科研經費保障措施精選(九篇)

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第1篇：科研經費保障措施范文

2008年，甘肅省印發了《專業技術人才支撐體系建設綱要》，確定了“15項專項人才開發配置計劃”和“18項保障措施”，提出力爭在三年內建立一支用得上、留得住、充滿活力的新型專業技術人才隊伍。

今年3月，甘肅省印發了《中長期專業技術人才規劃》，提出到2020年，全省人才總量達到248萬人，高技能人才占技能勞動者比例達到20%。

目前，甘肅省有各類高層次專家4746人，其中兩院院士28人，享受國務院政府特殊津貼專家1932人，國家有突出貢獻中青年專家90人，“百千萬人才工程”國家級人選62人。

9月20日，甘肅省政府舉行全省人才支撐體系建設有關情況新聞會，通報該省人才支撐體系建設15項專項人才開發配置計劃的落實情況和下一步工作開展情況。此前，9月15日甘肅省人才支撐體系建設專項人才開發配置計劃論證會通過了15項專項人才開發配置計劃實施方案。

人才開發配置計劃體現三大特點。從甘肅省15項專項人才配置計劃總體上看，主要體現三大特點：一是突出了人才開發配置的針對性，突出了對工業強省、科教興省重大領域、重大產業和重大項目的人才支撐。二是突出了人才開發配置的整體性，既突出了對領軍人才、中高級人才等整體開發，又突出了人才資源整體動態開發，強調用好現有人才，引進急需人才，培養未來人才。三是突出了人才開發配置的有效性，堅持項目化管理的原則，根據現實崗位人才需求的數量、層次、類別、來源及解決的途徑、方式等，確定階段性目標任務，明確進度要求。

人才開發配置計劃3年投入近20億元。根據甘肅省政府通報的情況，目前15項專項人才開發配置計劃的實施方案已全部形成，其中部分計劃已得到有序落實。尤其是在投入方面，3年來該省在領軍人才工程、高校畢業生人才儲備，人力資源市場建設等項目上投入約20億元，保障了人才開發的優先投入。

甘肅省專項人才開發的18項保障措施

1、啟動重點發展領域領軍人才工程；2、擴大實施甘肅省特聘科技專家制度；3、實施定單式人才培養制度；4、充分開發利用博士后人才資源；5、加強甘肅蘭州留學人員創業園建設；6、建立急缺特殊引進人才政府投保制度；7、建立高層次人才創業基金；8、建立高層次人才信息共享機制；9、實施離鄉人才智力回歸工程；10、建立重點發展領域企事業單位推介宣傳制度；11、建立人才協調服務機制；12、健全科學客觀公正的人才評價機制；13、完善人才選拔使用機制；14、創新人才激勵機制；15、建立人才資本產權制度；16、實施全素質人才培訓工程；17、努力形成人才開發的投入保障機制；18、實現人才開發制度化、法制化

[相關鏈接]

湖北首批重大人才工程啟動

9月5日，《湖北省中長期人才發展規劃綱要（2010～2020年）》確定的13項重大人才工程中的首批6項重大人才工程正式啟動。令人關注的是，湖北省推出一系列含金量很高的實施6項重大人才工程的優惠政策措施。

湖北省首批6項重大人才工程政策措施

高端人才引領培養計劃：設立專項資金，給予每人不少于100萬元培養經費補助，其所在單位還要提供1∶1配套經費支持。

急需緊缺專業技術人才培養工程：按博士、碩士、本科及以下三個層次一次性給予10萬、5萬、3萬元補貼。

“123”企業家培育計劃：重點在汽車、能源、醫藥、新興產業等產業和實力較強的投融資平臺中選拔中青年優秀企業經營管理人員進行培育。

現代農業人才支撐計劃：以項目為載體，以培訓為重點，以使用為根本，培養五大類10萬名緊缺人才。

第2篇：科研經費保障措施范文

1 高職院校科技服務現狀與分析

雖然高職院校整體科技服務工作取得了一定成績，但是，從總體上看，高職院校的應用科研還不能適應經濟社會發展的總體需要，主要表現為：學校科研氛圍不濃，教師科研積極性不高;科研成果的質量有待提高，突出表現為缺乏高水平的獲獎成果和高層次的項目，在權威期刊比重過低;科技成果轉化少、橫向項目到賬經費少，缺乏企事業單位委托研究大項目;科研組織薄弱，大部分科研人員都是單兵獨戰，缺乏較為穩定的研究團隊;研究模式以分散作業為主，缺乏跨學科、跨學院的綜合研究能力，解決社會經濟發展重大問題的能力還顯不足。科研現有管理體制不完善，考核目標不清晰，獎勵不科學等方面。

2 提升社會服務能力的策略

在鞏固與深化已有的科技工作成績的基礎上，注重應用技術研究能力的培育，逐步拓寬科研的領域和服務對象，加強引導，培養隊伍，完善制度，規范管理，積累經驗，彰顯特色，拓展科研空間，在科研項目、科研成果、社會服務等諸方面實現新的跨越，努力在高層次課題研究和橫向技術應用方面有較大突破。經過努力，使高職院校科技服務條件有較大改善：學校整體科研氛圍不斷增強，教師科研水平和服務能力得到較大提高，職能部門的服務意識、指導水平和統籌能力不斷提升，在科研成果的數量不斷增加的基礎上使科研質量不斷得到提高，從而為顯著提升學校社會服務能力和提高人才培養質量打下堅實的基礎。

針對高職院校發展實際及區域經濟發展要求，以政校企行協同創新為引領，以學校科研機構為平臺，以創新團隊為載體，以應用科研為重點，實施科技服務戰略，服務專業建設，提高人才培養質量，著力提升科技服務能力。

2.1 加強科研組織工作，提高科研成果質量 在科研工作上應著力于營造積極申報的學術環境，注重項目內涵，提升項目層次。打造精品成果，在重點形成一批有學術影響力和社會影響力的高水平成果的基礎上，穩步擴大研究成果的總量。

加強對已立項課題研究工作的監督和管理。大力支持教師為爭取高層次科研項目開展的前期研究，學校應加強對教師申報項目的輔導工作，可定期邀請資深項目申報專家到校舉辦講座，為教師課題立項創造條件，最大限度地保護和發揮教師科研創新積極性。

2.2 加強科研團隊建設，增強技術服務能力 以學校現有科技平臺為基礎，整合校內科研資源，培育一批具有創新精神和創造能力、有相對穩定的科研方向、能承攬應用技術項目、能研究出企業急需的有一定水平的技術性科研成果的科技創新團隊，增強技術服務能力，為申報高級別科技創新團隊奠定基礎。

2.3 政校企行協同創新，推動科技成果轉化 堅持“高水平、有特色”的理念，注重和產業界保持密切的互動合作關系，共同推動科技成果轉化和產業化，在政校企行協同創新方面進行積極探索。一是推進技術鏈、產業鏈、服務鏈的協同。構建完善的創新網絡，促進技術與產業、成果與市場的高效對接，加快科技成果轉化。定期組織學校科研人員與相關企業的對接洽談會，強化宣傳學校的科技成果，營造科技成果轉化的濃烈氛圍。二是推進創新主體的協同。以研究所、工程中心、大學科技園等為創新主體，積極整合政校企行各種創新資源，促進跨邊界的創新組織與研發合作。三是推進科技創新與體制創新的協同。深入推進科技體制改革和政策創新，探索政校企行合作，推動科技成果轉化和服務產業升級的有效模式。加強知識產權管理與服務，完善專利申報政策和服務方式，鼓勵教師申請專利，保持授權量穩步增長，并協助教師進行成果轉化。

2.4 著力構筑科技創新平臺，提升科技服務能力 完善校企科研聯動機制，引企入校，整合優勢資源，共建校內創新基地。以大學科技園、職教集團、工程中心、創新基地等平臺為依托，以應用性研究項目為重點，瞄準行業及區域發展的關鍵科技問題和公益性科技問題，積極承擔生產服務一線面臨的技術服務、升級換代、產品工藝改進的重點重大項目，形成一批創新型、自主知識產權的應用研究成果。

2.5 加強大學科技園建設，為學校發展提供支撐 大學科技園是產學研合作發展的重要平臺。充分發揮發揮大學科技園在科技服務、人才培養等方面的載體作用，促進政校企行深度合作。大學科技園的建設，使得學校更易貼近企業實際需求，了解企業亟需解決的各類技術性難題，可以為高職院校帶來橫向研究課題。通過大學科技園也可為學校現有科技成果的轉化提供便利和條件，利于形成科技服務創新的良性循環。學校充分發揮的人才和科學研究能力優勢，通過科技園孵化平臺實現學校科技與地方經濟的結合，推動高職院校科研成果產業化，助推地方產業轉型升級。大學科技園下設創業孵化基地，創新高職大學生創業孵化基地管理體制機制，組建專兼結合的校內外創業導師團隊，開展全員化大學生創業教育及創業培訓，建設高標準的高職大學生創業孵化基地，拓展大學生創業孵化基地的輻射帶動功能。

2.6 面向區域擴大社會培訓，提高社會服務能力 開展政校企行合作，進行各種形式的社會培訓，擴大校外培訓的范圍和規模，充分調動學校二級院系、相關部門開展社會培訓的積極性，加強與中小企業的聯系，拓展企業培訓。加強與大型企業合作開展培訓;加強與省市區政府部門合作，拓展技能鑒定的渠道。

3 高職院校科技提升保障措施

3.1 改革科技管理體制 實現由“管理”向“服務”，“事后統計”向“事前培育”的轉型，在信息資料提供，課題申報等方面，為廣大科研人員提供積極、主動、超前的服務。加強科研項目的過程管理，促進成果的推廣與應用。科研團隊和平臺是科研任務的主要承擔者。依托現有科研平臺形成校企合作的科研聯動機制，通過制度化的約束，促使教師深入企業實踐鍛煉，開展應用性課題研究。有計劃、有步驟地實施高層次課題的培育工程，使學校的科技服務獲得可持續的發展能力。

3.2 優化科研經費投入機制 高職院校應重視科研，逐步增加科研經費，每年保證增長百分之十的科研經費投入，同時要積極開拓校外科研經費增長點，以更好保證學校科研工作的開展。加大科研經費的投入，一是在學校的預算投入基礎上逐年有所增加。二是采取多渠道，多形式增加科技投入，拓寬融資渠道。加大各級各類縱向科研項目的申報力度，拓寬申報領域，提高申報的數量和質量，提高命中率，積極爭取上級部門的科研經費，增加社會力量投入和企事業合作研究等橫向經費的來源。

第3篇：科研經費保障措施范文

關鍵詞：肉羊產業；繁育體系；科研平臺

中圖分類號：S826.9+2

文獻標識碼：B

文章編號：1007-273X（2014）04-0082-02

1朔州市肉羊產業發展現狀

朔州市是一養羊大市，全市目前肉羊飼養量達480萬只，其中出欄350萬只。朔州市肉羊繁育體系和肉羊繁育體系方面的研究工作嚴重滯后。目前朔州市肉羊業存在的“兩多兩低”問題。“兩多兩低”指基礎母羊數量多，產羔率低；越冬羊數量多，出欄率低。朔州市目前農村飼養羊品種主要為蒙古羊，全市存欄基礎母羊120萬只左右，年消耗飼草90萬t，大約相當于全市作物秸稈的85%以上。朔州市當前每年約有150多萬只羊越冬，每個越冬期需消耗飼草約4.5億kg，相當于18萬頭奶牛的全年飼草量。目前，8～9月齡體重約30 kg左右，屠宰率48%～50%，凈肉率36%左右。朔州市盡管養殖數量很大，卻沒有自己的品牌，曾引進小尾寒羊等，但不適合當地肉羊業的發展。因此，找出適合朔州市肉羊產業發展的路子成為當務之急。

2朔州市肉羊產業發展思路

2.1總思路――搭建肉羊良種繁育體系科研平臺

充分發揮省內專家技術合作優勢，通過整合市域范圍內有一定基礎的種羊場，采用聯合育種制種的方法，形成核心種羊場、繁育擴繁場和繁育基地三級制種體系，通過五年的努力，培育出適合朔州市需求的肉羊品系，最終實現母羊產羔率150%，一年三胎；只均肥羔羊胴體重增加5 kg。規劃屆時全市基礎母羊200萬只，年提供育肥用羔羊400萬只，每個羔多產10 g肉，多產肉2 000萬kg，增加收入8億元，凈利率增加4億元。

2.2朔州市搭建肉羊良種繁育體系科研平臺具備的條件

（1）山西省、朔州市在肉羊繁育上技術力量比較強，擁有一支踏實苦干的科研人員，集中在山西農業大學、山西省畜牧獸醫研究所、山西省農業廳、朔州市縣兩級畜牧局和部分羊場，從技術力量上講完全具備組建一個研發隊伍科研平臺。這個平臺可以為朔州肉羊繁育體系制定一個科學合理的規劃，并就肉羊良種培育提供技術支撐和保障。

（2）朔州市一部分種羊場已自覺不自覺地進行了多年種羊繁育探討，取得了部分成果，目前已在建設、準備運行的有8個種羊場，為搭建育種平臺提供了良好的基礎。

（3）朔州市優秀種羊需求量特別大，朔州市是華北乃至全國重要的肉羊基地，伴隨發展，種畜需求越來越大。若按2020年羊飼養量800萬只計算，全市每年需種公羊3萬只，母羊50萬只，因此種羊市場不成問題。

2.3肉羊繁育體系研究平臺的設立

（1）機構設立。擬在朔州市畜牧局成立肉羊繁育體系研究室，研究室下設：①肉羊生產配套系父系培養項目組；②肉羊生產配套系母系培養項目組；③生態型肉羊育肥配套技術研究項目組；④肉羊產業化發展項目研究課題組――組織領導、科研團隊。

a.組織機構。內設名譽組長、辦公室主任、辦公室常務副主任。b.科研團隊。擬實行首席專家制，聘任山西農業大學教授、山西省畜牧獸醫研究所研究員、山西省牧草站研究員、山西農業大學教授為首席專家。以上專家分別負責肉羊生產配套系父系培養、肉羊生產配套系母系培養、生態型肉羊育肥配套技術研究、肉羊產業化發展項目研究。

（2）肉羊繁育體系和科研平臺建設。肉羊繁育體系擬采用核心種羊場、肉羊配套系種羊場和肉種羊擴繁場三級繁育體系。

①核心種羊場：選擇2～3個核心種羊場配套系培育所需純種羊的繁殖和培育，為配套系種羊場提供羊源，培育純種。

②肉羊配套系種羊場：擬初步選擇20個，其中父系培育種羊場5個，母系種羊場15個。

③肉羊擴繁場：擬初步選擇50多個。

（3）建設目標。

年提供生產用種公羊1萬只，母羊10萬只。

2.4肉羊配套系培育思路

按照配套系育種的技術思路，擬進行以下育種方案。

（1）核心種公羊群培育，選擇杜泊羊為核心種公羊，采用純種選育辦法選育提高。

（2）父系種羊培育，蒙古羊、烏珠穆沁羊母羊作為母本、杜泊公羊為父本。經過復雜雜交、橫交固定、選育提高的辦法，培育出生長速度快、體質結實、肉質好、產肉率高、板皮質量高、可收性強的父系種公羊品系2～3個。

（3）母系種羊培育，小尾寒羊、京白羊、大尾羊作為母本、蒙古羊、烏珠穆沁羊作為父本。經過復雜雜交、橫交固定，選育提高的辦法，培育出雙羔率高、沁乳性好、體格大板皮質量好、生長速度快、耐粗飼、可牧性強的母羊品系2～3個。

（4）配合力測定，選出最佳父系、母系組合推廣使用。

3保障措施

（1）加強領導，搞好協作。肉羊繁育體系和科研平臺建設是一個龐大的組織，必須有強有力的領導，才能有效協調，市級成立分管農業的副書記和副市長為組長的領導班子，相關縣區以副縣長、畜牧局局長組成相關領導班子。

（2）整合項目和資金，增加市縣兩級投入，確保肉羊繁育體系和科研平臺建設順利推進。整合國家、省、市、縣項目用于肉羊繁育體系和科研平臺建設。市、縣列出專項資金用于專家隊伍的科研經費、工作經費等，用五年時間完成全部任務。

（3）建立種羊銷售發放補貼機制。種羊的生產成本較高，價值大，群眾在心理承受和實際經濟能力都是有限的，銷售中給予相應補貼，種羊價格不能高于商品羊價格的120%。

第4篇：科研經費保障措施范文

關鍵詞：SWOT法 中醫藥 科技 創新 現狀

應用SWOT法重點分析影響甘肅中醫藥科技創新的內部、外部因素，系統闡析甘肅省中醫藥科技創新發展現狀。

一、優勢分析（S）

1.中醫藥科技創新的政策法規逐步健全。隨著“健康中國”、“健康甘肅”戰略的實施和《中醫藥法》、《國務院關于印發中醫藥發展戰略規劃綱要（2016-2030年）的通知》、甘肅省“十三五”時期中醫藥發展規劃等頒布實施，甘肅省中醫藥科技創新的政策法規保障措施逐步健全。

2.中醫藥科技創新需求日漸增長。對高質量生活的追求，激發出多層次多樣化健康需求，迫切需要釋放中醫藥科技創新服務健康的潛力和活力。當前，加快衛生體制改革，滿足群眾簡便價廉的中醫藥服務需求，迫切需要加快中醫藥的科技創新，拓寬中醫藥服務領域，大力發展健康服務業。

3.中醫藥科技創新的人力資源管理與開發力度持續增大。目前，甘肅省中醫藥科技創新的人力資源管理與開發力度持續增大。2014年，全省中醫從業人員達到9914人，占全省衛生人員的19%，同時，中藥醫務人員獲得了更多的進修、培訓等受教育機會。

4.中醫藥醫療機構與設備數量不斷增加。近年來，甘肅省中醫藥醫療機構與設備數量增加，呈逐年上升趨勢。隨著我國醫療衛生事I的快速發展，中醫藥醫療機構相應增加，從事中醫藥服務的人員隨之上升（含中醫藥科技創新人才）。由于設備經費投入較大，省市兩級中醫藥醫療設備相對齊全。

5.中醫藥科研能力和水平穩步提高。近年來，甘肅省中醫藥科研能力和水平穩步提高。2016年甘肅省獲批省部級以上中醫藥科研項目521項，爭取科研經費1.4億元。省級投入1043萬元，資助科研課題412項。取得中醫藥授權專利37件，其中發明專利32件。獲得省部級科學技術獎勵31項。評選出甘肅省皇甫謐中醫藥科技獎150項。

二、劣勢分析（W）

1.中醫藥科技創新投入不足。甘肅對中醫藥科技創新的重視程度不夠，全省中醫醫院普遍存在投入少、欠賬多、規模小、設備不齊全、功能不配套、基礎建設、人才培養、設備更新等缺乏資金。雖然當地政府在經費投入方面給予了一定的支持，但是力度仍然偏小，科技創新動力不足。

2.中醫藥科技創新的管理體制和相關政策不完善。甘肅中醫藥科技創新的管理體制不健全，絕大多數市州缺乏中醫藥行政管理機構，中醫藥科技創新的效果并不盡如人意。雖然甘肅各級政府出臺了有利于中醫藥科技創新的諸多政策法規，但是由于多種原因，部分市縣仍然沒有實施。

3.中醫藥科技創新的人力資源管理與開發的質量偏低。目前，甘肅中醫藥科技創新的人力資源管理與開發的質量偏低，主要表現在學歷層次低、職稱比例不合理等方面。由于進修培訓數量有限，補充專業人員數量較少且相關科技人員素質偏低，能力有限，中醫藥科技創新高層次人才缺乏，繼承不足、創新能力不夠。

4.中醫藥科技創新可持續發展的制約因素較多。甘肅中醫藥資源總量不足、中藥產業集中度低、中藥材資源破壞嚴重、部分中藥材品質下降、中醫藥服務領域出現萎縮現象，基層中醫藥服務能力薄弱，中醫藥科技創新發展的規模和水平不能滿足當前健康需求，這些因素制約著甘肅中醫藥科技創新的可持續發展。

三、機會分析（0）

1.豐富的中醫藥文化底蘊是促進中醫藥科技創新的基礎性條件。甘肅不僅是華夏文明發祥地，也是中醫藥文化發祥地。例如，甘肅慶城是岐伯故里，甘肅靈臺是皇甫謐故里（針灸文化發祥地），敦煌醫學。歷經千年，在甘肅留下了豐富中醫藥文化底蘊，造就了許多優秀名醫，這些醫學典籍為中醫藥科技創新提供了強有力的基礎支撐。

2.中醫藥科技創新具有良好的社會基礎。甘肅農村和中小城市的基層群眾看病時，普遍選擇中醫。早在20世紀50年代初期，甘肅就建成了省級中醫藥醫療機構――甘肅中醫藥大學，又建成甘肅省中醫學校，培養了一批又一批中醫藥專業人才。除此之外，甘肅還出現了許多中醫制藥企業，其中蘭州佛慈藥業更是聞名中外。而全省鄉鎮衛生院也更多采取中西醫結合的辦法治療疾病，向老百姓提供中醫藥服務，“天人合一”、“辨證論治”等理念也被老百姓普遍理解和接受，這無疑是甘肅中醫藥科技創新良好的社會基礎。

3.《中醫藥法》的頒布實施使中醫藥科技創新具有更高層次的法律保障。2016年通過的《中華人民共和國中醫藥法》，有專門條款規定中醫藥科技創新等內容，這為甘肅中醫藥科技創新提供了更高層次的法律保障。此外，還有國務院、國家衛生計生委、國家中醫藥管理局、甘肅省人大和省政府頒布實施的涵蓋中醫藥科技創新等內容行政法規、地方性法規和政府規章。

第5篇：科研經費保障措施范文

【關鍵詞】數字化校園 高職 系統

隨著教育體制改革的不斷深入，相當一部分中職學校升格為高職學院。中職類學校普遍缺乏數字化校園建設的專業知識，沒有進行整體規劃，更沒有建立協調機構。如何對數字化校園進行規劃與建設，是升格后的高職學院面臨的困惑之一。

我院2013年由兩所中專學校合并升格為高職學院，學校借助國家示范校項目進行了數字化校園建設，對中高職轉型期的高職校園網的建設與應用進行了初步探索，取得了一定的成效。

1 中高職轉型期高職學院數字化校園建設的現狀

1.1 信息系統缺乏統一的數據標準

轉型期高職學院信息化建設水平參差不齊，原中職階段學校教學、科研、學生管理部門大多使用本部門各自的系統，各管理系統功能單一，難以實現信息共享，產生了很多“信息孤島”。

1.2 信息系統缺乏標準的數據接口

多數業務系統彼此孤立，不同系統之間缺乏標準化的數據接口定義，導致多個業務系統之間的數據互用必須重新輸入。

1.3 信息系統技術落后、亟待改造

原先的中職學校，由于受到經費等的限制，各個信息系統采用的技術較為陳舊，數據庫和開發平臺參差不齊。

1.4 數字化校園缺乏管理機制

由于許多中職學校的信息中心在建設和管理數字化校園沒有足夠的權限，缺乏有效的信息化管理制度，導致在統籌全校數字化建設時遇到各種阻力，在處理具體事務時無章可循，不能有效的解決問題。

2 中高職轉型期高職學院數字化校園建設思路

（1）統一規劃。數字化校園建設是一個龐大的系統工程，涉及到計算機技術、通訊技術、項目管理等多個方面，必須組織相關人員與計算機軟件開發企業的技術人員，從整體建設要求出發，做好項目分析和規劃設計。

（2）分步實施。數字校園綜合管理平臺建設是一個建設周期比較長的項目，涉及到需求調研、方案論證、系統選型、部署與集成、推廣應用、修改完善等多個過程。整個項目建設須統籌安排、分步實施，確保進度和質量。

（3）安全可靠。數字化校園建設要利用先進的技術，保證系統的運行不受故障、病毒、惡意入侵和其他一些不良因素的影響。

（4）整合資源。平臺建設必須考慮保護前期購置、開發的應用系統，利用已有的信息資源。因此，項目建設須整合原有信息資源并開發新的資源。

（5）共享數據。數字化校園建設必須確保各個應用系統之間的數據共享與實時交換，解決原有的應用系統不能共享數據，重復工作，各自為政的弊端。

（6）加強應用。數字化校園建設要以應用為主導，確保應用系統建設，實現校內各部門之間簡便快捷的溝通，為師生提供個性化的綜合信息服務。

3 數字化校園建設保障措施

（1）組織保障。為了加強組織和領導，新疆鐵道職業學院成立了“數字化校園建設小組”，由院長親自統領，信息中心主任任組長、各科室負責人為組員。學院充分發揮建設領導小組的指導指揮作用，實現統一領導、分級負責，確保數字化校園建設工作快速、順利地實施。

（2）制度保障。學院完善了數字化校園建設、運行和安全等方面的規章制度。同時，學校還完善了各種激勵政策，包括薪酬激勵政策、成果獎勵政策、科研經費管理政策等，充分調動廣大教師的積極性，有計劃、有步驟地建設數字化校園。

（3）技術保障。在建設過程中，由“數字化校園項目建設小組”提出方案，由專業的軟件公司和學校管理人員、專業教師聯合開發，為數字化校園建設提供技術保障。

4 新疆鐵道職業技術學院數字化校園的建設內容

4.1 建設目標

通過對學院數字化建設需求的分析，結合當前疆內各高校信息化的發展趨勢和學校發展，新疆鐵道職業技術學院數字化校園建設目標為：利用先進成熟的計算機技術、 通過科學合理的管理與技術規范，構建安全、可靠、可擴展的數字化校園綜合門戶，為學校的教學管理、科研、學生提供了完善的數字化支撐平臺， 實現辦公自動化、學習網絡化、圖書數字化，進一提升學院的辦學綜合實力。

4.2 建設內容

（1）無線網絡建設。根據學校現有校園網絡結構和設備，考慮一定的可擴展性，設計全覆蓋的學院無線局域網結構。所有的智能無線接入點全部受到智能無線交換機的統一管控，實現對整個無線局域網的整體管理、集中認證等管理功能。

經過建設，無限信號覆蓋整個校園，為全校師生提供一個提供不受時空限制的安全可靠、方便使用的“數字化校園”環境。

（2）數字化校園門戶建設。學校與軟件公司合作開發進行了數字化校園門戶建設，搭建應用平臺，整合各類應用系統之間的縫隙， 具體內容包括：

①構建統一的信息門戶，集中信息資源管理、應用服務管理。

②構建統一的身份認證系統，集中用戶管理、統一權限管理。

③構建安全可靠的公共數據交換系統，實現應用系統之間的數據交換與數據共享。

④建設先進實用的應用支撐系統（包括教務管理、學生管理、行政管理、辦公自動化、設備資產管理、實訓基地管理、實習就業跟蹤管理、教研管理、教學評估管理等），實現學校各項管理工作的信息化。

⑤搭建網絡教學平臺，建成重點專業共享型資源庫，實現學生自主學習。

（3）數字化圖書館系統.在校內建成擁包含工具書的6萬冊有電子圖書及工程科技電子技術、信息科技、社會科學三個專題期刊的數字圖書館。

數字化校園的建設，構建了滿足學院教學、科研、行政、學生管理與服務需求的開放性運行支撐環境，在一定程度上實現數據集中化，信息共享化，硬件集群化，流程規范化。

5 結束語

高職學院承擔著為社會培養高素質技能型人才的重任，如何更深入地依托數字化校園的建設，推進高職教育的現代化發展，全面提高學校教育教學質量，是一個值得我們教育技術工作者去為之探索和努力的方向。

第6篇：科研經費保障措施范文

一、區域經濟支撐和推動高等教育的發展

1.區域經濟水平決定了對高等教育的投入。一個區域的經濟狀況影響對區域內高等教育的資金投入。高等教育屬于地方管理，其辦學經費的主要來源是地方政府的財政撥款。高等教育為地方經濟和社會發展服務，地方政府必須負責高等教育的辦學經費。一個地區經濟發展越好，就越有能力支持當地高等教育；反之，區域經濟水平較低的地區，地方政府對高等教育的投入必然低于經濟發達地區。另外，區域經濟狀況決定居民的經濟實力和投資結構，也決定著居民對高等教育的投入水平。2.區域經濟的發展決定了高等教育的發展方向。我國嚴峻的國情和競爭激烈的社會現實，要求高等教育的發展應該緊緊圍繞社會的經濟建設，并以此作為高校辦學的最終目的。高校要向哪個方向發展、怎樣發展，都應該以區域經濟發展的標準和要求為中心，發展和創新管理方式要和區域的整體形勢相適應。總之，區域經濟的發展在某種程度上決定了高校發展的方向、重點、規模、層次結構、學科種類等，高等教育的發展設計只有以區域經濟的發展要求為標準，才能達到互利共存的目的。3.區域經濟發展關系到高校畢業生的未來發展前景。區域經濟水平影響高校畢業生就業，進而影響高等教育的再發展。調查顯示，地區經濟越發達，高校畢業生就業率就越高，二者呈正相關。這是由于區域經濟發展越好，對人才的需求就越大，大學生就業的前景也就越好。因此，區域經濟發展關系到高校畢業生的預期收益，而且影響家庭和個人對高等教育投資的積極性，進而影響到高等教育的發展。

二、安徽省高等教育與區域經濟協調發展現狀

（一）安徽省經濟發展現狀從1978年至2011年，安徽省GDP逐年增長，經濟發展態勢良好。2011年，安徽省GDP達15110.3億元，按可比價格計算，比上年增長13.5%,在全國31個省份中，安徽省GDP增幅居全國第10位、中部六省第2位；人均GDP為25340元，比“十一五”末年增加4452元，比上年增長12.6%，連續八年保持兩位數以上的增長速度。全省從業人員達4120.9萬人，比上年增加70.9萬人。其中，第一產業增加15.3萬人,第二產業增加22萬人，第三產業增加33.6萬人。在崗職工平均工資為40640元，人口城鎮化水平不斷提高，2011年底達44.8%。全年進出口總額313.4億美元，增長29.1%。實際利用外商直接投資66.3億美元，增長32.2%，高于全國增幅22.5個百分點[1]。

（二）安徽省高等教育發展現狀1998年至2011年，普通高校數量從34所增加到107所，普通高等教育招生規模從3.5萬人增加到27.3萬人，普通高校在校生人數從10.5萬人提升到91.2萬人，這三項指標的增長速度均居全國前列。省屬普通高校占地面積達到4964.3萬平方米，圖書4613.9萬冊，教學儀器設備值達36.2億元，固定資產總值達到202.1億元，高等教育毛入學率為22.3%。與1998年相比，高校占地面積、校舍面積、固定資產總值、教學儀器設備總值、圖書資料等辦學資源增長了5倍多。省屬普通高校專任教師由1.16萬人增加到4.64人，全省普通高校師生比為1：17.95。高校布局結構和專業結構的調整也更加適應安徽省經濟發展需要，本科專業點數所占的比例達66.1%，高職高專現設專業覆蓋國民經濟的類，電子、制造、材料、環保、旅游等與安徽省國民經濟發展密切相關的應用類專業點比例達70%[2]，辦學質量不斷提高，科研服務能力也逐步提升。

三、安徽省高等教育與區域經濟協調發展中存在的問題

（一）高等教育發展規模滯后于區域經濟發展速度2011年安徽省高等教育毛入學率為22.3%，而全國高等教育毛入學率為26.9%。“十一五”時期安徽高等教育制訂了“雙百工程”的戰略計劃，如今“雙百工程”的目標已經基本實現，但是，一個擁有6700萬人口的大省，一百所高校、一百萬高校在校生的規模仍然偏小，還遠遠不足以滿足經濟社會發展的需要和人民群眾對于接受高等教育的期待。

（二）高等教育地區分布、科類結構制約區域經濟均衡發展首先，安徽省高校的空間分布呈現出一種非均衡集中布局的狀態。高校集中分布在合肥、蚌埠和蕪湖三市，分布在其他地市的主要是師范院校或由師專升格為“學院”的高校，亳州、宣城兩地尚無本科高校。這種不均衡的高等教育地區分布導致了高等教育資源配置的不公平，不利于區域經濟水平的提高，并加大各區域間經濟發展的不平衡，與地區高等教育協調發展、以地方產業為支撐、為地方經濟服務的需求相悖。其次，學科專業設置與地方產業結構不匹配。近十年來，安徽省高校本科專業由121種241個專業點增加到195種1014個專業點，高職高專專業由212種404個專業點增加到342種2274個專業點[3]，專業布點數雖有較大發展，但專業點主要集中在工學、理學、文學和管理學四大類。理工科和各類應用型學科專業仍然偏少，學科設置存在低水平重復建設情況。總的來說，現有的學科專業結構與安徽省經濟社會結構的符合度不是很高，還不適應安徽省產業結構升級和就業市場的需求。

（三）高等教育科技成果轉化不足，服務能力不強安徽高校科研成果呈現出“成果多、轉化少、推廣難”的局面。十年來，安徽省高校科研成果與科研經費在數量上都取得了較大發展，每年科研項目超過3000項，但是多數都沒有實現向現實生產力的轉化。很多高校尤其是省屬高校沒有產生重大的科技創新成果，據近期不完全統計，全省企業從安徽高校和科研機構引進或聯合開發的科技成果僅占18%[4]，這與高校日益完善的科研隊伍和先進的科研設備極不相稱。科學研究和科技成果轉化為生產力的能力和水平尚待提高。

（四）高等教育投資水平與區域經濟發展不協調高等教育經費來源主要由財政性教育經費、社會捐資和集資辦學經費、社會團體和公民個人辦學經費、學雜費、其他教育經費等構成。目前安徽省高等教育投資還沒有形成一個健全的體系，經費來源比較單一，主要是由政府來提供，社會投資相對較少，其他輔助渠道還沒有完全發揮其應有的作用。安徽屬欠發達省份，財政對高等教育的支持能力相當有限，與發達省份相比差距甚大。近五年安徽省高校生均事業費和生均公用經費一直處于全國倒數前三位，2007年排在全國各省市的倒數第一。由于近幾年高校擴招，基建投資需要導致各高校債務負擔沉重（債務累計超過80億元），加之安徽學生學費收費標準過低，嚴重制約了高校的健康發展，阻礙了經濟的全面進步。

四、安徽高等教育與區域經濟協調發展的對策

（一）高等教育要根據現有經濟水平，適度超前發展安徽現已有普通高校107所，但校均規模為8000人左右，達不到應有的規模效益。因此，應著力提高規模過小高校的規模水平，達到規模效益，從而提高現有高教資源存量的效率。要繼續實施“雙百工程”，并著力加以鞏固、充實、完善、提高，每個市應至少擁有1所公辦普通本科高校，力爭到2015年高等教育毛入學率達到28%，到2020年，高等教育規模主要指標超過全國平均水平，進入全國前列[5]。

（二）優化高等教育結構，適應安徽經濟發展需要1.科類結構調整。要加強理工農科類本科院校的建設，除加強現有理工類本科高校建設外，應選擇幾所位于工業產業集中的城市、教學科研基礎條件好、理工科學科專業具有優勢的地方學院，逐步改造成為理工類學院。除加強安徽農業大學建設外，在皖北地區選擇一市的現有本科學院，改造轉型為農科類學院。利用區位和資源優勢，在黃山市增加建設1所旅游職業技術學院，使之成為安徽旅游產業人才的高等職業教育基地。2.學科專業結構優化。區域產業結構的調整趨勢是區域高等教育專業結構的主要決定因素。因此，要提高安徽省區域高等教育與區域經濟發展的協調性，必須緊貼安徽省區域產業結構的調整趨勢，優化高校的專業結構。加快理工科學科建設與發展，增設工科本科專業，包括針對安徽省經濟發展與新興產業需要增設國家教育部公布的專業目錄之外的新興學科、邊緣學科、交叉學科專業。人文社會科學學科專業應鞏固提高傳統優勢學科專業，加強經濟、法學、管理以及新興學科、交叉學科等應用型學科專業建設和發展，相對集中優勢資源，加強重點高校的重點學科專業建設，形成高水平、有特色的學科發展基地。3.高等教育布局結構優化。區域經濟的發展要求優化高等教育布局結構。經濟發展越快，對專業人才的需求量就越大，教育事業發展就越快，從而打破原有教育結構，形成教育區域結構的新布局。安徽省高校多數集中在合肥、蕪湖、蚌埠三市，無論是高教資源還是經濟資源都過分集中在皖南經濟帶，這種布局不利于安徽省整個區域社會的和諧發展。優化安徽高校的布局結構，鼓勵各地區根據本地區經濟發展水平和需求，開展各種類型和層次的教育，提高勞動者的整體素質，為本區域經濟服務，同時間接地提高了就業率，緩沖了就業壓力，促進安徽區域經濟與高等教育的協調發展。

（三）提升科學研究水平，增強社會服務能力1.加強科研創新團隊建設。科研創新團隊建設是提升高校科研創新能力的重要前提。目前安徽高校科研創新團隊極其缺乏，應繼續加強高校科研創新團隊建設，加快實施“皖江學者”計劃，并納入安徽省人才強省發展規劃[6]。從國內外引進招聘高層次教學科研創新“領軍”人才，發揮其高校創新團隊的骨干作用，高職院校要大力引進“雙師型”教學科研人才，并建立相應的運行機制和保障措施，以保證創新團隊穩定健康發展，使其充分發揮安徽省經濟社會發展的智囊團和思想庫作用。2.推進科研創新平臺建設。建設高水平創新平臺是安徽經濟以創新驅動發展的迫切要求，也是高校科研服務社會、提高成果轉化率、貢獻率的載體。安徽“十二五”時期要加快推進沿江城市帶承接產業轉移示范區、合蕪蚌自主創新試驗區建設，依托合肥、蕪湖等市已建或待建的自主創新平臺，在合肥、蕪湖、蚌埠三市及沿江城市帶地區的高校發展產學研戰略聯盟，與當地政府、企業合作建設一批高水平的創新平臺，使創新平臺成為高校教師科研實驗基地、研究生培養實習基地，培養有知識、善創新、能動手的高層次科研人才和創業人才。3.加快科技成果轉化。科技成果轉化是科研人員從事科學技術研發的直接動力。要加強高校與政府、企業和社會的聯系，促進科學研究成果向現實生產力轉化。應鼓勵和支持高校以科技成果為資本創辦科技企業，創辦一些高科技產業集團和上市公司。完善大學科技園的孵化功能及支撐和服務體系，加大推廣轉化力度，充分調動科研人員進行創新的積極性和主動性，將當地高校的研究成果應用于當地企業，針對企業技術創新的需要有目的地開展科研攻關工作，實現技術發明的“訂單式”生產，不斷提高科技成果的轉化率，提升服務社會的能力。

第7篇：科研經費保障措施范文

關鍵詞：農業科研單位;人才戰略;做法;存在問題;對策

遼寧省果樹科學研究所是以應用研究和開發研究為主的果樹專業機構。“十五”以來,根據科技和產業發展要求,進行了學科結構調整,基本確定了以下主要研究領域和方向。一是果樹資源與育種,其學科的研究方向為蘋果、李、杏、樹莓、藍莓等果樹資源與育種研究;二是果樹栽培,其學科研究方向為蘋果、梨、葡萄、李、杏、樹莓、藍莓、棗、榛子、板栗等果樹栽培、設施栽培(李、杏、葡萄、桃、甜櫻桃)、果樹植保、果樹土肥;三是果品加工與貯藏,其學科研究方向為果品加工、果品貯藏;四是觀賞園藝,其學科研究方向為觀賞果樹及林木資源利用研究;五是干堅果研究,其學科研究方向為棗、榛子、板栗等新品種引進、篩選及配套栽培技術;六是設施蔬菜研究,其學科研究方向為國外優良蔬菜新品種引進及配套栽培技術。在上述研究領域中,果樹資源與育種、果樹栽培、果品加工與貯藏為重點學科。

1遼寧省果樹科學研究所在加強人才隊伍建設方面的做法及成效

一是制定人才發展規劃。在全所人才資源現狀調查研究的基礎上,結合所學科結構調整和產業發展需要,制定了《遼寧省果樹所“十五”期間人才發展規劃》《遼寧省果樹所“十一五”期間人才發展規劃》,科學合理地制定培養計劃,確定培養目標,根據遼寧省果樹科研所科研、開發、管理工作發展需要,有針對性地分學科、分層次進行不同形式人才培養,既要突出科研人才,又要重視經營開發人才和行政管理人才,既要開發現有人才,也要培養后備人才。二是將人才培養與所重點學科的建設結合起來,培養碩士以上研究生人選,必須是重點課題或重點研究領導的優秀青年,引導人才的走向。三是選派一些政治素質好、有事業心、專業拔尖的優秀青年科研人才到國外進修,或到高等院校攻讀學位,“九五”以來,已選送6名同志以訪問學者身份到國外進修,6名攻讀博士學位,已有2名畢業,碩士研究生畢業10名,在讀10名,學費等相關費用由所、課題、個人按比例承擔,先以個人借款形式支付,畢業后按規定報銷,簽定協議并由經濟擔保人擔保。四是設立“青年科技基金”鼓勵青年科技人員申請所自選項目,經過個人申請,所學術委員會對論證報告把關,由35歲以下優秀青年主持,給科技人員提供脫穎而出的條件和環境,課題人員組合上,明確規定在科研項目執行中要有青年科技人員擔任課題主持人,副主持必須是青年科技人員。五是注重學歷層次,把好進人關。為全面提升專業技術人員的文化層次,建立起一支高學歷、高層次的人才隊伍,除鼓勵在職人員繼續進行學歷教育外,重點把好進人關。規定今后新進人員原則上要求具有碩士以上學位,實行考試、面試評議制度,嚴格把好入口關。六是創造用好人才的環境。在職稱的聘任上按照科研、科技服務、科技開發、管理各崗位的不同特點,制定各崗位的聘任標準,單獨打分排序,同時將指標數按同比例分配到各崗位中,在職稱聘任上創造同等機會;對學術造詣較高、承擔國家重點課題的博士研究生、學科帶頭人提供樓房1套;對新分到所大學生安排食宿,每人每月給100元生活補助,做到事業留人、感情留人、待遇留人,關心人才成長,營造一種環境的親和力。對于能產生巨大的社會效益和經濟效益、真正能夠推動“三農”發展的優秀科技人員,不拘一格讓其脫穎而出,在職稱晉升、獎勵措施等方面給予傾斜[1]。七是創新激勵保障機制。黨政班子共抓人才發展規劃以及人才培養、引進、優化人才結構的工作機制;制訂人才激勵政策,在優勢學科中篩選出學風正派、學術造詣較高、熟悉學科國內外發展動態、能根據國家需要和學科發展把握學科研究方向、具有組織和指導重大科研項目和培養高級科技人才能力的學科帶頭人,對獲得國家、省重大項目和重大成果的科技人員進行重獎。成果獲國家自然科學獎、技術發明獎、科學技術進步獎一等獎,每項獎勵5萬元,獲二等獎每項獎勵3萬元;獲省自然科學獎、技術發明獎、科學技術進步獎一等獎,每項獎勵2萬元,獲二等獎每項獎勵1萬元;獲國家其他各部委一等獎,每項獎勵1萬元,二等獎每項獎勵5 000元。成果鑒定每項獎勵2 000元;取得專利的技術(或產品、品種)或保護權的品種每項獎勵2 000元。品種鑒定并登記備案后,通過雜交自育的品種每品種獎勵5 000元,芽變選種每品種獎勵3 000元,引進品種每品種獎勵2 000元。獲院科技創新一等獎,每項獎勵5 000元,獲院科技創新二等獎,每項獎勵2 500元,獲院科技創新三等獎,每項獎勵1 000元。不斷完善培養、引進、使用等激勵保障措施;創造人才施展才華的科技發展平臺,促進人才團隊優勢的集聚;營造鼓勵成功、寬容失敗,想干事、能干事、能干成事的創業環境[2]。通過實施人才戰略,科技人才的總量和結構得到了優化,質量得到了提升,科技人員的內在動力極大地得到了激發,“十五”以來,共承擔各級、各類研究、開發、推廣等項目143項,科研經費從2000年的42萬元增加到2007年的335萬元,獲得省級以上重大科技成果11項。其中,國家農牧漁業豐收計劃二等獎2項,省科技進步二等獎2項,三等獎3項,省政府成果轉化二等獎1項,省農業科技貢獻一等獎3項。18個新品種通過省級品種備案登記,獲專利2項,產生社會經濟效益30多億元。

第8篇：科研經費保障措施范文

（一）加強學科帶頭人建設，促進醫療技術邁上新臺階

一是完善名醫培養機制。繼續實施縣名醫工程，加大科研經費投入，健全醫院對學科建設的投入機制，進一步激發臨床醫務人員醫療技術創新的積極性，逐步形成衛生系統更加注重醫療技術創新、提高醫療水平的良性發展機制。

二是加強學術交流活動。加大醫務人員進修、到大醫院實習力度，積極開展縣內學術交流活動，使中青年醫生技術水平迅速提高，優質學科更加凸現。

三是完善醫務人員工作激勵機制。進一步完善醫務人員收入分配機制，建立健全崗位績效工資制度，逐步提高醫務人員技術勞務收入，保證工作積極性和服務效率。

（二）健全公共衛生體系，提升公共衛生保障水平

一是強化農村公共衛生服務。進一步強化縣公共衛生委員會和辦公室的領導與協調作用，增強縣疾控、衛監、婦保機構的公共衛生服務能力和對社區衛生服務中心的業務指導能力；規范鄉鎮（街道）公共衛生管理員和村（社區）公共衛生聯絡員制度，著力提高社區衛生服務機構的免疫規劃、傳染病防控、婦幼保健、衛生監督協查和慢性病健康促進與管理等公共衛生服務水平，不斷完善三級公共衛生管理與服務體系。

二是健全公共衛生應急體系。在原有突發公共衛生事件應急預案的基礎上，加強子預案制定，建立科學、規范、有序的運行機制。針對我縣常發的疫情和其他突發公共衛生事件，加強衛生應急物資和設備儲備，開展衛生應急管理培訓和實戰演練，著力增強衛生應急的綜合性、戰備性和實戰性。制定實施全縣院前急救規劃，切實加大財政投入，力爭院前急救機構和網絡布點、設備配置和人員編制達到國家規定標準，確保全縣院前急救任務順利完成。

三是扎實做好各項公共衛生工作。根據國家艾滋病綜合防治示范區要求，加大對重點場所和高暴露人群的艾滋病預防干預力度，盡力遏制艾滋病疫情較快上升勢頭；繼續做好血吸蟲病、肺結核病和以霍亂為主的腸道傳染病的防控工作；全面落實國家擴大免疫規劃，加強兒童預防接種工作。全面加強食品衛生監督工作，繼續推進餐飲業量化分級和“五常法”管理；加強醫療機構質量和安全的依法監管；重點做好職業衛生技術服務工作。進一步加強婦幼保健工作，繼續深入實施“母嬰健康工程”和“婦女健康促進工程”，確保孕產婦死亡率和嬰兒死亡率控制在較低水平。繼續深入地開展愛國衛生運動，積極推進衛生鄉鎮、衛生村和衛生單位創建工作，不斷深化健康促進行動。

（三）完善醫療爭議處置機制，建設和諧就醫環境

一是健全醫療糾紛第三方介入的協作機制。加強與縣醫療糾紛理賠處理中心和醫療糾紛調解委員會的溝通與協作，將重大醫療糾紛移至院外，公開、公正、公平地處理好醫療糾紛，使醫院有更多的精力加強醫療質量管理。

二是加強醫療質量控制。加強醫療安全教育，堅持依法行醫。強化“三基”、“三嚴”（即臨床醫學的基本理論、基本知識、基本技能和嚴密組織、嚴謹態度、嚴格要求）培訓與考核，提高醫務人員的整體素質和醫療服務水平。推行醫療質量和醫療安全管理責任制，實行院控、科控和自控三級質量安全控制。

三是實施醫療過失行為責任追究。認真實施市醫療質量提升工程，依托醫療糾紛處置新機制，建立健全醫療過失行為責任追究制度并督促落實，切實保障患者安全。

（四）加快實事工程建設，提供優質的醫療衛生服務環境。

一是加快在建重點工程建設。加強與鎮鄉、街道和公建中心等有關部門的聯系，確保婦保院、西店衛生院遷建工程建設按時動工建設。

二是持續開展鄉鎮衛生院第二輪標準化建設。根據市衛生局給予南三縣的優惠政策，加快前童、岔路等鄉鎮衛生院的基礎設施改造，努力使我縣鄉鎮衛生院的硬件設施邁上新臺階。

（五）深化社區衛生服務內涵，增強“六位一體”服務功能

一是提升社區衛生服務機構能力。加快推進鄉鎮衛生院基礎設施建設，積極開展規范化社區衛生服務中心創建；加強社區衛生服務站建設，大力推行一體化管理并積極爭創“星級站”。

二是強化績效考核。根據上二年的工作情況，深化社區責任醫生服務項目考核評估機制，將服務到位情況和農民滿意程度作為考核評價的主要依據，不斷提升社區衛生服務效能。

三是抓好社區衛生人才隊伍建設。圍繞“引進、培養、使用與穩定”環節，根據社區衛生服務機構需求，招聘大中專畢業生到基層工作，完善招聘人員上崗前到縣級醫療衛生單位輪訓制度；繼續實施縣屬醫療衛生單位支援鄉鎮衛生院活動。

（六）打造過硬的服務隊伍，不斷改善行業作風

一是全面推進衛生文化建設。以科學發展觀為指導，緊密結合衛生中心工作，全面加強黨的組織建設。深入挖掘和廣泛宣傳先進人物和事跡，凝聚全系統團結、和諧、向上的精神力量和工作動力。

二是加強懲防體系建設。以黨風廉政建設責任制為抓手，加大權力運行和經費撥付的監督力度，深入開展反腐糾風工作，以黨風和反腐糾風建設的成果促進衛生事業又好又快發展。

三是開展行風評議回頭看活動。鞏固*年衛生行風評議成果，扎實落實各項整改措施，組織開展“行風評議回頭看”活動。繼續加強職業道德教育、紀律法紀教育和廉潔從業教育，嚴格實施醫德醫風考評制度，建立行風工作長效機制。

第9篇：科研經費保障措施范文

關鍵詞：教育專項資金；項目管理；資金使用

一、項目管理案例分析背景和意義

（一）2019年1月24日國務院印發《國家職業教育改革實施方案》（簡稱“職教20條”），要求到2022年，職業院校教學條件基本達標，建設50所高水平高等職業學校和150個骨干專業（群）。

（二）2019年3月29日，教育部發文《教育部財政部關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》（教職成〔2019〕5號）進一步提出“打造高水平專業群”的任務，拉開中國特色高水平高職學校和專業建設計劃（簡稱“雙高計劃”）建設50所左右高水平高職學校和150個左右高水平專業群，打造技術技能人才培養高地和技術技能創新服務平臺，支撐國家重點產業、區域支柱產業發展，引領新時代職業教育實現高質量發展。

（三）基于以上1.2背景條件，國家對高職教育資源方面的保障措施勢必進一步加強，教育專項資金的投入勢必日趨增加。教育經費逐年增多，高職教育專項資金作為特殊經費在申報、使用的過程中出現較多問題。如何加大教育專項資金的使用管理力度，做好專項資金在預算申報使用管理績效管理方面等基礎工作，確保專項資金用在最需要的地方變得日益重要。

二、教學資源庫專項資金實例分析

現以廣東某示范高職學校教學資源庫項目為例（以下簡稱該項目），從主持單位資金使用與管理的財務情況，聯建單位資金投入與使用管理措施存在的問題等方面進行概述并總結經驗。希望對“雙高計劃”項目資金管理有所啟示，助推“職教20條”成功落實。

（一）該項目概況及取得的成效

該項目啟動申報建設階段為2015年1-5月，建設共享階段（2015年5-2016年11月），項目完善補充推廣階段（2016年5至2017年6月，項目維護持續期為2017年6月。主要建設內容包括素材中心，課程中心，微課中心，培訓中心，專業園地，實訓基地，行業動態七部分，以滿足用戶需求為中心，實現資源整合，資源重構和資源共享，強化應用為最終目的。該項目資金來源共計1300萬元，主要構成分三部分：1.第三批職業教育專業教學資源庫教育部專項資金獎補590萬元（央財）；2.省屬教育廳承諾給予的300資助（省財）；3.社會協會企業單位提供的素材案例折合人民幣100萬元（非財政專項）；學校自籌配套310萬元（自籌）。資金到位率均為100%，企業投入到位率為123.51%。該資源庫項目2018年5月通過項目審計，2018年7月一次性通過教育部驗收。

（二）資金投入使用與管理情況

1.主持單位業務費開支情況：該教學資源庫項目經過建設中期即2017年調整后，對應項目建設內容及任務書，其財務預決算開支明細包括：素材制作費用395萬元，企業案例收集制作費310萬元，課程開發345萬元，特殊工具軟件及制作為80萬元，應用推廣40萬元，調研論證60萬元，專家咨詢30萬元，其他支出40萬元。該項目實際支出1323.47萬元，較預算1300萬元超支23.47萬元，預算完成率為101.81%。對應建設任務書七方面業務開支內容，我們財務核算上基本對應著預算支出科目所有的“款”“項”“目”級科目進行明細核算。一方面，在進行財務核算項目分類及會計經濟分類歸集時，從橫向與縱向的角度，交叉進行管理。我們既考慮實際開支會計業務事項性質，也考慮了其實際開支目的及形成結果。2.聯建單位資金投入與使用項目開始建設階段，項目負責人大都通過借款形式支付聯建單位款項,聯建單位遍布全國各地，我們剛開始對聯建資金支出監管相對較為寬松，后來發現聯建單位的資金使用出現不符合規定的要求。比如說有些聯建單位把主持單位撥給他的資金，作為橫向科研課題進行管理，按照橫向科研課題來說要提取工作經費，這是明顯不符合項目的管理，這個項目不是科研經費，是建設經費。如果提了工作經費，勢必投入項目上的資金是不足額的，而且預算工作經費和當初的預算不符合的。發現這種情況后，我們發揮了主持院校監管責任，實施了對聯建院校的經費使用合理性、籌措資金的及時性進行監管及跟進：（1）首先落實各項資金足額到位，特別是籌措資金要由出資方按照預算安排足額撥付到位。聯建單位自籌經費要按照預算安排足額到位。牽頭院校要對預算差額進行籌措補齊，保證預算資金的籌措到位。（2）規定不能計提管理費。（3）必需按要求開支有關支出，考慮管理成本等原因，我們大多是要求聯建單位通過掃描開支附件對其實現審核管理，基本達到管理要求。至2018年5月結題項目審計，我校該資金專項有17個參建單位，撥付參建單位專款350萬元，其中13家參建單位資源庫建設專項資金使用情況經相關中介機構審核并出具專項審計報告，其中四家單位提供項目建設資金使用管理及績效情況的報告等資料，提供的專項審計報告及取得的資料均顯示使用情況不存在違規情況。

（三）該項目資金順利通過項目審計及驗收的經驗總結

1.在資金使用及管理方面我們做到如下三性：（1）政策的相符性①符合國家財務政策和各專項經費管理制度的相關規定②項目任務符合專項定位和專項經費支持方向③項目各項支出符合有關財經政策（2）任務的相關性①以項目任務為依據，項目預算的總量、額度與結構等符合項目任務的規律和特點②各項支出分配合理，符合任務的性質、工作量等特點，有利于項目總體任務的完成。經濟的合理性①應與同類項目任務的支出水平相匹配，在考慮創新風險和不影響項目任務的前提下，提高資金使用效率②項目建設資金的使用與管理合規，嚴格實行制度控制與預算控制，將項目建設資金全部納入相關院校年度預（決）算③專賬管理。專款專用，使用規范。

（三）項目資金案例分析中對“雙高”資金管理啟示及推廣價值：

《中國特色高水平高職學校和專業建設計劃項目遴選管理辦法（試行）（教職成〔2019〕8號）》明確了“高水平專業群”的基本條件共三款九個方面。“雙高計劃”每五年一個支持周期，2019年啟動第一輪建設。包括“雙高計劃”“1+X”“產教融合”等，專業群內專業要求有共同的服務面向，既要在教學資源、合作企業等方面共建共享，還要分工協作、特色發展。從這一角度看，與該案例的職業教育專業教學資源庫教育部專項建設要求高度契合。另一方面“雙高計劃”項目資金包括中央財政資金、地方財政資金和學校自籌資金，與該案例的項目立項資金來源構成也是高度統一，可以說該案例的高職院校專項建設提升計劃就是“雙高”計劃建設的一個重要組成部分，雙高計劃資金使用管理是教育專項資金的一個重要分支。基于以上原因，在接下來的“雙高”資金預算申報中不論是“1+X”“產教融合”等專項資金，財務部門必須一如繼往強化配合這項工作開展，這是合理配置資金的一項有效舉措。一方面，學校在申報教育專項資金預算時需強化計劃性、合理性和科學性，杜絕立項不嚴謹，隨意性強；另一方面對資金將投項目一知半解，只在乎多申報項目，而不切合實際選擇合理項目，缺乏全盤打算，缺乏安排情況出現。