為第二業態和第三業態。以此類推，形成基于主線業態之上的適用于該地塊的商業地產業態組合，值得注意的是，在確定其他非主線業態時，需要將各業態之間的相互輔助和競爭考慮其中，不能重復發展從屬業態，以免負面影響主線業態發展。

（二）市場運作，促動商業地產業態間融合發展

商業地產在上市后，合理配置資源，是有力促進業態間的融合發展的重要手段。而市場化運作是使資源得以合理配置的天然促動劑。因此，在商業地產投入上市后的一定時段內，吸引不同業態進駐，完善地產功能要充分借助市場這只“無形的手”的力量，主動淘汰不適宜融合發展的業態形式或需求不大的功能產業，加大力度引進那些適應經濟形勢、契合消費趨向的業態，尋求業態間經濟平衡點，促進業態間的融合發展，并最終使商業地產發展成為融合多經濟點的綜合型地產。

（三）人才建設，支撐商業地產業態轉型發展

傳統商業地產轉型發展路徑上，保持專業人才供給和智慧貢獻是支撐商業地產轉型發展能否持續的關鍵。因此，傳統商業地產在轉型過程中，要著重加強專業人才的引入與培育，細化商業地產業態發展人才隊伍分支，能夠系統、全面、多面、辯證的分析地產業態發展問題和不確定性因素，支撐商業地產業態轉型良性發展。

四、結語

區域經濟發展形勢下，互聯網+經濟、共享經濟促動下，傳統商業地產業態“混搭式”發展趨勢明顯。要保障傳統商業地產的有序轉型，頂層設計上科學規劃地產業態組合，并需要依靠市場化運作手段促動業態間的良性融合。同時，持續的專業化人才供應也不容忽視。

參考文獻：

[1]劉寅； 孟昕； 余華義.區域經濟發展視角下我國房地產業態的轉型與發展路徑研究[J].現代管理科學.2017（2）

第8篇：經濟發展形勢分析范文

關鍵詞：資源型城市 經濟發展 城鎮化

城鎮化的演進一般隨著工業化進程、經濟增長而發生的，但是對于資源型城市，因其特殊的經濟增長方式，其城鎮化過程有其特殊性。基于此，本文以陜西省榆林市這一典型的資源型城市為研究對象，選取其經濟發展過程的大量指標，用合成數據模型來分析影響其城鎮化進程的主要因素，并試圖尋找資源型城市城鎮化進程的一些規律和特征。

分析方法

Panel Data（合成數據）模型，也稱面板數據，是指把時間序列沿空間方向擴展，對不同時空的截面個體作連續觀測所得到的多維時間序列數據。該模型利用合成數據分析變量間相互關系并預測其變化趨勢，能更多地挖掘樣本信息量，很好地體現時間與空間的統計特性，能夠更好地反映所研究的變量間的關系，具有樣本容量大、自由度高，并能減少多重共線性帶來的影響等優點，大大增強了估計的有效性。

變量選擇

本文試圖運用合成數據（Panel Data）模型來分析資源型區域城鎮化與經濟發展之間的關系，從推動城鎮化進程的影響因素入手。將假設變量、變量含義以及理論預測符號列出，如表1所示。

模型建立

合成數據模型的基本假設可稱作參數齊性假設，即參數滿足時間一致性，參數值不隨時間的不同而變化。經濟變量y 由某一參數的概率分布函數P（y│θ）產生。其中θ是m維變量，在所有時刻對所有個體均相等。違背假定的情況通常有參數非齊性偏差和選擇性偏差。參數的非齊性包括截面單元數據參數非齊性和時間序列參數非齊性。選擇性偏差主要是因為樣本并非從總體中隨機抽取。

對于截距和斜率參數，假定回歸斜率系數相同（齊性）但截距不同，即目前應用最為廣泛的變截距模型，可表示為：

yit=αi+β`xit+uit（i=1，…，N；t=1，…，T）

其中，xit=（x1it，x2it，…，xkit），為外生變量向量，β`it=（β1it，β2it，…，βkit）為待估參數向量，K是外生變量個數，T是時期總數；αi代表了截面單元的個體特性，反映了模型中被遺漏的體現個體差異變量的影響；個體時期變量uit代表了模型中被遺漏的體現隨截面與時序同時變化的因素的影響，相互獨立，且滿足零均值、等方差。

變截距模型又分為確定效應模型和隨機效應模型兩種。確定效用模型適宜于僅以樣本自身效應為條件進行推論，即只關心樣本個體的情況；隨機效應模型把樣本個體當作一個總體的隨機抽樣，以樣本對總體效應進行推論（Marginal Inference），關心的是總體的情況。本文將通過Eviews軟件對模型是否采用確定效應模型進行F檢驗。

數據來源

鑒于數據的可獲得性，本文的實證分析將陜西省榆林市作為樣本，選取1990-2010年17個分類指標的面板數據進行分析。因此本文的理論觀察樣本容量為187個觀測值（11*17=187）。樣本數據均來自中國知網、中國經濟社會發展統計數據庫。

檢驗結果與分析

本文采用了Eviews中的panel data模型建立陜西榆林城鎮化率指數對以上17個分類變量的變截距模型。

（一）收入類指標

表2是陜西榆林城鎮化率的收入類指標確定效應模型運算結果。用Eviews對模型是否采用固定效應模型進行F檢驗：原假設為不存在確定效應，備擇假設為存在確定效應，F統計量的值為1851.312，Pr值

（二）產業結構類指標

表3是陜西榆林城鎮化率的產業結構類指標確定效應模型運算結果。用Eviews對模型是否采用固定效應模型進行F檢驗：原假設為不存在確定效應，備擇假設為存在確定效應，F統計量的值為1750.387，Pr值

（三）產品需求類指標

表4是陜西榆林城鎮化率的產品需求類指標確定效應模型運算結果。用Eviews對模型是否采用固定效應模型進行F檢驗：原假設為不存在確定效應，備擇假設為存在確定效應，F統計量的值為6870.254，Pr值

（四）要素供給類指標

表5是陜西榆林城鎮化率的要素供給類指標確定效應模型運算結果。用Eviews對模型是否采用固定效應模型進行F檢驗：原假設為不存在確定效應，備擇假設為存在確定效應，F統計量的值為1864.569，Pr值

參考文獻：

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6.楊文舉.中國城鎮化與產業結構關系的實證分析[J].經濟經緯，2007（1）

作者簡介：

袁曉梅（1977年-），女，陜西銅川人，碩士，延安大學西安創新學院講師，研究方向：區域經濟學。

第9篇：經濟發展形勢分析范文

一、轉型發展、資源配置制度與國民經濟政策體系

本文對制度變遷條件下國民經濟政策體系的模式定位的研究借鑒了西方學者的已有成果，但是本文的分析與其存在諸多差異。這種差異顯著地表現在兩者的分析前提和假定上。

（一）極度不合理資源定價機制與不完備資源市場假定

制度變遷條件下中國現階段的極度不合理資源價格與不完備資源市場是西方學者無法完全想見的；

（二）制度變遷條件下中國的資源市場長期處于短缺的非均衡狀態

（三）制度變遷條件下資源分配的非市場化與過多行政干預

（四）資源管理中政府官員行為動機復雜化

其中，資源管理階層為了獲得行政職級晉升，在經濟管理中導入非經濟目標，從而成為中國現階段國有資源型企業有的“政治―――經濟人”。

中國學者與西方學者對制度變遷條件下資源價格定價機制與資源市場的論述存在差異，主要原因是西方學者對資源價格定價機制與資源市場進行分析的制度背景是規范的市場經濟制度，而中國資源價格定價機制與資源市場分析的制度背景是中國資源配置制度正處于以轉型發展為主要特征的制度變遷過程。轉型是指中國資源配置制度正從計劃模式轉向市場模式，發展是指中國資源配置的管理機制正從不發達狀態邁向現代化。正是因為這一制度背景的特殊性，使得制度變遷條件下中國資源價格定價機制與資源市場等經濟問題尤為錯綜復雜，是西方市場經濟理論所不能涵蓋的。

制度變遷條件下，中國資源配置制度改革宜于采取漸進模式。正如許多專家指出：大約需要5―10年左右的時間，才能建立比較合理的資源配置制度。在不合理資源配置制度下，企業既不能實現要素最適組合，也不能貫徹利潤最大化原則，還會引致企業短期均衡與長期均衡中平均成本過高(相對與發達國家)，損害企業利益與社會福利，根本不可能形成完全意義上的現代企業運營制度。參照資源配置制度范式，中國資源價格定價機制與資源市場狀況可以簡略概括為：超經濟壟斷（行政壟斷）與過度分散競爭并存；資源利用集約程度低與企業競爭限制并存；經濟性管制和行政性管制并存。總之，中國現階段資源價格定價機制、資源市場結構與資源配置制度的優化要求尚存在相當大的差距。

二、循環經濟―――國民經濟政策體系的模式選擇

我國人口眾多，資源相對貧乏，生態環境脆弱。在資源存量和環境承載力兩個方面都已經不起傳統經濟形式下高強度的資源消耗和環境污染。如果繼續走傳統經濟發展之路，沿用“三高(高消耗、高能耗、高污染)”粗放型模式，以末端處理為環境保護的主要手段，那么只能阻礙我國進入真正現代化的速度。從長期角度來看，良性循環的社會應從發展階段開始塑造，才不會走彎路，才會得到更快的發展。我國的消費體系仍在形成階段，建立一個資源環境低負荷的社會消費體系，走循環經濟之路，已成為我國社會經濟發展模式的必然選擇。隨著未來工業化、城市化的快速發展以及人口的不斷增長，也必然要求我國選擇建立循環經濟。根據《國民經濟與社會發展第十個五年計劃綱要》，到2010年，我國國內生產總值要在2000年的基礎上再翻一番，今后10年的經濟依然需要保持較快的增長速度。很顯然，如果繼續沿用傳統“三高”發展模式來帶動經濟高增長，那么只能繼續削弱我國社會經濟發展的可持續性。換言之，我國現有的資源和能源供給幾乎不可能繼續滿足傳統“三高”模式下的未來10年經濟的高速發展。正確的選擇應該是利用高新技術和綠色技術改造傳統經濟，大力發展循環經濟和新經濟，使我國經濟和社會真正走上可持續發展的道路。

三、國家層次的國際經驗比較分析

隨著20世紀60年代以來生態學的迅速發展，使人們產生了模仿自然生態系統的愿望，按照自然生態系統物質循環和能量流動規律重構經濟系統，使得經濟系統和諧地納入到自然生態系統的物質循環過程中，建立起一種新的經濟形態。到20世紀90年代，隨著可持續發展戰略的普遍采納，發達國家正在把發展循環經濟、建立循環型社會，作為實現環境與經濟協調發展的重要途徑。在發達國家，循環經濟正在成為一股潮流和趨勢。循環經濟已經在一些發達國家中取得了成功的實踐。目前，從企業層次污染排放最小化實踐，到區域工業生態系統內企業間廢棄物的相互交換，再到產品消費過程中和消費過程后物質和能量的循環，都有許多很好的成功實例。

從國家層次來看，比較成功的國家主要有德國和日本。德國分別于1991年和1996年頒布《包裝廢棄物處理法》和《循環經濟和廢物管理法》，規定對廢物管理的首選手段是避免產生，然后才是循環使用和最終處置。日本是發達國家中循環經濟立法最全面的國家，立法的目標是建立一個資源“循環型社會”。目前，日本已經頒布了《推進建立循環型社會基本法》、《有效利用資源促進法》、《家用電器再利用法》、《食品再利用法》、《環保食品購買法》、《建設再利用法》、《容器再利用法》等七項法律。從2001年4月開始，日本開始實施這七項法律，爭取一邊控制垃圾數量、實現資源再利用，一邊為建立“循環型社會”奠定基礎。日本將走出大量生產、大量消費和大量廢棄的社會，逐步走向“循環型社會”。日本七項法律的基本精神就是體現三個要素，即資源再利用(Reuse)、舊產品和舊零件再利用(Recycle)和減少廢棄物(Reduce)的3R原則。

四、構建我國循環經濟政策體系的基本路徑分析

循環經濟是一種新型的、先進的經濟形態，是集經濟、技術和社會于一體的系統工程。現階段，我國循環經濟的進展，還更多地停留在概念層次上。發展我國的循環經濟，需要政府、企業、科學界、公眾共同努力，通過建立法規制度、推行綠色核算、開發綠色技術等措施來推動。

循環經濟是人類生存和發展的優化選擇。然而，由于循環經濟思想的前瞻性和長遠性，并不是每個企業和消費者都具有能夠理解并主動地實施它的理念。因此，國家和政府在建立循環經濟戰略的任務上負有不可推卸的責任。政府應該制定一系列有效的政策來引導和促進企業和消費者實施這項戰略。

（一）戰略選擇：實現國民經濟的信息化

實現國民經濟信息化要求加強經濟活動中智力資源對物質資源的替代。實現國民經濟信息化的核心是科技，關鍵是人才，基礎是教育。因此，實現國民經濟信息化，就是要發展科技，發展高新技術，促進高新技術產業化。同時重視教育，加強人才的培育，以保證智力資源的再生。

（二）經濟政策：明晰環境資源產權，調整資源價格體系，建立循環經濟模式的國民經濟賬戶

環境資源問題很大程度上根源在環境資源的濫用。而引發環境資源濫用的經濟機制在于缺乏合理的環境資源價格體系來消除經濟活動的外部性問題。在現實經濟中，環境資源的價格未能正確地反映其供求關系，低價甚至免費的資源使用使人們產生了資源豐富的錯覺，促使人們對有關資源過分使用，引發大量的環境資源污染。如果能夠建立完整的環境資源價格體系，使環境資源價值得到相對完整的體現，環境資源濫用的現象就可以得到有效的緩解。因此，經濟政策的重點就在于利用市場機制，明晰環境資源產權，使資源和其他物品一樣走入市場，使其價格正確地反映它的全部社會成本。明確的產權，合理的價格會促進稀有資源的有效使用，確保循環利用原則的實施。

在宏觀層次上，現行的國民經濟核算體系也不適應循環經濟的需要。在現行體制下，人類生產和消費活動中使用環境資源和自然資源的真實成本得不到反映，而環境資源質量的退化等環境資源債務也在國民賬戶的資產負債表上缺乏反映。同時，計算方法上，環境資源污染導致環境資源質量的下降，不僅沒有從最終附加值中扣除，環境資源治理的費用還被列入了國民收入。現行核算方法嚴重背離了實際的經濟運行，并不能對“原則”的實施提供正確的指導。因此，應當采用符合循環經濟的綠色國民經濟核算方法，使其準確地反映發展中資源的代價和環境資源污染的程度。

（三）產業政策：加速實現產業發展的“循環化”和“節約化”

循環經濟并沒有所謂的“循環產業”，它只是要求對現有的產業進行“綠化”，使之符合循環經濟的要求。對工業而言，應該大力發展生態工業，也就是運用工業生態學的觀念來改造現行的工業系統。就微觀層次而言，就是按照清潔生產的理念來組織工業生產，促進原料和能源的循環利用；就宏觀層次而言，就是要大力發展工業生態鏈和興建工業生態園，在產業、地區、國家甚至世界范圍內實施循環經濟法則，使微觀企業之間形成共生系統，盡量消除廢棄物的產生。比如可以在石油冶煉、化學制劑生產等企業之間交換能量和原料。與工業類似，循環經濟的農業也應該是可持續的，它包括有機農業、生態農業等形式。目前歐盟已有包括德國在內的多個國家正在推廣一種“作物綜合管理”的持續農業計劃，擬減少對環境有害的化肥和農藥的用量，同時增加有機肥的投入。大力發展環保產業是改善現有環境的重要手段。目前我們的環境已經遭受了嚴重的破壞，基于此，一方面應該大力發展循環經濟，確保以后的環境不再遭受破壞，另一方面，對于環境已經遭受的損害，應該采用積極的方式恢復環境的清潔面貌，環保產業是彌補以前對環境欠賬的有效措施。從廣義來講，資源回收產業也是環保產業的一個組成部分。資源回收和綠色消費、綠色生產相互銜接起來，就會形成一個全社會范圍內的“自然資源―――產品和用品―――再生資源”的完整的循環經濟環路。

（四）技術政策：發展高新技術和環境無害化技術

高新技術被認為是知識經濟的技術載體。而知識經濟的發展也是符合“減量化”的要求，因此，循環經濟的技術政策中應該包括大力發展高新技術，包括信息技術、生物技術等等。

環境無害化技術是指減少污染物的排放量，合理利用資源和能源，促進廢物和產品的循環利用，或以環境友好的方式處置廢棄物的技術。它主要包括污染治理、廢物利用和清潔生產技術等。污染治理技術就是傳統的環境工程技術。廢物利用技術是進行廢棄物再利用的技術，它符合“再使用”和“再循環”原則的要求。清潔生產技術則和“減量化”原則相一致。高新技術和環境無害化技術是構筑循環經濟的物質基礎，它已經成為當今技術發展的主要潮流。一旦在這些技術上取得突破，必將加速促進循環經濟的建立，人類也會早日重建與地球的和諧關系。

（五）消費政策：引導“無公害”消費和“綠色”消費

消費在經濟中占有重要的地位，產品或服務只有在被最終消費之后才能真正實現其價值。因此，倡導“無公害”消費和綠色的消費政策是構建循環經濟最重要的環節。“無公害”消費和綠色消費的概念是廣義的，它有三層含義：一是倡導消費未被污染或者有助于公眾健康的綠色產品；二是在消費過程中注重對垃圾的處置，不造成環境污染；三是引導消費者轉變消費觀念，注重環保，節約資源和能源，改變公眾對環境不宜的消費方式。在目前消費疲軟的情況下，倡導“無公害”消費和綠色消費不僅可以創造新的消費熱點，拉動消費，更重要的是處于買方市場的消費需求會更有效地引導綠色生產。

（六）教育政策：開展“無公害”教育和“綠色”教育

所有政策最終的執行效果都和公眾的參與密切相關。為了提高循環經濟政策的實施效果，需要加強對公眾環境意識的培養。綠色消費引導綠色生產，而公眾的環境意識又決定其消費偏好。所以建立循環經濟最終要落腳于公眾環境意識的提高。“無公害”教育、綠色教育政策包括：逐步建立和完善環境保護工作制度，帶動民眾廣泛參與環保實踐；經常舉辦環境污染案例聽證會，加強環境案件的社會影響；加強輿論宣傳，強化環境意識。新聞媒體對綠色產品類的廣告予以優惠，政府部門應該帶頭使用綠色產品；加強教育培訓，普及環境知識；增加環保投入，加快信息自動化建設，并定期公布環境質量狀況；引進生態理念，科學規劃社區環境。

五、建立循環經濟法律保障，培育國民的循環經濟理念

為了防治污染，保護環境，我國自20世紀八十年代以后，從國情出發，制定了“經濟建設、城市建設和環境建設同步規劃、同步實施、同步發展”，“實現經濟、社會和環境效益相統一”的戰略方針，實行“預防為主”，“誰污染、誰治理”，“強化循環經濟管理”三大環境政策，以此為循環經濟保護立法、執法和守法的基本準則。初步形成了循環經濟資源保護的法律體系框架。