事業單位內控制度建設的難點及對策
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一、內控制度的建設對于事業單位的重要性分析
事業單位內控制度主要是包括兩部分，分別是制定內控制度以及落實內控制度，而內控制度的建設則是事業單位進行內部管控的基礎，對于完善事業單位內部管理體系有著重要的作用。事業單位經濟活動的管控工作主要是六方面，分別是收支管理、預算管理、采購管理、項目合同管理以及資產管理等內容。這六項管理工作包括事業單位的所有資金收支狀況以及經濟活動狀況，能夠有效的保障事業單位的經濟管理效果，保障事業單位的財務運行安全。所以在進行事業單位的運行過程中，相關的管理人員應該要重視事業單位內控制度的建設工作，提高內控制度建設的戰略地位，并且加強對于相關工作人員的管理與監督工作確保，事業單位內部的經濟活動能夠更加高效的進行。
二、事業單位內部控制制度建設的難點分析
(一)內控風險防范意識比較低
內控風險是當前事業單位內控制度建設中的一個重要的難點，主要是由兩方面的原因所造成的，首先主要是事業單位自身的缺乏一定的人才培養觀念，導致了事業單位缺乏一定的復合型人才，不能夠對計算機、稅法、財務、審計等方面進行統籌，其次就是事業單位內部的工作人員趨于年齡和質量雙老化的現象，缺乏新鮮血液，導致了大多數的工作人員一崗多職，大導致了在進行內控風險防范的過程中，工作人員不能夠明確自身的工作范圍，進而影響到內控制度建設不能夠順利的進行。
(二)信息化建設不夠完善
當前要進行內控制度的建設，提高內控力度以及內控水平就應該要實現內控工作的網絡化、信息網，進行有效地結合各種信息化技術來進行信息化建設，使內控制度得到一定地完善，但是現階段在進行事業單位的信息化建設的過程中還存在的一定的難點，首先就是事業單位內部存在著權、責、利存在著不統一的問題，經常出現一些先審批后核實的成本運行工作，其次就是信息共享程度比較堵，特別是監督制度的問題，由于事業單位自身的編制特點，所以大多數的監督工作不能夠有效的開展，導致信息存在著不完善、不全面的現象。最后就是信息監管方式比較落后。當前各行各業都在倡導“互聯網+”的理念，部分事業在進行信息化建設的過程中被局限與某一部門，導致了監督工作的作用不能夠充分的體現出來。
三、加強我國事業單位內部控制建設的重要對策分析
(一)轉變事業單位內部工作人員的意識
內部控制制度的建設受到內部控制人員以及事業單位領導人的意識、價值觀影響。只有事業單位領導人能夠充分的認識到內控制度建設對于企業運行和發展有著重要的意義，才會更好的進行內控制度的建設，從而自上到下進行內控制度建設。同時加強對于事業單位內控管理人員進行相關的培養，提高管理人員對于當前時展的特點以及現狀的認識程度，培養創新意識以及開拓精神，積極引入比較優秀的復合型人才，從而更好地進行內控制度的建設。
(二)加強內控管理工作
在進行事業單位固定資產的管理過程中要能夠科學的配置相關的資源，盡可能避免出現超標配置的現，同時也對一些資產采購工作進行明確的流程規定，做好相應的審批工作，明確審批的標準，對于一些大型大額的項目單獨制定相關的管理規定，提升資產采購工作的規范化以及流程化。加強對于固定資產的清查工作，保障事業單位實物資產以及賬面資產的一致性，并且安排專門人員進行管理并且進行監督檢查工作，處理好一些需要審批的保費報損的資產。加強對于合同的管理力度，不斷使在單位項目立項時項目的可行性的評估工作還是進行合同簽訂工作又或者是審批監督工作都要進行嚴格的管理，最好是采用全流程精細化管理的方式進行管理，明確各個環節工作人員的工作職責，從而確保在進行合同管理的過程中每一位工作人員都能夠知道自身的工作職責，避免出現一些重復；立項以及不合理立項的問題。
(三)加強經濟管理
在進行內控制度建設的過程中還應該要充分考慮到事業單位自身的發展狀況以及運行特點，同時還要結合內部環境以及外部市場經濟環節，做好預算編制以及預算制定的計劃制定工作，并且將事業單位的預算管理工作提升到戰略規劃體系中，對預算編制流程進行規范化的管理，優化預算編制流程，并且加強財務部門與各個部門之間的協調與溝通，構建科學、系統的預算管理機制。做好對于預算執行的監督管理工作，確保每一筆預算資金都能夠依照預算計劃進行有效的落實。做好預算落實情況的定期通報工作，同時還要不斷地對預算落實過程中的一些問題進行有效的調整。同時加強對于相關的預算落實工作的考核，同時將考核結果與獎懲制度相結合，從而鼓勵工作人員能夠不斷地提升自身的預算落實水平，全面促進預算管理水平的提升。
(四)加強事業單位內部控制信息化建設工作
在進行事業單位內控監督工作的過程中，可以建立上下級、內外部的聯動管理機制，對于一些有關民生利益的事業單位項目，要制定相應的項目落實效果的反饋機制，由事業單位、財政監督以及審計監管單位共同進行相關的數據信息的審核，并且提高事業單位內部的信息共享程度，構建相應的信息共享機制，加強各個部門之間的信息交流與溝通工作，監理相應的部門信息交流平臺，提高計算機技術以及信息網絡技術在事業單位內控制度建設中的應用，加強事業單位與行政監管中心、銀行機構的信息交流與溝通，提高信息對接效率，從而更好地完善事業單位內控制度的建設。
四、結束語
隨著當前我國的事業單位內外部環境的變化發展，要更好的做好事業單位的工作，更好的為社會人民的發展貢獻一份力量，就應該做好事業單位內控制度的建設。但是現階段下，事業單位在進行內控制度建設的過程中還存在著一定難點導致了事業單位內控制度不夠完善，所以事業單位的相關領導人以及工作人員應該要轉變自身的觀念意識，做好事業的內部經濟管理工作，構建財務預算管理機制，加強監督管理力度，嚴格執行相應的事業單位預算資金的落實，同時還要加強事業單位信息化建設，提高事業單位內部經濟信息的共享與交流，從而確保事業單位的信息化建設能夠得到一定的完善。
參考文獻：
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作者：張黎 單位：河南省疾病預防控制中心