鐵路貨運供給側結構性改革探討

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摘要：供給側結構性改革是國家經濟改革的重要內容，對于國民經濟發展具有重要的意義。鐵路作為國民經濟的支柱產業，是供給側結構性改革中的重點內容，推進鐵路供給側結構性改革是發展鐵路運輸行業、實現鐵路提質增效目標的重要舉措。當前我國經濟發展進入新常態，鐵路貨運作為鐵路運輸重要工作內容，如何推進鐵路貨運供給側結構性改革值得探討。筆者基于鐵路貨運現狀，對新時期鐵路貨運供給側結構性改革策略進行了探討。

關鍵詞：供給側結構性改革；鐵路貨運；策略

九大報告中明確以供給側、結構性改革為主線，促進經濟發展轉變。鐵路是國民經濟命脈，關乎國家安全與經濟發展，堅定不移深化供給側結構性改革是實現鐵路企業轉型、發展鐵路運輸事業的必然選擇。隨著國內物流市場規模不斷擴大，鐵路貨運管理模式與方法較為滯后，為謀求鐵路貨運穩健發展，必須深入推進鐵路貨運供給側結構性改革。

一、建立健全貨運管理制度

為了保證鐵路貨運供給側結構性改革有效推進，需要不斷完善鐵路貨運管理制度。在制定或者完善貨運管理制度時，鐵路企業應該根據市場需求以及內部環境，加強對內部作業的規范。第一，根據企業以及戶主的需求制定或調整貨運管理制度。當前國內市場朝著更開放的方向發展，針對部門工作效率低、部門之間銜接與配合不暢的問題，應該簡化部門申報使用手續，減少企業內部因素對貨主選擇鐵路貨運服務的影響。同時還應該根據貨主發貨速度需求，放寬專用線辦理品名的限制，允許專用線產權單位以外的貨主使用，但僅限于非特殊性貨物，提高鐵路企業專用線路利用率，降低鐵路企業專用線運營成本。第二，優化鐵路貨運列車劃分界限。隨著國內物流行業以及電子商務的發展，小微企業以及個體工商戶零散貨物運輸需求旺盛，為了更好地提高鐵路貨運時效，鐵路企業應該進一步優化零散貨運列車以及大件專用線路列車線路與作業站。在企業現有的列車作業站基礎上，進一步劃分零散貨運列車以及大件專用線路列車作業站，當零散貨物貨運列車作業站向“點對點”大件專用線路列車作業站運送貨物時，建議行李車裝運。第三，優化接取送達業務管理制度。當前大數據等現代信息技術已經在各個行業中的應用，鐵路企業也應該順應技術潮流，在接取送達業務管理中引進先進的信息技術，例如電子地圖、衛星定位的軟件與技術，在貨主選擇具體業務時，根據貨主輸入的信息發送、接取送達費用時效給貨主，不僅方便了貨主的選擇，也有利于提高鐵路企業接取送達費核收工作的準確性。

二、以市場為導向調整運價體系

大多數貨主在選擇運輸方式時往往會考慮性價比，即貨物運輸的時效、價格、安全性等，而價格對雇主選擇意愿影響最大。針對當前鐵路貨運價格時效以及彈性差的問題，鐵路企業應該堅持以市場為導向調整鐵路貨運價格，健全貨運運價體系。第一，鐵路企業應該加強貨運價格與市場的協調性及適應性。在鐵路貨運日常管理中，有關人員應該定期開展鐵路貨運市場調研工作，根據市場調研結果分析省內外物流市場形勢、不同客戶鐵路貨運需求等信息，從而有目的地調整分公司、各個貨運中心的貨物運價，使鐵路貨運運價可以更貼合市場情況，增強鐵路貨運價格的彈性。第二，對不同區域實施差異化定價。鐵路公司可以在市場調研基礎上了解不同區域經濟發展情況，嘗試分區定價制度，放寬允許分公司以及貨運中心自主定價權，并配合線上與線下營銷手段吸引客戶。第三，對不同戶主采用不同的定價方式。鐵路企業應該根據市場需求以及現有的價格機制，對于不同或者采用不同的定價方式。具體而言，對于多次合作的貨主可以根據其貨物運輸量以及旺季與淡季運輸情況采用階梯式價格定價方式，而新用戶則應該根據市場平均水平以及客戶需求合理定價，更好的吸引潛在客戶。

三、加大鐵路貨運基礎設施建設力度

現階段，裝卸機具、倉儲服務硬件設施不到位已經成為制約鐵路貨運發展、深入推進鐵路貨運供給側結構性改革的瓶頸。在深入推進鐵路貨運供給側結構性改革過程中，還需要企業加大鐵路貨運基礎設施建設力度。首先，進一步優化現有鐵路貨運基礎設施配置。針對現階段貨物倉儲能力、貨場到發能力不足的問題，企業應該對倉儲倉庫、大型貨物裝車點進行改造，聯系專業人員對上述地點進行擴能改造。其次，重視貨運基礎設施檢修與維護。在日常管理工作中，設備維護與保養人員應該嚴格按照制度要求進行日常維保與定期維護工作，及時發現計量等貨運設備存在的問題，保證貨運設備能夠正常運轉。同時，還應該根據日常維保與定期維護工作記錄發現潛在風險，做好事前預防工作。除此之外，鐵路企業還可以在基礎設施建設與改造中運用現代信息技術，不斷拓展鐵路貨運營銷網絡，加強電子貨運平臺建設，更高效地配置裝卸機具、倉庫管理人員等，同時也便于貨主隨時追蹤貨物物流信息。

三、結語

深入推進鐵路貨運供給側結構性改革是提升鐵路運輸服務質量與效益的重要舉措，也是鐵路企業做大做強、更好的服務地方經濟發展的必然選擇。在推進鐵路貨運供給側結構性改革過程中，需要根據市場需求、價格等調整管理制度與運價體系，以完善的基礎設施獲得新老貨主的認可，提升企業競爭力。

參考文獻:

[1]于靖.鐵路貨運供給側結構性改革問題與對策研究——以中國鐵路呼和浩特局集團有限公司為例[J].理論學習與探索,2019(3):55-58.

[2]陸民敏.凝聚智慧為交通運輸供給側結構性改革支新招[J].中國水運,2017,38(3):9-10.

作者:劉曉婷 單位:包頭鐵道職業技術學院