土地資源信息管理的土地規劃利用

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摘要：我國雖然地大物博，但適合人們居住、耕作的土地較少，導致土地資源相對較為緊張，因此應積極借助信息技術加強對土地的規劃利用，從而推動我國經濟的可持續發展，有效改善并保障民生。本文分析了當前我國土地規劃利用方面存在的不足，并提出了土地資源信息管理中開展土地規劃利用的有效策略，以供參考。

關鍵詞：土地資源；信息管理；土地規劃利用

隨著我國供給側結構性改革的持續深入，實體經濟大力發展，城市化建設進程不斷加速。提升土地資源的規劃與利用率，節約集約利用土地資源能夠進一步提升經濟發展水平。因此，要開展土地資源的信息化管理，并借助信息技術加強土地的規劃利用，進而推動城市化建設，促進和諧社會的建設。

1當前我國土地規劃利用方面存在的不足

1.1土地利用效率大幅下降

我國是一個農業大國，受傳統小農思想的影響，很多農民群眾對于土地保護的意識較為薄弱，為了提高農業生產，他們往往會大量開墾耕地，造成土地的過度使用，導致土地出現嚴重的退化與沙化現象。此外，為了提高農業生產，部分農民大量使用農藥與化肥，導致土地利用率大幅度下降。

1.2耕地占補不平衡現象突出

隨著我國社會經濟的快速發展，城鎮化建設進程不斷加快，規模越來越大。在這樣的背景下，城市發展對土地的需求也越來越大，給永久基本農田和城鎮開發邊界這兩條紅線的劃定工作帶來了較多沖擊。同時，城郊耕地的占補也存在較多問題，耕地占補無法平衡。此外，大量低附加值的農作物種植對土地環境和資源造成了較為嚴重的破壞，嚴重影響到社會經濟發展的平衡性。

1.3土地監管法律法規體系建設還不夠完善

目前我國對于土地監管的法律法規建設還不夠完善，雖然《憲法》和《土地法》都明確規定城市土地與農村土地都歸屬于國家，但具體到某一區域土地的所有權與使用權歸屬則相對比較模糊，這就為土地監管工作的有序開展帶來了一定阻礙，也影響到了土地的規劃和利用。

1.4信息技術應用水平相對較低

我國土地監管在信息化建設方面也較為滯后。“互聯網+”旨在推進我國的信息化建設，促進我國各行各業的現代化發展和建設，但在土地資源信息管理方面，信息化建設的速度較慢，信息技術應用水平相對較低，導致土地規劃和利用的效率也相對較低。

2土地資源信息管理中土地規劃利用的有效策略

2.1利用信息技術做好土地的規劃和利用

在土地資源信息管理工作中提升土地規劃利用的效率，首先必須利用信息技術做好土地資源的規劃和利用。在實際操作中，規劃人員必須結合當地城市發展的總體規劃，并聯合相關產業，將土地規劃與利用進行有效銜接與融合，充分考慮城市建設、生態保護和人文環境的發展建設，并有效兼顧土地資源的維護和平衡[1]，進而確保土地資源規劃的科學性與土地資源利用的合理性，進一步促進本地土地資源利用效率的提升，促進社會和經濟的可持續發展。

2.2實現土地資源的優化配置

針對當前部分城市存在的耕地占補不平衡現象，應進一步優化土地資源配置，提高土地資源的利用效率。地方政府職能部門應嚴格按照國家頒布的法律法規、政策、方針以及相關行業規范，采取積極的經濟手段等對土地資源的配置工作進行有效約束，從而確保土地規劃工作落到實處。同時，積極發揮出市場的調節作用，從不同角度進行綜合考量，不斷完善并優化土地資源配置工作，實現對土地資源的合理利用[2]。如建設用地必須避開自然景觀，如湖泊、園地等，且與人民群眾的宅基地相接近，這樣才能滿足人民群眾的居住需求，快速實現城鄉一體化發展。此外，合理利用空閑土地，增加并提升生態用地的質量，科學調整產業用地的結構，提高人民群眾基本生活水平。

2.3鼓勵人民群眾積極參與土地規劃和有效利用工作

土地資源的節約集約利用主要的服務主體就是人民群眾，這意味著在開展土地規劃和利用工作中，必須堅持“以人為本”的理念，充分鼓勵人民群眾積極參與到土地資源的規劃和利用工作中，從而真正保證土地節約集約利用的實質，進一步優化土地資源的利用結構，加快本地區社會和經濟發展方式的轉變。開展土地資源規劃工作必須充分了解人民群眾的意愿，尊重他們的意見。因此，相關政府職能部門須召開聽證會，向人民群眾介紹土地規劃的目的，讓他們了解該項工作的意義，以提升人民群眾的滿意度，并積極引導人民群眾參與到土地規劃工作當中，鼓勵他們勇敢提出自己的意見或建議，以保證土地利用的科學性與合理性，最大限度地提高土地資源的利用效率。

2.4加強土地監管法制機制的建設

應進一步加強土地監管法制機制的建設工作，不斷修訂、完善相關法律法規，提高法律法規的可操作性和有效性，并在健全基本法律法規的基礎上，進一步細化專項法律法規，地方政府則應根據本地區的實際情況，制定專門的地方性法規，以便于土地資源規劃和利用工作的有序開展。

2.5建立土地與科技協同創新發展的機制

創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐。在信息化時代，信息技術引領著社會科技的發展，在土地資源的規劃和利用工作中發揮著巨大作用。因此，必須建立土地與科技協同創新發展的新機制，充分發揮出土地科技創新在行業發展方面的引領作用，逐漸形成較為完善的土地科技創新鏈條，從而加快土地科技成果的轉化，促進土地資源利用效率的提升。

3結束語

目前我國已經進入到信息化時代，在“互聯網+”背景下，政府土地規劃和利用管理職能部門須積極借助信息技術，加強對土地資源規劃和利用的研究，以提升土地資源規劃的科學性與合理性，進而提高人民群眾對生活的滿意度。

參考文獻

[1]郭珊.土地資源規劃管理中存在的問題以及提高利用率舉措[J].農家參謀，2019，(8).

[2]劉彩霞.土地資源規劃管理中存在的問題以及提高利用率措施[J].住宅與房地產，2018，(6).

作者：王文婷 單位：甘肅智廣地質工程勘察設計有限公司