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    水利工程現(xiàn)代化管理措施及建立

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    水利工程現(xiàn)代化管理措施及建立

    1水利工程現(xiàn)代化管理措施

    水利工程管理現(xiàn)代化應包括現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎設施、現(xiàn)代化的管理理念、現(xiàn)代化的科學技術支持、現(xiàn)代化的管理體制機制以及現(xiàn)代化的管理人才和手段等方面。

    1.1加強水利工程信息化建設

    依靠先進的科學技術,加強通信、網(wǎng)絡等水利信息化基礎設施建設,包括信息采集與工程監(jiān)控、通信與網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)庫存儲與服務等,最大限度地提高水資源開發(fā)利用效率。

    1.2推進可持續(xù)發(fā)展水利

    以科學發(fā)展觀為指導,全面推進可持續(xù)發(fā)展水利,是現(xiàn)階段水利工程現(xiàn)代化管理理念的核心內(nèi)容。要樹立以人為本、公共安全、公平公正、環(huán)境保護意識。根據(jù)新時期水利發(fā)展面臨的情況,完善發(fā)展思路,建立適應發(fā)展需求的發(fā)展模式以加快發(fā)展步伐。

    1.3完善管理制度

    建立權責分明、職能清晰的管理體制,建立經(jīng)營規(guī)范、科學高效的管理模式和運行機制,建立市場化、專業(yè)化、社會化的維護體系。實現(xiàn)水利工程管理制度化、規(guī)范化、法制化。建立健全完善各項管理規(guī)章制度;建立嚴格的觀測工作制度、檢查制度、安全鑒定制度等;推行規(guī)范化的工程維修養(yǎng)護管理;健全與完善水資源開發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約和保護等方面的法律法規(guī)和政策體系,推進依法治水。

    1.4管理人才培養(yǎng)

    建立一支適應工程管理現(xiàn)代化要求的高素質(zhì)、結構合理的管理隊伍。制定人才培養(yǎng)計劃,加大培訓力度,制定激勵機制,培養(yǎng)一批高、精、專的人才隊伍。

    1.5優(yōu)化配置水資源,保障水資源可持續(xù)利用的能力

    加強水的管理體制,加強水資源的統(tǒng)一管理。按市場經(jīng)濟的規(guī)則推進水利工程建設管理,使水資源開發(fā)利用和水利經(jīng)濟駛入良性循環(huán)。充分發(fā)揮水利工程作用,提高抵御洪澇和干旱的能力,建立防洪安全保障體系。

    2水利工程現(xiàn)代化管理評價指標體系的建立

    在水利工程現(xiàn)代化建設中,要對其進行綜合評價,這就需要根據(jù)我國國情,科學地設置水利現(xiàn)代化管理評價指標體系,遵循實用、簡明、科學的原則,客觀地反映水利現(xiàn)代化水平。

    2.1評價指標體系構建的原則

    為了能夠客觀、準確而且比較全面地反映水利工程管理現(xiàn)代化建設發(fā)展水平,在確定指標體系時遵循了以下基本原則:(1)指標體系要符合我國水利現(xiàn)代化的目標和要求;(2)指標體系要有代表性和可比性;(3)指標體系要有系統(tǒng)性、層次性和協(xié)調(diào)性;(4)指標體系要體現(xiàn)社會管理和工程管理不同層次的要求;(5)指標體系要考慮水利工程管理水平和管理效果兩個方面;(6)指標要具有可操作性和導向性。同時,還要考慮到此評價指標體系的科學性,要使綜合性與具體性相結合,動態(tài)性與靜態(tài)性相結合。

    2.2評價指標體系的構成

    為了反映水利現(xiàn)代化進程,有些指標可以定性,有些指標可以定量,因此水利現(xiàn)代化的評價體系和方法應包括定性評價、定量評價與綜合評價三部分。

    3結束語

    目前我國水利現(xiàn)代化水平的綜合實現(xiàn)程度為45%,而20世紀90年達國家水利現(xiàn)代化水平為170%以上。從水利基礎設施數(shù)量上講,雖然我國位居世界前列,但效益和質(zhì)量水平都比較低,管理水平就更低。而且,我國國土面積大,有著特殊的自然地理條件和氣候條件,發(fā)展水利事業(yè)是保障我國可持續(xù)發(fā)展的重要因素。就目前來看,要在21世紀中葉我國基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,水資源條件將得到明顯改善,水環(huán)境治理將進一步加強,水生態(tài)惡化趨勢基本得到遏制。屆時,我國水利現(xiàn)代化綜合實現(xiàn)程度可望達到79%左右,預計再經(jīng)過30年的努力,這將是一個振奮人心的目標,只有與時俱進,在不斷地發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程中,不斷完善水利工程現(xiàn)代化管理體系,才能最大限度地發(fā)揮其積極作用,促進經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

    作者:馬永祥 單位:銀川市水電勘測設計院

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