事業單位財務管理中內控制度建設問題
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（一）內控管理意識不到位及能力欠缺的問題
現階段，我國大部分的事業單位在財務管理工作過程中，不論是決策層還是管理層都沒有意識到內控制度建設工作的重要性，這主要與事業單位的財務運行形式有一定的關系，事業單位在運行過程中都不以盈利為目的，其主要承擔的是進行社會公益服務以及城市基礎設施建設等諸多工作，因而一直在財務管理工作當中缺乏相應的管理意識，忽視了內控制度建設的重要性和必要性；相關財務管理人員的日常工作主要以處理日常賬務和整理財務收支報表為主，在資金的使用規劃和績效評價意識和能力問題上還存在諸多問題需要解決，這個問題對政府資金的使用效率產生著一定的影響。事業單位財務管理普遍存在財務預測能力、財務決策能力、財務計劃能力、財務控制能力和財務分析能力較弱的問題。
（二）制度建設和使用的規范性問題
影響事業單位財務管理中內控制度建設的主要問題，就是由于財務管理制度還存在不健全、不完善的情況，同時，財務管理工作還存在著管理人員的主觀意識不到位、執行不規范等方面的問題，使得日常的財務管理工作流于形式，也就無法對員工的工作行為以及事業單位的財務運行情況進行全面到位的管理、分析和控制，使得制度的合理性和執行缺乏保障。而在實際管理工作中，許多事業單位在年終的時候會出現收支、資產及債權債務不能夠真實反映到賬面上的情況，會出現收支不符，資產不真實、不及時，債權債務不如實反映等情況的發生，甚至有部分的資金流向不明，這是由于制度建設不完善，制度執行不力等方面的原因造成的，這是目前事業單位的財務管理工作需要改革和規范的主要內容。
（三）財務管理工作的全面性問題
一個健全的財務管理內控制度覆蓋了一個會計核算年度的全過程，包括預算管理、過程控制、決算分析、績效評價等多個方面和資金運行的全部環節。內控制度應當從財務收入環節就開始介入，并結合所需要運行的項目進行財務風險預測，研究項目的可行性，然后在項目運行過程中對資金流動情況進行全程的監管，最后在項目完成后對資金的收支結余問題進行整理、分析和評價，并積極研究可優化工作流程的方式，積攢工作經驗。然而，現階段有部分事業單位在財務管理工作中，只注重于中期的管理以及后期的統計工作，缺乏對前期項目預算管理和績效評價重要性的認識。預算問題與資金運行安全有著密不可分的關系，因此，如果不注重不加強會計核算管理的全過程控制和管理，就會導致資金的運行出現一系列的問題，嚴重影響著事業單位的可持續發展，這需要相關管理人員引起高度重視。
二、事業單位財務管理中內控制度優化建設方案
（一）注重提升管理意識和能力
在優化事業單位財務管理中的內控制度方面，首先需要提升管理人員的內控管理意識，讓他們明確內控管理工作的重要性，積極結合事業單位實際的工作內容和形式，對內控制度進行優化改革。而這還涉及對員工內控管理能力的提升問題，在日常工作過程中，事業單位應當定期對員工進行知識技能的培訓工作，可以邀請財務管理方面的專家，為員工傳輸先進的管理方式以及工作經驗。同時在整體培訓課程完成之后，事業單位應當針對員工所學的內容，對他們進行考核，考察其財務管理工作的能力是否滿足單位的發展需求。而財務管理工作由于涉及大量的資金收支問題，因此，還需要保證員工的個人工作素質符合管理工作的要求，避免發生以權謀私，損害公共經濟利益的情況。在這方面必須要對員工進行思想教育工作，并應當將教育內容與事業單位的長遠發展目標結合起來，幫助員工明確自身的工作職責。此外，為了提升財務管理團隊的工作水平，事業單位還應當積極制定人才引進的制度，鼓勵社會上管理專業方面的人才積極投身于財務管理工作當中，為事業單位的財務管理工作增添新的活力。
（二）制定科學的監管和考核機制
在事業單位的財務管理工作當中，單位管理人員必須要明確分配好權利和責任之間的關系，并設置不同的部門進行管理，避免出現管理人員直接負責資金流通工作的現象。在這方面，要對單位部門進行一定的調整，增設財務管理內控監管部門。對財政業務與內控制度實施進行獨立評價和考核，詳細了解業務與制度情況，及時結合項目的運行情況發現財務管理工作當中存在的問題，并提供相應的整改措施，消除財務安全隱患，從而保障事業單位的成本最小化及效益最大化。也就是說，只有保證內部控制制度的獨立性和權威性，才能全面保證事業單位財務管理工作的穩步運行。同時，在監管機制和考核制度的制定方面，事業單位還要注重對員工工作行為方面的約束管理。比如，可以從建立責任監督機制的方式來進行，分配好每位員工的工作內容和崗位職責，并定期對工作情況進行總結和考核，根據出現的問題直接追究相關負責人的責任，對制度建設和執行得好的部門和人員進行物質和精神上的獎勵。此外，監管機制和考核制度的制定應當符合我國在經濟管理方面出臺的相關法律條例，保證事業單位的財務管理工作穩步運行。
（三）先進信息技術的引進和有效應用
在財務管理的內控制度建設過程當中，基于新時期信息技術的發展進步，目前已經有許多事業單位將網絡管理軟件及系統應用在了財務管理工作當中，優化了內控制度的監管方式，有效提高了財務管理工作的效率和質量。而在這個過程中，事業單位還需要意識到網絡環境具有一定的復雜性，因而會對財務管理信息的安全性造成影響，為了保證財務管理工作的平穩運行，還需要加大資金和技術投入，不斷引進先進的信息管理技術，并對計算機軟硬件設備定期進行升級。這還需要保證相關技術人員具備創新工作的能力和意識，以此來適應信息時代的發展變化。
（四）資金預算及風險管控工作
資金預算以及風險管控工作是資金流通過程中的重要環節，事業單位應當重視起這兩個環節的重要性，將其落實到項目運行的實際過程當中。針對我國市場經濟體制的變化，相應的財務管理內容和形式都發生了一定的改變，比如，對固定資產折舊方面的問題，對無形資產和有形資產的區分問題等等。在內控制度建設過程中，相關管理人員必須要規范并統一財務報表的格式，并要求會計工作人員明確記錄每一筆收支的數目、來源以及實際用途。嚴格對預算報表進行審核，提升預算數據質量。并建立事業單位財務預算調節機制，提高相關管理人員的節約開支意識，建構預算進度跟蹤、結果分析、評價制度。從而有效確保資金預算工作的高效完成。而對于資金的風險管理方面，應當將相應的管理工作貫穿于項目運行的各個環節當中，比如投資、購買貴重設備時必須要提前制定好風險的預測方案，并且提出解決風險問題的措施，建立風險預警的控制系統，加快資金的流通速度，使得事業單位在一個良好的狀態下運轉。
三、結語
目前我國各個事業單位在財務管理工作方面存在的主要問題來自于管理人員的管理意識和能力、管理制度的不規范以及管理環節的不健全等方面。事業單位必須要能夠意識到建設內控制度的重要性，注重于管理團隊的建設工作，積極展開思想教育以及管理知識技能的培訓工作。而對于監管制度方面，除了需要結合國家相關的法律規定建設科學合理的監管機制之外，還應當學會利用網絡信息技術，優化監管的形式。此外，還要從資金預算和風險管控的環節，建設完善的內控管理制度，促進事業單位財務管理工作的順利開展。
參考文獻
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作者：王慶齡 單位：云南省普洱衛生學校