土建工程造價全過程控制問題及對策

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摘要：現代社會對于土建工程質量的要求越來越高，而土建企業為了在工程中獲得更好的利益，應對工程造價進行嚴格的控制，減少不必要的開支，從土建工程的整個過程進行把控。而企業在掌控成本的過程中，應注重對工程質量的監管。本文從土建工程造價全過程控制的相關概念進行研究，結合造價全過程控制的常見問題，分析出了有效的對策。

關鍵詞：土建工程；造價全過程控制；問題與對策

1土建工程造價全過程控制的相關概念與實際意義

1.1土建工程造價全過程控制的內容

土建工程的造價是指工程建設過程中耗費的所有成本費用，從工程的招標階段到竣工階段全過程的經濟投入，是由工程費用及其他費用組合而成的。在形式上可以看出，工程費用只是工程造價的一個部分，建筑企業在進行工程建設時，需要增加固定資產作為整個工程建設工作的成本支持，不論是決策階段，還是施工階段，或是竣工階段，都要進行全過程的造價控制，以此來實現對整體成本造價的把控。建筑企業對于土建工程造價全過程控制的管理，應基于土建工程的實際施工情況，從實際的角度出發，制定合理的全過程控制策略，加強對成本造價的掌控能力，提升建筑企業的綜合實力，讓企業在土建工程中獲得更好的經濟效益。

1.2土建工程造價全過程控制的意義

土建工程造價的全過程控制能夠促進土建工程監控體系的完善，可以在精確收集工程造價數據信息的基礎上，分析土建工程潛在的質量問題，對相關問題進行預見性的分析，明確土建工程管理的方向和目標，并在實際的工程建設中找出問題、解決問題。在土建工程的不同施工階段造價對比中，可以看出土建工程存在常見的材料浪費情況，這也是造成土建工程造價超標的因素之一，建筑企業通過建立工程監控體系的方式，能夠有效減少工程施工期間浪費材料的情況，管理部門可以全面詳細地收集工程數據信息，增強企業決算工作的精確性，使工程項目能夠順利度過驗收階段，滿足相關部門的審查要求。

2土建工程造價全過程控制的常見問題

2.1籌備階段的問題

土建工程項目在籌備階段，包括項目設計和項目投標兩個環節，主要的資金投入是在人力成本方面，項目設計方案是否合理將直接影響土建工程的后續施工。如果設計的施工流程不夠明確、施工步驟不夠詳細，工作人員在實際施工中缺乏相應的參考依據，可能會造成原材料的浪費，為建筑企業徒增施工成本。設計項目的定位不夠準確或施工標準不夠合理，可能會導致土建工程在后續出現施工變更的情況，而建筑企業需要承擔施工變更所引發的工程造價變化問題，因而土建工程造價控制工作就會面臨一定的難度。如果設計人員對工程圖紙的審核工作不夠細致、收集的相關信息不夠充分，則工程造價的計算情況就可能出現誤區，導致分析結果與工程實際情況存在較大的差別。

2.2施工階段的問題

在土建工程造價全過程的控制中，施工階段的工程造價控制是最關鍵的環節，也是企業成本資金最容易出現問題的階段。在具體的施工應用中，由于施工人員的施工操作存在問題，或是工程建設與設計圖紙的要求不相符，工程就會出現返工重建的情況，浪費的建材資源及延長的施工工期都會使建筑企業承受經濟損失。在實際的施工過程中，還可能面臨人為因素造成的材料浪費，如建筑企業負責采購的工作人員對建材的質量、價位、用量方面的掌控力度不足，或是存在貪污腐敗、偷工減料的問題，不僅影響工程質量，而且會使核算嚴重超出預算，導致工程造價管理出現失控的局面。

2.3竣工階段的問題

竣工階段的結算是土建工程項目最后的成本控制階段，建筑企業不僅要對工程的施工質量進行檢查，而且要對工程建設全周期的成本應用進行復核。許多建筑企業只重視對工程質量的審查，卻忽視了對全過程工程造價的復核工作，使工程賬面記錄的信息與實際的賬單不符，對成本資金的流向、使用情況，并不能做出準確地判斷，則土建工程的全過程造價控制就等于是紙上談兵，無法發揮其應有的作用。而且一些施工企業出于對自身利益的考慮，也可能存在謊報賬單等不良情況，對有關部門核算造價成本的工作帶來了較大的困難。

3土建工程造價全過程控制的應用思路

我國建筑企業對土建工程造價全過程控制的應用思路，可以借鑒國外土建工程造價全過程管理模式，如表1所示的日本土建工程造價全過程管理模式，從而制定出符合我國土建工程建設的管理方法。在土建項目決策階段的總造價預控工作中，國土及城市規劃用地、選擇最優地點進行工程建設布置、減少拆遷征地等外部因素。建筑企業在設計任務書編制時，應嚴格按照國家編制要求，立足于實際的施工情況做好投資預算，限制投資規模，這有助于推動我國土建工程造價全過程管理模式的發展。其具體設計思路如下：（1）設計階段的工程造價控制。重點在于保證造價控制方案的靈活性，后續實際施工必然會對最初的方案造成一定的改變，設計者采用的限額設計概念就要具備一定的靈活性，具備一定的增長空間。（2）施工階段的造價控制。要以施工圖紙的預算為主進行全面控制，工程限價的編制也要根據實際的工程建設情況，注意復核的工程量，確認招標項目沒有缺漏，相關工程建設量符合圖紙內容，建筑企業可以對現場進行必要的考察，熟悉施工圖紙與施工條件，估計可能發生的變更情況，確保建設工程招投標的透明度。公開中標后，建筑企業在簽訂承包合同時，要對每一個事項進行檢查，防止因其他事項而造成的工期延誤。（3）竣工期間的工程造價控制。建筑企業可以按照規定的編制竣工預算來調整計算的內容，根據公式可以明確地計算出整個項目的實際費用，在施工中最大限度地節約建筑材料，降低企業施工承擔的成本，企業要注重對施工資料的歸納和整理，以便于決策階段符合相關成本資料。（4）其他方面的控制。關于土建工程變更及簽證索償等方面的控制，需要建筑企業在施工圖紙設計過程中加強對施工環境的勘測，提升施工圖紙的深度，盡可能符合工程實際。如果必須變更施工內容，則建筑企業要嚴格審批變更程序，以監理工作為中心，控制工程的變動次數和成本金額，通過業主索賠來減少承擔的項目投資費用，同時也能挽回業主方的一些經濟損失。業主方要與建筑工程師、造價工程師相互配合，對施工現場可能發生的不可預見的事故進行正確規避，從而降低工程索賠的概率。

4土建工程造價全過程控制的優化對策

4.1籌備階段的優化對策

土建工程籌備階段的造價過程控制，需要企業與設計人員加強溝通和交流，對收集的信息數據進行全面的分析和討論，深度發掘信息深層的意義，將土建工程項目由功能性描述轉化為可行性的施工圖紙，以提升設計方案的經濟性，從而達到降低成本的管理目標。尤其要注意會發生變更的設計環節，對土建工程項目的預算和規劃做出相應的調整，考慮到施工中可能會存在的材料浪費問題，要設定浪費限額。在土建工程的招投標過程中，施工方和建設方應在施工質量標準及工期要求方面達成一致，確定工程價款的關鍵性指標，對工程價款的計算依據來自于試用方案中的各項費用，即工程造價。企業要嚴格把控招投標過程中的設計方針，細致地對施工設計方案進行審核，全面掌控成本資金的使用情況，不斷提升使用效率，遵守公平、公正的招投標原則，以準確的施工成本預算來贏得項目施工的承包權。

4.2施工階段的優化對策

施工階段的成本造價控制應以成本合同為基礎，建筑企業應對工程造價的內容進行合理的分解，嚴格控制對各個階段項目造價的管理力度，保證資金的流向合理，相關建設資源要充足，但要減少浪費的情況。建筑企業可以從各個備選方案中進行比對分析，從中選出技術與經濟最合理的方案。另外，建筑企業應重視監理人員的業務素養培訓。為提升企業內部監理人員的專業水平，可以定期組織人員培訓，使監理人員在工程造價控制工作中可以發揮更大的作用。企業需要建立完善的工程變更審批制度，對土建工程建設中出現的變更情況，要注重資料的填寫，如圖1所示，成本管理中心要與其他部門共同跟進土建工程的施工，對各個環節的成本進行有效控制，要明確各個部門負責的施工任務，針對不同的施工環節制定成本控制計劃，與其他部門建立良好的合作關系。

4.3竣工階段的優化對策

竣工階段的成本控制要由中心部門負責進行核查，根據土建工程的實際施工情況，對工程價款進行相應的調整，確認項目各參與方的利益沒有受損。建筑企業要建立完善的金融審核制度，嚴格遵循相關制度規定，對設計規范進行審查，注意隱蔽工程的施工質量和成本消耗，切實保障建工程造價全過程控制工作的依據。企業要對土建工程的各個項目資金使用情況進行系統審核，將其匯總制作成報表，如圖2所示，竣工階段的各個資料都需要區域負責人及具體負責人的簽名蓋章，經過監理部門審批后方可作為結算依據，工作人員要合理保存相關資料，對以后的相關工作提供基礎證據。另外，工作人員要將項目規劃及實際情況進行對比，查看其中的差異，分析企業在本項目工程中出現的不足，可以為企業的成本控制工作積累豐富的經驗，便于企業在日后的土建工程造價全過程控制中更好地改善工作中的不足，加強成本控制的力度。

5結語

在我國現代土建工程的施工中，造價全過程控制工作已經形成了完善的體系。近年來，國內建筑行業的競爭越來越激烈，建筑企業要想在激烈的市場環境中獲得長遠的發展機遇，就要在管理工作中不斷地尋求創新和突破。做好土建工程造價全過程控制工作，可以為企業節省一定的成本資金，提升企業資金周轉率，幫助企業增強自身的競爭實力。在現代工程造價全過程管理工作中，企業要遵循一定的成本造價控制原則，立足于實踐基礎，尋找問題的根源，制定科學合理的解決策略，處理土建工程施工中存在的問題，才能順利完成土建工程施工建設。

參考文獻：

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[2]王馥靜.工程造價全過程控制中存在的問題及對策[J].價值工程,2020,39(19).

[3]張靖.土建工程造價全過程控制存在問題及對策研究[J].居舍,2020(11).

作者：關繼忠 單位：甘肅省長城建設集團有限責任公司