水利工程中風險管控路徑研討

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本文作者：索麗 單位：山西省水利建筑工程局

項目管理組根據本單位的歷史資料與施工經驗，搜集了同類項目、同地區項目檔案資料，同時結合本項目的管理目標、特殊的施工季節(雨季)、復雜的施工環境、緊張的施工工期等特點，采用核對表分析的方法來對本工程項目的潛在風險進行了識別，列出了初步的風險清單，并對產生這些風險的來源、促成風險產生的條件、風險發生概率、風險影響面和危害程度進行分析評價。本工程項目建立了如表1所示的風險清單，制訂風險控制應對計劃，確定了要采取的應對措施，從對風險進行回避、轉移與減輕三個方面來進行應對。

對于表1中所列取的風險清單，項目部制訂了如下應對計劃來降低風險發生的概率，減少風險發生造成的經濟損失，規避風險可能帶來的危害:a．經濟措施計劃。增加安全、勞保投入，購進了足夠的安全帶、安全帽等勞保用品、防護用品向工作人員發放，提前購置了木板對孔口進行覆蓋等;對員工及工程設備進行投保以轉移風險等。b．管理措施計劃。加強安全管理，在項目部建立健全安全管理體系，配置專職安全員，定期召開安全例會，做好職工上崗培訓與安全生產教育，建立安全預評價制度與安全檢查制度，搞好安全宣傳教育等。c．技術措施計劃。對施工現場進行合理布置，泥漿攪拌池與防滲墻施工現場有一定的安全距離，制定合理的工程施工進度計劃，在工程施工前向工作人員進行安全技術交底，改善施工場地工作環境等。在工程準備階段，項目部還針對影響進度目標、質量目標及成本目標的風險進行了識別與分析，制訂了相應的風險應對計劃(見表1)，加大資金、物質、人力設備等資源儲備，以保證工程目標的順利實現。在風險應對計劃過程中，不僅要選擇好適當的應對策略，而且還要預計在已經采取了計劃的對策之后仍將殘留的風險，以及那些主動接受的風險;預計實施一項風險應對措施可能直接產生的繼發風險，并要分配不可預見事件的時間或費用儲備。

工程施工階段是風險應對計劃中的應對措施的執行階段，同時，為了發現新風險和變化著的風險，檢查正確的風險管理政策和程序是否得到了遵守，是否修改項目管理應對計劃等，需要繼續連續地監測項目風險工作。工程施工過程中，風險監測與控制使用的方法主要包括風險再評價、風險審核、偏差和趨勢分析、技術績效測定、儲備分析、狀況檢查會等方法。

本工程項目自6月5日開工后至7月5日施工期間，由于進入雨季，雨水較多，造成黃河水位上漲，水流對河岸沖刷嚴重，帶來了施工安全風險，根據前期風險應對計劃，項目部在進場施工道路和施工現場內鋪墊爐渣以進行路面硬化，給工人們發放雨具、絕緣手套等防護用品，用麻袋裝粘土投入水中以鞏固河岸，同時派專職安全員嚴密監視水位變動情況以便隨時采取應對措施，以上這些措施的實施有效的防止了由于雨季施工可能帶來的一些安全風險，降低了風險發生的可能;在7月5日進行的定期風險評價與工程進度檢查會議中，在對已完成工程內容進行統計后，在與工程項目進度計劃進行比較后發現灌注樁施工實際進度比較滯后，通過詳細分析后發現由于持續降雨造成了電力供應的中斷，使工程不能正常進行施工，嚴重影響了工程進度，這就帶來了進度目標能否實現的風險。這時，項目部采取了一系列措施來應對進度風險:管理方面加強與當地電力部門的聯系，與對方達成了專線供電協議，保證了電力供應不中斷，使工程施工得以正常進行;技術方面加大資源投入力度，從局里再調進7臺鉆機進場施工;經濟方面采取了獎勵制度，承諾如提前完工將對員工進行經濟獎勵等，各項措施的綜合應用保證了施工進度，至7月10日灌注樁施工任務按期完成，為后期連續墻頂梁施工的順利進行奠定了基礎，保證了7月20日工程如期完工，人員與機械設備全面退場。

在進行風險監測與控制時，要對采取的各項措施進行分析，分析實施這些措施所帶來的后續風險。如上面所講的趕工措施，加大鉆機投入，這就帶來了可能造成施工成本增加而不能實現成本目標的繼發性風險，這時就要補充風險應對計劃，對新的風險進行控制。在本工程中，項目部針對可能帶來的成本目標風險，采取贏得值法進行分析后，確認了實際成本超過了計劃成本目標，這時就從合同管理方面制訂應對措施來降低風險。

工程項目收尾階段，對本工程項目準備期與施工期的風險管理進行了評價，對風險識別的準確性、風險應對計劃的完善性、應對措施的可靠性、風險監測與控制的到位及有效性等進行總結，建立項目經驗教訓數據庫和風險管理模板，為以后工程項目的施工管理提供可靠的借鑒資料。

從本工程施工過程中的風險管理可知，為了最大可能的規避風險、降低風險發生的概率、減小風險帶來的損失，需要從經濟、技術、組織管理等方面來采取各項措施來進行風險應對，但只有把各項措施進行綜合應用，才能更好的搞好風險管理，順利實現項目管理目標。