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一、中小企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的具體內(nèi)容及重要意義
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,會(huì)計(jì)與人類(lèi)生活的關(guān)系越來(lái)越密切,會(huì)計(jì)經(jīng)濟(jì)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容會(huì)計(jì)作為經(jīng)濟(jì)管理的一項(xiàng)重要手段,它的功能主要是通過(guò)多種渠道來(lái)廣泛收集經(jīng)濟(jì)信息,并根據(jù)這些經(jīng)濟(jì)信息對(duì)企業(yè)或單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)做出調(diào)整或判斷。其基本職能是會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督。其中會(huì)計(jì)監(jiān)督就是詳細(xì)了解單位中會(huì)計(jì)主體的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)其中會(huì)計(jì)監(jiān)督就是詳細(xì)了解企業(yè)會(huì)計(jì)主體的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng),并對(duì)其行為進(jìn)行控制,確保其合理性和合法性。會(huì)計(jì)監(jiān)督作用在于實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息和會(huì)計(jì)核算資料的準(zhǔn)確性,并應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)來(lái)具體實(shí)施。現(xiàn)代企業(yè)制度對(duì)于會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能要求越來(lái)越高,只有通過(guò)會(huì)計(jì)監(jiān)督,才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部管理和各種營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的規(guī)范性才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部管理和各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規(guī)范性、合理性,才能為企業(yè)持續(xù)發(fā)展提供保障。因此企業(yè)必須進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制,消除由于會(huì)計(jì)監(jiān)督職能不完善而對(duì)企業(yè)造成的各種阻礙。
二、當(dāng)前我國(guó)中小企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督中存在的問(wèn)題分析
1.中小企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不完善
首先當(dāng)前我國(guó)中小企業(yè)財(cái)務(wù)制度方面存在很多缺陷,企業(yè)賬戶(hù)設(shè)置過(guò)于隨便,例如企業(yè)往往按照流水賬的格式來(lái)記錄企業(yè)賬務(wù),隨意簡(jiǎn)化會(huì)計(jì)核算程序,記賬憑證不規(guī)范、不完整,而企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者為了獲得更多利益,人為操作會(huì)計(jì)賬目等;其次是我國(guó)中小企業(yè)的會(huì)計(jì)人員資質(zhì)與工作要求不符,會(huì)計(jì)常常無(wú)證上崗,企業(yè)管理者往往將與自己關(guān)系密切的人任命為企業(yè)會(huì)計(jì),而不去考慮其資質(zhì)是否符合要求,很少對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn),大部分中小企業(yè)很少真正嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)制度的要求來(lái)開(kāi)展工作,財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不到位,會(huì)計(jì)核算流程不規(guī)范,會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)混亂。
2.中小企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督職能缺失
我國(guó)中小企業(yè)的管理者往往將大部分權(quán)力掌握在自己手中,會(huì)計(jì)人員并沒(méi)有真正權(quán)限,只是管理者個(gè)人意愿的執(zhí)行者。而會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要職能就是確保會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性和真實(shí)性,對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)行為進(jìn)行管理和控制,因此會(huì)計(jì)人員必須對(duì)企業(yè)的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)充分發(fā)揮監(jiān)督作用。但是按照一些中小企業(yè)管理者的理解,企業(yè)會(huì)計(jì)的唯一目的就是為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益服務(wù),監(jiān)督也是如此,因此企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作常常受到企業(yè)管理者的干預(yù),沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正效用。
3.中小企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)制作用得不到有效發(fā)揮
我國(guó)很多中小企業(yè)都沒(méi)有建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)制,即便有,其審計(jì)效用也沒(méi)有充分體現(xiàn),審計(jì)方法與企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)現(xiàn)狀不符。很多中小企業(yè)并沒(méi)有對(duì)審計(jì)機(jī)制有明確認(rèn)識(shí),認(rèn)為審計(jì)與會(huì)計(jì)監(jiān)督?jīng)]有區(qū)別,實(shí)際上審計(jì)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)是針對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的一種監(jiān)督,對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),審計(jì)監(jiān)督和會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能各有不同。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越復(fù)雜化和多元化,如果沒(méi)有制定完善的審計(jì)機(jī)制,則會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效作用就很難實(shí)現(xiàn)。
4.中小企業(yè)會(huì)計(jì)職能部門(mén)設(shè)置不規(guī)范,無(wú)法實(shí)現(xiàn)監(jiān)督作用
目前我國(guó)許多中小企業(yè)都沒(méi)有設(shè)立會(huì)計(jì)部門(mén),或是設(shè)立了會(huì)計(jì)部門(mén)但是部門(mén)的崗位人員設(shè)置不合理,會(huì)計(jì)和出納往往由一人擔(dān)任,由一個(gè)人統(tǒng)管企業(yè)的錢(qián)物和所有收入、支出活動(dòng),或是由企業(yè)的出納來(lái)管理各種會(huì)計(jì)檔案、信息資料、企業(yè)收支和企業(yè)的債權(quán)債務(wù)等,這與我國(guó)《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定不符,很容易出現(xiàn)工作漏洞。
三、實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的幾點(diǎn)具體建議
1.進(jìn)一步完善實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境
當(dāng)前國(guó)家高度重視中小企業(yè)的發(fā)展問(wèn)題,并從法律層面給予大力支持,先后出臺(tái)了《中小企業(yè)促進(jìn)法》和《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,從技術(shù)進(jìn)步、市場(chǎng)擴(kuò)大和社會(huì)公共服務(wù)等方面為中小企業(yè)提供各種完善措施,解決中小企業(yè)的資金困難、技術(shù)落后和管理缺乏創(chuàng)新等問(wèn)題。各級(jí)地方政府、金融機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)職能部門(mén),應(yīng)當(dāng)按照這兩項(xiàng)法律的要求具體執(zhí)行,同時(shí)要根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的不斷變化,積極研究和出臺(tái)其他對(duì)中小企業(yè)發(fā)展有更好保障作用的法律法規(guī)。
2.發(fā)揮內(nèi)部控制對(duì)中小企業(yè)的重要作用
首先應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)格的記賬憑證制度,要求對(duì)所有的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都必須如實(shí)記錄并保管好記賬憑證,確保賬務(wù)記錄的準(zhǔn)確性和完整性;還應(yīng)當(dāng)對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的記錄程序進(jìn)行規(guī)范,使內(nèi)部控制便于執(zhí)行,要根據(jù)企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)狀況和業(yè)務(wù)情況要根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和業(yè)務(wù)情況,制定相應(yīng)真正具有執(zhí)行性的會(huì)計(jì)記錄流程,確保賬務(wù)記錄、報(bào)表編制、業(yè)務(wù)審核等程序符合要求;強(qiáng)化中小企業(yè)賬務(wù)日常核對(duì)工作,對(duì)會(huì)計(jì)記錄定期整理和核對(duì),及時(shí)查找企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和會(huì)計(jì)核算中的缺失問(wèn)題,充分實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)內(nèi)部控制效能。
3.建立健全中小企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)制
應(yīng)當(dāng)按照要求對(duì)中小企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)制度進(jìn)行完善,確保內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性,內(nèi)審人員應(yīng)當(dāng)與被審查的部門(mén)無(wú)關(guān),確保審計(jì)工作不受干擾,對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)工作紀(jì)律要嚴(yán)格執(zhí)行,既要確保企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為符合國(guó)家法律法規(guī)要求,也要實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理行為和各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利運(yùn)行,充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)對(duì)于會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的再監(jiān)督作用。
4.強(qiáng)化中小企業(yè)的外部監(jiān)管
地方財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)中小企業(yè)建立健全賬務(wù)管理體系,對(duì)于不符合國(guó)家《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的,要及時(shí)督促其進(jìn)行整改,要強(qiáng)化對(duì)中小企業(yè)會(huì)計(jì)工作人員的監(jiān)督檢查,包括會(huì)計(jì)人員資質(zhì)、履職情況等,確保中小企業(yè)的內(nèi)控制度和內(nèi)部核算制度健全,稅務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)著重開(kāi)展針對(duì)中小企業(yè)納稅情況的專(zhuān)項(xiàng)整治,完善查核工作,并提升工作效能,建立服務(wù)更加完善的納稅環(huán)境。
5.提升中小企業(yè)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)
要強(qiáng)化對(duì)中小企業(yè)會(huì)計(jì)人員的法制教育,提升其履職的自覺(jué)性,采取各種措施培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德理念,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)人員的自我約束,按照國(guó)家規(guī)定確保中小企業(yè)會(huì)計(jì)持證上崗,為中小企業(yè)會(huì)計(jì)提供更多的技能培訓(xùn)機(jī)會(huì),進(jìn)一步完善他們的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)操作能力,要注重對(duì)他們學(xué)習(xí)能力和業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)。中小企業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)有重要的推動(dòng)作用,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷提升,中小企業(yè)也得到了迅速成長(zhǎng),但是必須高度重視中小企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督問(wèn)題,采取多種措施不斷對(duì)其完善,才能真正發(fā)揮中小企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督效能。
作者:王冬梅 單位:四川航天計(jì)量測(cè)試研究所