立體生態(tài)農(nóng)業(yè)論文

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1立體生態(tài)農(nóng)業(yè)存在困難和問題

1.1基礎(chǔ)條件薄弱

由于獨(dú)特的地理?xiàng)l件，境內(nèi)溝壑縱橫，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難度較大，長(zhǎng)期以來(lái)投入不足，農(nóng)田基本建設(shè)和水利基礎(chǔ)設(shè)施不足，且布局不均勻，資源性缺水和工程性缺水并存，嚴(yán)重制約了生產(chǎn)發(fā)展；坡地多，耕作條件差，且多數(shù)未開發(fā)整理，土地生產(chǎn)能力較弱。

1.2勞動(dòng)者素質(zhì)低

由于受地理、歷史、文化等諸多因素制約，農(nóng)村人口受教育程度低，思想觀念落后，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)淡薄，加之近年來(lái)農(nóng)村青壯年外出務(wù)工增多，留守人員年齡偏大，粗放生產(chǎn)管理的傳統(tǒng)方式還沒有根本改變。

1.3扶持政策資金不足

一方面由于受縣級(jí)財(cái)力所限，地方財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的貸款貼息無(wú)法安排，對(duì)龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策也無(wú)法兌現(xiàn)；中央和省級(jí)財(cái)政安排的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貸款貼息資金，對(duì)于規(guī)模小的企業(yè)很難享受這些優(yōu)惠政策。另一方面按照有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)項(xiàng)目貸款可以享受貼息政策，但企業(yè)反映辦理手續(xù)非常繁雜，關(guān)口多、門檻高，無(wú)法爭(zhēng)取。

1.4技術(shù)力量薄弱

專業(yè)技術(shù)推廣體系不健全，科技人才總體結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)技專業(yè)人員少，素質(zhì)不高；沒有一套有效的科技投入機(jī)制，科技經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品缺乏科技含量，在品質(zhì)上缺少比較優(yōu)勢(shì)。

2對(duì)策和建議

2.1優(yōu)化立體產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局

要依托獨(dú)特的自然資源優(yōu)勢(shì)，按照“高海拔地區(qū)抓林果、中海拔地區(qū)抓糧煙、低海拔地區(qū)抓熱作、科學(xué)發(fā)展畜牧業(yè)”的立體空間布局，優(yōu)化種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整。要在特色上做文章，用好特色、用足特色、開發(fā)好特色。

2.2建優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)基地

按照“突出特色建基地、圍繞龍頭建基地”的原則，把基地建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)培育緊密結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域布局，以大莊、法〇、妥甸等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食、蠶桑、早青蠶豆、優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)基地；以大麥地、安龍堡、愛尼山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主發(fā)展冬早蔬菜生產(chǎn)基地；以法〇、鄂嘉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主發(fā)展茶葉生產(chǎn)基地；以獨(dú)田、愛尼山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主發(fā)展生態(tài)豬牛羊生產(chǎn)基地。加快綠汁江流域綜合開發(fā)，以蔬菜、鮮食葡萄、農(nóng)作物繁種、熱區(qū)水果、中藥材等特色種植為重點(diǎn)，大力發(fā)展熱作經(jīng)濟(jì)。

2.3激發(fā)發(fā)展活力

鼓勵(lì)農(nóng)村專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、外出務(wù)工經(jīng)商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者等經(jīng)營(yíng)主體通過土地流轉(zhuǎn)，結(jié)合雙柏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，建立生產(chǎn)基地，開展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。對(duì)受讓面積較大、流轉(zhuǎn)期限較長(zhǎng)的經(jīng)營(yíng)主體，各級(jí)財(cái)政應(yīng)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)把其作為信貸支農(nóng)的重點(diǎn)，并優(yōu)先安排農(nóng)田基本建設(shè)、土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、特色農(nóng)產(chǎn)品基地等建設(shè)項(xiàng)目和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目。

2.4培育發(fā)展主體

要著力提升壯大一批、培育發(fā)展一批、引進(jìn)嫁接一批，實(shí)現(xiàn)貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)供銷一條龍，形成良性互動(dòng)。大力支持城鄉(xiāng)民營(yíng)企業(yè)當(dāng)龍頭，鼓勵(lì)城市工商企業(yè)帶著資金、信息、技術(shù)參與農(nóng)業(yè)開發(fā)，開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和系列加工。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立新型利益分配機(jī)制，逐步由契約聯(lián)結(jié)、服務(wù)聯(lián)結(jié)向資產(chǎn)、資本聯(lián)結(jié)方向發(fā)展，形成更為緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

2.5提升人員素質(zhì)

強(qiáng)化縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)種養(yǎng)殖業(yè)重點(diǎn)示范戶培育，采取派出去、引進(jìn)來(lái)的辦法，聘請(qǐng)有專業(yè)特長(zhǎng)的人員指導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)開發(fā)和生產(chǎn)。有針對(duì)性地搞好科技培訓(xùn)，要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，以重點(diǎn)村、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行種養(yǎng)加工業(yè)生產(chǎn)操作技能培訓(xùn)，力爭(zhēng)培訓(xùn)出一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。

2.6打造綠色品牌

品牌是產(chǎn)業(yè)的名片，也是產(chǎn)業(yè)的生命線，更是產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。要把打造綠色品牌納入整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把產(chǎn)業(yè)資源開發(fā)與培育產(chǎn)業(yè)品牌有機(jī)經(jīng)合起來(lái)，按照綠色生態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，打生態(tài)牌、走綠色路，打響立體生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌。

作者：劉克愚 李榮華 李常學(xué) 蘇亞芳 李順勇