銀行年度經營計劃精選(九篇)

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第1篇：銀行年度經營計劃范文

戰略薪酬的概念是由美國著名薪酬管理專家米爾科維奇提出的，他認為戰略薪酬是“將薪酬上升到企業的戰略層面，來思考企業通過什么樣的薪酬策略和薪酬管理體系來支撐企業的競爭策略，并幫助企業獲得競爭優勢。”[1]

在商業銀行薪酬管理的實踐中，薪酬管理實際上有兩種不同層面的含義：一種是基于日常運行的薪酬管理，用以維持企業薪酬機制的正常運轉；一種是基于戰略考慮的博弈選擇，核心是考慮薪酬體系如何幫助企業獲得并保持競爭優勢，即戰略性薪酬管理。

基于上述認識，筆者認為戰略性薪酬管理至少能在三個方面影響和推動企業戰略的實施：一是能幫助企業有效激勵下轄團隊與員工，使之行為與組織目標保持一致，從而推動企業戰略的實施；二是能有效激勵優秀團隊與核心人才，從而使企業保持核心競爭力；三是通過設計高效的薪酬管理體系，使人力成本效用最大化。企業薪酬戰略能直接關系到企業戰略的成敗，離開了薪酬體系正向支持的企業戰略，往往是空中樓閣。從多家國內知名企業的實踐來看，“50-70%的企業變革計劃沒有達到預期的目標，其中一個重要的原因就是變革后的流程、戰略與企業的薪酬體系缺乏一致性。”[2]可見，戰略性薪酬管理是企業戰略的重要支撐。

二、商業銀行戰略性薪酬管理的本質特征

(一)必須以企業戰略、業務發展戰略為導向

商業銀行戰略按層次一般分以下幾個層級：最高層級是企業戰略，第二層級是業務戰略，第三層級是功能戰略(包括薪酬戰略)?？梢?，薪酬戰略是企業戰略、業務發展戰略的子系統，企業戰略、業務發展戰略決定薪酬戰略，薪酬戰略必須以企業戰略、業務發展戰略為導向。

(二)必須與企業戰略、業務發展戰略相匹配

薪酬戰略必須與企業戰略、業務發展戰略相匹配，使之與企業戰略、業務發展戰略相輔相承、相得益彰。而獨立于企業戰略、業務發展戰略之外或與之不匹配的薪酬制度，無論設計得多么“科學”、“完美”、“有道理”，也絕不是好的薪酬制度。

(三)必須充分考慮薪酬戰略自身規律

“雖然薪酬體系是組成企業人力資源體系的若干支柱之一，但它在整個人力資源管理中卻起著領導、支持、變革、誘引的作用(GeorgeT.Milkovich&JerryM.NEWMAN，2002)。薪酬戰略對公司績效的影響，與人力資源管理體系其他各個方面對公司績效的綜合影響相當(BrianBecker&MarkHuselid，1997)?！盵3]正是因為薪酬戰略在人力資源管理體系、公司管理體系中有如此重大的作用，它雖然是一種從屬的戰略，但也必須充分考慮其自身規律。

(四)必須具備權變、動態管理的特征

薪酬戰略必須是權變、動態的。首先它必須隨著企業戰略、業務發展戰略的變化而變化；其次還必須隨著環境(如經濟環境、行業環境、監管環境、內部管理精細程度等)的變化而變化。

三、強化商業銀行戰略性薪酬管理的措施

作為國有商業銀行，要結合國家宏觀經濟發展態勢及當前實際，強化商業銀行戰略性薪酬管理，提升人員的戰略執行力及銀行的競爭力。

(一)認真貫徹落實銀行總行的戰略部署

一是要認真領會銀行總行業務發展戰略綱要。必須要站在全行的高度，對總行確定的戰略愿景、使命、階段發展目標、重點業務領域、重點目標客戶、重點發展區域、硬軟實力建設、近中期業務轉型要有一個清晰的認識與理解。二是真正理解銀行總行年度綜合經營計劃。年度綜合經營計劃是落實全行發展戰略、謀劃全年工作、對各項業務發展和資源配置進行統籌安排的重要指導性文件。因此要在深入研究年度綜合經營計劃的基礎上，真正理解綜合經營計劃政策要點、薪酬總量掛鉤辦法與分配方式，保證總行戰略意圖傳導的準確性。

(二)密切關注市場形勢和同業薪酬管理動態

由于宏觀經濟形勢存在較大的不確定性，國家宏觀調控政策對各地的影響程度不一，各地同業的應對之策和創新之舉也各有特點。因此要密切關注當地市場形勢和經營形勢的變化，研究分析當地同業薪酬管理動向，保持或增強薪酬戰略在同業中的競爭力。

(三)確定與總分行企業戰略、業務發展戰略相匹配的戰略性薪酬目標與體系

在正確理解總分行企業戰略、業務發展戰略的基礎上，必須要找出實現戰略所需激勵的核心業務及其業務指標，據此構建能充分激勵核心業務及其業務指標的薪酬目標與管理體系。薪酬目標與管理體系確定后，還必須要基于戰略與薪酬總量確定薪酬結構、薪酬水平定位，平衡固定工資、浮動工資、法定福利、企業福利之間的關系等。這些工作都是相當具體而且復雜的，但是不管做哪項工作，都必須清醒地意識到：薪酬體系的任何決策都應該與戰略問題掛鉤。

(四)考慮薪酬戰略應統籌兼顧各項職能與利益群體

聯系戰略思考問題，是薪酬體系設計的第一要務。統籌兼顧薪酬各項職能與利益群體，是保證企業和諧的另外一個重要戰略問題。概括地說，薪酬體系在依法合規的前提下，其主要職能一是保障作用；二是激勵作用。薪酬體系涉及到不同的利益群體，因此，在制定薪酬戰略時，要做到統籌兼顧。一是要統籌兼顧薪酬各項職能，既要充分考慮薪酬制度是否具有內部公平性，又要充分考慮薪酬制度是否具有外部競爭力。二是要統籌兼顧不同利益群體，既要考慮在崗員工，又要考慮內部退養員工與離退休人員；既要考慮前臺一線員工，又要考慮中后臺員工；既要考慮經營部門員工，又要考慮綜合保障部門員工；既要考慮經辦崗位員工，又要考慮管理崗位與專業技術崗位員工。

(五)保證薪酬戰略具備權變、動態管理的特征

由于各種原因，經濟環境、市場環境、監管環境會適時變化，企業戰略、業務發展戰略會適時調整，而薪酬戰略本身具備權變、動態管理的特征，決定了薪酬戰略必須要隨外部環境、企業戰略、業務發展戰略變化而變化。要認識到沒有通用的、一成不變的“好薪酬制度”，衡量一個薪酬制度“好不好”的標準，最主要是看它是否符合與支持企業戰略、業務發展戰略，并在多大程度上符合與支持企業戰略、業務發展戰略。因此，要保證薪酬戰略權變、動態管理的特征，使其始終與企業戰略、業務發展戰略相匹配。

(六)切實強化薪酬戰略執行力

戰略性薪酬是一種基于戰略考慮的博弈選擇，因而切實強化戰略執行力非常重要。如果在執行中由于不同意見而朝令夕改、虎頭蛇尾，對下級團隊與員工而言會無所適從，甚至喪失信任基礎。因此，全行必須樹立這樣的薪酬觀念：除非企業戰略、業務發展戰略或外部環境發生了變化，薪酬戰略才需要相應調整，一旦薪酬戰略確定下來，就要保持相對穩定且要堅決執行。

總之，戰略是薪酬設計的靈魂，薪酬設計必須基于戰略。因此，薪酬管理者除了純粹事務性的薪酬管理活動外，必須有戰略思維，必須以企業戰略、業務發展戰略為導向，強化戰略性薪酬管理。

參考文獻：

[1]劉洋.淺議企業戰略性薪酬管理[J].黑龍江科技信息，2008，(7).

[2]馬天晴.從企業戰略到薪酬管理[J].金融經濟，2006，(16).

[3]文躍然.人力資源戰略與規劃[M].上海：復旦大學出版社，2007

第2篇：銀行年度經營計劃范文

[關鍵詞] 資產經營公司 資本經營 企業管理

隨著國有企業集團的戰略轉型和組織架構的調整,結合企業集團的發展戰略規劃要求和實際情況,有必要對下屬的輔業單位資產、對外投資股權、不良資產進行整合,組建資產經營管理公司,以求輔業與主業的同步發展。

一、設立資產經營管理公司的宗旨

1.理順集團公司母子公司管理體系。集團公司下屬輔業單位業務多元化,各種矛盾和遺留問題多。組建資產管理公司后,集團母子公司架構體系更為清晰。企業集團負責企業整體戰略規劃及管理,主業和輔業分業發展,資產管理公司抓好輔業生產經營。

2.有利于輔業的發展和管理。設立資產管理公司,負責輔業資產經營管理和對外投資管理。對輔業的管理,以資產為紐帶,重在引導輔業轉換經營機制,增強自我發展、自我積累能力。在條件成熟時,引入輔業單位職工持股,實現輔業改制分流。

3.可構建新的融資平臺。目前,大部分企業集團資金緊張,對輔業等非經營性單位投入不足,資金缺乏已嚴重制約輔業單位的發展,另一方面輔業單位資產分散,未能形成整體,組建資產管理公司,可開辟銀行借貸融資渠道,而且通過尋求戰略投資者,引進外來資金,加快公司發展。

4.規范輔業與主業的業務往來。長期以來,輔業單位與主體之間存在大量的業務聯系,但其模糊性和不規范性比較突出,通過資產管理公司這個平臺,與主體公司簽訂相互服務項目的協議,為輔業的發展提供業務支持。

二、資產經營管理公司與企業集團的關系

資產管理公司為集團公司下屬全資子公司,集團公司為資產管理公司的唯一出資人,以投入到資產管理公司的財產承擔有限責任,行使所有者的權益,對資產行使占有、使用、處理和收益分配權。資產管理公司作為子公司,力求國有資產的保值增值。

根據《公司法》的有關規定,資產管理公司不設股東會,集團公司作為資產公司的唯一出資人,行使股東權利,股東對資產公司行使下列主要職權:

1.向資產公司派出董事會、監事會成員;

2.決定公司的經營方針和發展規劃;

3.與資產公司簽訂經營性國有資產保值增值責任書;

4.審定資產公司經營性國有資產變動的重大事項,如公司的合并、分立、解散、增減資本和發行公司債券等;

5.審定資產公司重大投資決策和利潤分配方案;

6.對資產公司的經營活動與財務管理進行監督;

7.審議批準修改資產公司章程的決議;

8.授權公司董事會行使公司股東的部分職權。

三、資產經營管理公司運營管理模式

1.把握重點,加強對高管人員的管理

按照公司治理的法定程序,為實現對股權的管理和監督,資產經營管理公司向子公司派出董事和監事,推薦總經理和財務主管,并接受資產經營管理公司的考察和監督。為加強對公司高級管理人員的管理,資產經營管理公司制定包括任職條件、任前考察、任免程序、履職程序、廉潔從業、定期述職、業績考核、獎懲制度等相關工作制度或工作指導意見,使他們切實履行對所投資公司經營管理的職責。

資產經營管理公司對子公司高級管理人員的考核管理實行年度考核與任期考核相結合、結果考核與過程評價相統一、考核結果與獎懲相掛鉤的原則?？己似谀?子公司負責人對經營業績的完成情況進行總結分析,將分析報告報資產經營管理公司。資產經營管理公司依據經審核的公司財務決算報告和經審查的統計數據,聽取監事會對公司負責人的評價意見,對公司負責人經營業績考核目標的完成情況進行綜合考核,形成子公司負責人經營業績考核結果與獎懲意見建議。在公司經營過程中,如出現違反國家法律法規和規章,虛報、瞞報財務狀況和經營成果以及重大決策失誤等問題,造成重大不良影響或造成國有資產流失的,除由有關部門依照有關法律法規規章處理外,還要酌情扣減公司高級管理人員的年薪收入。

2.強化制度建設,規范治理結構

企業的發展要靠制度來保證,資產經營管理公司對所屬企業實施規范化管理,必須建立健全一整套與市場經濟運行規律相適應的基礎規章制度,用制度來指導和監控所投資公司的經營行為。針對過去存在無章可循、有章不循、違章不究的現象,資產經營管理公司須逐步建立并完善涉及所投資企業方方面面的規章,出臺一系列涉及公司投資決策管理、資產管理、財務管理和人力資源管理等制度。同時,所屬子公司、參控股企業又根據上述制度的要求,結合自身行業特點、要求和運作情況,建立起各自的辦事程序和業務操作規程,形成雙層的制度網絡,確保公司的規范化運營。

內部控制制度是企業運營的內部規則。資產經營管理公司對所投資企業的管理和監控,主要是通過股東會、董事會、監事會的會議形式來實施的,因此所投資公司的“三會”的會議制度和議事規則健全與否決定了企業經營決策是否規范和科學,也是防范企業經營風險,實施有效監督的重要措施。子公司要完善對重大事項、重大資產運作、重要的人事任免和大額資金支付的決策程序,健全公司董事會、監事會的會議制度和議事規則。對于重大事項要及時上報資產經營管理公司,使公司及時了解情況,及時做出管理決策。

3.推廣全面預算管理制度,加強對企業監管

下屬企業進行規范化建設,改制為現代化公司,并歸屬于資產經營管理公司,在此階段,推行預算管理是資產經營管理公司作為母公司完善公司治理結構和提升管理水平的有力手段。全面預算管理內容包括業務預算、資本預算以及財務預算等,管理模式是一套由預算編制、執行、內審、評估與激勵組成的可運行、可操作的管理控制系統。全面預算可以作為公司績效考核的標桿,企業資源分配的重要依據以及控制風險、提升收入與節約成本的主要手段。在預算的編制過程中應采取上下結合式。

資產經營管理公司提出發展戰略目標并重點審核各子公司的經營預算、財務預算等,對其進行考核與監控。在預算管理實施過程中,各子公司年度經營計劃和年度財務預算可以根據現實情況進行適當的調整,但要符合程序。資產經營管理公司行使股東的權力,發揮委派董事、監事的作用,對批準的年度經營計劃和年度財務預算方案要進行定期檢查,幫助企業分析經營中的問題,提出完成年度經營計劃的意見和建議。

4.加強財務管理,健全監督制度

資產經營管理公司對子公司的財務管理和審計監督可從四個方面著手,即財務預算控制、重大資本與財務事項控制、財務主管委派、財務報告與審計監督等。

資產經營管理公司每年以綜合經營計劃的形式對子公司進行財務預算管理。凡屬重大資本與財務事項均需經本公司董事會批準后才能辦理,并報資產經營管理公司備案。子公司重大資本與財務事項包括:重大投融資、對外擔保、合并、分立、轉讓、中外合資合作、公司制改建、注冊資本變動、工資制度制定、財務預算及資產損失處理等。

對子公司的財務主管管理實行雙重領導體制,其任職資格條件由資產經營管理公司決定,考核管理亦由資產經營管理公司負責。資產經營管理公司需定期或不定期對子公司進行財務檢查。對于檢查出的財務問題,要求糾正并限期反饋糾正情況。涉及個人責任追究問題,將按規定程序進行處理。

5.制定經營業績指標,進行績效管理

資產經營管理公司制定經營目標體系和管理辦法,對子公司經營業績進行考核,維護投資者權益,并建立有效的激勵和約束機制。企業效績評價指標將由反應企業財務效益狀況、資產營運狀況、償債能力狀況和發展能力狀況等方面的指標體系構成,能夠較為全面、準確地反映企業效績基本評價結果。以財政部頒布的《國有資本金效績評價規則》和《企業效績評價操作細則》為參考基礎,結合產業特點,資產經營管理公司制定出有各自特色的績效評價和考核制度。在實踐操作中,資產經營管理公司可以通過凈資產報酬率、凈利潤、上繳款項和應收賬款回款率等幾項較為簡潔的經營指標對子公司經營業績進行考核,基于考核結果,提出相對應的獎懲意見和建議,將結果管理與激勵機制相結合,實現國有資產的保值增值。

四、結束語

第3篇：銀行年度經營計劃范文

關鍵詞：高校 資產公司 治理 模式

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2014）01-183-02

建國以來，我國很多高等學校利用自身的生產實習基地或通過高新技術成果轉化創辦了許多校辦工廠和校辦企業？譹？訛。部分校辦企業隨著我國改革開放的深入推進，充分利用所屬高校的人才、技術和地域優勢，從激烈的市場競爭中脫穎而出，逐步發展成為行業領軍企業甚至成為上市公司，為高校開展人才培養、教育教學和科學研究做出了卓有成效的貢獻。為規范高校校辦企業的管理，教育部相繼下發了《教育部關于積極發展、規范管理高?？萍籍a業的指導意見》（教技發〔2005〕2號）和《教育部關于高校產業規范化建設中組建高校資產經營有限公司的若干意見》（教技發〔2006〕1號），明確指出各高校必須依法組建國有獨資性質的資產經營有限公司（下文簡稱資產公司），并要求各學校將直接投資的經營性資產全部劃轉到資產公司，從而在高校和企業之間構建了一道防火墻？譺？訛。然而資產公司在實際經營過程中，出現了不同程度的“三會”制度虛置、股東作用難以有效發揮等現象，給國有資產保值增值帶來很大隱患，筆者試圖從資產公司法人治理模式構建及運行機制研究等方面對存在的問題提出解決方案。

一、治理理論概觀

1.治理理論的濫觴與發展。世界銀行于1989年首次使用了“治理危機”（crisis in governance）一詞來描述非洲的情形。此后幾年間，“治理”因其強調主體的多元化及主體之間良序互動、合作共治等先進理念，得到很多專家學者的深入研究并在社會科學領域的應用上取得豐碩成果，這充分顯示了治理理論作為一種學科方法論和研究分析視角的普適性與優越性，并很快形成獨立的理論體系。

1995年聯合國全球治理委員會在《我們的全球伙伴關系》研究報告中，將治理定義為：“治理是各種公共或私人和機構管理其共同事務的諸多方式的總和。它使相互沖突的或不同的利益得以調和并采取聯合行動的持續的過程？譻？訛”。這充分表明治理與傳統意義上的管理在權威基礎、行為主體、權力運行向度等方面存在著顯著的差別。

2.治理理論與資產公司治理結構的勾連。資產公司作為高校全資的一人有限公司，根據《公司法》第67條規定“國有獨資公司不設股東會，由國有監督管理機構行使股東會職權”。學校經營性資產管理委員會（下文簡稱校經資委）代表學校行使股東權利；資產公司董事會按照公司章程決定公司的重大事項；資產公司監事會對校經資委負責，列席董事會會議，對公司的經營行為和高管的職務行為履行監督職權；資產公司總經理由董事會聘任并對其負責，副總經理由總經理提名，董事會聘任。以“三會”制度為主體，總經理經營責任制的現代法人治理結構是資產公司的運行載體？譼？訛。

資產公司的設立，在一定程度上實現了事企分開，即國有資產所有者和監督者與經營者分開，國有資產所有權與企業法人財產權分開，有效避免了因企業經營而影響高校正常的教學和科研秩序，避免了過去學校直接投資企業的法律和經濟風險？譽？訛。然而，隨著市場經濟的發展和社會分工的專業化，高校以出資人身份通過校經資委向資產公司派出董事會和監事會成員，其人員構成因業務上不專業、決策上無權利和利益上無關聯導致“兩會”沒有很好的發揮職權，出資者所有權主體虛化現象非常嚴重。校經資委和資產公司“三會”人員構成和職責分工亟待改善，即由學校行政主導型走向多元主體協同共治型。

二、資產公司法人治理結構的實踐困境與缺失

1.校經資委主體虛化。校經資委一般由校長或者常務副校長任組長，成員分別由財務副校長、產業副校長、科技副校長及校國資處等相關職能部門領導兼任，對涉及校辦產業人、財、物等“三重一大”決策仍然要由校長辦公會或校黨委常委會決定，沒有真正行使股東會職權，致使校經資委作為出資人權利保障的主體無限虛化？譾？訛。并不可避免帶來經營性資產管理的行政化、管理運行低效化和決策的主觀性。

2.高校資產公司董事會人員構成不科學。資產公司董事會一般由主管副校長任董事長，成員分別由校國資處等相關職能部門領導兼任，其成員構成特點主要有：行政任命多于主動申請、對公司市場化運行外行多于內行、兼職人員多于獨立董事、領導干部多于職工代表，致使董事會關于資產公司經營決策權不能有效行使。并不可避免帶來利益相關者的權益缺失化和企業決策本位化。

3.高校資產公司監事會形同虛設。資產公司監事一般由校審計處等相關職能處室工作人員兼任，具有列席董事會會議、檢查公司財務和監督公司高管經濟行為等職責。但在高校行政管理體制下，由于監事會成員行政級別較低和監督內容相對空泛等原因，難以形成有效地監督力量，導致監督權力難以有效發揮？譿？訛。

4.高校資產公司經營班子商業化不強。資產公司總經理及其領導的經營班子成員一般由學校委派，其人事管理隸屬于學校，而很少在社會上公開選聘。同時選派的經營班子往往缺乏資本運營或經營管理經驗，習慣于通過行政干預來參與投資企業的管理，而不是通過股東會、董事會、或監事會的形式展開工作，不利于投資企業健康良性發展。

三、基于治理理論的高校資產公司法人治理結構重構

高效的公司治理應該是一個平等、開放、持續的共治過程。這個過程涉及到的多元個體共同構成了高校法人治理結構的主體體系。明晰多元治理主體在高校資產公司治理過程中的地位角色，并正確履行各自職責，從而真正實現資產公司產權清晰、權責明確、校企分開、管理科學。簡而言之，基于治理理論的高校資產公司法人治理結構模型如下：

基于治理理論的高校資產公司法人治理結構模型各主體體系構成及職責說明如下：

（一）校經資委

校經資委是公司出資人的代表，也是公司的最高權力機構，代行公司股東會權力。其機構必須是類似于校學術委員會或校學位委員會等獨立的專職機構；其人員構成應該由校長任主任，財務、人事、資產副校長任副組長，成員不僅要有人事、財務、國資等部門主要負責人，還必須包括一定數量的管理專家和職工代表；其決策內容包括公司的經營方針、投資方向、收益分配事項和選派董事會成員等。

（二）資產公司董事會

資產公司董事會對校經資委負責，保證投資者和利益相關者的合法權益，鼓勵投資者和利益相關者為創造財富積極地進行合作？讀？訛。其董事長應該由專職干部擔任，董事不僅要有校方代表，還必須包含利益相關者控股企業的負責人或其代表；其主要職責是決定公司戰略性發展規劃、決定公司的生產經營計劃、企業經營者的選聘和績效考核等各項規章制度。

（三）資產公司監事會

資產公司監事會對校經資委負責，成員應該包含校審計處、紀委和職工代表等。主要職責是對董事、公司高級管理人員進行的經營行為開展監督。特別要整合審計監督資源，利用企業內部審計或外部審計機構的審計結果對董事、公司高級管理人員的履職情況進行監督。

（四）資產公司經營班子

資產公司經營班子對董事會負責，其成員構成一定是既懂管理又精通金融和產業政策的優秀人才，主要任務是管理學校的經營性資產和利用學校科研優勢促進高新技術成果轉化，將管理的股權資產作為商品來對待，通過靈活的投入退出機制來達到國有資產收益的最大化。

1.強化投資企業制度建設，規范法人治理結構。資產公司對投資企業的管理和監督，主要是通過股東會、董事會、監事會的會議形式來實施。因此投資企業的“三會”制度和相應議事規則是否完善決定了企業經營決策是否規范和科學，也是防范企業經營風險、實施有效監督的重要手段。按照《公司法》和企業內部控制基本規范，制定一整套與市場經濟運行規律相適應的投資企業財務管理、人力資源管理、投資管理、資產管理等方面的制度，用制度來指導和監督企業的經營行為。

2.建立投資企業經營者遴選退出機制，組建高效經營班子。為實現對股權管理和監督，保證國有資產保值增值，資產公司對控股企業高級管理人員應采取市場化公開招聘的形式，就任職條件、薪酬體系和獎懲退出等出臺指導性意見，嘗試部分控股企業總經理和財務總監由資產公司選派并支付報酬，以組建可控的高效經營班子。

3.推行經營預算管理制度，實施績效管理。在投資企業中全面推行經營預算管理制度，對年度經營計劃和年度財務預算進行把關，從企業財務效益、資產運營、償債能力和發展能力等方面對企業經營業績進行考核，建立有效的激勵和約束機制，并通過派出董事、監事，對批準的年度經營計劃和年度財務預算進行月報、季報和半年報審查，就發現的問題及時反饋，幫助企業分析經營發展問題，及時調整工作計劃和經營策略，以更好適應市場需求。

4.推行內部審計制度，保障投資企業有序健康發展。在投資企業中推行年度審計、企業高管離任審計等審計制度，通過對生產、銷售、成本、資金效率等方面審查來評價經營者的經營活動及內部控制的適當性、合法性和有效性，以此來促進企業經營目標的實現，對出現的賬務及權責利不統一問題能夠及時處理，保障投資企業有序健康發展。

5.充分利用高校綜合優勢，促進高新技術成果轉化。充分利用高校的文化優勢、人才優勢、科技優勢和地域優勢，構建與高校教育教學、科學研究、人才隊伍、成果資源等互動的對接平臺。一方面走產學研相結合的道路，以技術入股的形式，促進高新技術成果轉化；另一方面利用資產公司孵化器功能，培育小微企業，為科技成果轉化搭建平臺。

四、結束語

現代治理理論作為新的理論體系，其學科分析范式與方法論契合時代需求并具有實踐特色，因而并廣泛使用和發展。筆者將治理理論引入高校資產公司法人治理結構模式構建，應用其最新的理論成果，致力于建構高校資產公司法人治理結構的多元主體合作共治的模型，并對模型中的各主體的職責進行了說明，以求真正實現資產公司現代企業制度的建立和實施，為國有資產保值增值做出重要貢獻。

注釋：

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第4篇：銀行年度經營計劃范文

近年來，有限責任公司承包經營合同糾紛在實踐中經常出現。那么簽訂公司承包經營合同書需要注意什么呢?以下是小編為大家整理的公司承包經營合同書范文，感謝您的閱讀。

公司承包經營合同書范文1發包方(甲方)：_公司

住所：

法定代表人：

聯系電話：

承包方(乙方)：

住所：

身份證號碼：

聯系電話：

為有效配置社會資源、發揮外埠地區優勢，充分挖掘市場潛力，開拓企業發展空間，甲方擬定于_公司北京分公司，現甲、乙雙方經平等協商就乙方承包甲方北京分公司之相關事宜達成如下協議：

第一條 承包內容

1.1甲方聘任乙方為北京分公司經理。

1.2乙方承包經營甲方北京分公司，只限在北京市轄區內從事營業執照所允許的經營活動，從事該地區以外的經營活動須經甲方書面特別授權。

在北京市轄區內，甲方不再與第三方合作任何形式的經營活動。甲方在北京地區內直接進行的經營活動，乙方應予配合，甲方應保證乙方的合理利益。若甲方或甲方其它下屬分公司以及其它協議單位或個體，在北京是轄區內承接工程，乙方應予配合可比照上述的作法享受合理利益。

第二條 承包期限：

承包期限為_年，從_年_月_日起至_年_月_日止。分公

司單獨建帳，進行稅務登記，獨立核算，經營期間的一切盈虧及法律責任由乙方享有或承擔。

第三條 承包費及支付期間

3.1甲、乙雙方一致確認承包費為每年人民幣_萬元。

3.2乙方付款期限及付款比例分別為每年的_月_日和_月_日分兩次交清，每次為人民幣_萬元整。

第四條 乙方的權利及業務：

4.1、按國家及地方政府相關規定，乙方以甲方名義辦理分公司工商注冊登記、稅務登記及相關手續，并承擔與承包經營有關的一切稅款及其他費用。

4.2、乙方承包經營所需的全部資金由乙方自籌，乙方在分公司內所添置的各項設備、家具等財產所有權歸乙方所有。

4.3、乙方在承包期間有獨立經營自主權，但不得違反國家法律、行政法規。

行業規章及本合同各項之約定，不得超出工商管理部門和甲方授權范圍開展各項經營活動。

4.4、乙方須在本合同生效之日起十日內向甲方交納履約保證金人民幣_萬元。

(由于本合同為續約合同，乙方不需要再交納保證金，甲乙方辦理履約保證金續約手續即可)。

4.5、乙方無償使用甲方的企業業績等方面的宣傳資料、企業資質、投標資格等法律文件。

4.6、乙方每半年須向甲方提交一份經營報告，年終提交一份年度工作總結報告及下一年度的經營計劃報告。

4.7、乙方必須健全生產、財務管理、工資、社會保險等制度，乙方自行聘用會計人員，乙方每季度向甲方申報公司財務報表，甲方定期審核分公司的各項業務往來。

4.8、乙方有人事聘用權，但必須嚴格遵守勞動法的相關規定同員工簽訂勞務合同，乙方在承包經營期限屆滿前應妥善處理員工的合同問題，否則造成的一切法律后果由乙方全部承擔。

4.9、乙方以甲方名義承攬工程，乙方承接工程所簽訂合同報甲方備案。

第五條 甲方的權利及義務

5.1、甲方有義務提供分公司注冊登記所需注冊資金及外地企業進京登記備案所需的全部資料。

5.2、甲方有權檢查分公司的財務賬目和業務合同執行情況，有權與乙方所聘用員工談話了解分公司各項情況。

5.3、乙方在經營期間不得違反稅法和會計法強行要求會計不計實帳和虛開發票等違法行為，由此造成的損失由乙方承擔全部責任。

5.4、甲方有權每年度委托會計師事務所對分公司進行審計，審計費用由甲方承擔。

5.5、分公司營業執照注冊手續費由甲方委托乙方負責辦理，費用由甲方承擔，甲方負責領取。

分公司公章、財務章由甲方委托刻制，分公司正式成立后，甲方將營業執照及公章、財務章等交付給乙方，雙方應辦理交接手續。本合同終止或解除之日，乙方須同時將營業執照及公章、財務章等交還給甲方，雙方共同將公章、財務章等銷毀，并書面說明。

5.6、辦理外地企業進京登記備案手續由乙方負責，費用由乙方承擔。

5.7、乙方以甲方名義承攬工程，甲方應無償提供營業執照;

資質證書;體系認證;安全生產許可證原件及復印件;企業基本情況;企業業績情況;企業財務報表及銀行資信證明;項目經理資質及企業技術負責人等企業人力資源情況，滿足乙方工程投標需要，并履行審核蓋章義務。

5.8、乙方以甲方名義承接的工程，甲方應無償提供設計圖紙報審、施工圖紙的報審的審核蓋章義務。

提供商務標等資格文件方面的支持。

第六條 合同解除

發生下列情況之一，甲方有權解除本合同：

6.1、乙方未依法按本合同約定的承包內容從事經營活動的;

6.2、乙方逾期繳納承包費兩個月以上的。

第七條 違約責任

甲乙任何一方違反本合同約定，均視為違約，違約方應支付給守約方違約金人民幣_萬元，若一方因另一方違約造成的損失超過上述約定的違約金數額，違約方仍負賠償責任。

第八條本合同到期終止前30日或因乙方責任乙方接到解除合同通知之日起7天內，乙方須向甲方提交其經營分公司期間所形成債權債務情況及如何處理的報告，合同終止或解除之日，乙方應將其在經營分公司期間所形成的債權債務清理完畢。

第九條乙方在承包經營分公司期間履行本合同義務以及所形成的債權債務清理完畢經甲方確認并交還公章、營業執照等與經營分公司有關的物品后，甲方將履約保證金一次性退還給乙方。雙方責任即告解除。

第十條 本合同終止或解除后，若乙方在其經營分公司期間所形成的債務及法律義務未依法清結完畢，則仍應清償的法律責任。

第十一條 本合同自雙方簽字蓋章并乙方按照本合同約定向甲方繳納保證金之日起生效。

第十二條 本合同一式肆份，雙方各執貳份，均具有同等法律效力。

第十三條 凡因本合同引起的或本合同有關的任何爭議，雙方應協商解決，若一方不同意協商或協商不成的，均應向甲方所在地人民法院提起訴訟。

甲方(公章)：_________

乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________

法定代表人(簽字)：_________

_________年____月____日

_________年____月____日

公司承包經營合同書范文2甲方：

乙方：

經甲乙雙方協商洽談，甲方本著面向市場、拓展市場，引起現代 廣告經營管理理念之宗旨，將 公司相關的廣告業務交由乙方承包經營。根據《合同法》《廣告法》等相關法律法、規的要求，為明確雙方的權力和業務，按照平等協商、互惠互利、職責明確等原則，經充分協商，達成如下合同條款。

一：公司承包給乙方經營， 自 月 日止，共計

二：包范圍：將 年 。 公司相關的廣告業務， 年 月 日至 年 業務范圍涵蓋 LED 顯示屏媒體運營，戶外廣告，會議服務，展覽展 示策劃等。三：承包期間，乙方必須保證每年交納承包款 萬元，該 承包款就體現在該公司的財務會計報表內， 在每個會計年度結束后二 個月內由甲乙雙方按法律規定進行分紅。超出承包款部分的利潤歸乙 方所有。

四：承包期間，乙方經營虧損，由乙方自負。承包期間，所有的 債權債務關系均由乙方自行處理，由此造成公司財產損失的，應由乙 方承擔賠償責任。

五、甲方無償向乙方提供廣告部現有辦公場所及辦公用品，具體 物品的類別及數量以交接清單為準，合同終止時乙方如數歸還甲方，如有損壞、遺失，乙方應負責修復或賠償(正常老化、磨損除外)甲 方向乙方提供現有廣告攝、編設備的使用和及時維護，并推薦兩名編輯制作人員為乙方聘用，以保證乙方廣告的正常制作和播出。甲方向 乙方提供現有通訊設備，費用由乙方自理。如乙方對設備、設施有人 為損壞則照價賠償。

六：違約責任，合同期內任何一方擅自終止本合同協議均視為違 約，違約方應依法賠償另一方因此而造成一切的經濟損失。

甲方(公章)：_________

乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________

法定代表人(簽字)：_________

_________年____月____日

_________年____月____日

公司承包經營合同書范文3為了在公司內部營造鼓勵員工干事業，支持員工干成事業的積極氛圍。放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，推動公司的超常發展，根據平等互利、民主協商的原則，特制訂本協議。

第一條 發包方為某工程有限公司(以下簡稱甲方)。

承包方為某工程有限公司江蘇分公司(以下簡稱乙方);

第二條 現任某工程有限公司江蘇分公司總經理劉某、江蘇分公司副總經理王某(以下稱承包者)，自愿承包經營該分公司，承包期限暫定為五年，自 年一月三十一日至年十二月三十一日止。

第三條乙方為自我經營、自我發展、自我積累、自我制約，實行獨立核算的分公司。本協議承包方內容為：按規定上交一定比例的管理費，并以質量、安全指標、綜合治理、方針目標實現率作為掛鉤考核指標。乙方承包經營基數一經確定，則掛鉤指標值在承包期限內不變。

第四條 乙方在承包經營期限內上繳給甲方管理費執行標準：

1、由乙方總承包上海市范圍內工程的，按工程總產值4%向甲方上繳管理費。

2、由乙方總承包外省(市)工程的，按工程總產值3%向甲方上繳管理費。

3、由乙方承接的上海市范圍內的分包工程，乙方應按工程的總產值2%，向甲方上繳管理費。

4、由乙方承接外省(市)的分包工程，乙方應按工程的總產值1.5%，向甲方上繳管理費。

5、若甲、乙雙方共同承接的工程項目，管理費上繳標準由甲、乙雙方另議。

第五條 乙方在承包期內應完成下列指標：

一、甲、乙雙方本著雙贏的原則，甲方鼓勵乙方多接工程，多做工程，乙方當年完成和超額完成產值達到1億元后，甲方收取管理費的費率則隨之下調，下浮率僅用于第四條1、2、5款，對第四條3、4款的費率不再下浮。

1、完成產值≤1億元，收取管理費4%。

產值1億元至3億元，每增加1000萬，則收取管理費下降0.1%。

2、產值≥3億元，收取管理費2%，不再下浮。

二、質量指標：(詳見附件一)。

三、安全生產指標：(詳見附件二)。

1、不發生工傷死亡事故和重傷事故。

2、工傷事故頻率不超過0.8‰。

3、安全生產規定的基礎管理工作(可參照公司的有關規定建制)。

四、質量方針目標實現率：100%。

五、乙方應及時向甲方工程部上報工程質量驗收報告、工程質保期滿時的質量征詢記錄。

第六條 乙方上繳甲方工程管理費結算方法：

1、乙方在工程所在地開設工程專用帳戶，將所承建工程的工程款收入資金，存入該帳戶，?？顚Ｓ?，雙方控制，甲方監督使用，乙方不準以任何方式擅自挪用工程款，不得以任何方式或名義對外投資，不得將資金拆借至外單位。

不經甲方同意，乙方不得向銀行貸款。

2、管理費收取按工程付款情況，同比例收取。

管理費應在收取工程款的同時，由乙方將資金劃入甲方的帳戶，并以利潤的形式反映在財務報表中。

3、乙方開具工程款發票后，凡涉及施工產值的營業稅、工程合同簽證費等，均按國家及上海市建筑施工企業有關規定，由乙方承擔。

4、凡乙方發生的應繳甲方的管理費、應承擔的營業稅、合同簽證費等其他費用，均由乙方承擔。

5、由乙方所承接的工程項目，按國家政策可享受免稅待遇或總承包單位已承擔了有關稅金的，乙方應及時向甲方遞交有關文件資料。

6、凡屬乙方名下的工程款，除應繳甲方的部分外，保證金額劃入乙方帳戶，甲方不處置或占用乙方資金。

但甲方有權對乙方財務的執行情況進行幫助監督和審計。

7、乙方的財務管理必須執行國家頒布的會計制度和本公司的財務制度，實行獨立核算，設置帳戶，進行資金管理。

月末按規定編制會計報表，并在規定時點內上報甲方。

第七條 獎罰措施：

1、工程屬國家或省(市)重大工程、工程規模超億元(包括1億元左右的)，必須被評為省(市)級以上的優質工程，若被評為中國建筑工程魯班獎或中國市政金獎的將一次性地給予重獎(獎額按工程規模的0.1%—0.3%左右);

如果，連省(市)級的優質工程也評不上，則按工程規模0.1%的比例扣罰。

2、乙方必須確保承包合同段工程質量達到業主要求的各項指標，凡經整改合格的單位工程，將被視為乙方違約，甲方可按該單位工程造價的1%罰款。

3、綜合治理、文明施工等掛鉤指標的獎罰，(參照附件二)。

4、乙方如不能及時上報工程質量驗收報告和工程質保期滿時的質量征詢記錄，則乙方上交甲方的管理費額度上調0.5%。

第八條 甲方有權按承包協議規定，對乙方的生產經營活動、財務管理、文檔管理等情況進行監督和指導，并對生產經營實績進行年度考核。

第九條甲方應當按承包協議規定維護乙方的合法權益不受侵害，并在職責范圍內向乙方提供技術、資料、生產設備的幫助，協調乙方生產過程中可能碰到的技術攻關難題。

第十條 違約責任和解決爭議的方法：

1、承包期內，雙方均不得無故中止協議，非經雙方協商同意，一方擅自變更合同，則視為違約，必須承擔違約責任。

但如甲方發現乙方在經營過程中有違法違規或違反協議的行為，可由甲方單方面終止協議的情形除外。

2、違約責任的承擔。

因違約方的違約行為造成另一方經濟損失的，由違約方承擔賠償另一方的全部經濟損失。

第十一條 協議的提前終止。

一、甲方發現乙方發生下列情形之一的，可以中止履行本合同：

1、由于乙方管理不善或發生嚴重責任事故，影響到甲方資質或社會信譽的。

2、乙方在承包期內，有違法經營、違法亂紀行為，給甲方造成不良社會影響的。

3、經營狀況嚴重惡化。

4、轉移財產、抽逃資金，以逃避債務。

5、喪失商業信譽。

6、有喪失或者可能喪失履行本協議的能力。

7、有不履行本協議的任何惡意行為。

8、法律規定的其它情形。

二、上述情況發生，甲方及時通知乙方中止本協議。終止履行協議后，乙方無法履行本協議且在一個月內未恢復履行能力，甲方可以解除協議，并向乙方(分公司經營承包者先生)追索由于解除協議所造成的任何支出、損失及費用，同時追索罰款，罰金為上述損失及費用之和的20%。

第十二條 本協議如有未盡事宜需作增訂時，經甲乙雙方商定簽字蓋章后，形成本協議附件。本協議附件與本協議具有同樣效力。

第十三條 本協議經甲方蓋章，雙方代表簽字后正式生效。本協議有效日從20_年一月一日起算。

第十四條 本協議正本一式肆份，甲乙雙方各執貳份。

甲方： 工程有限公司 乙方：工程有限

分公司

(蓋章)

第5篇：銀行年度經營計劃范文

關鍵詞：中國外匯市場改革前瞻

2005年，人民幣匯率機制改革邁出重要步伐，外匯市場建設加快。自2005年7月21日起，我國開始實行以市場供求為基礎、一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度。近一年來一系列改革措施相繼推出，人民幣匯率形成機制不斷完善，外匯市場得到長足發展。匯率機制改革后，人民幣匯率總體保持平穩波動、略有升值的態勢，彈性逐漸增強。外匯市場參與主體不斷擴大，新產品相繼推出，交易量有所放大。

一、外匯市場制度設計和改革思路

匯改后，外匯市場制度設計著眼于提高市場公平和效率，為尋找人民幣均衡匯率構建了一個有彈性、有深度和廣度的平臺。匯率機制和外匯市場改革突出表現出如下思路

(一)進一步凸顯市場化取向

匯率機制和外匯市場改革，充分體現了市場化的改革方向。首先，人民幣匯率不再單一盯住美元，改為以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節。匯率有升有貶，雙向浮動，減少了套利機會，維護了多邊匯率的穩定，有利于保持國際競爭力。人民幣匯率隨市場供求關系總體呈現升值趨勢，更加真實地反映了市場供求格局、中外利差和市場預期，逐步恢復彈性，提高了匯率形成的市場化程度。

其次，銀行間外匯市場交易匯價和銀行美元現鈔、現匯買賣價差幅度的放寬以及非美元貨幣買賣價格限制的取消，增強了銀行定價自，為增強匯率彈性提供了制度保障。匯改后，各銀行匯率定價機制趨于理性，掛牌匯價同步變動、但都根據自身資金頭寸情況實行差異化報價。

再次，遠期和掉期業務的價格沒有管制，央行也不入市干預，完全由市場根據本外幣供求關系決定，減少了市場扭曲。各行人民幣對外匯遠期和掉期業務逐漸以利率平價作為定價依據，各行遠期與掉期價格趨勢及水平逐漸趨于一致。這說明，隨著市場配套措施的不斷完善以及銀行的日趨成熟，人民幣外匯即期、遠期、掉期價格形成的市場化程度逐漸增強。

第四，提高銀行結售匯綜合頭寸上限后，對銀行的本外幣轉換的數量管制得以放松，賦予了銀行調度本外幣資金的更大自和靈活性。

(二)著眼于擴大外匯市場規模和提高運作效率

降低外匯交易手續費，活躍外匯市場交投。將中國外匯交易中心對做市商競價交易征收的手續費從原來的萬分之三降低到萬分之一，對詢價交易征收的手續費更是大幅降低到十萬分之一，大大降低了外匯交易的成本和和風險，降低做市商在競價市場和詢價市場的做市成本，有利于市場會員利用價格波動進行高拋低吸，平滑匯率走勢，在一定程度上改變單邊市格局。

在銀行間市場引入外幣對外幣交易，提供一個公共產品，通過招標引入境內外大型外匯交易商充當做市商，為境內中小銀行提供一個進入國際外匯市場的直接通道。

將即期外匯交易的標準交割時間改為T+2。改革前中國外匯交易中心交割時間為T+1，但是國際上外匯交易的交割時間是T+2(除加拿大元外)。因此，T+1清算的人民幣匯率并不能與國際匯率直接比較和套算。而且銀行在銀行間市場買賣非美元貨幣后，往往通過在國際市場平盤，因而形成T+2的頭寸。這就需要進行掉期交易將T+2美元頭寸調度為T+1的美元頭寸。因此，為了提高市場效率，從2006年1月4日開始，參照國際慣例，將T+2的清算速度統一為一個行業慣例，作為競價市場的指定交割時間和詢價系統的默認交割時間。但同時允許交易方在詢價方式下采取靈活方式，根據雙方約定，將清算交割速度改為T+0或T+1。

適當延長交易時間，開市日期與國際接軌。將詢價系統交易時間延長到17：30，以便會員之間在競價市場15：30閉市后仍能進行柜臺頭寸平補，避免隔日匯率風險。明確所有周六、周日，包括“黃金周”前后調為工作日的周六、周日，銀行間外匯市場閉市。這是因為境外外匯市場和銀行不營業，資金無法平補和交割。

為了規范交易秩序，外匯局確定了將所有的銀行間外匯衍生產品交易歸由一個主協議管轄的思路，以便統一交易慣例，減少銀行的風險暴露。為此，外匯局牽頭組織中國外匯交易中心和所有銀行間遠期會員制定了銀行間人民幣外匯遠期交易主協議。同時，針對掉期和遠期同屬一類外匯衍生產品，銀行間市場掉期交易不再進行準入備案，并將對遠期交易主協議適當修改后擴大到人民幣外匯掉期交易，以便銀行自由地在即期、遠期和掉期三者之間自由組合和套利，提高效率和規模。

(三)追求外匯市場公平原則

匯率機制和外匯市場改革始終貫徹非歧視原則。例如，取消了遠期結售匯業務試點階段規定的申請銀行年度即期結售匯業務量須達到200億美元的準入標準，將遠期結售匯業務資格從七家銀行擴大到所有符合條件的銀行，不論是中資還是外資銀行，不論銀行規模大小，只要具有結售匯業務資格和衍生產品交易業務資格，符合遠期結售匯風險管理和內控制度的基本條件，就可以向外匯局申請備案辦理此項業務。這一市場準入原則同樣適用于銀行申辦對客戶的人民幣與外幣掉期資格，以及銀行間外匯市場遠期和掉期交易資格。上述舉措使內外資銀行、不同規模的銀行在外匯衍生產品服務上站到了同一起跑線上。又如，從9月22日起，實施結售匯綜合頭寸改革，對中外資銀行統一管理政策和限額核定標準，實現了市場主體之間的公平競爭。

(四)推進外匯市場多元化發展格局

首先，建立多層次市場主體。匯改前批發市場以銀行為主體。匯改后，銀行間外匯市場會員擴大到非銀行金融機構和大型非金融企業，擴展了市場主體，增強了外匯市場的競爭性。

其次，提高交易靈活性。國際上外匯市場主要有三種交易方式：指令驅動、價格驅動和經紀中介。競價市場屬于指令驅動，價格由交易規則決定，過去在銀行間外匯市場，各銀行通過銀行間外匯市場競價系統集中撮合的競價交易，并通過中國外匯交易中心集中清算，清算風險由交易中心承擔，交易費用較高。匯改后，為了提高交易靈活性，銀行間遠期和即期外匯市場增加詢價交易方式。市場會員根據自身的需求和對手的特點，選擇交易對手，定制外匯交易的價格、金額、期限等要素，有利于形成多樣化的外匯供求，進一步豐富外匯市場的層次，活躍外匯市場交易，符合國際外匯市場交易發展的方向。

再次，遠期結售匯定價也走過了從一價到多價的階段。匯改前，7家銀行采取協商定價、大家共同遵守的定價方式。匯改后取消了協商定價原則，由銀行自主確定遠期結售匯業務價格，銀行要靠資金成本、定價能力和風險管理能力贏得客戶，賺取合理利潤。

(五)注重改革次序選擇

放松匯率浮動區間采取了分步走的改革思路。第一步，先從匯率改革之初的2005年7月22日開始，將非美元貨幣的波幅管理從原來圍繞中間價對稱上下浮動改為實行買賣價差幅度管理，從而允許銀行對客戶結售匯業務一日多價。第二步，從2005年9月24日開始，擴大了銀行間市場的非美元貨幣交易匯價的波動幅度，從匯改后的中間價上下1%提高到上下3%，同時，維持美元交易匯價波動區間0.3%不變；另一方面，取消了銀行對客戶結售匯業務的掛牌匯價的價差限制。第三步是擴大銀行間市場美元波動區間。周小川行長已經表示，此舉將在今后國內國際條件成熟時推出。

遠期結售匯市場準入管理走的也是漸進性開放的步伐。首先選擇中國銀行進行遠期結售匯試點，然后過渡到結售匯經驗豐富、客戶基礎廣泛、容易對沖風險的大型銀行，最后擴大到所有具有結售匯業務資格和健全衍生產品內控資質的銀行。

從結售匯頭寸管理政策的演變也可以看出漸進改革的道路。從1994年匯改后實行結售匯周轉頭寸管理，主要為即期代客業務頭寸。對遠期結售匯實行現金收付制管理，即遠期結售匯只有到履約時才可以計入頭寸。結售匯周轉頭寸限額的管理區間下限為零、上限為外匯局核定的限額(即不能賣空美元)。銀行在遠期結售匯簽約時不計入頭寸，不能到即期市場平盤。匯改后，企業遠期結售匯業務需求急劇增加，銀行強烈要求擴大結售匯頭寸限額。為此，2005年9月23日后，從結售匯周轉頭寸改為結售匯綜合頭寸概念，涵蓋范圍擴大到銀行代客、自身和遠期結售匯和銀行間遠期交易。由于銀行對客戶辦理的遠期結售匯并不能做到自身平衡，銀行迫切要求在簽訂遠期結售匯的同時即可到即期市場平盤，從而規避匯率風險。因此，從2006年1月1日開始對做市商實行權責制頭寸管理，允許銀行對客戶簽訂遠期結售匯合約以及在銀行間市場進行遠期外匯交易后產生的風險暴露計入結售匯頭寸，也就是說，遠期簽約時即可到即期市場平盤。

(六)注重風險防范先行的原則

匯率機制和外匯市場改革特別注重防止出現劇烈市場振蕩。允許非銀行金融機構和非金融企業入市，但規定了內部控制制度和交易員的條件。遠期結售匯和銀行間遠期外匯市場會員資格準入要求事先取得金融衍生產品資格和健全的內部控制制度和管理。隨著人民幣匯率形成機制改革的深化，外匯市場不斷拓展廣度和深度，人民幣匯率具有更大的波動性。這些改革和變化，為市場主體帶來機遇的同時，也帶來更大的挑戰，需要市場主體結合市場條件的變化，運用自己靈活調整的能力應對變革。對企業而言，應當改變對浮動匯率的恐懼，合理預測匯率走勢，在財務管理、產品開發、市場營銷等方面盡快做出調整，不再僅僅盯住即期匯率，而應圍繞未來的匯率進行規劃和經營。企業、個人在銀行辦理外匯業務時，要貨比三家。對銀行而言，外匯市場匯價管理改革后，銀行定價自增強，使得銀行間定價差異增加，這意味著誰的定價水平合理，誰就能贏得客戶。需要提高經營水平，有效控制風險。詢價交易方式收費低廉，但是通過雙邊清算，要求銀行加強雙邊授信管理，有效控制風險。

二、匯改后外匯市場表現

(一)即期外匯交易情況

2005年前半期，人民幣對美元繼續保持穩定。美元對人民幣日加權平均價一直維持在8.2765元人民幣/美元)的水平。2005年7月21日，美元對人民幣交易中間價調整為8.11，人民幣升值幅度為2.05%。之后，人民幣有升有貶，雙向浮動。美元對人民幣收盤價最低達到8.00040(2006年4月10日)，最高為8.1128(2005年7月27日)。上下波幅達到1088個基點。期間人民幣走勢分為兩個階段。從2005年7月22日至12月30日，美元對人民幣價格小幅振蕩，有升有降，總體保持平穩波動、略有升值的態勢，中國人民銀行公布的人民幣收盤價由8.11小幅升值至年末的8.0702。全年人民幣對美元升值了398個基點，升幅2.56%，日均升值3.5個基點。2006年，人民幣升值步伐加快。2006年4月21日人民幣匯率升至8.0210，升值了492個基點，升幅0.61%，日均升值6.7個基點。

與此同時，人民幣匯率的波動率也在增加。

從2005年7月22日到2006年4月21日，日均波幅21.3個基點。其中，從2005年7月22日到2005年12月30日，匯率日均波幅16.7個基點；從2006年1月4日到2006年4月21日，匯率日均波幅28.7個基點，較2005年下半年放大72%。2006年3月16日人民幣匯率為8.0350，較匯改之前8.2765升值幅度首次突破3%。

從2006年以來的市場成交情況看，銀行間即期外匯市場運行基本良好，交易量較2005年底明顯上升。詢價交易成交較為活躍，交易量超過競價交易，詢價和競價成交量之比約為9：1。大中型金融機構是詢價交易的主要參與者。同時，競價交易也保持一定的規模，一些城市商業銀行和信用聯社等中小會員因授信不足，主要在競價市場交易，而做市商則為其提供流動性。

從2006年以來的成交情況看，做市商全部進行了詢價和競價交易的買賣雙邊報價和交易。做市商交易總量約占市場成交量的四分之三。做市商平均每筆成交1000萬美元，遠遠高于一般會員。做市商報價也普遍優于一般會員報價。在詢價市場，所有做市商美元買賣雙邊報價點差隨做市經驗積累而逐步走低，目前在10個基點以內。這些充分顯示做市商制度活躍了外匯市場交易，提高了外匯市場流動性，增強了中央銀行調控的靈活性，進一步提高了人民幣匯率形成的市場化程度，更好地發揮了市場在資源配置中的基礎作用。

(二)銀行間市場遠期外匯交易

2005年8月15日銀行間市場正式推出遠期人民幣外匯交易業務，全年市場發生交易的有美元/人民幣的1周、1個月、2個月、3個月、6個月、9個月和1年七種期限品種，以及日元/人民幣的1周、1個月、2個月、3個月四個期限品種。交割方式分兩種，既有全額交割又有差額交割。從美元1年期遠期報價走勢看，美元遠期價格穩中趨降。1年期美元遠期報價在業務推出之初先上行并企穩，8月末回復初始價位，此后在相當長時間內保持穩定，并與境外NDF價格逐漸貼近。11月報價呈逐級下行之勢，12月止住跌勢，月末一度大幅上揚，但隨即迅速回歸，以7.7500的全年最低點報收。2006年后由于允許做市商簽訂遠期合約后即可到即期市場平盤，遠期報價大幅反彈，向利率平價回歸，并與境外NDF逐漸拉開，相差超過1000基點。2006年2月9日達到年內最高點7.8370，隨后有所下跌。4月24日報收7.7920(見圖3)。

三、外匯市場改革前瞻

隨著銀行間人民幣外匯掉期業務的順利開展，匯率機制和外匯市場改革第一階段政策已告一段落。匯改后，人民幣匯率彈性增強，外匯市場得到很大發展。但升值壓力仍未消除，外匯市場改革的任務還很繁重。外匯市場發展的國際經驗表明，現代化的外匯市場離不開高效的交易系統和清算安排、多元化和專業化的市場主體、豐富的交易品種以及市場透明度。從更廣的視角看，貨幣可兌換是外匯市場供求的基礎，匯率制度安排和利率市場化是外匯市場活躍成熟的關鍵，加強風險監管是外匯市場平穩運行的保障。因此，還需多管齊下，進一步從以下幾個方面改革和完善外匯市場

(一)進一步擴大外匯市場主體和品種

擴大即期和掉期交易市場準入。降低非金融企業和非銀行金融機構進入即期市場的門檻。從第一家非金融企業中化集團公司入市情況看，短短兩周，交易量已突破2000多萬美元，顯示了企業較強的風險控制能力。這主要來源于其早已獲得境外商品期貨交易資格，而期貨交易和外匯交易所要求的內部控制制度和風險防范機制相似，交易員的交易經驗也相通。因此，建議即期和遠期外匯市場會員擴大到有證監會和外匯局頒發的境外商品期貨交易資格的非金融企業。降低掉期交易市場準入。目前遠期外匯交易準入條件要求銀行取得金融衍生產品資格，但銀監會對金融衍生產品資格的準入控制較嚴，中小銀行難以取得資格。鑒于外匯掉期交易類似回購交易，在國際上普遍視為貨幣市場工具，僅僅涉及利率風險，不涉及匯率風險，銀行面臨的市場和清算風險遠遠小于遠期交易(國際慣例中掉期交易風險權重僅為遠期交易的4%)，為給中小銀行提供規避匯率風險渠道，建議修改有關市場準入條件，不再要求銀行具備遠期交易資格6個月才能申請掉期資格，允許中小銀行直接申請掉期資格。

豐富市場交易品種。目前雖然推出了遠期結售匯和掉期業務，但在外匯衍生產品的兩大類品種中，上述兩種產品都屬于遠期衍生類產品，還沒有期權類衍生產品。而且這兩個產品還不是標準化產品，不同銀行之間的報價相差甚遠，市場處于分割狀態，流動性較差，存在一定的信用風險、清算風險。應創造條件，適時拓寬匯率避險和保值工具，推出外匯期貨、期權交易，適當開放金融創新的空間。

(二)完善外匯市場基礎設施建設。

適時擴大銀行間外匯市場交易匯價日波幅限制。近期，國際外匯市場各主要貨幣波動率在增加，美元經過2005年的升值后已顯疲態，近期貶值力度加大。從理論上看，人民幣一籃子貨幣進行調節，波幅也將隨國際市場匯率波動增大而擴大。目前，人民幣匯率中間價彈性加大，3月28日最高達到0.16%。，超過允許波幅的一半。銀行間市場交易匯價每日上下波幅也在放大。人民幣交易匯價波幅不應等到逼進0.3%的上限才著手放松，而應在波幅離邊界尚有一定距離時就擴大交易匯價波幅限制。

延長交易時間。2006年銀行間即期詢價交易推出后，時間延長到17：30。這極大地方便了銀行柜臺交易和風險控制。但競價市場仍然維持15：30閉市，造成兩個市場閉市不一致，客觀上對詢價市場授信不足、倚重競價市場的中小銀行不公平。而且，由于17：30詢價市場收盤后，新疆、等地銀行機構仍然要營業到19：30，造成新疆和地區銀行柜臺結售匯的頭寸存在隔夜風險。2006年人民幣匯率中間價由前日銀行間市場收盤價改為當日做市商報價的加權平均價后，隔夜匯率風險成為銀行面臨的最大的外匯風險，為減少銀行隔夜匯率風險，應延長交易時間。在這方面，首先應延長競價市場閉市時間到17：30，以使詢價、競價兩市統一閉市時間。這是因為即期競價和詢價交易清算時間已改為“T+2”，所以清算交割準備時間的技術性問題已不存在。其次，可參照銀行間外幣對外幣買賣市場19：00閉市的做法，視情況將詢價和競價市場延長至19：00。

進一步改進交易方式。引入聲訊和電子經紀相結合的交易平臺，方便交易員之間信息的即時溝通，減少市場不對稱性。實現國內外匯市場和國外交易市場平臺的無縫對接。允許銀行在詢價市場閉市后雙邊直接交易，事后補錄在交易系統上。此外，鼓勵銀行企業入市交易，形成多元化的交易需求。

逐步降低交易費用。目前，競價交易仍然沿用匯率機制改革前按照順差交易金額萬分之三的比例收取手續費，一買一賣來回手續費高達0.6個百分點，遠遠超過國際外匯市場通行百萬分之八左右的標準，不利于競價市場的發展。實際上，競價市場正在被邊緣化，目前競價、詢價交易量之比約為2：8。而且競價交易份額還在逐步縮小。另一方面，詢價交易和競價交易手續費相差過大，也是造成詢價市場和競價市場價格系統性偏離的主要原因。因此，應當在適當時候進一步理順外匯市場收費體系，降低競價交易手續費。

推進外匯清算系統現代化和國際化，引入競爭。引入清算所，消除中央銀行承擔最后清算風險的局面，降低競價交易的清算風險，間接可以為降低競價交易手續費打下基礎，同時可以為加快期權、期貨市場發展提供制度保障。

(三)完善有關法律制度，提高外匯市場透明度。

修改有關法律，降低外匯交易的法律和清算風險。為了減少外匯交易的頭寸暴露，國際上一般采用軋差清算的做法以最大限度減少信用和清算風險。例如，國際掉期和衍生產品協會(簡稱ISDA)主協議規定，雙方所有的交易采取軋差清算(NETTING，或稱凈額結算)的方法。根據國際清算銀行2004年調查，全球場外(OTC)金融衍生產品名義金額為220.1萬億美元，通過軋差清算方法使得交易市值下降到到1.5萬億美元，風險暴露下降了99.3%。因此，應提請修改我國破產法的有關規定，明確軋差清算原則。

提高外匯市場透明度。目前，基金公司、證券公司、保險公司等市場主體有興趣入市交易，但它們入市的目的往往處于投資性質，入市交易往往通過模型進行，迫切需要了解交易量數據，需要了解交易量。匯率形成機制改革推出一段時間后，外匯市場運行平穩。由于競價之外還增加了詢價市場，市場行為與過去完全不同。而且央行已經基本不在兩市干預，建議應適時公布交易量。首先可以從公布上年數據入手，因為外匯儲備數據已經公布。然后按順序逐步恢復公布季度、月度、每周、每日的具體數據。

(四)加強對外匯市場的監管和自律，減少系統性風險。

加強外匯市場的自律性管理，建立市場會員行為準則。建議成立交易員協會，制定交易行為規范和行業慣例。進一步規范市場運作程序和信息報告制度，防止市場欺詐行為，保障市場公平秩序。

加強對外匯市場的審慎監管。加強對市場風險的監測，逐步建立市場監測指標體系。掌握異常交易信息，監管交易的合規性。由于開辦銀行間掉期交易，外匯市場和貨幣市場的聯系更為緊密，因此跨市場風險問題開始凸顯。建立跨市場的監管框架，防止不穩定資本流動的沖擊，防止跨市場的系統風險傳播。