非遺保護(hù)現(xiàn)狀精選(九篇)
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第1篇：非遺保護(hù)現(xiàn)狀范文
關(guān)鍵詞:非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；現(xiàn)狀分析；保護(hù)措施；利用價(jià)值
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有豐富的歷史資源、文化資源、科學(xué)資源和經(jīng)濟(jì)資源，如果能夠?qū)ζ溥M(jìn)行合理的利用，必能夠產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益，可以說(shuō)是取之不盡、用之不竭的寶貴財(cái)富。然而，從目前的現(xiàn)實(shí)情況看，我們大多數(shù)人對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的概念還未建立，保護(hù)意識(shí)非常淺薄，大量極具保護(hù)價(jià)值的民間文化遺產(chǎn)正在逐漸從我們身邊流失掉。為此，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)亟待我們進(jìn)行認(rèn)真梳理和深入挖掘，并尋找其合理的利用價(jià)值。
一、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的現(xiàn)狀分析
當(dāng)前，我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的現(xiàn)狀卻不容樂(lè)觀，具體表現(xiàn)如下：
1、對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的認(rèn)識(shí)不足
當(dāng)前，對(duì)于大多數(shù)人來(lái)說(shuō)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)還是一個(gè)陌生的概念。實(shí)際上，對(duì)于世界上一些發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)早已被提上了重要的議事日程，它是聯(lián)合國(guó)教科文組織在“世界遺產(chǎn)”中于世紀(jì)之交啟動(dòng)的一個(gè)新項(xiàng)目。“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”的提出，或者說(shuō)它之所以日益受到世界各國(guó)的關(guān)注，不是偶然的，而是具有深刻的社會(huì)歷史根源，是歷史發(fā)展的必然。
我們對(duì)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)概念的陌生及認(rèn)識(shí)不足，其原因：一是缺乏法規(guī)措施、缺乏智能資源、缺乏搶救保護(hù)資金；二是某些文化遺產(chǎn)的傳承渠道不暢、原生態(tài)傳承缺乏自覺(jué)、民俗流變沖擊大；三是教育領(lǐng)域?qū)Ψ俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)缺乏重視和價(jià)值認(rèn)識(shí)，造成教育和文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承相脫節(jié)，從而不能培養(yǎng)出提供文化遺產(chǎn)所需要的社會(huì)人才；四是缺乏對(duì)民族文化資源整體價(jià)值的評(píng)估，文化遺產(chǎn)保護(hù)觀念相對(duì)滯后，缺乏正面主導(dǎo)參與等等。
2、大量非物質(zhì)文化遺產(chǎn)正在逐漸消亡
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是寶貴的精神財(cái)富，它承載著民族一代代人的文化記憶，是民族多樣性的文化符號(hào)，但這些記憶和符號(hào)是極易消失的，并隨著時(shí)間的推移被忽略和忘記，且較之有形遺產(chǎn)，它們更加脆弱和不可再生。
比如，有一位扎巴老人能夠演唱世界最長(zhǎng)的史詩(shī)《格薩爾》，它能夠演唱其中的34部，當(dāng)他1986年逝世的時(shí)候，我們僅記錄25部半，其余隨著他的逝世而亡佚；滿族坤寧宮祭神音樂(lè)中三弦和琵琶的伴奏樂(lè)譜也隨著清王朝的滅亡而消失；千百年來(lái)傳唱的川江號(hào)子曾經(jīng)是長(zhǎng)江的魂魄，如今已成沒(méi)落的千古絕唱。類似的情況在國(guó)內(nèi)，特別是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)還有很多。
二、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)措施
1、加大宣傳力度，強(qiáng)調(diào)保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是一項(xiàng)全面保護(hù)中華民族文化遺產(chǎn)的重要工程，它與物質(zhì)文化遺產(chǎn)有天然的聯(lián)系，二者是相輔相承，相互作用、相互依存的，有的甚至是一種伴生現(xiàn)象，具有不可分割的內(nèi)在聯(lián)系。物質(zhì)文化遺產(chǎn)是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的載體，是其表現(xiàn)形式，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是物質(zhì)文化遺產(chǎn)的內(nèi)涵，是其文化遺承的基礎(chǔ)。所以，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的介紹和宣傳應(yīng)該全面詳細(xì)，不能把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與物質(zhì)文化遺產(chǎn)割裂開(kāi)來(lái)。
2、提倡原生態(tài)保護(hù)，建立規(guī)模適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)區(qū)
眾所周知，野生動(dòng)物的保護(hù)不能夠依靠動(dòng)物園圈養(yǎng)，必須依附相應(yīng)的自然環(huán)境。與之相似，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)也要提倡原生態(tài)保護(hù)。
特定的文化空間產(chǎn)生了特定的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，特定的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)又依賴特定的文化空間而生存。只有在相應(yīng)的文化空間中才能認(rèn)識(shí)特定的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的真面目，也只有將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)放在它所依存的環(huán)境中加以保護(hù)，才能是完整的保護(hù)，其相關(guān)信息丟失得最少。有鑒于此，隨著非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的深入，有必要建立適當(dāng)規(guī)模的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)原生態(tài)保護(hù)區(qū)，使被保護(hù)的遺產(chǎn)項(xiàng)目依其自然的生存方式得以延續(xù)。
3、利用地方文化館，切實(shí)保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)
地方文化館作為政府公益性文化事業(yè)單位，是群眾文化的龍頭，在社會(huì)群眾文化中具有主體地位和主導(dǎo)作用，在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中具有人才優(yōu)勢(shì)、陣地優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)等三大優(yōu)勢(shì)。
地方文化館的業(yè)務(wù)干部可以圍繞自身的業(yè)務(wù)，承擔(dān)起本專業(yè)內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的有關(guān)職責(zé)，還可以協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)馗黝愇幕囆g(shù)骨干，為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作提供人力和智力支持，充分發(fā)揮自身具有的人才優(yōu)勢(shì)。地方文化館還擁有群眾文化活動(dòng)設(shè)施，便于開(kāi)展展示、培訓(xùn)、交流等活動(dòng)，為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)提供保護(hù)、研究、展示的硬件，可以使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作開(kāi)展得更加順利。另外，地方文化館還有著雄厚的資源優(yōu)勢(shì)，可以把宣傳和介紹優(yōu)秀的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為重要任務(wù)，并有針對(duì)性地制定宣傳教育計(jì)劃，推廣全民保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
三、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的合理利用
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的價(jià)值是多層次、多角度的，科學(xué)、合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的價(jià)值，將成為一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。
1、尋找非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的文化魅力
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源極為豐富，品類繁多，不僅有民間文學(xué)、民間美術(shù)、傳統(tǒng)工藝、手工藝、還包括民族語(yǔ)言、服飾、飲食、風(fēng)尚習(xí)俗以及民間儀式、節(jié)慶、競(jìng)技活動(dòng)等表現(xiàn)形式，它們有著深厚的文化底蘊(yùn)。如可將民間美術(shù)設(shè)計(jì)在人們的日常用品中，或產(chǎn)品的包裝上面；將傳統(tǒng)工藝、手工藝制作成有特色的紀(jì)念品；結(jié)合旅游開(kāi)發(fā)，搭建非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)平臺(tái)，讓現(xiàn)有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源有一個(gè)鮮活再現(xiàn)的載體。可見(jiàn)，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行有效的保護(hù)并合理開(kāi)發(fā)利用，有利于傳承、延續(xù)、維護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的獨(dú)特文化魅力。
2、挖掘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的旅游價(jià)值
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)還是一種經(jīng)濟(jì)資源，更是一種永恒的精神的寶藏。旅游業(yè)在當(dāng)今時(shí)代的快速發(fā)展，為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承提供了機(jī)遇，也使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值得到了切實(shí)的體現(xiàn)；同時(shí)我們還應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在我國(guó)還是一種需要大力開(kāi)發(fā)的旅游資源，它的發(fā)展?jié)摿薮蟆＿@種資源不同于普通的物質(zhì)文化遺產(chǎn)，它更體現(xiàn)了一種精神力量；它能夠充分展示出我們中華民族的獨(dú)特魅力和豐富的內(nèi)涵。
參考文獻(xiàn)：
第2篇：非遺保護(hù)現(xiàn)狀范文
關(guān)鍵詞:非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 保護(hù) 現(xiàn)狀 對(duì)策
中圖分類號(hào):G112 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914（2011）07-051-03
我國(guó)是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)大國(guó)。5000年的古老文明，漫長(zhǎng)的農(nóng)耕文化歷史，以及56個(gè)民族多元化的文化生態(tài)，顯現(xiàn)了中華民族民間文化藝術(shù)資源十分豐富，許多種類或世界獨(dú)有，或世界第一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源近87萬(wàn)項(xiàng)，進(jìn)入國(guó)家、省、市、縣四級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系的非遺項(xiàng)目有7萬(wàn)項(xiàng)之多，其中1028項(xiàng)“國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄”，7109項(xiàng)“省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄”，18186項(xiàng)“地市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄”，53776項(xiàng)“縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄”，文化部公布了3488名國(guó)家級(jí)項(xiàng)目傳承人，各省、市、自治區(qū)公布了6332名地方項(xiàng)目傳承人。此外，我國(guó)還建立了閩南、徽州、四川羌族等10個(gè)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)，有520多座專題博物館，197座民俗博物館。然而，隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的加速，我國(guó)原本豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)正遭受著猛烈的沖擊。如何保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，成為我們必須嚴(yán)肅對(duì)待的重大課題。
一、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的含義、范圍和特點(diǎn)
1.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的含義。聯(lián)合國(guó)教科文組織通過(guò)的《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》定義，“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”指被各群體、團(tuán)體、有時(shí)為個(gè)人所視為其文化遺產(chǎn)的各種實(shí)踐、表演、表現(xiàn)形式、知識(shí)體系和技能及其有關(guān)的工具、實(shí)物、工藝品和文化場(chǎng)所。各個(gè)群體和團(tuán)體隨著其所處環(huán)境、與自然界的相互關(guān)系和歷史條件的變化不斷使這種代代相傳的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到創(chuàng)新，同時(shí)使他們自己具有一種認(rèn)同感和歷史感，從而促進(jìn)了文化多樣性和激發(fā)人類的創(chuàng)造力。我國(guó)《國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作申報(bào)評(píng)定暫行辦法》指出：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是各族人民世代相承的、與群眾生活密切相關(guān)的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式(如民俗活動(dòng)、表演藝術(shù)、傳統(tǒng)知識(shí)和技能，以及與之相關(guān)的器具、實(shí)物、手工制品等)和文化空間。上述兩種定義，表述有所不同，但都表明：第一，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)可以在藝術(shù)表演活動(dòng)、關(guān)于自然界和宇宙的知識(shí)與實(shí)踐活動(dòng)、手工藝活動(dòng)等各種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)產(chǎn)生；第二，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)必須具有文化遺產(chǎn)的內(nèi)核。文化是人類社會(huì)歷史發(fā)展中所形成的物質(zhì)與精神財(cái)富之總稱，因此具有歷史傳承性和民族性。遺產(chǎn)則是從文化的形成與傳承的角度強(qiáng)調(diào)人類社會(huì)知識(shí)與實(shí)踐之成果的歷史久遠(yuǎn)性。
2.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的范圍。（1）口頭傳統(tǒng)，包括作為文化載體的語(yǔ)言，即在民族民間流傳的口傳文學(xué)、詩(shī)歌、神話、故事、傳說(shuō)、謠諺等及相關(guān)瀕危的語(yǔ)言；（2）傳統(tǒng)表演藝術(shù)，即在民族民間流傳的音樂(lè)、舞蹈、戲曲等；（3）民俗活動(dòng)、禮儀、節(jié)慶，即反映某一民族或區(qū)域習(xí)慣風(fēng)俗的重要禮儀、節(jié)日、慶典活動(dòng)、游藝活動(dòng)等；（4）有關(guān)自然界和宇宙的民間傳統(tǒng)知識(shí)和實(shí)踐，即天文、地理、自然、人文、醫(yī)藥等；（5）傳統(tǒng)手工藝技能，即世代相傳、技藝精湛、具有鮮明的民族風(fēng)格和地區(qū)特色的傳統(tǒng)工藝美術(shù)手工技藝，傳統(tǒng)生產(chǎn)、制作技藝等；（6）與上述表現(xiàn)形式相關(guān)的文化空間，即集中體現(xiàn)或展現(xiàn)某種特定文化傳統(tǒng)的區(qū)域、場(chǎng)所如文化生態(tài)保護(hù)區(qū)等。
3.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的特點(diǎn)。第一，具有特定的民族性。任何一個(gè)民族均有不同于其他民族的特點(diǎn)，這些特點(diǎn)可以通過(guò)該民族成員的語(yǔ)言、思維方式、行為方式等表現(xiàn)出來(lái)。以特有的語(yǔ)言進(jìn)行口頭表述，以特有的民族風(fēng)格表演自己的藝術(shù)成果，以特有的方式舉行各種禮儀活動(dòng)和節(jié)慶活動(dòng)，以獨(dú)有的方式表達(dá)本民族或本區(qū)域的民眾對(duì)自然界和宇宙認(rèn)識(shí)，以不同的方式展示自己的具有歷史傳承的手工藝技能，這些均是文化具有民族性的具體表現(xiàn)。第二，具有活遺產(chǎn)性。它不僅向人們傳遞出一個(gè)民族、一個(gè)地區(qū)歷經(jīng)一定時(shí)期的發(fā)展而形成的特有文化傳統(tǒng)信息，而且更應(yīng)當(dāng)具有世代傳承的可能與必要，因而也就具有了“活遺產(chǎn)性”。有學(xué)者將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)稱為“活遺產(chǎn)”。第三，具有以口傳身授方式體現(xiàn)的傳承性。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)大多是以口頭形式通過(guò)人們的視覺(jué)器官和聽(tīng)覺(jué)器官在成員內(nèi)部集體性地傳播、演繹與發(fā)展。口頭性和集體性是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承上的突出表現(xiàn)。前者是指人們以口頭形式世代相傳和演進(jìn)已有的口頭傳說(shuō)、表演藝術(shù)、社會(huì)禮儀、有關(guān)自然界和宇宙的知識(shí)認(rèn)識(shí)和傳統(tǒng)的手工藝技能；后者則強(qiáng)調(diào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不是一個(gè)或若干個(gè)自然人或者團(tuán)體的產(chǎn)物，而是在不斷地被民族內(nèi)的眾多成員傳播、演繹過(guò)程中，受到無(wú)數(shù)的傳唱者、講述者、表演者、禮儀司職者、手工藝者不斷的琢磨與加工，同時(shí)也融入了許多聽(tīng)眾、觀眾的意見(jiàn)和情趣，從而使文化內(nèi)涵不斷豐滿。第四，具有利益性。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)享有者享有的權(quán)利，其內(nèi)核是利益，包括財(cái)產(chǎn)利益和人格利益。財(cái)產(chǎn)利益主要以有體物為其載體而體現(xiàn)，但也包括未被物質(zhì)載體固定的利益，如人們的表演、技能實(shí)踐所體現(xiàn)的財(cái)產(chǎn)利益。人格利益通過(guò)從道德、倫理和哲學(xué)等角度對(duì)人的人格認(rèn)識(shí)所產(chǎn)生的一種觀念利益。
二、我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)這個(gè)概念，在最近十年，尤其是最近五六年，從一個(gè)陌生的名詞逐漸成為了社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。在這個(gè)過(guò)程中，從政府到學(xué)者到普通群眾，都對(duì)中國(guó)的非物質(zhì)文化物產(chǎn)抱有相當(dāng)大的熱情。2000年，我國(guó)開(kāi)始為非遺項(xiàng)目申報(bào)聯(lián)合國(guó)教科文組織“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”。2001年聯(lián)合國(guó)教科文組織公布了第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，中國(guó)的昆曲名列第一位。當(dāng)時(shí)進(jìn)入這個(gè)名錄的，還有日本的能樂(lè)。但是當(dāng)時(shí)我們所有的新聞媒體，只是用一個(gè)很小的篇幅報(bào)道了這件事情。而日本卻是用通欄的大標(biāo)題，把能樂(lè)進(jìn)合國(guó)的非遺名錄當(dāng)成他們國(guó)家一個(gè)非常大的榮譽(yù)來(lái)報(bào)道。說(shuō)明我們對(duì)保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)還沒(méi)有一個(gè)足夠的認(rèn)識(shí)。這個(gè)觀念上的差距比2001年中國(guó)和日本經(jīng)濟(jì)上的差距還要大。伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，中國(guó)社會(huì)已經(jīng)站在了一個(gè)新的平臺(tái)上，正是由于這一新的平臺(tái)所具有的綜合實(shí)力，社會(huì)對(duì)于文化傳統(tǒng)的意義有了更加深刻的認(rèn)識(shí)，像“非遺”這樣的議題才可能成為社會(huì)的焦點(diǎn)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)其實(shí)是我們文化認(rèn)同感的重要組成部分，也是對(duì)于中華民族寶貴文化創(chuàng)造力的珍重和關(guān)切，這種認(rèn)識(shí)上的提高正是和中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的綜合實(shí)力的提升相聯(lián)系，這對(duì)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和保護(hù)是一種更有力度的支撐。中國(guó)現(xiàn)在是進(jìn)合國(guó)人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄最多的國(guó)家。現(xiàn)在我國(guó)昆曲、古琴藝術(shù)等有26個(gè)項(xiàng)目被列入人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，另外還有羌年、中國(guó)木拱橋傳統(tǒng)營(yíng)造技藝等三項(xiàng)被列合國(guó)亟待搶救的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。而且就在最近，文化部和中國(guó)藝術(shù)研究院中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心在人民大會(huì)堂舉行中國(guó)入選聯(lián)合國(guó)教科文組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目頒證儀式，向參與申報(bào)工作的95個(gè)單位頒發(fā)證書，再一次表明國(guó)家對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作非常重視。
盡管如此，我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)仍處在一個(gè)初級(jí)階段，存在的主要問(wèn)題有：
1.政府對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查力度不夠。由于民間文化歷史悠久、種類繁多，政府部門長(zhǎng)期不夠重視，普查工作力度不大，導(dǎo)致對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)整體狀況、存在種類、數(shù)量和消失的狀況認(rèn)識(shí)不清，缺乏深入和廣泛的了解。我國(guó)申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作也相對(duì)滯后，如陜西戶縣的農(nóng)民畫、陜北的安塞腰鼓、青海同仁的熱貢藝術(shù)、新疆哈薩克族的“姑娘追”、壯族的“三月三”、苗族的姊妹節(jié)、云南傣族潑水節(jié)等，在數(shù)量上明顯占有世界總量的很大份額，但仍沒(méi)有申報(bào)成功。
2.保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的觀念滯后，資金技術(shù)缺乏，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的價(jià)值缺乏正確的開(kāi)發(fā)利用。由于對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作未納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，與保護(hù)相關(guān)的一系列問(wèn)題得不到系統(tǒng)性解決，保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)管理以及收集、整理、調(diào)查、記錄、建檔、展示、利用等工作相對(duì)薄弱，保護(hù)、管理資金不足。觀念滯后表現(xiàn)在：一是輕視或忽視民間文化在主流文化中的地位和作用；二是在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐及法制建設(shè)中，“文化遺產(chǎn)”被“文物”所取代，“文物”保護(hù)被等同于對(duì)整個(gè)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，從而使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)得不到足夠重視；三是認(rèn)為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的消失是一種客觀必然，主張任其自生自滅，無(wú)須保護(hù)；四是認(rèn)為目前國(guó)家財(cái)力有限，無(wú)暇顧及，等經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)后，再進(jìn)行保護(hù)。這些認(rèn)識(shí)上的偏差對(duì)有效開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。
3.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)缺乏法律保護(hù)依據(jù)。現(xiàn)有的文物保護(hù)法只是將有形文化遺產(chǎn)列入保護(hù)范圍，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，既沒(méi)有科學(xué)的界定和權(quán)威的說(shuō)明，也未能列入該法的保護(hù)之下。雖然少數(shù)地方出臺(tái)了地方性法規(guī)，但仍不能適應(yīng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)需要。
4.缺乏非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的教育及人才的培養(yǎng)，傳承渠道不暢。教育領(lǐng)域?qū)Ψ俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)缺乏重視和價(jià)值認(rèn)知，教育與非物質(zhì)化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承脫節(jié)。我國(guó)大學(xué)中與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)的學(xué)科極度缺乏，不能培養(yǎng)提供保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所需的社會(huì)人才。年輕一代的公民越來(lái)越遠(yuǎn)離本民族的傳統(tǒng)文化，生活在充斥著網(wǎng)絡(luò)、選秀、圣誕節(jié)的環(huán)境中，而喪失了對(duì)民族文化的關(guān)注與熱愛(ài)，中華民族5000年綿延不斷的民族民間文化將面臨斷裂的危險(xiǎn)。
三、我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要性和緊迫性
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)體現(xiàn)了特定民族或群體的審美個(gè)性和文化精神，其獨(dú)特性是其他依附現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)所產(chǎn)生的文化所不能取代的。從某種意義上，它的消亡意味著民族個(gè)性、民族特征的消亡。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)大多是口耳相傳，訴諸視聽(tīng)而疏于記錄和固態(tài)化，因而常常是轉(zhuǎn)瞬即逝的、不可再生的。一旦消亡或流失，在落后的記錄手段和技術(shù)條件下，基本無(wú)法恢復(fù)或再生。我國(guó)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)雖然豐富，但也很脆弱。一些依靠口授和行為傳承的文化遺產(chǎn)正在不斷消失，許多傳統(tǒng)技藝瀕臨消亡，大量有歷史、文化價(jià)值的珍貴實(shí)物與資料遭到毀棄或流失境外，隨意濫用、過(guò)度開(kāi)發(fā)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。許多傳統(tǒng)技能和民間藝術(shù)后繼乏人，面臨失傳危險(xiǎn)；一些獨(dú)特的語(yǔ)言、文字和習(xí)俗迅速消亡；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的研究人員短缺，出現(xiàn)斷層；如民間戲曲、戲劇在衰落，年畫、剪紙、皮影正在逐漸消失，許多傳統(tǒng)的民俗文化藝術(shù)如薩滿調(diào)、子弟書等已經(jīng)絕滅，岔曲、古琴也瀕臨絕滅，剩下的摔跤、拉洋片、廟會(huì)等生存環(huán)境不容樂(lè)觀。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)關(guān)系到國(guó)家的文化安全、社會(huì)的和諧發(fā)展和民族文化的血脈傳承。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)既是歷史發(fā)展的見(jiàn)證，又是珍貴的、具有重要價(jià)值的文化資源。保護(hù)和利用好我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。第一，在經(jīng)濟(jì)全球化的形勢(shì)下，西方一些國(guó)家極力在全世界推銷其思想文化，在文化上推行“單邊主義”，威脅到其他國(guó)家的文化和文化安全。保護(hù)不同民族、群體、地域的傳統(tǒng)文化，維護(hù)世界文化的多樣性，成為國(guó)際普遍關(guān)注的重要問(wèn)題，包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家已意識(shí)到保護(hù)本國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要性。第二，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與物質(zhì)文化遺產(chǎn)共同承載著人類社會(huì)的文明，是世界文化多樣性的體現(xiàn)。我國(guó)各族人民在長(zhǎng)期生產(chǎn)生活實(shí)踐中創(chuàng)造的豐富多彩的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，其所蘊(yùn)含的中華民族特有的精神價(jià)值、思維方式、想象力和文化意識(shí)，是維護(hù)我國(guó)文化身份和文化的基本依據(jù)，是連結(jié)民族情感的紐帶和維系國(guó)家統(tǒng)一的基礎(chǔ)。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，不僅是國(guó)家和民族發(fā)展的需要，也是國(guó)際社會(huì)文明對(duì)話和人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。因此，加強(qiáng)我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)已經(jīng)刻不容緩。
四、我國(guó)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)對(duì)策
1.加強(qiáng)立法，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作納入法制軌道。鑒于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的特殊性，單靠“確認(rèn)、立檔、研究、保存、保護(hù)、宣傳、弘揚(yáng)、傳承和振興”等保護(hù)措施已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。必須加強(qiáng)立法，建立完善的法律體系，才能對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行全面的保護(hù)。我國(guó)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的法律尚不健全，修改后的《著作權(quán)法》，雖然將雜技藝術(shù)作品列為保護(hù)的客體，但仍沒(méi)有將“民間文學(xué)藝術(shù)作品”列入保護(hù)范圍；《文物保護(hù)法》也沒(méi)有將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為保護(hù)的客體。由于立法的滯后，致使許多具有一定歷史價(jià)值的文化遺產(chǎn)不能得到明確的法律保護(hù)，制度性因素對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的影響很大。因此，我們應(yīng)當(dāng)借鑒其他國(guó)家的做法加大立法的力度。1950年，日本就頒布《文化財(cái)產(chǎn)保護(hù)法》；1960年，韓國(guó)頒布《無(wú)形文化財(cái)產(chǎn)保護(hù)法》；1966年，突尼斯頒布《文學(xué)和藝術(shù)產(chǎn)權(quán)法》，用法律來(lái)保護(hù)民間文學(xué)藝術(shù)；1976年，美國(guó)制定了《美國(guó)民俗保護(hù)法案》。現(xiàn)在世界上以知識(shí)產(chǎn)權(quán)法保護(hù)民間文學(xué)藝術(shù)的國(guó)家已有50個(gè)左右。當(dāng)然，我國(guó)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的立法工作已逐步展開(kāi)。1997年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)條例》；云南和貴州先后頒布了《民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)條例》等地方性法規(guī)。2002年8月，《民族民間文化保護(hù)法》的建議稿出臺(tái)，后該法名稱改為《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法》，并成立了專門小組，協(xié)調(diào)各方加快該部法律的立法進(jìn)程。2005年3月，國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見(jiàn)》，這是國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)首次就我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的權(quán)威指導(dǎo)意見(jiàn)。立法工作是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，因而，我們必須加大對(duì)一些基本問(wèn)題的深入研究，在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)提煉出相關(guān)的法律原則并通過(guò)立法以完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的法律制度。
2.提高全民非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)意識(shí)。從古到今，從中國(guó)到國(guó)外的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的方式及過(guò)程，我們可以看出人在這里面起一個(gè)主導(dǎo)作用，人的素質(zhì)的高低決定了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)受保護(hù)程度的高低。但就我國(guó)目前的國(guó)民素質(zhì)來(lái)看，我國(guó)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作可以說(shuō)是舉步維艱。提高全民素質(zhì)這句話已經(jīng)出現(xiàn)很多年了，但現(xiàn)在看來(lái)似乎作用不大。這當(dāng)然是有原因的，筆者認(rèn)為中國(guó)教育體制上的問(wèn)題是一個(gè)根本原因，很多學(xué)校不大注重學(xué)生傳統(tǒng)道德品質(zhì)，民族意識(shí)的培養(yǎng)。相反外來(lái)文化在中國(guó)社會(huì)流傳開(kāi)來(lái)，現(xiàn)在的學(xué)生流行的是過(guò)洋節(jié)日，對(duì)國(guó)外的東西十分推崇。當(dāng)然，這是一個(gè)無(wú)法改變的現(xiàn)實(shí)。我們能做的就是希望他們?cè)诮邮芡鈦?lái)文化時(shí)，不要忘記中國(guó)人自己的文化
3.切實(shí)搞好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查工作。搞好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查、保護(hù)工作的目的，是通過(guò)全社會(huì)的努力逐步建立起比較完備的、有中國(guó)特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)制度，使我國(guó)珍貴的、瀕危并具有歷史、文化和科學(xué)價(jià)值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)，并得以傳承和發(fā)揚(yáng)。首先，要全面了解和掌握地域內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的種類、數(shù)量、分布情況、生產(chǎn)環(huán)境、保護(hù)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，有條不紊地做到全面普查，建立縣（市）區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄體系。
4.盡快建立完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)體系。普查、建立名錄的目的，是使其大量的、珍貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到有效的保護(hù)，有序地傳承和發(fā)展，以建立和光大傳統(tǒng)文化氛圍。為此目的，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)體系的構(gòu)建，要做到：（1）建立國(guó)家級(jí)、省級(jí)、地市級(jí)和縣（市）區(qū)級(jí)的四級(jí)保護(hù)體系。各級(jí)政府應(yīng)按照我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的規(guī)范運(yùn)作形式，對(duì)納入各級(jí)名錄的代表作，通過(guò)財(cái)政撥付、財(cái)政補(bǔ)貼和社會(huì)捐助等方式，資助有關(guān)歷史資料的搶救、整理，以保證其得到切實(shí)的保護(hù)、傳承和發(fā)展。（2）建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)管理工作運(yùn)行機(jī)制。要真正落實(shí)[2005]18號(hào)文件提出的“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、明確責(zé)任、形成合力、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、分類實(shí)施、點(diǎn)面結(jié)合、講求實(shí)效”的工作原則。既要充分發(fā)揮政府在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的主導(dǎo)作用，也要?jiǎng)訂T社會(huì)各界力量參與到保護(hù)工作之中。各級(jí)政府應(yīng)建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)委員會(huì)，由政府主要負(fù)責(zé)人或分管書記任主任。文化行政部門應(yīng)設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心，建立起完備的領(lǐng)導(dǎo)管理工作運(yùn)行機(jī)制。各級(jí)政府要把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作納入重要議事日程，納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。（3）建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的專家、咨詢機(jī)制。為當(dāng)前普查、申報(bào)及長(zhǎng)遠(yuǎn)的保護(hù)提供理論支持、專業(yè)咨詢、項(xiàng)目研發(fā)和人才培養(yǎng)等方面的服務(wù)，并在專家的幫助下，建立起一支懂專業(yè)、善管理的人才隊(duì)伍。（4）構(gòu)建文化（藝術(shù)）館系統(tǒng)的業(yè)務(wù)運(yùn)作體系。現(xiàn)階段開(kāi)展的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作，與我國(guó)現(xiàn)行的以群眾文化活動(dòng)的組織、培訓(xùn)、藝術(shù)創(chuàng)作和輔導(dǎo)，特別是民間文化的收集、整理為其主要職能定位的文化（藝術(shù)）館系統(tǒng)的工作內(nèi)容非常接近，理應(yīng)將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的主體業(yè)務(wù)納入其業(yè)務(wù)運(yùn)作范圍，擔(dān)負(fù)起所轄區(qū)域的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查、整理、申報(bào)工作，并很好地完成所轄區(qū)域的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的資料庫(kù)、數(shù)據(jù)庫(kù)等信息系統(tǒng)的建立，所轄區(qū)域的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)組織展演等任務(wù)。（5）加大對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的宣傳教育力度。各新聞媒體可開(kāi)辟專題欄目，教育部門可組織有關(guān)專家編寫當(dāng)?shù)馗鞣N優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的鄉(xiāng)土教材，供學(xué)生了解和傳承中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。通過(guò)宣傳教育，在全社會(huì)普及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)知識(shí)，培養(yǎng)全民保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的觀念和意識(shí)，努力在全社會(huì)形成保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的社會(huì)環(huán)境和輿論環(huán)境。
5.各地方政府應(yīng)該重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作。不應(yīng)該為了本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，盲目地去破壞非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。應(yīng)該用一個(gè)妥善的方式將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)起來(lái)。而不是為了獲得本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不重視對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，對(duì)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)應(yīng)該設(shè)立專項(xiàng)基金。同時(shí)，加強(qiáng)宣傳，將本地的文化遺產(chǎn)推向全國(guó)、全世界，例如，通過(guò)舉辦文化節(jié)的方式，加強(qiáng)地區(qū)之間的交流，因?yàn)闅v史文化遺產(chǎn)并不是個(gè)人的，或者某個(gè)國(guó)家的，而是全人類的。應(yīng)該加強(qiáng)國(guó)家之間、地區(qū)之間的合作，互相學(xué)習(xí)。
6.我國(guó)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作要與國(guó)際接軌。要將更多的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)世界遺產(chǎn)。同時(shí)在立法上，既要結(jié)合本國(guó)經(jīng)驗(yàn)，又要能得到國(guó)際上的普遍認(rèn)可。可以通過(guò)在國(guó)外進(jìn)行文化節(jié)的形式，將我國(guó)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)推向全世界，讓世界來(lái)關(guān)注我國(guó)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
第3篇：非遺保護(hù)現(xiàn)狀范文
關(guān)鍵詞：農(nóng)村消費(fèi)者；權(quán)益保護(hù)；行政權(quán)力
隨著改革開(kāi)放，農(nóng)民生活水平的提高，農(nóng)民消費(fèi)者作為一個(gè)龐大的消費(fèi)大軍正逐漸占據(jù)我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)，而農(nóng)民消費(fèi)領(lǐng)域的問(wèn)題也愈加突出。從目前筆者能收集到的國(guó)內(nèi)外相關(guān)資料文獻(xiàn)可以看出，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)消費(fèi)者權(quán)利保障途徑研究比較透徹，但對(duì)農(nóng)村消費(fèi)者權(quán)利保障并沒(méi)有給予特別的關(guān)注，只有極少數(shù)文獻(xiàn)中涉及到農(nóng)村消費(fèi)者。但是中國(guó)農(nóng)村的現(xiàn)狀又是復(fù)雜多變的，國(guó)外的理論無(wú)法適應(yīng)中國(guó)的國(guó)情。本文意在通過(guò)對(duì)農(nóng)村消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)研究現(xiàn)狀的總結(jié)，結(jié)合筆者在農(nóng)村的實(shí)地調(diào)研，提出農(nóng)村消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的新對(duì)策。
一、“農(nóng)村消費(fèi)者”的范圍界定
對(duì)于消費(fèi)者的含義，主要觀點(diǎn)認(rèn)為消費(fèi)者是非以盈利為目的而購(gòu)買商品或接受服務(wù)的個(gè)體社會(huì)成員，并將單位排除在消費(fèi)者的范圍之外。我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》對(duì)消費(fèi)者并沒(méi)有明確規(guī)定，只是在第2條籠統(tǒng)表述為“為生活消費(fèi)需要購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)，其權(quán)益受本法保護(hù)”。從法律意義上講，消費(fèi)者應(yīng)該是以生活消費(fèi)為目的購(gòu)買、使用商品和接受服務(wù)的社會(huì)成員，即排除以生產(chǎn)消費(fèi)為目的的單位主體。
另外《消法》第54條規(guī)定，“農(nóng)民購(gòu)買、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料參照本法執(zhí)行”。 第54條的規(guī)定表明，農(nóng)民作為消費(fèi)者的組成部分，其特殊之處在于，《消法》保護(hù)的農(nóng)村消費(fèi)者范圍包括：一、為生活消費(fèi)需要購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)的農(nóng)村居民；二、購(gòu)買、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料的農(nóng)村居民。
二、農(nóng)村消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)不足的原因分析
近年來(lái)，我國(guó)城市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)取得了一定成績(jī)，但是相比之下，農(nóng)村消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)發(fā)展比較滯后，出現(xiàn)消費(fèi)者權(quán)益受害頻率大、受害人數(shù)多、影響范圍廣、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)且較難查處和徹底清除等特點(diǎn)，農(nóng)村消費(fèi)者處于被動(dòng)、弱勢(shì)的地位，其權(quán)益保護(hù)“任重道遠(yuǎn)”。綜合分析農(nóng)村消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的原因，主要取決于農(nóng)村消費(fèi)者權(quán)益受損的現(xiàn)狀以及農(nóng)村消費(fèi)者作為弱勢(shì)群體法律保護(hù)的必然性。
（一）農(nóng)村消費(fèi)者權(quán)益受損的主要原因
1.主觀原因：農(nóng)村消費(fèi)者缺乏識(shí)別假冒偽劣商品的能力，加之常因貪圖便宜而忽視商品質(zhì)量本身。對(duì)維權(quán)機(jī)構(gòu)和維權(quán)法律知之甚少，體現(xiàn)在維權(quán)防范意識(shí)的缺乏和收集證據(jù)意識(shí)的缺乏，購(gòu)買商品或接受服務(wù)時(shí)，不會(huì)主動(dòng)收集購(gòu)物憑證等，當(dāng)其權(quán)益受到侵害時(shí)，即使主動(dòng)維權(quán)也會(huì)因缺少證據(jù)而造成維權(quán)不能。對(duì)假冒偽劣商品采取忍耐態(tài)度，以及維權(quán)信心不足等主觀原因嚴(yán)重制約了農(nóng)村消費(fèi)者權(quán)益保障。農(nóng)村消費(fèi)者在權(quán)益保護(hù)過(guò)程中存在棄權(quán)心態(tài)，缺乏維權(quán)的主動(dòng)性，權(quán)益受到侵害時(shí)，常會(huì)因“多一事不如少一事”的消極心態(tài)而放棄維權(quán)。
2.法律原因：主要是立法疏漏，消費(fèi)者本身就是一個(gè)弱勢(shì)群體，農(nóng)村消費(fèi)者更處于弱勢(shì)群體中的弱勢(shì)地位，而《消法》僅在第54條規(guī)定了農(nóng)村消費(fèi)者的特殊性，其他地方性法規(guī)也僅僅是《消法》的簡(jiǎn)單重復(fù)。法律保護(hù)流于形式，執(zhí)法資源的稀缺導(dǎo)致了農(nóng)村消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的虛化。
3.制度原因：行政管理權(quán)力的缺失，作為維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益主要部門的消協(xié)僅是掛靠在工商部門，沒(méi)有行政權(quán)力，由于法律沒(méi)有賦權(quán)，導(dǎo)致其在實(shí)際維權(quán)中缺少行政強(qiáng)制力。維權(quán)成本過(guò)高，基層消協(xié)的缺位導(dǎo)致了農(nóng)村消費(fèi)者在權(quán)益受損時(shí)無(wú)法得到及時(shí)有效地救濟(jì)。農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不全，市場(chǎng)秩序混亂；個(gè)體流通業(yè)者經(jīng)濟(jì)條件先天因素不足，無(wú)力索賠；以及農(nóng)村地區(qū)信息化程度低也是制約農(nóng)村消費(fèi)者權(quán)益保障的因素。
（二）農(nóng)村消費(fèi)者作為弱勢(shì)群體法律保護(hù)的必然性
我國(guó)對(duì)人權(quán)從法律和制度上予以保護(hù)，而農(nóng)村消費(fèi)者作為弱勢(shì)群體，其權(quán)利能否得到有效保障將直接關(guān)系到我國(guó)的人權(quán)狀況。所以從這一方面來(lái)說(shuō)，農(nóng)村消費(fèi)者權(quán)利的保障也具有必然性。目前，三農(nóng)問(wèn)題已引起國(guó)家的高度關(guān)注，而三農(nóng)問(wèn)題的實(shí)質(zhì)就是農(nóng)民的權(quán)利問(wèn)題。在我國(guó)，政治權(quán)利大行其道，而作為基礎(chǔ)的公民權(quán)利往往被忽視，只有從根本上關(guān)注弱勢(shì)群體的利益，才能真正達(dá)到解決農(nóng)民問(wèn)題的目的，才能使整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)安全和順利運(yùn)行。
三、農(nóng)村消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)途徑
如何加強(qiáng)農(nóng)村消費(fèi)者權(quán)益，現(xiàn)階段學(xué)者們主要有兩個(gè)研究方向：一是通過(guò)總結(jié)國(guó)內(nèi)農(nóng)村消費(fèi)者權(quán)利保障的不足提出相應(yīng)的解決對(duì)策，二是對(duì)國(guó)內(nèi)外的各種農(nóng)村消費(fèi)者權(quán)利保障模式進(jìn)行分析比較，以期從中得到啟發(fā)，尋找出適合我國(guó)國(guó)情的農(nóng)村消費(fèi)者權(quán)利保障模式。
（一）加強(qiáng)立法，完善法律保護(hù)依據(jù)
基于農(nóng)村消費(fèi)者的特殊性和目前存在的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)在立法層面上完善對(duì)農(nóng)村消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)。消費(fèi)者特別是農(nóng)村消費(fèi)者，與經(jīng)營(yíng)者相比，處于明顯的弱勢(shì)地位，構(gòu)建科學(xué)、完善、適應(yīng)消費(fèi)實(shí)踐發(fā)展的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律體系，從立法角度對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行傾斜式保護(hù)，有利于法律從形式公平向?qū)嵸|(zhì)公平的轉(zhuǎn)化。而且我國(guó)目前實(shí)施的《消法》在內(nèi)容上過(guò)于原則和抽象化，地方立法機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)《消法》的指導(dǎo)思想，結(jié)合本地農(nóng)村消費(fèi)者和消費(fèi)市場(chǎng)的特點(diǎn)制定地方規(guī)定，細(xì)化《消法》的相關(guān)內(nèi)容，使得農(nóng)村消費(fèi)者的保護(hù)具有可操作性。
（二）健全體制，優(yōu)化行政管理權(quán)力
從行政監(jiān)督和行政執(zhí)法層面完善對(duì)農(nóng)村消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)，賦予工商、質(zhì)監(jiān)部門更廣泛的監(jiān)管職權(quán)和更有力的執(zhí)法手段，同時(shí)強(qiáng)化政府有關(guān)部門在各自監(jiān)管領(lǐng)域維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的職能，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)中重點(diǎn)商品和領(lǐng)域的有效監(jiān)督，建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)制度，并加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制度。強(qiáng)化消費(fèi)品安全檢測(cè)，推行缺陷產(chǎn)品召回制度，健全消費(fèi)安全預(yù)警與應(yīng)急機(jī)制，加大對(duì)侵害消費(fèi)者權(quán)益行為的調(diào)查深度和處罰力度，力求對(duì)不法侵害農(nóng)村消費(fèi)者權(quán)益者起到震懾作用。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員自身的教育，提高其保護(hù)農(nóng)村消費(fèi)者的意識(shí)，能夠切身為農(nóng)村消費(fèi)者考慮，做到權(quán)為其用，情為其系，利為其謀。
（三）完善救濟(jì)，確保權(quán)益維護(hù)有道
扶持農(nóng)村消費(fèi)者組織的建立和發(fā)展，提高“兩站一會(huì)”在農(nóng)村的覆蓋面，幫助農(nóng)村消費(fèi)者針對(duì)危害“權(quán)益”的行為和現(xiàn)象進(jìn)行維權(quán)。針對(duì)農(nóng)村消費(fèi)者的特殊情況，采取一些專門的保護(hù)措施，如建立農(nóng)村消費(fèi)者權(quán)益救濟(jì)的法律援助制度。依托農(nóng)村村民委員會(huì)，開(kāi)展消費(fèi)調(diào)解工作，考慮到農(nóng)村地區(qū)的特殊性，可以吸收一些有熱情、有威望并且空閑時(shí)間較多的人，加以輔導(dǎo)培訓(xùn)，提高其相關(guān)方面的法律知識(shí)，使其參加到基層消費(fèi)調(diào)解工作中來(lái)。積極探索建立農(nóng)村消費(fèi)者權(quán)益糾紛的小額訴訟機(jī)制，簡(jiǎn)化訴訟程序，降低維權(quán)成本，從司法方面加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)。
（四）提高素質(zhì)，提升自主維權(quán)能力
加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消費(fèi)者的宣傳教育，提高農(nóng)村消費(fèi)者的消費(fèi)覺(jué)醒度，加強(qiáng)其自身提高其權(quán)益保護(hù)意識(shí)的維權(quán)能力。農(nóng)村消費(fèi)者要樹(shù)立消費(fèi)的積極意識(shí)，要樹(shù)立保護(hù)意識(shí)、法律意識(shí)、證據(jù)意識(shí)、時(shí)效意識(shí)以及風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)：農(nóng)村消費(fèi)者要糾正知假買假的錯(cuò)誤意識(shí)，要知道“只有錯(cuò)買，沒(méi)有錯(cuò)賣”，學(xué)會(huì)做成熟的消費(fèi)者，提高自我保護(hù)意識(shí)；當(dāng)自身權(quán)益受到侵害時(shí)，維權(quán)要遵守法律的相關(guān)規(guī)定，所以要知法懂法，提高法律意識(shí)；而不管通過(guò)何種途徑維權(quán)，都要相關(guān)證據(jù)的支持，所以農(nóng)村消費(fèi)者在消費(fèi)時(shí)要注意證據(jù)的收集；時(shí)效意識(shí)的樹(shù)立建立在法律意識(shí)的基礎(chǔ)上，只有處于訴訟時(shí)效期內(nèi)，法律才保護(hù)該民事權(quán)利；另外，維權(quán)有風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)村消費(fèi)者應(yīng)樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，即使維權(quán)不成，也要主動(dòng)維權(quán)，培養(yǎng)維權(quán)的積極性與主動(dòng)性。
另外不少學(xué)者也通過(guò)對(duì)比國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)完善農(nóng)村消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)做出了有益的建議，主要可歸納為兩點(diǎn)：一、廣泛推行小額索賠訴訟和消費(fèi)者集體訴訟，減輕消費(fèi)者的舉證責(zé)任，加重經(jīng)營(yíng)者的舉證責(zé)任，擴(kuò)大消費(fèi)者因產(chǎn)品或服務(wù)致?lián)p獲得賠償?shù)姆秶⑻岣攉@得賠償?shù)念~度；二、消協(xié)逐步做到廣泛采用先進(jìn)技術(shù)手段對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)做出檢測(cè)或評(píng)估，廣泛具有科學(xué)性、權(quán)威性的觀點(diǎn)和消費(fèi)指引，廣泛組織區(qū)域性、全國(guó)性乃至國(guó)際性的消費(fèi)維權(quán)行動(dòng)。但立足于當(dāng)前國(guó)情，筆者認(rèn)為這兩點(diǎn)建議難以得到有效實(shí)施。
四、建議
筆者通過(guò)對(duì)學(xué)術(shù)界關(guān)于農(nóng)村消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)文獻(xiàn)的研究，以及實(shí)踐中對(duì)南京市江寧區(qū)、浦口區(qū)、六合縣三區(qū)七村的抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對(duì)農(nóng)村消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局限在立法、行政、司法以及農(nóng)民素質(zhì)四個(gè)方面，而忽略了我國(guó)行政權(quán)的劃分。
（一）立法賦權(quán)不充分
農(nóng)村消費(fèi)者權(quán)益糾紛主要靠消協(xié)調(diào)解，而我國(guó)法律并沒(méi)有賦予消費(fèi)者協(xié)會(huì)行政權(quán)力，一般消協(xié)都是掛靠在工商部門內(nèi)部，雖沒(méi)有隸屬關(guān)系但人員及辦公設(shè)備都是從工商部門借調(diào)而來(lái)，也就是說(shuō)，消協(xié)既沒(méi)有行政權(quán)力也沒(méi)有資金保障，這就導(dǎo)致消協(xié)宣傳的不到位以及調(diào)解行為的無(wú)強(qiáng)制力，處于優(yōu)勢(shì)地位的經(jīng)營(yíng)者可以拒絕去調(diào)解或者即使調(diào)解成功也拒不履行。筆者通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)農(nóng)民不知道消協(xié)的作用，看到“315”的標(biāo)志也不知所云。筆者認(rèn)為，切實(shí)有效的保護(hù)農(nóng)村消費(fèi)者權(quán)益，必須賦予消協(xié)必要的行政權(quán)力并保障其資金，廣泛范圍持久性的維權(quán)宣傳才能使處于文盲、半文盲階段的農(nóng)民對(duì)消協(xié)深入了解，必要的行政強(qiáng)制力才能保證其調(diào)解行為有調(diào)必行，農(nóng)村消費(fèi)者才能維權(quán)有效。
（二）維權(quán)范圍不明確
農(nóng)村消費(fèi)作為消費(fèi)者中的特殊群體，維權(quán)部門也有其特殊性。筆者通過(guò)走訪消協(xié)了解到，農(nóng)民消費(fèi)糾紛受到消協(xié)及農(nóng)業(yè)部門兩個(gè)機(jī)構(gòu)的保護(hù)，但權(quán)限劃分并不明確，從而導(dǎo)致大部分農(nóng)村消費(fèi)者維權(quán)無(wú)道，不知道應(yīng)該向哪個(gè)機(jī)構(gòu)尋求幫助。筆者認(rèn)為，應(yīng)通過(guò)立法明確劃分消協(xié)的維權(quán)范圍，使其維權(quán)有法可依、有圍可度。
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第4篇：非遺保護(hù)現(xiàn)狀范文
關(guān)鍵詞：農(nóng)村；金融消費(fèi)者； 權(quán)益保護(hù)
中圖分類號(hào)：F327 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）23-0303-02
一、金融消費(fèi)者概念分析
依照我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的規(guī)定，消費(fèi)者是指為滿足生活需要而購(gòu)買、使用經(jīng)營(yíng)者提供的商品或者服務(wù)的市場(chǎng)主體，而金融消費(fèi)者是消費(fèi)者概念在金融領(lǐng)域的具體化和延伸，其范圍比消費(fèi)者的范圍要窄。我國(guó)銀監(jiān)會(huì)2006年頒布的《商業(yè)銀行金融創(chuàng)新指引》，首次使用了“金融消費(fèi)者”這一概念，但目前國(guó)內(nèi)法律界對(duì)金融消費(fèi)者的概念并沒(méi)有形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。筆者認(rèn)為，金融消費(fèi)者是指為了滿足個(gè)人和家庭生活的需要，購(gòu)買金融機(jī)構(gòu)金融產(chǎn)品和接受金融服務(wù)的個(gè)人。由此可知，農(nóng)村金融消費(fèi)者是在廣大農(nóng)村區(qū)域，購(gòu)買金融機(jī)構(gòu)提供的金融產(chǎn)品，接受金融機(jī)構(gòu)服務(wù)的個(gè)人。
二、我國(guó)農(nóng)村金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的現(xiàn)狀及問(wèn)題
金融是現(xiàn)代社會(huì)生活的重要組成部分，直接關(guān)系到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)健運(yùn)行。近年來(lái)，隨著農(nóng)民收入的穩(wěn)步提高，農(nóng)村金融需求日益多元化，但由于農(nóng)村金融基礎(chǔ)薄弱、缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制以及農(nóng)民自身金融知識(shí)缺乏、防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)缺失等原因，使得目前農(nóng)村金融消費(fèi)者權(quán)益受到了嚴(yán)重侵害，影響了金融體制的改革，也帶來(lái)了很多社會(huì)問(wèn)題。
（一）金融消費(fèi)者保護(hù)立法工作滯后
《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》是我國(guó)在保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益方面的基本法律，其將消費(fèi)性質(zhì)限定為生活消費(fèi)，而金融消費(fèi)由于消費(fèi)對(duì)象的特殊性使其和一般生活消費(fèi)有顯著不同，導(dǎo)致《消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)法》在金融消費(fèi)領(lǐng)域的適用性并不強(qiáng)。《中國(guó)人民銀行法》、《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《商業(yè)銀行法》等金融業(yè)的常用法律由于立法理念仍局限于對(duì)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管和對(duì)金融機(jī)構(gòu)利益的保護(hù)，并沒(méi)有明確對(duì)金融消費(fèi)者的保護(hù)作出規(guī)定。雖然“一行三會(huì)”都已經(jīng)開(kāi)始做了對(duì)金融消費(fèi)者保護(hù)的工作，但銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)的工作還是側(cè)重于對(duì)金融機(jī)構(gòu)的規(guī)范性和風(fēng)險(xiǎn)性監(jiān)管，對(duì)金融消費(fèi)者的保護(hù)做的并不到位。而且農(nóng)村金融市場(chǎng)處于我國(guó)金融市場(chǎng)體系的末端，制度和政策的制定和執(zhí)行都需要時(shí)間和過(guò)程，目前幾乎沒(méi)有專門針對(duì)農(nóng)村金融消費(fèi)者保護(hù)的法律法規(guī)或政策。
（二）農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)不充分，服務(wù)水平低
由于我國(guó)農(nóng)村金融市場(chǎng)存在市場(chǎng)準(zhǔn)入的壁壘在短時(shí)間內(nèi)很難打破，也由于農(nóng)村金融市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)總量小，農(nóng)戶貸款金額小、筆數(shù)多，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)成本和收益比不理想，使得很多金融機(jī)構(gòu)不想到農(nóng)村發(fā)展業(yè)務(wù)，對(duì)此不重視也不積極。目前，我國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)上的金融機(jī)構(gòu)是以農(nóng)村信用社轉(zhuǎn)化來(lái)的農(nóng)村商業(yè)銀行為主體，整個(gè)農(nóng)村金融市場(chǎng)幾乎沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)，農(nóng)村金融消費(fèi)者自主選擇余地比城市的金融消費(fèi)者可以選擇的余地小得多。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不激烈，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)并沒(méi)有轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)出擊，向農(nóng)村消費(fèi)者主動(dòng)推介新的金融產(chǎn)品和理財(cái)服務(wù)，仍就局限于傳統(tǒng)的存貸業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)層次水平較低。同時(shí)，由于一些農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員素質(zhì)相對(duì)較低，辦事效率差，浪費(fèi)了客戶大量時(shí)間，另外，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的貸款審批環(huán)節(jié)過(guò)多，使得農(nóng)村金融消費(fèi)者貸款難度加大，很少做到“及時(shí)雨”。甚至有些從業(yè)人員在給農(nóng)戶辦理貸款的過(guò)程中收取好處費(fèi)，拿提成，在給付貸款金額時(shí)先扣掉到期利息，直接侵害了農(nóng)村金融消費(fèi)者的利益。
（三）農(nóng)村金融消費(fèi)者金融知識(shí)匱乏，權(quán)責(zé)認(rèn)識(shí)不清
雖然國(guó)家近幾年來(lái)已經(jīng)開(kāi)始重視對(duì)農(nóng)村金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的宣傳，但力度是不夠的，絕大部分的農(nóng)村居民仍然不了解金融市場(chǎng)的規(guī)則，其所了解的金融知識(shí)僅局限于銀行業(yè)，對(duì)保險(xiǎn)業(yè)、證券業(yè)知之甚少，只知道存款、貸款等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，對(duì)新金融業(yè)務(wù)及產(chǎn)品既不了解更不敢試用，唯恐被騙。很多地方金融機(jī)構(gòu)仍以管理者自居，對(duì)金融產(chǎn)品信息宣傳不全面，金融產(chǎn)品價(jià)格不公開(kāi)，使得金融消費(fèi)者無(wú)法對(duì)金融產(chǎn)品的質(zhì)量和自身承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力做正確的判斷。由于信息不對(duì)稱、權(quán)益保護(hù)能力不對(duì)等使得農(nóng)村金融消費(fèi)者對(duì)自身與金融機(jī)構(gòu)之間的權(quán)利義務(wù)認(rèn)識(shí)不清，法律觀念淡薄，對(duì)于很多金融侵權(quán)問(wèn)題缺乏法律解決意識(shí)，遇到糾紛往往不知如何處理。
（四）農(nóng)村金融消費(fèi)糾紛處理渠道不暢，訴訟維權(quán)艱難
我國(guó)金融體系中還沒(méi)有明確的金融消費(fèi)者投訴和解決糾紛的機(jī)制，沒(méi)有統(tǒng)一的金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)，尤其是農(nóng)村金融消費(fèi)者在和金融機(jī)構(gòu)發(fā)生糾紛后只能首選和相應(yīng)的金融機(jī)構(gòu)直接處理糾紛，單個(gè)的消費(fèi)者和金融機(jī)構(gòu)相比，弱勢(shì)地位明顯。消費(fèi)者最終只能選擇訴訟途徑，但在訴訟的過(guò)程中，由于金融消費(fèi)者本身無(wú)法提供充分的侵權(quán)證據(jù)，同時(shí)由于訴訟的周期長(zhǎng)、成本高，導(dǎo)致維權(quán)成功率很低。這也使得很多農(nóng)村金融消費(fèi)者在權(quán)益受到侵害后只能忍氣吞聲，放棄追究。
三、農(nóng)村金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的建議及對(duì)策
針對(duì)目前農(nóng)村金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)不利的狀況，筆者認(rèn)為，應(yīng)該從法律保障、加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)、加大宣傳等多方面著手，建立健全農(nóng)村金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體系。
（一）完善金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)相關(guān)法律、法規(guī)和制度
法律法規(guī)是金融消費(fèi)者維護(hù)自身權(quán)利的最重要的制度保障，要盡快樹(shù)立保護(hù)金融消費(fèi)者的法治理念，并在立法層面上對(duì)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問(wèn)題進(jìn)行界定并加以規(guī)范。第一，要完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，把金融消費(fèi)者納入消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體系，或者出臺(tái)專門的金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，對(duì)金融消費(fèi)者的概念以及權(quán)益做明確規(guī)定，特別是針對(duì)農(nóng)村金融消費(fèi)者要進(jìn)行傾斜性保護(hù)。第二，要修訂《商業(yè)銀行法》、《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《保險(xiǎn)法》、《證券法》等，明確金融消費(fèi)者權(quán)益是其監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，以此督促各級(jí)金融機(jī)構(gòu)做好金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作，尤其是農(nóng)村金融消費(fèi)者的保護(hù)。第三，完善相關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)金融消費(fèi)者的法律救助，保障其各項(xiàng)權(quán)利的落實(shí)。
（二）加強(qiáng)監(jiān)管，提高農(nóng)村金融服務(wù)的質(zhì)量
“一行三會(huì)”要制定和完善交易規(guī)則，強(qiáng)化對(duì)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，防止金融機(jī)構(gòu)利用自身優(yōu)勢(shì)、格式條款和免責(zé)條款損害金融消費(fèi)者的權(quán)益，轉(zhuǎn)嫁自身風(fēng)險(xiǎn)。尤其是在金融產(chǎn)品不斷更新，不斷推出跨行業(yè)金融產(chǎn)品的情況下，目前的分業(yè)監(jiān)管的體制越來(lái)越不適應(yīng)，分業(yè)監(jiān)管的界限越來(lái)越模糊，在一定程度上也產(chǎn)生了監(jiān)管空白，難以發(fā)揮監(jiān)管的真正作用，這也要求“一行三會(huì)”通力合作，消滅監(jiān)管空白，真正保護(hù)金融消費(fèi)者的權(quán)益。
針對(duì)目前農(nóng)村金融服務(wù)缺乏競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)水平不高的狀況，要積極引入競(jìng)爭(zhēng)，打破我國(guó)農(nóng)村金融市場(chǎng)準(zhǔn)入的政策性壁壘，增加農(nóng)村金融供給主體，建立多元化、競(jìng)爭(zhēng)性農(nóng)村金融市場(chǎng)，支持轄區(qū)現(xiàn)有股份制銀行和城商行向縣域延伸機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)農(nóng)商行和農(nóng)信社向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下沉服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大農(nóng)村金融服務(wù)供給能力和普惠性。加大對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的投入，改善農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的硬件條件，提高服務(wù)的效率。對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平和道德水平，提高從業(yè)人員金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的知識(shí)儲(chǔ)備和實(shí)踐能力。完善農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部制度，進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，統(tǒng)一著裝，統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嘗試推行標(biāo)準(zhǔn)工作流程和標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)用語(yǔ)。
（三）加大宣傳力度，提高農(nóng)村金融消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)
監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和金融機(jī)構(gòu)等應(yīng)該對(duì)農(nóng)村消費(fèi)者主動(dòng)開(kāi)展多種形式的金融知識(shí)宣傳與教育，通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒介構(gòu)建多維的金融消費(fèi)者教育網(wǎng)絡(luò)，面向農(nóng)村群眾積極宣傳、普及金融知識(shí)和金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)知識(shí)，擴(kuò)大金融宣傳教育的覆蓋面，營(yíng)造濃厚的金融宣傳教育氛圍。政府和行業(yè)協(xié)會(huì)可以利用公益廣告、專題節(jié)目、滾動(dòng)新聞等方式宣傳金融法規(guī)和政策，還可以編寫簡(jiǎn)明易懂的金融知識(shí)手冊(cè)。營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)可以通過(guò)懸掛橫幅、張貼海報(bào)、發(fā)放宣傳手冊(cè)的方式宣傳金融知識(shí)和政策，逐步培養(yǎng)農(nóng)村居民的金融消費(fèi)理念。
有效的金融宣傳和教育，既可以增加農(nóng)村金融消費(fèi)者的金融知識(shí)，也可以增進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)者對(duì)金融產(chǎn)品收益與風(fēng)險(xiǎn)的了解，還可以增強(qiáng)對(duì)金融消費(fèi)維權(quán)的渠道和程序的認(rèn)識(shí)，自然也就會(huì)提升農(nóng)村金融消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高防范風(fēng)險(xiǎn)的能力，從而可以有效約束和監(jiān)督金融機(jī)構(gòu)的行為，使得農(nóng)村金融消費(fèi)者在金融消費(fèi)中更好的保護(hù)自己的權(quán)益。
（四）建立便捷的投訴機(jī)制，完善懲罰和賠償體系
建立專門的金融消費(fèi)者投訴機(jī)構(gòu)，建立健全消費(fèi)者爭(zhēng)議解決程序，在基層設(shè)立農(nóng)村金融消費(fèi)投訴處理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)受理、調(diào)查、處理農(nóng)村金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)投訴。建立金融消費(fèi)者投訴數(shù)據(jù)庫(kù)，定期進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，識(shí)別潛在問(wèn)題，為日常監(jiān)管和政策制定提供依據(jù)。完善懲罰和賠償體系，發(fā)揮人行和銀監(jiān)會(huì)的作用，通過(guò)窗口指導(dǎo)、約談和行政處罰，促使金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真對(duì)待金融消費(fèi)者的利益，改變以自身利益為唯一出發(fā)點(diǎn)的格局，加大對(duì)金融消費(fèi)者的賠償力度，減少農(nóng)村金融消費(fèi)者受侵害的損失，從而督促金融機(jī)構(gòu)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。
參考文獻(xiàn)：
[1] 蘭可雄.農(nóng)村金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)現(xiàn)狀及對(duì)策――以泉州市部分農(nóng)村地區(qū)典型調(diào)查為例[J].福建金融，2013，（7）.
第5篇：非遺保護(hù)現(xiàn)狀范文
一、我縣試點(diǎn)開(kāi)展情況
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、成立金融消費(fèi)者維權(quán)中心，構(gòu)建金融維權(quán)體系，明確了承辦部門及崗位人員
在人行晉寧支行設(shè)立晉寧縣金融消費(fèi)者保護(hù)維權(quán)中心，按照“統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一方案、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一受理”的方式接受消費(fèi)者的咨詢，受理投訴。由政府牽頭發(fā)文《晉寧縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)金融消費(fèi)者保護(hù)工作實(shí)施方案的通知》晉政辦通【2012】83號(hào)文件，聯(lián)合縣工商行政管理局、縣金融辦、縣銀監(jiān)辦、縣消費(fèi)者協(xié)會(huì)及全縣各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，在政府相關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)之間實(shí)現(xiàn)了聯(lián)絡(luò)員制度，形成橫向到邊，縱向到底的金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)網(wǎng)。
（二）確立維權(quán)領(lǐng)域
人民銀行開(kāi)通金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)熱線12363，要求金融機(jī)構(gòu)在各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)公式投訴電話及內(nèi)部監(jiān)督電話，各行確定專人接待投訴人或記錄投訴電話并加以處理。富滇銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社、縣農(nóng)行利用在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所擺放意見(jiàn)箱、建行由行領(lǐng)導(dǎo)每日到大堂帶班也為金融消費(fèi)者提供了更多的投訴渠道，方便消費(fèi)者投訴及時(shí)得到處理。
（三）加強(qiáng)宣傳、營(yíng)造氛圍
借助3.15、金融知識(shí)宣傳月集中開(kāi)展“金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)”宣傳活動(dòng)，使金融消費(fèi)者獲取更多的法律法規(guī)和金融知識(shí)，了解金融維權(quán)的方法和途徑，提高維權(quán)意識(shí)。
二、取得成效
（一）金融消費(fèi)者權(quán)益得到有效維護(hù)
以2015年為例人行晉寧支行金融消費(fèi)者維權(quán)中心共收到金融消費(fèi)者投訴電話0起，處理0起；各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)受理消費(fèi)者投訴電話129起，其中有效投訴14條，無(wú)效投訴115條。其中服務(wù)類投訴9條，主要為柜臺(tái)服務(wù)態(tài)度、及推諉拒辦業(yè)務(wù)投訴；自助設(shè)備投訴5條，主要為自助設(shè)備卡鈔投訴。有效投訴呈逐年下降趨勢(shì)，全縣銀行業(yè)的整體形象明顯提升。
（二）增強(qiáng)了基層央行的社會(huì)公信力
我行設(shè)立金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)中心，牽頭維護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益，提升了人民銀行在當(dāng)?shù)卣⒔鹑跈C(jī)構(gòu)和普通群眾中的地位和威信，得到了社會(huì)各界的普遍認(rèn)同。
（三）助推金融管理職能的進(jìn)一步發(fā)揮
履行金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作職責(zé)，促進(jìn)了基層央行整合資源、優(yōu)化工作流程，也促進(jìn)了央行職工學(xué)習(xí)商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)和具體操作，提高工作技能，深化金融管理水品。更重要的是強(qiáng)化了金融機(jī)構(gòu)對(duì)人民銀行開(kāi)展“金融管理與服務(wù)”工作的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)和完善了“兩管理、兩綜合”工作有效開(kāi)展。
（四）縣域金融機(jī)構(gòu)在尊重和保護(hù)消費(fèi)者知情權(quán)方面工作有了較大進(jìn)步
近年來(lái)金融機(jī)構(gòu)在內(nèi)部管理、金融產(chǎn)品信息披露工作等取得了較大的提升，特別是在提示購(gòu)買金融理財(cái)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)，提示金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、保險(xiǎn)產(chǎn)品準(zhǔn)入核準(zhǔn)以及投訴渠道暢通方面的提升尤為突出，并加強(qiáng)了臨柜業(yè)務(wù)人員對(duì)產(chǎn)品推廣的行為規(guī)范和培訓(xùn)，有效杜絕了以往片面鼓吹產(chǎn)品收益，對(duì)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)不披露或者模糊披露，誤導(dǎo)消費(fèi)者盲目購(gòu)買等事件發(fā)生。
（五）加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量，監(jiān)控設(shè)備的建設(shè)，建立考核機(jī)制
隨著金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的推開(kāi)，金融消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，通過(guò)近年來(lái)的持續(xù)、深入的金融知識(shí)宣傳，金融消費(fèi)者群體的維權(quán)意識(shí)有了顯著提高，從而倒逼銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量，加大對(duì)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備的建設(shè)，初步建立了考核機(jī)制，增強(qiáng)產(chǎn)品信息披露，風(fēng)險(xiǎn)提示，以避免產(chǎn)生投訴糾紛。
案例：真誠(chéng)服務(wù)，用心溝通，上下聯(lián)動(dòng)，化解難題
――晉寧縣農(nóng)行及時(shí)為客戶解決境外吞鈔
2016年7月21日農(nóng)行晉寧支行接到客戶孔先生反饋電話，7月14日孔先生在美國(guó)自動(dòng)取款機(jī)取款，發(fā)生了吞鈔，金額500美元，因事件發(fā)生在美國(guó)，孔先生未及時(shí)向當(dāng)?shù)劂y行反映吞鈔經(jīng)過(guò)，在回國(guó)以后，孔先生向我縣農(nóng)行講訴了事情經(jīng)過(guò)，希望我行與境外當(dāng)事銀行聯(lián)系，挽回經(jīng)濟(jì)損失。
晉寧農(nóng)行了解到事情經(jīng)過(guò)以后，引起了高度重視，立即成立事件應(yīng)對(duì)小組。首先，農(nóng)行工作人員查詢了孔先生所述的銀行卡賬戶，查實(shí)有一筆賬下賬與孔先生所述相符。但是苦于無(wú)法與境外當(dāng)事銀行取得聯(lián)系，無(wú)法進(jìn)行進(jìn)一步核實(shí)。為盡快解決孔先生需求，將事情處理的過(guò)程向領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)，并通過(guò)響應(yīng)平臺(tái)向上級(jí)行聯(lián)系，在7月22日下午15：00左右進(jìn)行“請(qǐng)款”，挽回了孔先生經(jīng)濟(jì)損失。孔先生表示對(duì)該行處理問(wèn)題的效率及處理結(jié)果表示十分滿意，并對(duì)該行工作人員的服務(wù)態(tài)度高度贊揚(yáng)。
三、面臨的困難和問(wèn)題
（一）在實(shí)踐工作中，基層央行開(kāi)展金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作最大的困擾是缺少法律人才
目前，根據(jù)人民銀行金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)局的要求，各省會(huì)中支成立法律事務(wù)處，負(fù)責(zé)轄內(nèi)的條法工作以及金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)工作的推進(jìn)。在較高一的層面上，可以說(shuō)條件還是基本具備的。但縣支行一級(jí)，“人”的問(wèn)題較為突出。目前縣支行的法律事務(wù)人員是以兼職的形勢(shì)從事該項(xiàng)工作。姑且不談能力，單就人力資源的專業(yè)性配置上，這也是一種嚴(yán)重的失衡。尤其是當(dāng)前，基層一級(jí)兼職法律事務(wù)人員除了本職工作還要處理行政許可、行政處罰的工作，基本上沒(méi)有時(shí)間和精力去兼顧即將全面推開(kāi)的金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)工作。但在缺“人”的現(xiàn)實(shí)下，工作的開(kāi)展舉步維艱。
（二）在實(shí)踐工作中，法律制度缺乏完善的保護(hù)條款，保護(hù)規(guī)范具有一定的局限性
雖然在去年下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（【2015】81號(hào)）中明確了金融消費(fèi)者的“權(quán)益”，但在現(xiàn)已出臺(tái)的《中國(guó)人民銀行法》、《商業(yè)銀行法》、《證券法》、《保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)中，對(duì)于約束金融產(chǎn)品和金融服務(wù)者、保護(hù)金融消費(fèi)者保護(hù)規(guī)范具有很強(qiáng)的局限性，沒(méi)有明確的專項(xiàng)條款。同時(shí)，上述法律的出發(fā)點(diǎn)在于維護(hù)金融機(jī)構(gòu)的安全與效益，忽視了對(duì)金融消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)與金融風(fēng)險(xiǎn)的聯(lián)系。
（三）在實(shí)踐工作中，需要各部門間加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制
在基層金融消費(fèi)者保護(hù)工作中，目前主要由人民銀行開(kāi)展，與銀監(jiān)部門、證監(jiān)部門、保監(jiān)部門、地方工商管理部門，消協(xié)還缺乏自上而下的橫向協(xié)調(diào)機(jī)制，如出現(xiàn)需要多部門配合解決的問(wèn)題不容易得到有效、及時(shí)的解決。
四、意見(jiàn)建議
（一）基層商業(yè)銀行應(yīng)健全、完善考核機(jī)制
商業(yè)銀行要將金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作納入對(duì)基層機(jī)構(gòu)綜合經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核體系，引導(dǎo)基層機(jī)構(gòu)員工嚴(yán)格落實(shí)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的各項(xiàng)規(guī)定；完善內(nèi)部監(jiān)督制約評(píng)價(jià)機(jī)制，按年開(kāi)展金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作評(píng)價(jià)，對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作落實(shí)不力的機(jī)構(gòu)和人員依規(guī)問(wèn)責(zé)；要把消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)納入日常風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，運(yùn)用輿情、消費(fèi)者投訴等來(lái)源渠道，對(duì)消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，有效實(shí)施監(jiān)測(cè)，分析相應(yīng)規(guī)律，及時(shí)采取有效措施，防止負(fù)面信息擴(kuò)散。
（二）基層法人機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益的規(guī)范業(yè)務(wù)流程并嚴(yán)格執(zhí)行
目前，基層國(guó)有商業(yè)銀行在易引發(fā)金融消費(fèi)者投訴環(huán)節(jié)均具備了規(guī)范的業(yè)務(wù)流程，縣域地方法人機(jī)構(gòu)如：農(nóng)村信用聯(lián)社、村鎮(zhèn)銀行應(yīng)針對(duì)自身特點(diǎn)對(duì)當(dāng)前在業(yè)務(wù)操作流程、制度、規(guī)則的制定及執(zhí)行上的缺陷和薄弱環(huán)節(jié)，以及易引發(fā)金融消費(fèi)者權(quán)益受損害的情形，完善風(fēng)險(xiǎn)控制制度和規(guī)則，嚴(yán)格付諸執(zhí)行，并將業(yè)務(wù)操作指引和對(duì)金融消費(fèi)者保護(hù)的規(guī)定進(jìn)行常態(tài)化的管理。同時(shí)，針對(duì)“指導(dǎo)意見(jiàn)”、“新消法”的新規(guī)，特別注重排查操作風(fēng)險(xiǎn)薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施降低業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。切實(shí)將金融消費(fèi)者權(quán)益的維護(hù)落實(shí)在業(yè)務(wù)操作流程中、制度執(zhí)行中和業(yè)務(wù)管理實(shí)踐中。
（三）任何制度都該體現(xiàn)一些人性關(guān)懷
在開(kāi)展實(shí)際工作時(shí)，由于各地區(qū)的情況并不相同，前來(lái)投訴的群眾可能面臨著自身障礙而導(dǎo)致投訴不能的情況。因此，在指引中我們還要有一些人性化的規(guī)定，諸如：銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)允許金融消費(fèi)者以任何合理的途徑：書信、電話、傳真、電子郵件（具備網(wǎng)絡(luò)條件）或親自提出投訴。對(duì)殘疾、語(yǔ)言障礙、書寫障礙或是其他不方便表達(dá)意愿的金融消費(fèi)者提供特別協(xié)助，以彰顯人性關(guān)懷。這些細(xì)節(jié)上的工作，將極大提升廣大群眾對(duì)臨柜工作人員的滿意度和認(rèn)可度，道理就與我們今天在銀行填寫單據(jù)時(shí)，銀行一般均會(huì)為老年人提供老花眼鏡一樣。這項(xiàng)工作投入不大、成本不高，卻體現(xiàn)著和諧社會(huì)以人為本、金融服務(wù)顧客至上的價(jià)值，是需要做好的。
第6篇：非遺保護(hù)現(xiàn)狀范文
關(guān)鍵詞：非物質(zhì)文化；文化遺產(chǎn)；保護(hù)；利用
中圖分類號(hào)：G122 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-8883（2016）10-0291-02
作為文化遺產(chǎn)的關(guān)鍵性組成部分的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是指“各族人民世代相傳并視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式，以及與傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的實(shí)物和場(chǎng)所”。它包括口頭傳統(tǒng)、傳統(tǒng)表演藝術(shù)、民俗活動(dòng)和禮儀與節(jié)慶、有關(guān)自然界和宇宙的民間傳統(tǒng)知識(shí)和實(shí)踐、傳統(tǒng)手工藝技能等，同時(shí)也包括與上述文化類型表現(xiàn)方式有關(guān)的物質(zhì)載體或文化空間。［1］根據(jù)非遺的概念和外延為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，安徽省合肥市非遺資源豐富多樣，現(xiàn)今，合肥市共有4項(xiàng)國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目，15項(xiàng)省級(jí)非遺項(xiàng)目，87項(xiàng)市級(jí)非遺項(xiàng)目，162項(xiàng)區(qū)縣級(jí)非遺名錄項(xiàng)目。
一、合肥市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)現(xiàn)狀
（一）合肥市非遺的種類和數(shù)量
“合肥”最早起源于司馬遷的《史記》：“合肥受南北潮，皮革、鮑、木輸會(huì)也。”［2］它作為安徽省的省會(huì)城市，是全省政治、經(jīng)濟(jì)、文化、信息、交通、金融和商貿(mào)中心，同時(shí)也是長(zhǎng)三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)會(huì)員城市，素有“三國(guó)故地、包拯家鄉(xiāng)”之稱。就其行政級(jí)別以及文化歷史傳承的地位而言，應(yīng)該是安徽省文化遺產(chǎn)開(kāi)發(fā)相對(duì)成熟的地方。但經(jīng)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，合肥市文化遺產(chǎn)種類在省內(nèi)的種類相對(duì)較少、數(shù)量也處于劣勢(shì)，仍有很多的非遺還未被發(fā)現(xiàn)或者申遺成功。例如，在安徽省第四批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄中，共有70項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，但屬于合肥市的僅有5項(xiàng)，僅僅占據(jù)7.1%。［3］通過(guò)對(duì)安徽省文化廳所公布的信息梳理發(fā)現(xiàn)，到目前為止安徽省登記的非遺種類及數(shù)量中，屬于合肥市的非遺數(shù)量共有238項(xiàng)，僅占安徽省非遺種類的2.4%。
（二）合肥市非遺保護(hù)現(xiàn)狀
獨(dú)特的人文、地理、歷史特征，以及合肥古城獨(dú)特的人文氣息、地理環(huán)境、歷史氛圍造就了豐富多樣且極具地域特色的文化遺存。除了豐富的物態(tài)文化遺產(chǎn)，其現(xiàn)存的非遺也是多種多樣，各種非遺種類達(dá)238種。但隨著歷史的不斷變遷、現(xiàn)代化進(jìn)程的持續(xù)推進(jìn)，合肥地區(qū)的民間技藝呈現(xiàn)出不斷消亡的趨勢(shì)，大批民間文化載體也逐漸流失。一些依靠口頭和行為來(lái)表達(dá)的藝術(shù)也逐漸被人們淡忘，退出了人們的視線。同時(shí)，由于現(xiàn)在人們追求快節(jié)奏的生活方式、豐富的物質(zhì)生活，浮躁的社會(huì)風(fēng)氣使現(xiàn)代非遺類傳承人不能夠靜下心來(lái)鉆研技藝，使許多傳承非遺的藝人們雖年事已高卻找不到合適的傳承人，從而導(dǎo)致傳承人沒(méi)有得到應(yīng)有的保護(hù)，他們傳承技藝的條件艱苦，可能已經(jīng)失去了傳藝的能力。根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》要求從2006年開(kāi)始，合肥啟動(dòng)市級(jí)非遺保護(hù)工作，以“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的方針為指導(dǎo)，通過(guò)普查的方式，將民間文化進(jìn)行登記注冊(cè)，并經(jīng)過(guò)專家遴選，最終把首批13項(xiàng)文化遺產(chǎn)列入合肥市非遺名錄。2007年，合肥市非遺保護(hù)進(jìn)入規(guī)范化階段，建立了國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、區(qū)縣級(jí)等四級(jí)非遺項(xiàng)目。2008年年底，隨著合肥市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心落戶于合肥市文化館，標(biāo)志著合肥市非遺保護(hù)進(jìn)入成熟與關(guān)鍵期。在非遺保護(hù)中心，市民們不僅可以看到聲色并茂的影像材料，更能欣賞到非遺傳承人精彩絕倫的文化技藝，從而使非遺文化傳承到千家萬(wàn)戶。
（三）合肥市非遺利用現(xiàn)狀
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不僅是合肥重要的文化資源，同時(shí)也是重要的經(jīng)濟(jì)資源，合理地對(duì)此進(jìn)行開(kāi)發(fā)和利用將會(huì)對(duì)合肥的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成一股推動(dòng)力。在如何保護(hù)非遺這個(gè)問(wèn)題上，當(dāng)前討論出來(lái)的具有可行性的渠道有兩個(gè)，即非遺資源化與非遺開(kāi)發(fā)利用產(chǎn)業(yè)化。對(duì)非遺資源的健康開(kāi)發(fā)，不僅可以充分挖掘非遺資源中蘊(yùn)含的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，更為重要的是為非遺保護(hù)注入了活水之源。例如，國(guó)家級(jí)名錄保護(hù)項(xiàng)目“廬劇”進(jìn)行巡回演出，通過(guò)在合肥市的三縣、七區(qū)下基層演出對(duì)其進(jìn)行開(kāi)發(fā)性利用；“紙箋加工技藝”利用中開(kāi)發(fā)新品種，滿足新時(shí)代消費(fèi)者的需求。
二、合肥市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)面臨的問(wèn)題
通過(guò)調(diào)閱文獻(xiàn)資料，以及實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，合肥市雖然在開(kāi)發(fā)利用非遺資源上投入了很多的精力，但仍面臨四大問(wèn)題。
（一）非遺保護(hù)政策不健全
雖然在“十二五”期間，合肥市已經(jīng)按照高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的政策鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，給予30個(gè)左右的省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）政策鼓勵(lì)，對(duì)凡是被認(rèn)定為省級(jí)和國(guó)家級(jí)的公共服務(wù)平臺(tái)和文化科技研發(fā)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，將給予100～200萬(wàn)元不等的獎(jiǎng)勵(lì)。但非遺保護(hù)的政策仍有所欠缺，當(dāng)前對(duì)非遺的保護(hù)更多地是傾向于資金、政策的扶植和傾斜，但對(duì)非遺文化保護(hù)中的人才培養(yǎng)、管理優(yōu)化等關(guān)鍵問(wèn)題沒(méi)有提及或者是執(zhí)行力度不徹底。
（二）資金持久投入度不足
當(dāng)前合肥市針對(duì)非遺的保護(hù)，提出了“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、繼承發(fā)展”的方針。對(duì)比物質(zhì)文化遺產(chǎn)“保護(hù)為主，搶救第一，合理利用，加強(qiáng)管理”的方針，顯然更強(qiáng)調(diào)“傳承發(fā)展”是非遺保護(hù)的應(yīng)有要義。但是，對(duì)非遺的保護(hù)當(dāng)前更多地局限于“短平快”的開(kāi)發(fā)，企業(yè)和個(gè)人過(guò)多地追求眼前利益，往往打著非遺的幌子，爭(zhēng)“名”取“利”。卻很少將利潤(rùn)資金再投入到非遺項(xiàng)目的傳承和保護(hù)中，甚至扭曲和歪曲非遺的事實(shí)。
（三）非遺傳承人存在“斷代”危機(jī)
非遺的主要傳承載體就是人，人是傳承的重要環(huán)節(jié)。但是，傳承人卻陷入了困境：傳承人年事已高，可能已經(jīng)沒(méi)有教授技藝的能力了。年輕傳承人缺乏老一輩傳承人的熱情和使命感。傳承人群體縮小，想要傳承非遺的人越來(lái)越少。同時(shí)還有部分傳承人只享受國(guó)家給的政策卻不盡義務(wù)去傳承和保護(hù)非遺，缺乏對(duì)傳承人的考核機(jī)制。
（四）非遺傳承形式單一
目前，合肥市非遺傳承方式依然傳統(tǒng)、形式單一。對(duì)非遺的記錄方式更多的是書籍記錄，記錄得不夠詳細(xì)，描述得也不夠徹底和全面，達(dá)不到全面描述非遺技藝的內(nèi)容和特點(diǎn)的目的，而且在進(jìn)行文字記錄的同時(shí)，每個(gè)接受者的理解也不同，可能出現(xiàn)偏差。一步一步的缺失會(huì)造成非遺一步一步地扭曲和消失。在高科技技術(shù)發(fā)展的今天還是需要技術(shù)層面的革新，利用新的形式去傳承和保護(hù)非遺。
三、對(duì)合肥市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用的建議
（一）完善相關(guān)地方政策，地方與國(guó)家政策相輔相成
合肥政府要密切關(guān)注國(guó)家對(duì)于非遺保護(hù)的相關(guān)政策，積極利用國(guó)家的政策優(yōu)勢(shì)，為當(dāng)?shù)氐姆沁z保護(hù)和繼承工作提供政策和資金上的支持。設(shè)立專門的管理部門，明確部門職責(zé)，服務(wù)非遺的申報(bào)和登記事務(wù)。與此同時(shí)，加強(qiáng)政府人員對(duì)非遺的認(rèn)識(shí)，提高其服務(wù)技能，全面地管理好非遺項(xiàng)目，快速便捷地為非遺項(xiàng)目辦理手續(xù)。
（二）培養(yǎng)高素質(zhì)的傳承人才，形成合理的保護(hù)和傳承機(jī)制
建立全方位、立體化的保護(hù)體系培養(yǎng)高素質(zhì)管理人才，與國(guó)內(nèi)高端院校合作培養(yǎng)全面的管理人才。在非遺工作開(kāi)展中積極探索非遺保護(hù)面臨的機(jī)制問(wèn)題，一步步地完善機(jī)制，形成體系。合理完善的機(jī)制和體系才能更好地便于非遺工作的開(kāi)展和研究，非遺才能永續(xù)傳承，充分地被利用。同時(shí)非遺繼承人員之間應(yīng)該形成完整的繼承規(guī)則和學(xué)習(xí)培養(yǎng)機(jī)制，培養(yǎng)更多更優(yōu)秀的繼承人來(lái)繼承和發(fā)揚(yáng)合肥非遺文化。
（三）非遺文化數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)非遺文化的現(xiàn)代化發(fā)展和傳承
傳統(tǒng)的非遺記載形式已經(jīng)無(wú)法滿足對(duì)非遺的記載和傳承。很多時(shí)候，文字可能不能全面具體地描述非遺的技藝。完善非遺的室內(nèi)多媒體傳習(xí)設(shè)施，通過(guò)對(duì)非遺的線上和線下的立體傳播，強(qiáng)化對(duì)數(shù)字多媒體場(chǎng)地、設(shè)備等硬件設(shè)施的完善，才能更好地將其保護(hù)、傳承下去。
（四）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，整合社會(huì)資源
發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，各行業(yè)協(xié)會(huì)需發(fā)揮行業(yè)帶頭作用，主動(dòng)積極地開(kāi)展非遺相關(guān)的工作和項(xiàng)目，促進(jìn)非遺的傳承與保護(hù)利用。規(guī)范建設(shè)非遺基地，建立更多分類別的基地展館，便于對(duì)孩子從小的教育，培養(yǎng)非遺保護(hù)意識(shí)。在全國(guó)政協(xié)委員李修松看來(lái)，中國(guó)應(yīng)該，也一定會(huì)有屬于自己的迪士尼樂(lè)園。他所在的安徽，就有中國(guó)目前自主創(chuàng)新做得最好的特色主題公園園區(qū)——蕪湖方特第四期東方神話，其將一些國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目做成了游樂(lè)體驗(yàn)項(xiàng)目。運(yùn)用文化創(chuàng)意結(jié)合科技手段，將厚重的文化變得生動(dòng)活潑起來(lái)，吸引孩子去玩，去獵奇，從而去探索。
四、結(jié)語(yǔ)
對(duì)于非遺的研究有利于為現(xiàn)在生活的生產(chǎn)發(fā)展提供依據(jù)和創(chuàng)作源泉，有利于對(duì)非遺進(jìn)行創(chuàng)新，轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品及文化服務(wù)；保護(hù)非遺便于合理地利用，利用非遺特殊的文化價(jià)值拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升文化軟實(shí)力。對(duì)于非遺的傳承和保護(hù)要從各個(gè)角度去研究，政府要樹(shù)立陽(yáng)光政府的形象，提供便捷的非遺項(xiàng)目申報(bào)和保護(hù)的一系列服務(wù)。行業(yè)協(xié)會(huì)需要發(fā)揮行業(yè)間的合作和帶頭作用，主動(dòng)為非遺工作出謀劃策，提供發(fā)展機(jī)會(huì)。學(xué)校需要配合非遺工作培養(yǎng)專業(yè)的高素質(zhì)人才，中小學(xué)則要從小培養(yǎng)孩子們的非遺保護(hù)意識(shí)和學(xué)習(xí)意識(shí)。
參考文獻(xiàn)：
［1］中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法［EB/OL］.
［2］中國(guó)合肥門口網(wǎng)站［EB/OL］.
第7篇：非遺保護(hù)現(xiàn)狀范文
關(guān)鍵詞： 非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 旅游開(kāi)發(fā) 國(guó)內(nèi)外研究
在《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》中，非遺是指被各群體、團(tuán)體、有時(shí)為個(gè)人所視為其文化遺產(chǎn)的各種實(shí)踐、表演、表現(xiàn)形式、知識(shí)體系和技能及其有關(guān)的工具、實(shí)物、工藝品和文化場(chǎng)所。
一、國(guó)外對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)學(xué)術(shù)研究述評(píng)
國(guó)外關(guān)于非遺保護(hù)的理論研究和實(shí)踐工作始于20世紀(jì)中葉，至今已經(jīng)比較規(guī)范。l997年“人類口頭和非物質(zhì)遺產(chǎn)”作為一個(gè)遺產(chǎn)概念，正式進(jìn)合國(guó)教科文組織的文獻(xiàn)，并被普遍采納。聯(lián)合國(guó)教科文組織于2001年宣布第一批共l9項(xiàng)“人類口頭和非物質(zhì)遺產(chǎn)代表作”。2003年聯(lián)合國(guó)第32屆全體大會(huì)通過(guò)《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》。從此，全球性的非遺保護(hù)成為許多國(guó)家政府推動(dòng)的一項(xiàng)文化工程。
國(guó)際學(xué)術(shù)界長(zhǎng)期爭(zhēng)論的話題圍繞著如何保持非遺的原生態(tài)內(nèi)涵不變并充分發(fā)展利用。大部分學(xué)者認(rèn)為對(duì)非遺進(jìn)行田野日志式描述和影像記錄是客觀反應(yīng)非遺的有效手段。日本首推田野報(bào)告記錄形式以后，韓國(guó)立刻進(jìn)行了效仿。有學(xué)者提出將重要的傳承人進(jìn)行“圈地式”保護(hù)，盡量使他們的生活與外界隔離。其他學(xué)者便提出質(zhì)疑，認(rèn)為摒棄干凈漂亮的新演出服裝和安全先進(jìn)的舞臺(tái)，卻讓傳承者仍然穿著粗布爛衫在破舊的舞臺(tái)上表演，是一種無(wú)聊的保護(hù)。還有學(xué)者認(rèn)為非遺往往被打上政治烙印，脫離了其正常發(fā)展的軌道。越南的阮志斌認(rèn)為，在推廣非遺的過(guò)程中，最關(guān)鍵的原則是在日常生活中保持其原本的狀態(tài)。在部分處于非遺保護(hù)工作起步階段的國(guó)家，學(xué)者們普遍關(guān)注的是對(duì)非遺調(diào)查、審定等專業(yè)知識(shí)的建構(gòu)。國(guó)外學(xué)術(shù)界對(duì)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游產(chǎn)品化的轉(zhuǎn)型模式的研究零星，未成系統(tǒng)。
二、國(guó)外非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀
國(guó)外對(duì)非遺進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)已經(jīng)頗為成熟。意大利政府自1997年5月的最后一個(gè)周舉行“文化與遺產(chǎn)周”，舉辦數(shù)百項(xiàng)豐富多樣的與文化、歷史相關(guān)的活動(dòng)，其鄉(xiāng)村生態(tài)游、美食文化游也逐漸興旺。英國(guó)利用老宅從事觀光產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目，這些經(jīng)營(yíng)性收入在各協(xié)會(huì)的收入中也占有相當(dāng)份額。
韓國(guó)最為重視“非遺”的旅游開(kāi)發(fā)，“文化財(cái)”和“無(wú)形文化財(cái)”都被開(kāi)發(fā)為商品，到處可見(jiàn)非遺的宣傳廣告和紀(jì)念品。表演類的“非遺”項(xiàng)目可在酒店表演，且有價(jià)目表。在首爾城南的一個(gè)古代民俗村，祭祀禮樂(lè)、假面戲等國(guó)家級(jí)重要“無(wú)形文化財(cái)”都被作為主要展演的內(nèi)容和吸引游客的亮點(diǎn)，被指定為“無(wú)形文化財(cái)”的表演者每天都要忙于趕場(chǎng)演出。且韓國(guó)擁有高明的“非遺”旅游開(kāi)發(fā)技巧，以2004年的江陵端午祭為例，附設(shè)韓國(guó)民俗館等20多個(gè)參觀場(chǎng)所。除了本國(guó)傳統(tǒng)節(jié)目外，還安排許多國(guó)外藝術(shù)團(tuán)體的節(jié)目及各類體驗(yàn)活動(dòng)—端午民俗體驗(yàn)（做艾子糕，畫端午扇等)，附帶有武神道特別戰(zhàn)、漢詩(shī)白日?qǐng)龅取Ｆ浜诵幕顒?dòng)祭祀儀式，仍按照傳統(tǒng)時(shí)間和程序進(jìn)行，共有100萬(wàn)人參加，可以說(shuō)，韓國(guó)在“非遺”旅游開(kāi)發(fā)方面走在了世界前列，善于包裝和策劃，由單一的非遺衍生出豐富多彩的系列活動(dòng)，極大地推動(dòng)了韓國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展。
三、我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)學(xué)術(shù)研究述評(píng)
我國(guó)在2001年起“非遺”才進(jìn)入公眾和學(xué)界視野。2002年以后，非遺研究機(jī)構(gòu)、基金會(huì)、網(wǎng)站在全國(guó)各地相繼出現(xiàn)。許多著名專家學(xué)者被邀請(qǐng)進(jìn)行非遺保護(hù)工作，出現(xiàn)了新創(chuàng)辦的《文化遺產(chǎn)》等研究刊物。2001年至2003年，是非遺研究的學(xué)術(shù)起始階段。2004年至2006年是學(xué)術(shù)提升階段，學(xué)術(shù)論文由十位數(shù)上升到百位數(shù)，內(nèi)容集中在對(duì)“非遺”概念的界定、從法律和知識(shí)產(chǎn)權(quán)角度解讀非遺保護(hù)等。2007年至2010年是學(xué)術(shù)發(fā)展階段，學(xué)術(shù)論文達(dá)到每年千位數(shù)，研究?jī)?nèi)容更為廣泛和豐富，走向深層次的專業(yè)性研究，整個(gè)學(xué)術(shù)研究正在走向多學(xué)科化和多元化。
在這其中，關(guān)于非遺旅游開(kāi)發(fā)的研究集中在開(kāi)發(fā)價(jià)值、開(kāi)發(fā)原則、開(kāi)發(fā)體例、案例實(shí)證、影響五個(gè)方面。在開(kāi)發(fā)價(jià)值方面，王寧等認(rèn)為非遺具有較高的審美、文化、科學(xué)價(jià)值，對(duì)其進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)將會(huì)帶來(lái)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、景象的三重效益。在開(kāi)發(fā)原則方面，陶思炎等提出可持續(xù)原則、呵護(hù)原則、吸引性原則、因地制宜原則。在開(kāi)發(fā)影響方面，羅明義等認(rèn)為旅游開(kāi)發(fā)將會(huì)對(duì)非遺的完整性造成破損；馬曉京等認(rèn)為得當(dāng)處置開(kāi)發(fā)與呵護(hù)的關(guān)系，合理進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)將有助于我國(guó)非遺的呵護(hù)，這種概念為大部門學(xué)者所擁護(hù)。在實(shí)證研究方面，案例日益增多。在開(kāi)發(fā)體例方面，有賈鴻雁提出的原生地靜態(tài)開(kāi)發(fā)模式、原生地活態(tài)開(kāi)發(fā)模式、原生地綜合開(kāi)發(fā)模式、異地集錦式開(kāi)發(fā)模式等。
四、我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀
第8篇：非遺保護(hù)現(xiàn)狀范文
【關(guān)鍵詞】非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 語(yǔ)境 高校 人文素質(zhì)教育 路徑
【中圖分類號(hào)】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
【文章編號(hào)】0450-9889（2016）12C-0109-03
文化遺產(chǎn)與民族歷史發(fā)展密切相關(guān)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（以下簡(jiǎn)稱“非遺”）保護(hù)不只是傳統(tǒng)的技藝和實(shí)物，更是民眾的非遺意識(shí)和思想的傳承，是非遺“主體”實(shí)踐，保持非遺本質(zhì)的“生命力”。因此，高校非遺教育實(shí)質(zhì)是優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化教育、人的基本素質(zhì)教育。
一、非遺內(nèi)涵與非遺傳承
關(guān)于非遺的內(nèi)涵，從聯(lián)合國(guó)教科文組織關(guān)于非遺定義來(lái)看，它可分為兩個(gè)層次：一是非遺的無(wú)形文化，包括文化思想、觀念、精神、技能等，反映著地區(qū)性的群眾心理、性格特征，在適應(yīng)周圍環(huán)境以及與自然和歷史的互動(dòng)、發(fā)展、創(chuàng)造中，能夠?yàn)樯鐓^(qū)和群體提供認(rèn)同感和持續(xù)感，這是非遺本質(zhì)的部分、最有價(jià)值的部分。二是非遺的有形文化，諸如各種社會(huì)實(shí)踐、知識(shí)、技能的表現(xiàn)形式及其相關(guān)的工具、實(shí)物、手工藝品和文化場(chǎng)所等，是非遺的無(wú)形轉(zhuǎn)化為有形的主要載體，體現(xiàn)和展示非遺存在的部分，并構(gòu)成了非遺的完整性。就非遺本質(zhì)而言，非遺是人類智慧的結(jié)晶，凝聚了民族的智慧、品格和美德等寶貴的思想文化，是其獨(dú)特發(fā)展及形態(tài)形成的內(nèi)在動(dòng)力。非遺的精髓不是物化的技藝，更在于其中所蘊(yùn)含的特殊的表達(dá)方式、情感和創(chuàng)造力。比如壯錦，經(jīng)典的圖案和精湛的技術(shù)體現(xiàn)了壯族人民的智慧、審美、特殊情感、表達(dá)方式等，承載著壯族的各種風(fēng)俗文化，具有悠久的歷史、豐富的文化內(nèi)涵。又如少數(shù)民族的歌舞，承載著民族生活生產(chǎn)情景、民族思想文化，是民族普通民眾的真實(shí)生活，記載著民族歷史。文化遺產(chǎn)與民族歷史發(fā)展密切相關(guān)。
非遺是農(nóng)業(yè)文明的產(chǎn)物，大部分植根于農(nóng)村社會(huì)。在農(nóng)村社會(huì)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型過(guò)程中，原有的自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境遭到了嚴(yán)重破壞，傳統(tǒng)文化受到切割，非遺碎片化現(xiàn)象明顯。碎片化不僅體現(xiàn)在非遺構(gòu)成要素及發(fā)展方面，也反映在非遺調(diào)查、研究、保護(hù)、傳承及管理方面的表面化、形式化、簡(jiǎn)單化。比如壯錦，作為禮品和旅游商品，只看重其造型、圖案、色彩等外在的東西，而對(duì)其內(nèi)在的工藝質(zhì)量、文化內(nèi)涵不太關(guān)注。又如侗族大歌，其逐漸走向“舞臺(tái)化”，逐漸剝離出侗家日常生活，創(chuàng)作動(dòng)機(jī)、創(chuàng)作熱情、創(chuàng)作機(jī)制受到制約，發(fā)展空間日趨萎縮。各種非遺的調(diào)查、研究也基本上局限于表面、膚淺地介紹知識(shí)，研究人員缺乏耐心和時(shí)間與人們進(jìn)行情感溝通和深層感受，深入地了解非遺與當(dāng)?shù)厝说那楦新?lián)系，挖掘非遺所蘊(yùn)含的深層精神文化。如安徽蕪湖鐵畫，人們更多的只是欣賞其題材、構(gòu)圖、技法、筆意，而對(duì)其歷史變遷、文化內(nèi)涵以及藝人們的創(chuàng)作心態(tài)、人畫互動(dòng)、審美價(jià)值等缺乏關(guān)心和了解，無(wú)法體悟一種源自生活的藝術(shù)表達(dá)和文化體驗(yàn)。
在民俗學(xué)視閾下，非遺的注意力應(yīng)該關(guān)注民俗的主體“人”，關(guān)注負(fù)載著“俗”的“民”和他們的最基本的日常生活，而不是異彩紛呈的“俗”。民俗傳承不是理論上概括出來(lái)的行為特征，而是來(lái)自人在實(shí)踐中的具體行為，理應(yīng)關(guān)注傳承人或傳承者、民俗傳人的主置，不能只見(jiàn)“俗”而不見(jiàn)“民”，見(jiàn)“物”而不見(jiàn)“人”。非遺保護(hù)在傳授傳統(tǒng)技藝、藝術(shù)的同時(shí)，更要挖掘非z文化背景與歷史淵源，促使人們更透徹地理解民族文化，增加民族自豪感和民族認(rèn)同感，激發(fā)人們文化自覺(jué)意識(shí)，確立“主體”的地位，只有建立這樣動(dòng)態(tài)文化傳承系統(tǒng)，非遺才具有鮮活的生命力，才能永續(xù)傳承、發(fā)展、繁榮。簡(jiǎn)言之，非遺是人在生產(chǎn)、生活過(guò)程中所形成的知識(shí)、技能、觀念等，并在實(shí)踐中以人的口述、身傳、心授等方式表達(dá)和傳承，非遺研究、保護(hù)和傳承不應(yīng)該只是工具、實(shí)物或表現(xiàn)形式等內(nèi)容，而是非遺“主體”實(shí)踐，保證非遺核心內(nèi)容的“生命力”。
二、高校非遺教育的現(xiàn)狀與問(wèn)題
第9篇：非遺保護(hù)現(xiàn)狀范文
人們常說(shuō)，華夏文明看山西。作為一名山西人，這也是很自豪的一件事情。山西歷史悠久，傳統(tǒng)文化的積淀非常深厚，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的品類繁多，是一座蘊(yùn)藏極豐富的寶庫(kù)，是中華民族文化當(dāng)中最亮麗、最精彩、最生動(dòng)的一個(gè)組成部分。它植根于人民群眾，存活于老百姓的生活中，因此大力宣傳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是保護(hù)民間技藝的需要，是傳承傳統(tǒng)文化的需要，更是促進(jìn)山西文化繁榮昌盛的需要。正如在2016年兩會(huì)上，代表委員聚焦非遺保護(hù)與傳承，亮出的觀點(diǎn)是：讓非遺“活”在當(dāng)下、“火”在民間，提出加大對(duì)非遺傳承人的培養(yǎng)力度、增強(qiáng)非遺發(fā)展后勁。這和我們宣傳非遺的主旨高度一致。
本刊傾力打造的特色閱讀專欄“傳承”，主旨是：關(guān)注非遺，助力傳承。作為山西省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)促進(jìn)會(huì)的會(huì)刊，任務(wù)是為全省各非遺單位及非遺傳承人提供一個(gè)良好的文化宣傳及銷售平臺(tái)，并讓更多的人走近和了解非遺文化，使非遺項(xiàng)目得到更好地保護(hù)和傳承。《科學(xué)之友》每期精選一至兩個(gè)非遺項(xiàng)目，全方位、多角度深入宣傳，展示非遺魅力，領(lǐng)略非遺技藝，分享非遺文化，傳承傳統(tǒng)精髓。
對(duì)于非遺項(xiàng)目的專題宣傳，在省文化廳非遺保護(hù)促進(jìn)會(huì)的協(xié)作下，我們提前策劃選題，通過(guò)尋找國(guó)家級(jí)、省級(jí)非遺項(xiàng)目，從歷史溯源、工藝制作步驟、傳承人譜系以及項(xiàng)目的現(xiàn)狀前景入手，來(lái)做深度的挖掘和系統(tǒng)梳理。自2015年起至今做過(guò)的非遺項(xiàng)目全部來(lái)自省內(nèi)，分別為芮城縣永樂(lè)木雕、繁峙縣晉繡坊、介休市唐源古建琉璃制品、太原市梅花剪工作室、長(zhǎng)治市黎城縣黎侯虎、陽(yáng)泉張文亮刻花瓷、晉中魚羊包、平遙道虎壁王氏婦科、稷山螺鈿漆器、晉中霧酒療法、臨汾市襄汾縣晉作家具、平定砂器、芮城布藝、大同銅器、交城堆綾、侯馬蝴蝶杯、交城琉璃圪嘣等。
本刊非遺專題的呈現(xiàn)，受到了非遺方的喜愛(ài)，吸引了更多關(guān)注的目光，在弘揚(yáng)、宣傳非遺文化遺產(chǎn)的同時(shí)，也對(duì)非遺項(xiàng)目起到了推動(dòng)作用。通過(guò)大力宣傳非遺項(xiàng)目，有效增強(qiáng)了其創(chuàng)新能力，并帶動(dòng)了非遺產(chǎn)品的銷售，并且因?yàn)槠洚a(chǎn)品已廣泛推向省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，如“晉酒”“晉醋”“晉藥”等，促進(jìn)了人們對(duì)山西非遺文化的直觀感受和深刻體會(huì)，進(jìn)而提升了山西的文化形象和影響力。
十年發(fā)展看經(jīng)濟(jì)，百年發(fā)展看制度，千年發(fā)展看文化。山西省豐富的文化資源，是我們發(fā)展的底氣。作為非遺會(huì)刊，我們?cè)诓粩嘈麄鞣沁z項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，今后要充分利用新媒體這一宣傳平臺(tái)，不斷提高非遺產(chǎn)品的知名度和其自身的文化魅力，給山西文化大發(fā)展、大繁榮注入新的活力，帶來(lái)新的發(fā)展契機(jī)。
