優(yōu)化農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政論文

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一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的基本對策

1.加強各項制度建設(shè)

第一點，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的相關(guān)的各項管理方面的制度，主要包括財政執(zhí)行的具體程序，完成一個審批的工作日時限，財政支出的記錄與跟組，財政與地稅局的合作，財政人員的崗位職責，財管人員的定期業(yè)務培訓和業(yè)務考核等等。第二點，細化并且嚴格執(zhí)行財政預算流程，并且設(shè)有相關(guān)的監(jiān)督職能部門，對財政的預算進行規(guī)范化能夠有效避免財政預算與財政執(zhí)行結(jié)果相差懸殊的問題。設(shè)置財政監(jiān)督部門，讓政府工作人員在法律、同僚和熱門的監(jiān)督下完成工作，能夠有效地對其監(jiān)督，能夠提高相關(guān)工作人員的工作透明度。第三點，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門的工作流程，地方性的職能部門因為鄉(xiāng)土人情的原因經(jīng)常工作上走“人情”路線，使得很多流程簡化，甚至很多對地方經(jīng)濟發(fā)展有極大推動作用的項目都無法執(zhí)行，因此造成了資金上分配的不合理。所以，要優(yōu)化現(xiàn)有的工作流程，規(guī)范工作程序，一切按照制度辦事，提高工作的有效性和科學性。第四點，建立資金申報細則，為了避免資金申報項目不明確而導致的資金充入日常財政支出費用，最終導致了無法做到專款專用的現(xiàn)象，要完善資金申請審批的資料，細致到資金申請的具體項目，負責人，項目的制定情況以及詳細的項目實施方案等等。第五點，落實財政部門信息化，將財政數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡進行資源共享，相關(guān)性的工作可以通過網(wǎng)絡來完成，這樣能夠節(jié)約異地工作的時間，同時提高工作的效率，進而提升整個職能部門的服務質(zhì)量。

2.強干部隊伍建設(shè)

第一點，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部作風建設(shè)。要認真制訂行為規(guī)范，增強組織紀律行為準則，樹立政治上堅定、紀律上嚴明的良好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部形象。第二點，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政文明建設(shè)工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所開展“創(chuàng)建人民滿意的基層站所”活動，建議縣農(nóng)村財政管理局每年評選表彰一次，條件成熟的可向市、省推薦，營造積極向上氛圍，努力打造學習型、創(chuàng)新型、法制型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機關(guān)。第三點，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員專業(yè)培訓。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部培訓實行分類指導、分級負責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長每兩年由市以上農(nóng)村財政管理部門負責培訓一次;其他干部每年由縣農(nóng)村財政管理局負責培訓一次。第四點，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部競爭激勵。要嚴把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政進人關(guān)，確需進人的必須統(tǒng)一納入縣財政局人員錄用計劃，并保證所進人員專業(yè)對口，有大學以上學歷和較高政治思想品德;縣級財政部門在配備財政所內(nèi)部人員時要鼓勵競爭，特別是選拔所長、副所長職位時要實行競爭上崗，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造條件。

3.量化目標績效考核

第一點，嚴肅重大事項報告。實現(xiàn)年度目標化管理是科學化管理的要求，年初即要根據(jù)縣局工作規(guī)劃和年度計劃部署，立足所情，確定當年的重點工作，細化重點工作目標，確定主要工作途徑和措施，并形成報告送縣局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，以確保財政所各項重點工作獲得縣局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的重視和支持，同時予以監(jiān)督執(zhí)行和考核考評。第二點，完善層級崗位責任。有崗就有責，權(quán)責對等是財政科學化，精細化管理必須遵守的原則。第三點，建立完善配套制度。健全崗位責任制、AB崗工作制、限時辦結(jié)制、業(yè)務臺賬制、崗位輪換制，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理落到實處，實現(xiàn)制度管事、制度管權(quán)、制度管人的目標。

二、結(jié)語

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理是地方性經(jīng)濟發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，財政職能部門出現(xiàn)管理漏洞的風險大于其他部門，本文主要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財管中的相關(guān)制度不規(guī)范和工作人員業(yè)務能力有待提高以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方小大家都相識的特殊的濃厚的人情關(guān)系對工作決策的影響等進行了分析，并且提出了相應的解決措施，事物是不斷發(fā)展變化的，還會在具體的工作中衍生出新的問題，這就需要相關(guān)的管理、監(jiān)督職能部門對此持續(xù)關(guān)注及時處理相關(guān)問題，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財管精細化，保證地方經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展。

作者：李菲萍 單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市林西縣財政局