水利水電工程項目管理模式探討
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1.1工程項目管理的定義
工程項目管理是指在工程建設的全過程中，通過建立完善的管理制度（現場布置與管理制度、現場衛生管理制度、現場環境保護管理制度、質量管理制度、成本管理制度、合同管理制度和進度管理制度等），可以有效地確保工程的順利進行。工程項目管理制度不僅為現場施工人員提供參考，確保施工人員有章可循，且方便管理人員開展施工現場的管理工作。
1.2工程項目管理中存在的問題
1.2.1合同管理不夠嚴謹施工合同對于施工企業及分包企業具有嚴格的法律約束效率，合同管理是否有條理很大程度上影響著施工各方的利益，以及水利水電工程的施工風險。然而，在水利水電工程施工中，由于合同管理不科學，造成工程造價控制存在問題，在后序工程施工中產生索賠問題。例如，水利水電工程的招標文件中要求的技術條款與工程清單的數量不一致，導致在后期竣工結算時產生糾紛。
1.2.2監理監督力度不嚴在水利水電工程建設過程中，由于監理監督力度不嚴，造成工程建設施工質量、成本控制存在嚴重的不足，不僅損害建設單位的利益，且影響建設行業對監理單位的態度。
1.2.3索賠不及時，方式不合理在水利水電工程施工過程中，常因非施工單位因素而造成工程出現索賠現象。但是，施工單位在處理工程索賠問題時易出現索賠方式不合理，索賠意向提交不及時，造成工程索賠處理結果不理想。例如，由于設計方案出現工程變更引起的索賠，由于外界因素引起的工期延長，或是由于不可抗力引起的索賠等。
2水利水電工程項目管理的任務
水利工程項目管理任務較多，根據水利水電工程的類型不同可以將項目管理任務劃分為以下幾大類。
2.1協調、組織任務
在水利水電工程項目建設過程中，協調、組織任務是關鍵工作，是保障工程順利開展的重要手段與方法。在工程實施過程中，通過協調與溝通任務可以有效地明確工程在不同階段需要完成的工作，以及工程實施中的難點、質量事故點等，然后采取有效地解決措施加以控制管理。組織任務是根據規章制度來明確工程實施過程中各部門的任務、責任等，從而有效地調動工程建設中施工人員的勞動積極性，以促進和保障工程的正常建設實施。
2.2計劃任務
在水利水電工程施工前，施工單位應根據工程特點、工程規模、施工特點等編制施工組織設計，確保工程實施過程中按照計劃開展，合理安排工程目標。同時，根據工程實施過程中狀況，及時調整計劃。
2.3控制任務
在水利水電工程實施過程中，控制任務主要針對工程的合同、技術、質量、成本和進度等進行有效的管理控制。其具有以下特點：第一，結合水利水電施工工藝、施工技術及安全生產等，合理安排水利水電工程施工流程；第二，全面規劃，統籌安排，保證重點，優先安裝關鍵工程，確保施工進度符合工期要求；第三，充分利用現有機械設備，提高機械化程度，改善勞動條件，提高勞動效率；第四，合理布置施工平面圖，盡量減少臨時工程、二次搬運，減少施工用地，降低工程成本；第五，按照計劃安排施工進度，科學安排冬、雨季項目施工，保證施工能連續地、均衡地、有節奏地進行。
3水利水電工程項目的管理模式
研究發現，水利水電工程項目的管理模式主要分為3種：代建制模式、工程建設監理模式和平行發包模式等。
3.1代建制模式
該管理模式主要是由政府投資的工程項目，其并不用于經營，且由政府聘用有相關工程管理資質的公司進行工程建設階段的管理工作，待水利水電工程項目建設完成后，再交予政府部門進行管理。該模式開始僅在一部分區域進行試點實施，而后隨著管理模式的逐漸成熟，開始應用于更大范圍的項目管理。
3.2工程項目監理模式
監理模式主要是監理單位在工程項目實施過程中建設單位對工程建設過程中的質量、成本、進度進行全面監督的一種模式。并對工程實施過程中發生的工程變更、工程索賠等問題做監督、檢查，確保水利水電工程的順利開展。
3.3平行發包模式
平行發包模式是在建設監理、項目法人等管理模式的基礎上衍生出的一種新型管理模式。主要是指建設單位將水利水電工程項目根據工程內容拆分為幾部分，分別發包給幾個施工單位，并與他們分別簽訂施工合同，各個施工單位之間為平等關系，不存在總包與分包之間的對立地位，可以有效地實現水利水電工程項目的管理模式。在平行發包管理模式中，政府部門起監督管理，而工程投資單位需要將工程項目分解幾個相等的部分，并選擇合適的承包單位。在平行發包管理模式中，監理單位協助建設單位對水利水電工程項目實施監督與管理。
4水利水電工程項目管理模式的選擇
在水利水電工程項目管理模式選擇時，需要根據工程特點、市場行情、業主要求選擇合適的管理模式。
4.1業主要求
建設單位對工程的要求主要有質量目標、進度要求、成本要求及可承擔的風險等。若建設單位在選擇工程項目管理模式時，其具有較為成熟的工程項目管理經驗，并期望控制工程施工成本，可選取平行發包模式。
4.2工程特點
由于不同的水利水電工程項目，其工程概況不同，工程質量要求不同，工程施工技術難易程度不同，這就需要根據工程的特點來選擇合適的項目管理模式。
4.3建筑市場情況
在水利水電工程項目管理模式選取時需要充分考慮市場情況，如在三峽大壩建設時，由于市場中無一家可以滿足建設要求，這就需要將工程分給不同的施工單位。綜上所述，在水利水電工程建設中，為了確保工程項目建設的順利實施，需要根據建設單位的要求、工程規模、市場情況等選取合適的管理模式，以保障水利水電工程項目可持續發展。
作者：呂永德
