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（一）
一、建筑單位做好項目造價管理的有效方法
1.要對建設(shè)方案進行全面、深入地研究
在正式施工之前，要先對建設(shè)方案進行反復(fù)討論，從而實現(xiàn)經(jīng)濟效益與施工技術(shù)的協(xié)調(diào)合作。通過對招投標文件資料的認真審核，對建設(shè)項目在招投標階段的造價控制流程進行更加具體、詳細地編制，要在文件中加強對項目施工技術(shù)方案的論證。提前做好具體項目施工投資計劃，越詳細越好。在建筑施工過程中，根據(jù)施工計劃對本階段所耗費的工程款項清單進行詳細審察，這份清單要與實際施工情況保持一致。在編制工程成本計劃表時，也要和付款賬單進行詳細地比對。
2.要加強在工程施工中的成本管理
為了對工程施工過程中的資金耗費進行有效地控制和管理，要對所用材料和設(shè)備單價以及計劃外的工程量進行重點考察和復(fù)審。對于中途所修改的設(shè)計計劃要做嚴格審核，保證質(zhì)量、經(jīng)濟與技術(shù)要求之間的平衡，盡可能地減少資金投入量。同時，也要重視建筑項目中的合同管理，要盡量避免因為合同上的條約不清楚所造成的違約和索賠事件。
3.可以利用偏差分析法對建筑項目造價進行更細致嚴密地管理
偏差分析法的主要內(nèi)容就是將計劃工程造價與實際施工造價以及成本控制目標與實際成本控制之間的差距進行數(shù)據(jù)分析。在得出工程計劃造價與實際造價之間的價差之后，對已經(jīng)完成的項目造價在整個工程項目中的造價所占的比例進行分析，找出施工時要嚴格控制的項目成本造價。但進行造價控制的重要前提是，要確保建筑工程的質(zhì)量水平。
二、加強建筑項目的質(zhì)量管理
建筑單位是工程建設(shè)的主要組成部分，作為工程建設(shè)項目中的主要實施者和組織者，也被放在工程項目管理工作的首要地位。建筑單位的工作質(zhì)量直接決定了工程項目的成敗，全面提高建筑單位的技術(shù)水平和建設(shè)質(zhì)量有利于為企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟效益和社會效益。所以在整個建設(shè)過程中，都要緊抓建設(shè)質(zhì)量。建設(shè)單位中負責監(jiān)督建設(shè)質(zhì)量的工作組要首當其沖擔負起這個責任，要進行全面控制，事先做好充分準備，盡量避免在施工過程中出現(xiàn)安全、質(zhì)量或資金超支等拖慢施工進度。避免出現(xiàn)讓人措手不及的狀況，按時保質(zhì)地完成建設(shè)任務(wù)。此外，設(shè)立相應(yīng)的建筑監(jiān)管機構(gòu)。不但能切實提高工程建設(shè)質(zhì)量，還能隨時提醒建筑單位注意施工進度與成本控制是否達到了項目建設(shè)計劃。為了在建筑施工過程中讓監(jiān)管部門實現(xiàn)它的價值，對工程施工質(zhì)量進行有效控制，規(guī)定建筑單位要完全根據(jù)基本的施工流程以及監(jiān)管合同上的要求去做。同時為了讓負責監(jiān)管工作的工程師能夠更好地承擔監(jiān)管合同上規(guī)定的責任，實現(xiàn)對工程質(zhì)量的合理控制，還賦予了監(jiān)管工程師相關(guān)的管理權(quán)。建設(shè)單位會接到日常的監(jiān)管報告，通過不定期去施工現(xiàn)場進行質(zhì)量檢查和監(jiān)督的方式來衡量監(jiān)管人員的工作態(tài)度和工作質(zhì)量。為了能促進施工項目的順利完成，監(jiān)管工程師要采取合理的手段針對每個建設(shè)階段進行具體控制。盡量保證建設(shè)過程中的標準化、程序化管理，可以有效減少質(zhì)量問題。建筑單位應(yīng)該時常勘察施工現(xiàn)場，熟悉相關(guān)的施工資料，不時進行工程質(zhì)量檢查活動，比如說對隱蔽工程、單元工程以及分部工程等進行質(zhì)量檢測。通過這樣的方式，可以及時預(yù)防和發(fā)現(xiàn)潛藏的建設(shè)問題。一旦發(fā)現(xiàn)施工問題，應(yīng)立即采取措施，命令監(jiān)管單位督促施工負責人盡快解決問題。所有的工程資料要反映出項目施工的實際情況，不允許事后再修補資料的情況出現(xiàn)。
三、加強建筑項目中的安全管理工作
建筑工程中的安全管理問題也是必須重視的一部分，保障施工人員的生命安全是各個施工階段部門的生產(chǎn)職責，這樣才能實現(xiàn)整個工程的安全施工。建設(shè)單位在進行安全管理工作時所面對的主要問題是農(nóng)民工自我安全意識差、流動性大等，安全管理部門要加強對他們的安全知識普及教育，讓其嚴格遵守安全施工中的操作規(guī)范。為了緊抓安全工作，最好是管理人員能將安全責任落實到具體人員身上，增強員工的安全意識。安全負責人也要在施工前對施工環(huán)境進行全面細致地勘察，對于存在的安全隱患要早作預(yù)防，平時做好安全宣傳工作。
四、結(jié)語
此外，談到城市建筑的發(fā)展，就不能脫離城市本身這個大環(huán)境，否則就不符合建筑原理。所以，建設(shè)項目管理除了要考慮到這些具體的項目管理問題，還要考慮到建筑本身的風格和特點，讓它與周圍環(huán)境達到完美融合，充分體現(xiàn)出建筑美感。蘇州城市建設(shè)的建筑特色是它們古今結(jié)合、中外交融的建筑風格，這跟蘇州人的建筑審美觀和社會發(fā)展有著緊密的聯(lián)系。為了讓建筑項目達到更好的經(jīng)濟效益和社會效益，建筑單位項目管理不但要充分利用有限的資金來促進建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)效率的不斷提升，還要關(guān)注到建筑成品的整體效果，構(gòu)建出極具蘇州地域文化特色的新建筑。
作者：李洪橋 單位：蘇州中元建設(shè)開發(fā)有限公司
（二）
一、工程實施情況和存在的問題
工程開工時，當?shù)卣岢霾糠掷系讨卫韮?yōu)化變更的要求，施工暫停，經(jīng)多方討論優(yōu)化，確定變更方案后恢復(fù)實施。當時已進入汛期，河道兩岸迎水坡無法施工，只能先進行背水坡堤壩清表和擋墻砌筑工作。另外，由于線長面廣，政策處理難度較大，影響工程進度。設(shè)計任務(wù)下達初期就屬于“先天不足”。由于投資的限制，不可避免存在設(shè)計缺項、漏項，不能滿足施工和使用要求；由于設(shè)計時間短促造成調(diào)查不充分，帶來了相當數(shù)量的變更項目；設(shè)計深度不夠，導(dǎo)致項目投資估算不準確。施工企業(yè)項目部管理人員不到位、施工技術(shù)管理水平落后、素質(zhì)低,施工管理人員無證上崗且身兼多職，導(dǎo)致項目施工現(xiàn)場管理較為混亂，質(zhì)量安全驗收把關(guān)不嚴甚至形同虛設(shè)；工程施工質(zhì)量資料不完善.施工組織設(shè)計和技術(shù)交底針對性不足；工程技術(shù)資料未能做到及時上報、分類、及時整理歸檔。
二、項目管理的策略
1.認真做好政策處理工作
前期工作時需召開有關(guān)群眾座談會、意見征詢會，傾聽群眾意見，將當?shù)厝罕姷默F(xiàn)實狀況和今后生產(chǎn)問題擺在重要位置，要深入了解群眾的想法，發(fā)現(xiàn)問題要及時采取措施，群眾的矛盾、困難和問題是做好政策處理工作的突破點和著力點，同時要高度關(guān)注政策處理遺留問題及拆遷戶的安置和重建。工程施工中出現(xiàn)因設(shè)計調(diào)整等產(chǎn)生的政策處理工作，比開工前處理難度更大，時效更緊，如不及時處理將影響工程進度，建設(shè)單位應(yīng)配有專門人員聯(lián)絡(luò)、及時協(xié)調(diào)、跟進處理，以加快工程進度。
2.改變傳統(tǒng)的管理模式，加快項目管理體制改革
要用系統(tǒng)過程的管理方法進行項目管理。對于一個大型基建項目來說，它需要建設(shè)、設(shè)計、施工、使用、維修、接管單位共同參與，同時也缺少不了地方政府有關(guān)單位的參與。因此，作為建設(shè)單位，必須用系統(tǒng)工程的管理辦法對建設(shè)項目進行管理，根據(jù)施工情況及時召開協(xié)調(diào)會，抓住主要矛盾并正確處理各方關(guān)系，逐個解決問題，從而加快工程進度、提高工程質(zhì)量、保證施工安全。要提前做好項目施工計劃管理，要將施工過程中可能出現(xiàn)的矛盾在問題發(fā)生之前便予以化解。項目管理人員必須深入現(xiàn)場，用系統(tǒng)工程的管理方式去尋找、解決問題，否則將會造成投資的損失和工期的拖延。嚴格規(guī)范基建程序，保證工程建設(shè)嚴格按照規(guī)范、規(guī)章執(zhí)行，否則就會造成投資失控。
3.狠抓設(shè)計管理各環(huán)節(jié)
設(shè)計同樣要通過招投標、設(shè)計方案競爭、比選，并不斷地對選定的方案進行優(yōu)化。在市場經(jīng)濟環(huán)境下看，只有通過競爭才能降低設(shè)計造價和設(shè)計質(zhì)量。要準確提供各種基礎(chǔ)資料，協(xié)助設(shè)計單位進行現(xiàn)場查勘，及時反饋有關(guān)項目建設(shè)的相關(guān)信息，提高初步設(shè)計中的項目、內(nèi)容、概算的合理性。初步設(shè)計出臺后，要組織相關(guān)技術(shù)人員對初步設(shè)計進行研究、分析、提出意見，并進行匯總、平衡，盡量在初步設(shè)計審查時提出問題，盡早處理問題。線型工程戰(zhàn)線長,局部地段調(diào)整優(yōu)化較多，堤防線型交叉建筑物及附屬工程較多，設(shè)計單位應(yīng)派設(shè)計代表，可做到及時更改，不影響工程施工進度。嚴格控制變更，并將設(shè)計遺漏及不合理的部分及時反饋給設(shè)計單位。
4.積極推行監(jiān)理制度
監(jiān)理單位是工程建設(shè)市場的主體之一，在工程實施當中，代表建設(shè)單位對施工單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面實施監(jiān)督管理，有效彌補建設(shè)單位人員、知識結(jié)構(gòu)上的不足，從而提高項目建設(shè)質(zhì)量。監(jiān)理單位要充分發(fā)揮職能，控制工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期、工程質(zhì)量；進行安全管理、工程建設(shè)合同管理；協(xié)調(diào)有關(guān)單位之間的工作關(guān)系，即“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”。
5.加強對施工單位的管理
建設(shè)單位應(yīng)設(shè)立專門機構(gòu)負責招投標管理工作，做到統(tǒng)一管理，使招投標工作更加規(guī)范化、科學化、合理化，擇優(yōu)選擇施工承包單位。嚴禁施工單位超越資質(zhì)等級承攬施工任務(wù)、向第三方出讓資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照等重要資料。在未經(jīng)發(fā)包單位同意的情況下，不準將工程分包或轉(zhuǎn)包給其他施工單位。簽訂合同時，認真復(fù)核合同金額，確保簽訂的合同金額與中標通知書等相符。對合同條款進行認真分析，避免合同中包含可能帶來風險和損失的相關(guān)條款。根據(jù)各過程項目實際情況補充完善合同各項條款，如付款方式、費用調(diào)整、獎懲條款及索賠條款等。及時對合同進行歸檔，方便今后查閱。施工單位的項目技術(shù)人員必須按合同約定配備，規(guī)范施工，針對存在問題，應(yīng)認真落實整改，消除質(zhì)量隱患，完善工程技術(shù)資料，加強質(zhì)量管理。否則不但要遭受經(jīng)濟處罰，還要列入“黑名單”，影響今后的工程投標。這樣，建設(shè)單位工作人員工作轉(zhuǎn)移到監(jiān)督檢查上，而不是陷到該由施工單位自己想法解決的具體施工安排中去，讓業(yè)主有重點地去提前發(fā)現(xiàn)問題并合理安排解決，不但工作效率提高，還能給現(xiàn)場管理人員適當減負，現(xiàn)場效果也許會改善很多。
三、結(jié)語
總之，建設(shè)單位的項目管理涉及方方面面的管理，需要各相關(guān)單位的密切配合，和設(shè)計、監(jiān)理及施工單位要及時溝通協(xié)調(diào)，緊抓重點管控對象，并按規(guī)定建立健全質(zhì)量管理監(jiān)督體系和安全管理體系，嚴格把關(guān)，以確保工程按質(zhì)按時達到預(yù)期的建設(shè)目標。
作者：朱杭平 單位：浙江省嵊州市南山水庫管理局