一事一議財政獎補資金管理核算探析

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為加快農村公益事業建設步伐，改善農民基本生產生活條件，按照中央部署，在全國范圍內全面推開一事一議財政獎補。財政獎補資金即是中央和地方各級財政安排專項用于村級公益事業建設一事一議財政獎補項目的資金。為管好用好農村集體經濟組織一事一議財政獎補資金，提高其使用效益，筆者認為應按下列方法加強對其核算管理。

一、科目設置

（1）“銀行存款”賬戶下設二級賬戶“一事一議資金專戶”，核算內容：按一事一議財政獎補原則興辦村級公益事業建設過程中向村民籌集的資金和省、市各級財政按一事一議財政獎補辦法規定獎補給村集體經濟組織的資金。（2）“補助收入”賬戶下設二級賬戶“財政獎補資金”，核算內容：省、市各級財政按一事一議財政獎補辦法規定獎補給村集體經濟組織的資金。（3）“一事一議資金”賬戶按村集體經濟組織興辦的財政獎補公益事業建設項目分設二級賬戶，核算內容：按一事一議財政獎補原則興辦村集體公益事業建設過程中向村民籌集的資金。

二、原始憑證管理

村集體經濟組織按一事一議財政獎補原則興辦的公益事業建設項目，項目建設過程中取得的外部支出憑證必須取得正規原始票據（帶稅務部門或財政部門監制章），內部自制支出憑證必須有支款人的簽字和摁手印，否則不予入賬。

三、業務核算

（1）村集體經濟組織按一事一議財政獎補原則興辦公益事業向村民籌集資金，作如下會計處理：借：銀行存款—一事一議資金專戶貸：一事一議資金—××工程項目在資金籌集過程中村民欠繳的一事一議籌集資金，作如下會計處理：借：內部往來—××戶貸：一事一議資金—××工程項目（2）公益事業項目建設過程中，凡與項目建設有關的各項開支，如水泥、沙料、工具、器具、人工費用等，依據取得合規票據，先在“在建工程”賬戶中歸集，作如下會計處理：借：在建工程—××工程項目貸：銀行存款—一事一議資金專戶對于出包的公益事業建設項目，支付承包人工程項目款項時，依據合規的支付憑證作如下會計處理：借：在建工程—××工程項目貸：銀行存款—一事一議資金專戶（3）公益事業建設項目過程中，彌補“銀行存款——一事一議資金專戶”資金不足時，作如下會計處理：借：銀行存款—一事一議資金專戶貸：銀行存款—一般存款（4）公益事業項目建設完工驗收后，能夠形成村集體資產的，將其轉為“固定資產”，作如下會計處理：借：固定資產—××資產貸：在建工程—××工程項目不能形成集體資產的，沖減“公積公益金”，作如下會計處理：借：公積公益金貸：在建工程—××工程項目同時將該公益事業建設項目向村民籌集的一事一議資金轉入積累，貸記“公積公益金”，作如下會計處理：借：一事一議資金—××工程項目貸：公積公益金（5）公益事業項目建設完工驗收合格后，收到的省、市各級財政獎補資金，作如下會計處理：借：銀行存款—一事一議資金專戶貸：補助收入—財政獎補資金年度終了，將“補助收入——財政獎補資金”結轉到“公積公益金”，作如下會計處理：借：補助收入—財政獎補資金貸：公積公益金同時將結余的“銀行存款—一事一議資金專戶”中的存款轉為一般存款，作如下會計處理：借：銀行存款—一般存款貸：銀行存款—一事一議資金專戶

作者:韓百東 單位:河北省遵化市農業畜牧水產局