鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收建設初探

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摘要：近幾年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展速度的逐步提高，內部問題也逐漸暴露出來，特別是在進行財政稅收建設過程中問題比較多，常見問題有人員不充足、監(jiān)督力度不夠等方面問題，問題若不能及時處理，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展也會帶來一定的阻礙。所以本文也針對新常態(tài)下加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收建設展開深入分析，結合問題提出幾點有效的參考對策，希望以下觀點能夠為相關人員工作帶來參考和借鑒，進而在最大限度上提高財政稅收建設工作質量。

關鍵詞：新常態(tài)下；鄉(xiāng)鎮(zhèn)；財政稅收；建設；探索

引言

時代的不斷變化，對于鄉(xiāng)村振興建設也帶來了影響，對于人們生活質量的提高也不利。而要想滿足財政稅收建設工作實際需求，針對問題要制定可行方案，比如：設立科學財政稅收體制，或者是建立多層次的稅收制度，這都是一種提高財政稅收建設質量和效率的關鍵點。而為了滿足新常態(tài)下所提出的具體要求，筆者根據(jù)自身多年工作經驗總結出幾點個人觀點，目的是為了推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收建設工作順利展開，從而改善當?shù)氐纳睢?/p>

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收建設問題分析

（一）體制有待完善

如今，財政稅收建設備受人們關注，這直接關乎當?shù)貐^(qū)域經濟發(fā)展速度，而在實際鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收建設過程中就面臨著一些問題，其中體制往往處于趨勢狀態(tài)，現(xiàn)有的體制往往處于一個不夠完善的狀態(tài)，因為對于任何工作來講，必須要建立完善的體制作為支持，這樣才能夠獲得令人滿意的管理工作效果[1]。但是在實際財政稅收建設過程中，鑒于內部體制不夠完善所帶來的問題也比較多，對于當?shù)亟洕б娴脑鲩L也是不利的。其次，相關部門沒有對現(xiàn)有的體制進行優(yōu)化和調整，致使體制內容與自身工作處于相背離狀態(tài)，再加上人員管理不夠規(guī)范，都會影響最終的財政稅收建設效果進而對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展造成影響。本身財政稅收建設系統(tǒng)性就比較強，必須要構建完善體制才能夠保障建設工作順利展開，但是由于領導人員的忽視，致使體制問題頻繁出現(xiàn)，難以將稅收建設順利落實和貫徹下去。

（二）人員有待補充

除了體制問題影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收建設工作之外，人員缺失也是較為常見的問題，任何工作都需要專業(yè)的人員參與，才能獲得理想化的管理效果，財政稅收工作量也比較大，單純依靠個人并不能夠較好完成，往往需要大量的專業(yè)人員參與其中。然而數(shù)據(jù)表明，首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財政稅收建設過程中由于專業(yè)人員缺失，致使最終的建設效果差強人意，現(xiàn)有的人員也沒有受到過專業(yè)的技能培訓，他們的各方面能力以及專業(yè)素養(yǎng)也比較低下，無形之中也會導致整個財政稅收建設工作效果不理想。其次，領導人員自身工作能力也比較低下，針對其他員工懈怠問題也未予重視，鑒于沒有發(fā)揮領導人作用，還會引發(fā)其他問題的出現(xiàn)，比如：貪污腐敗，這都是由于內部專業(yè)人員缺失所帶來的問題致使財政稅收建設工作處于混亂狀態(tài)[2]。

（三）監(jiān)督方面問題

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收建設所涉及的內容比較多，還需要做好細節(jié)工作，特別是要加強監(jiān)督管理。然而實際上監(jiān)督管理過程中面臨著一些問題，主要體現(xiàn)在以下三點。第一點，相關部門由于監(jiān)管不力，常常出現(xiàn)缺位或者是越位等現(xiàn)象，無形之中也會影響財政稅收建設效果，難以將其應有的價值發(fā)揮出來。再者，由于資金方面存在的短缺問題，也會對財政稅收建設工作造成一定的影響，甚至還會引發(fā)其他問題，這對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展是不利的[3]。第二點，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實際財政稅收工作過程中，也沒有建立相應的監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)，對于各級人員行為舉止也沒有進行嚴格監(jiān)督，這也會引發(fā)不必要問題的出現(xiàn)，而作為一名監(jiān)管人員也沒有發(fā)揮出崗位職能作用。第三點，鑒于監(jiān)督力度不夠，嚴重影響了財政稅收建設工作進度。

（四）財政支出問題

現(xiàn)代經濟發(fā)展對于鄉(xiāng)村振興建設帶來了機遇和挑戰(zhàn)，其中財政稅收建設也是其發(fā)展中的主要內容，必須要采取有效的方法去加強管理。然而相關數(shù)據(jù)表明，首先，財政支出方面面臨著一定的問題，致使財政稅收建設工作效率比較低下，因為在實際財政稅收建設過程中，財政支出明顯大于實際財政稅收收入，這樣不僅會加大農民的稅收負擔，也不利于提高其生活質量水平。其次，作為領導人員針對財政支出方面的問題未予重視，也沒有制定可行的方案去處理問題，這樣對于整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收建設工作帶來諸多的阻礙。再次，由于財政支出方面存在著問題，也會對相關企業(yè)發(fā)展造成阻礙，因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收往往是需要通過對企業(yè)增加稅收負擔，進一步去實現(xiàn)利潤最大化目的的，但是鑒于財政支出明顯大于財政收入，所帶來的問題也比較多。最后，國家稅收制度改革之后，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收建設也會帶來一定的影響，所以相關領導人員也要及時地去進行調整，若不能及時調整，也會造成財政負擔過大。

二、新常態(tài)下加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收建設的探索

（一）設立科學財政稅收體制

新常態(tài)下，如何加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收建設是需要認真去思考的，具體要從以下內容去展開管理。首先，管理人員應設立科學財政稅收體制，因為以往由于稅收體制處于一個缺失的狀態(tài)，致使財政稅收建設效果不夠理想化，所以作為領導人員更加需要制定完善的管理機制，同時也要按照機制內容去展開工作，這樣才能夠避免問題的出現(xiàn)，保障稅收建設處于一個規(guī)范化的狀態(tài)。針對內部人員管理方面的問題要予以重視，要采取有效的管理手段去加大管理，只有這樣才能夠從源頭上避免問題的出現(xiàn)，從而推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收建設朝著理想化規(guī)范化方向發(fā)展[4]。其次，在實際的財政稅收建設過程中，相關領導人員也要樹立正確的工作理念，要認識到財政稅收建設對鄉(xiāng)村振興發(fā)展所帶來的促進作用，只有這樣才能夠改善當?shù)貐^(qū)經濟，最重要的是要確保所建立的財政稅收體制內容具備全面性，進一步有效地避免稅收體制流于形式等問題的出現(xiàn)，真正意義上的將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收建設工作落實和貫徹下去。最后，因為隨著現(xiàn)代社會的飛速發(fā)展，越來越多人也開始了解到財政稅收建設工作的重要性，所以只有設立科學的財政稅收體制，才能夠在新常態(tài)下健康發(fā)展，也能夠取得良好財政稅收建設效果。且在新常態(tài)下促進其他經濟活動健康發(fā)展。最重要的是能夠將財政稅收體制應有的價值發(fā)揮出來，也能夠解決以往稅收建設過程中潛在的問題，保障建設效果得到提升。

（二）加強人員素質技能培訓

人員素質的高低也關乎鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收建設工作，本身財政稅收建設系統(tǒng)性就比較強，他的工作量也比較大，對專業(yè)人才的需求量更是比較多，所以新常態(tài)下還需要加強對人員素質和技能的培訓，這樣才可以提高工作質量[5]。首先，作為領導人員要以身作則，努力地去充實自我，只有提高自身各方面能力，才能夠激發(fā)其他工作人員工作熱情，促使他們能夠向自身看齊。同時也要注重團隊協(xié)作能力，因為財政稅收建設是注重人員之間相互配合，所以只有確保整個團隊人員工作能力都得到逐步的提高，才能夠獲得令人滿意的財政稅收建設效果。必要的前提下，也可以設立相應的激勵懲處制度，對于表現(xiàn)良好的人員可以給予嘉獎，以此來提高其工作積極性。其次，在實際財政稅收建設過程中，也可以從外界聘請一些專家對內部人員進行培訓，進一步豐富員工的專業(yè)知識，針對財政稅收建設過程中存在的問題，能夠第一時間去處理，最重要的是要注重對人員職業(yè)道德品質的培養(yǎng)，因為只有高素質技能型人員，才能夠促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收建設工作朝著規(guī)范化方向發(fā)展。

（三）強化監(jiān)督體系促進建設

在加強人員素質技能培訓的同時，也要強化監(jiān)督體系，這樣也是促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收建設工作順利的展開的重要內容，尤其是在當前新常態(tài)時代背景下，更為的重要。而作為管理人員也要認識到監(jiān)督體系構建的重要性，可以說，這直接關乎財政稅收建設時效性。第一點，作為管理人員應不斷強化監(jiān)督體系，確保體系實際經濟活動處于相同的狀態(tài)，因為監(jiān)督體系的構建，也是為了對內部人員行為進行有效監(jiān)督的一個過程，且避免不必要問題的出現(xiàn)。當然也要對各個人員的工作態(tài)度以及效率進行全面監(jiān)督，針對內部問題更要予以重視，這樣才能夠讓每一個工作人員切實做好本職工作，避免以權謀私等問題的出現(xiàn)[6]。第二點，也要明確各項資金的流向，資金管理是否到位也關乎財政稅收建設工作進度，所以為了避免資金管理處于混亂狀態(tài)，管理人員必須要強化監(jiān)管體系，對每一筆資金的使用去向有一個全方位的了解，最重要的是能夠將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收建設工作順利實施下去。

（四）加強財政支出管理力度

通過上述介紹，了解到以往財政支出方面往往存在著一些問題，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收建設效率低下，故而新常態(tài)下，還需要加強財政支出管理力度。首先，針對財政支出大于財政收入的問題，管理者要予以重視，要采取有效方法去加強管理，這樣才能夠實現(xiàn)減輕農民稅收負擔的目的，當然加強財政支出管理，也能夠降低財政支出問題對企業(yè)所造成的影響，進而確保其經濟活動處于一個正常運轉的狀態(tài)，為其經濟利潤的提高也能夠奠定夯實的基礎。其次，相關管理者也要樹立正確的管理理念，也要對國家相關稅收制度有一個全面的了解，以便于對自身財政稅收建設方案進行適當?shù)恼{整，以免造成財政負擔過大。最重要的是能夠切實地將財政稅收建設工作落實和貫徹下去。最后，作為一名優(yōu)秀的財政工作人員，也要運用先進的技術手段加強財政支出管理，針對不足及時優(yōu)化調整，這樣才能夠滿足新常態(tài)下所提出的新要求，真正意義上的將財政稅收建設工作應有的價值發(fā)揮出來。

（五）建立多層次的稅收制度

如今，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收建設所涉及方面較為廣泛，倘若某一方面建設工作不到位，就會致使最終的建設效果差強人意，所以新常態(tài)下對管理者提出了新的要求，應建立多層次的稅收制度，這非常的關鍵。但是由于我國南北方經濟發(fā)展速度存在著較大差異，所以在實際稅收制度建設過程中，也要結合當?shù)貐^(qū)域經濟發(fā)展狀況去科學擬定，這樣才能夠切實保障財政稅收建設工作朝著理想化方向順利的展開。其次，工作人員也要將眼光放在長遠處，對于經濟實力較薄弱的地區(qū)也要加大扶持力度，更要制定能夠符合當?shù)貐^(qū)域經濟發(fā)展的稅收制度，這樣才能夠為其稅收建設工作提供政策支持[7]。必要的前提下，要遵循因地制宜的原則完善相應的策略，從而確保所制定的稅收制度發(fā)揮出其最大化作用，以及滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收建設實際管理工作需求。這相比傳統(tǒng)管理方法所獲得的效果更加顯著，最重要的是能夠解決以往財政稅收建設過程中存在的問題，當然這也有助于避免不必要的經濟損失。

（六）強化財政稅收信息共享

新常態(tài)下，各行各業(yè)經濟活動發(fā)展速度也逐步得到提高，與此同時越來越多的人也開始將目光轉移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收建設上面，因為這對于當?shù)亟洕l(fā)展具有重要的意義，然而相關數(shù)據(jù)表現(xiàn)，在財政稅收建設過程中依然會面臨的一些問題，這對于區(qū)域經濟發(fā)展是不利的，所以還需要強化財政稅收信息共享，這樣才能夠促進財政稅收建設朝著預期的方向發(fā)展。第一點，相關部門應加強與稅收部門之間的合作交流，只有通過互動交流，才能夠掌握當前財政稅收建設過程中存在的問題，進一步制定可行的方案去解決問題。當然，也可以引入現(xiàn)代信息技術手段，以此來減輕工作人員工作壓力，進而高效完成相應的管理工作任務。必要的前提下，也需要在計算機系統(tǒng)內輸入一定的數(shù)據(jù)信息，以此來確保信息的真實性與可靠性，進而保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收建設工作順利展開。第二點，管理者也要努力提升自身的信息化水平，更要注重信息技術的應用，因為財政稅收建設工作系統(tǒng)性比較強，單純依靠人力并不能夠較好的完成，所以可以借助先進的信息技術手段來保障各項管理工作順利的展開，這樣既能夠發(fā)揮信息平臺的價值，又能夠保障信息得到實時共享，真正意義上的滿足新常態(tài)下所提出的新要求，且為后續(xù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收建設工作奠定夯實基礎。

三、結語

綜上所述，現(xiàn)今階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收建設工作面臨一些阻礙，這些問題若不能及時處理，也會對后續(xù)財政稅收建設工作帶來諸多影響，所以新常態(tài)下需要設計科學財政稅收體制，也要加強人員素質技能培訓且強化監(jiān)督體系，更重要的是要加強財政支出管理并建立多層次稅收制度，適當?shù)那疤嵯乱惨獜娀斦愂招畔⒐蚕恚瑥亩嵘斦愂战ㄔO時效。

參考文獻

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作者:左桂娟 單位:山東省淄博市沂源縣大張莊鎮(zhèn)財政所