水利科技人才隊伍建設發展必要性淺論

前言：想要寫出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了水利科技人才隊伍建設發展必要性淺論范文，希望能給你帶來靈感和參考，敬請閱讀。

［摘要］根據人才學理論，結合水利工程發展的社會需要和水利系統人才隊伍實際，針對莒縣水利建設發展的需求，分析莒縣水利人才科技隊伍建設發展的必要性。

［關鍵詞］科技人才;探索創造性;能動性;六大水利體系;規范化管理;標準化

1科技人才

1．1“科技人才”的定義

《人才學辭典》對“科技人才”做出如下界定:“科學人才和技術人才的略語［1］。因此“科技人才”是一種廣義的、抽象的、與時俱進的、隨人們對品德、知識、才能的理解變化而變化其特征的動態概念。

1．2“科技人才”的特點與基本能力

一般說來“科技人才”通常表現出如下特點:探索創造性、精確性、個體性與協作性、能動性。還需有以下6條基本能力，即:敏銳的觀察能力;豐富的想象力和理論分析概括能力;好奇求知;恒心毅力;奉獻愛心;科學道德。

1．3社會現實中通常意義上的科技人才

目前科技人才通常指各行業單位中具有一定知識和能力的專業技術人員。水利科技人才就是水利行業中那些具有一定知識和能力的專業技術人員，尤其是工程技術人員，它是水利科技隊伍的主體，尤其是高級知識分子。

2莒縣水利發展現狀

2．1水利發展現況

2．1．1體系建設。在縣委縣政府的領導下，莒縣水利人經過70多年的艱苦奮斗:從小到大從弱到強;從消極除害到積極興利;從無序建設到科學發展;改天換地重整山河;科技隊伍逐步成長擴大提升，形成了七大水利科技體系。(1)防汛抗旱體系:建成了青峰嶺、仕陽、嶠山3座大中型水庫、228座小型水庫，2568座塘壩、總庫容6．9億m3;25條中小型河道得到初步整治，形成堤防長200余千米，控制了中小洪澇災害的發生。大中型水庫除險加固率達到100%、小型水席除險加固率達到78%。擁有水庫塘壩數量占全省的10%、全市的50%。河道堤防長度和防洪達標率全市第一。(2)農村公共供水體系:全縣累計投資2．2億元，建成聯村集中供水工程25處，單村集中供水工程622處，覆蓋全縣21處鄉鎮(街道)、1075個村86．64萬人，農村自來水普及率達到88%。其中，聯村集中供水工程供水受益人口達54．59萬人，工程水源保證率達100%。(3)農田灌排體系:開發了青峰嶺、仕嶠兩個大中型灌區和4個萬畝灌溉片，機電井7072眼、揚水站1195座，每年平均向農田供水2．7億m3。大中型灌區主干渠防滲襯砌率45%、完成青峰嶺灌區、仕嶠灌區末級渠系節水改造和全國首批小型農田水利建設重點縣項目。農田有效灌溉面積達82．2萬畝、節水灌溉面積達到69萬畝，農業年節水能力達到6000多萬立方米。有效灌溉面積和年節水總量全市第一。(4)水資源保護體系:莒縣多年平均水資源總量6．36億m3，人均占有水資源561m3，是山東省內水資源最為豐沛的地區之一。1991年設立縣級水資源管委會(縣長兼任主任)，下設水資源管理辦公室，實行水資源總量控制、用水效率控制和水功能區納污限制三項基本制度，主要水功能區水質達標率60%，城鄉主要水源地水質達標率達到100%。年均向日照市供水3000萬m3，僅次于日照市區本地。(5)水土保持體系:多年來堅持工程措施、生物措施和耕作措施三結合，開展綜合治理面積3km2以上的小流域39條計1176km2，基本構建起了預防監督與綜合治理并重，生態效益、經濟效益和社會效益顯著的水土保持體系。(6)水利管理體系:大中型水庫、灌區管理機構和體制日漸完善，小型水利工程產權管理、保護責任逐步明確，有利于水利科學發展的制度體系基術建成，有利于水資源節約和合理配置的水價形成機制基本建立、水利工程良性運行機制基本形成，水利科技與信息化水平大幅提升，“雙重管理、以縣為主”的鄉鎮(街道)水利站管理體制逐步推進，農村水管員制度全面推行。水庫規范化運行管理達標率全省第一。(7)水利科技人才隊伍體系:科技隊伍從無到有、從低級到高級，從單一系列單專業到多系列多專業綜合發展壯大，成為日照市水利系統的科技人才龍頭老大。目前科技隊伍有經濟系列、工程系列、檔案系列三個系列六個專業;科技隊伍總數144人，其中工程師以上職級107人，占職工隊伍的35．4%，高級工程師23人、研究員5人，占全市水利系統科技隊伍的50%，在全市占第一。水利系統自1981年以來一直是全國“水利系統先進單位”“農田水利基本建設先進單位”“水土保持監督管理規范化建設先進單位”;大中型水庫都是“省(國家)級水利工程管理規范化單位”，“水利工程安全標準化一級單位”一個，有實用新型專利30個、省級科技進步二等獎以上10個。三座大中型水庫分別是山東大學、山東水利職業學院、山東水利技術學院的校外實習基地。實踐充分證明水利不僅是農業的命脈，而且是整個國民經濟和人民生活的命脈。近二十年來莒縣水利突飛猛進，各項水利建設如火如荼:水庫加固、河道整治、庫區移民;灌區改造節水、水污染治理、飲水安全;防汛防洪減災同步進行。2．1．2水利工程建設。“十三五”期間完成了下列工程建設:林水會戰共實施各類水利工程1650項，完成34．64萬元;建設高標準農田22萬畝，發展高效節水灌溉面積23．22萬畝;改善25．3萬群眾飲水條件;治理河道12條長度226．87km;恢復整治村莊池塘120處、門前河150條;拆除重建張宋等5處小型攔河閘以及青峰嶺水庫溢洪閘;除險加固130座小型水庫;投資4700多萬元在桑園等鄉鎮實施小流域治理工程6處，共計治理水土流失面積95平方公里。實施移民后期扶持建設項目380多處;建設高效節水灌溉示范縣被國家驗收;新建、改造農村飲水安全工程61處，改善了5．13萬群眾的飲水條件。2018年啟動城鄉供水一體化工程，規劃新建15萬t青峰嶺凈水廠與現有15萬t城鄉凈水廠聯網供水，鋪設各類供水管網6717km，保障全縣114萬城鄉人口飲水安全［2］。

2．2水利科技人才隊伍

2．2．1科技隊伍總量。40年來水利科技隊伍總量逐步擴大平均每十年增加46人，科技隊伍初始人員每十年增加29．25人，增幅108．3%。職稱隊伍占職工總數的比例在20世紀80年代～90年代猛增，是因為當時大中專畢業生回鄉就業所致，之后自90年開始就回落至50%上下徘徊，也就是說非職稱人員即非科技干部增加，原因是退伍軍人安置和所屬水利企業招工所致。見圖1、圖2。2．2．2科技隊伍學歷水平。專科學歷每十年增加24．5人，增幅153．1%，本科學歷每十年增加31人，增幅1550%。本科學歷陡增是因為近年來職稱工資吸引，員工自學或函授培訓學歷所致。2．2．3科技隊伍職級數量。職稱隊伍逐漸擴大，職級提升。目前中級以上107人，其中高級以上28人。中級職稱每十年增加19．75人、增幅141%;高級以上職稱每十年增加7人、增幅175%。中高級職稱人員增加，是因為20實際80年代～90年代參加工作的大中專畢業生，已經成為單位技術骨干或業務能手，學歷職稱提升并行所致。2．2．4科技隊伍整體素質逐步提升。無論是科技、科技成果提交、實施方案編著、施工預決算編輯、實用新型專利還是工地施工監理等專業技術工作的人員都在穩定增加中，隊伍素質在逐步提升。2．2．5科技隊伍存在問題。雖然隊伍整體素質大有提高，論文成果也有呈現。但是真正獨立思考、撰寫較高水平的科技論著或獨立科研攻堅的人員還是鳳毛麟角。大多數都是為了職稱工資和學歷，科技隊伍的職業道德、綜合素質沒有根本改善。圖5～圖7分別為科技成果、專利成果、獨立編撰科技論文趨勢線。

3“科技人才”的作用

“人機料法環”是“全面質量管理”理論中的五個影響產品質量的主要因素的簡稱。此理論可以推廣到各行業人力資源管理中去。“人”是生產管理中最大的難點，也是所有管理理論中討論的重點。這里的“人”包括通常意義上的“干部”和“工人”即“領導”和“群眾”，干部領導是指揮人員，群眾工人是作業人員。圍繞著“人”的因素，各種不同的企事業(行業，專業，事項)有著不同的管理方法。“人”的性格特點不一樣，那么生產的進度，對待工作的態度，對產品質量的理解就不一樣，“人”的不同，最終干事創業的效率和結果就不一樣。對不同性格的人用不同的方法，使他們能“人盡其才”，揚長避短就是知人善用。要想提高生產工作效率，首先就得從現有的人員中去發掘，盡可能的發揮他們的特點，用其所長、避其所短;激發干部員工的工作熱情，提高工作的積極性。“人機料法環”是一個有機組合體，“人”是第一位的起主導作用的要素，其他要素都可以通過人和時間來適當改進或改變，從而保證生產工作的順利進行。這是人的能動性決定的，因此“人”的作用在該理論中是第一位的，正如古語所說“人定勝天”，也如偉人所說“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”，這是人力資源管理中的經典。科技干部就是科技人才。所以，水利科技人才具有下列四大作用:(1)水利科技人才是企事業發展最重要的第一資源。(2)水利科技人才是科技的載體，是科技的發明創造者，是先進科技的運用者和傳播者。(3)在現代經濟社會發展中，水利科技人才是一種無法估量的能給企事業發展帶來巨大效益和動力的資本。(4)水利科技人才是企事業中指引著企事業的發展方向的骨干力量。

4社會發展對水利發展的需求

“十四五”以來，莒縣每年都要投資建設各類水利工程，年均投資不會低于4億元，各類工程項目也會較多，對科技人才的需求也將會持續加大。2018年在小水庫除險加固工程施工中就曾經出現過嚴重短缺施工管理監督人才。

5提高科技人才隊伍水平的必要性

針對莒縣這個農業大縣、水利強縣，以及日照市社會發展對水利的依賴需求，水利科技人才隊伍會越來缺強勁，也會需要更多綜合性的高級人才，才能滿足社會經濟發展對水利的要求，因此發展壯大水利科技隊伍勢在必行。為滿足社會需要，水利科技隊伍的綜合素質和專業技術能力也必須相應的大幅度提升。莒縣水利局在2017年至2018年就聯合河海大學和上海交大，多次對水利科技隊伍進行技術培訓，開拓視野提升素質;與山東水科院和山東水勘院進行長期技術合作和業務合作，目的就是為提升莒縣水利綜合實力奠定基礎。科技人才必須根據工作實際，善于發掘問題，分析研究問題，最后完美解決問題，這才是合格的科技人才;尤其是生產第一線的基層科技工作者，更應該根據擔負的工作，在工作中及時提出問題，分析問題，最終妥善解決問題，使工作圓滿成功。

參考文獻

［1］劉茂才．人才學詞典［M］．四川省社會科學出版社，1987．

［2］莒縣水利局．莒縣水利志［Z］．2014．

作者:劉紀師 劉雪健 解學相 單位:莒縣水利局莒縣嶠山水庫管理所