農村水利工程管理問題及解決方案分析

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【摘要】本文主要介紹了農村水利工程的特點，分析了當前農村水利工程管理中存在的問題，并針對這些問題提出具體的解決方案。

【關鍵詞】農村水利；工程管理；方案措施

農村水利工程管理的好壞對于農產品的產量和質量有著重要影響，同時，農村水利工程還能夠在一定的范圍內起到蓄水、灌溉和防洪的作用，基于此，近年來我國政府非常重視農村水利工程建設。但當前農村水利工程建設完畢后，投入到實際使用和管理過程中，由于管理不當造成水利資源浪費的現象頻發。

1農村水利工程的特點

1.1農村水利工程的特點

農村水利工程主要具有以下三大特點：首先，農村水利工程在我國分布的范圍廣泛，大部分發展農業種植的地區都有小型的水利工程設施；其次，農村水利工程較強的區域性，農村水利工程對我國部分缺水的地區而言具有較強的引水、抗旱功能，而對于我國部分易出現洪澇災害的地區而言，則具有一定的防洪功能，水利工程的區域性特征明顯；最后，農村水利工程具有較強的公益性，在我國絕大多數的水利工程都由政府部門主導建設，最終服務于農業農民，正是基于農村水利工程具有較強的公益性，因此很難吸引到私人資本投入，且在水利工程建設完畢后，水利工程的后續使用往往缺乏有效的管理。

2農村水利工程管理中存在的問題

2.1缺乏村民參與管理

在農村水利工程建設完畢后，一般來說都是由當地的村民使用，因此在水利工程的管理過程中村民的參與是必不可少的。然而村民缺乏工程管理方面的知識，加之水利工程是由政府部門投資建造的，因此村民認為后續水利工程管理工作也理應由政府主導，村民缺乏參與水利工程管理的意識。同時，政府方面在制定水利工程管理方案的過程中鮮少引導村民參與進來，這導致后續實施管理方案的過程中，村民對管理方案的配合度低。

2.2工程施工技術需加強

由于我國幅員遼闊，全國各地的地形地貌各不相同，農村水利工程建設難以建立起統一的標準，加之農村水利工程大多并不是由專業的水利施工團隊建造的，導致我國部分農村水利工程的建設質量并不合格，無法達到當地農業灌溉的使用要求。

2.3缺乏專業管理人才

近年來，我國對于農村水利工程建設非常重視，農村地區水利工程數量不斷增加，為提升水利工程的使用效率，需要引入專業的人才負責水利工程管理，然而農村水利工程管理中特別缺乏這類型的人才，而這一局面主要是由以下三方面原因造成：首先，隨著生活水平的提升，當前受過專業水利工程管理教育的人才中，鮮少有人愿意放棄城市生活，扎根農村從事農村水利工程管理工作；其次，當前農村水利工程管理職位工資較低，對于當代年輕人缺乏吸引力；最后，政府部門對于農村水利工程管理工作的安排缺乏合理性，導致了人才資源浪費。

2.4管理制度不健全

農村水利工程管理制度能夠對水利工程管理工作進行指導，使水利工程管理工作能夠有條不紊進行，同時還能夠提升水利工程管理工作的效率。但目前，我國水利工程建設和管理工作主要由基層工作人員負責，而水利工程的管理方案則由由鄉鎮或其上屬部門制定，這導致鄉鎮領導層缺乏水利工程管理的實際經驗，其制定的工程管理方案往往不健全，難以滿足農村水利工程管理工作的實際需要。

3農村水利工程管理問題解決方案

3.1提升對水利工程建設選址的重視

我國農村水利工程分部的范圍廣泛，南北跨度和東西跨度都非常大，這導致我國農村水利工程建設地的氣候情況、地形情況以及種植的農作物各不相同，因此在建設水利工程的過程中需要綜合考慮當地的降水量、地形、水文以及農作物，并在此基礎上，以盡量不破壞水利工程建設地的生態環境為原則，建設能夠滿足當地農業生產用水需求的水利工程。

3.2引進和培養專業人才

基于當前農村缺乏專業的水利工程管理人才的現狀，一方面，政府需要加強對專業人才的引進，以較為優厚的待遇吸引專業人才參與到農村水利工程建設中去，在專業人才引進完畢后，政府部門還需要對引進的人員進行一定的培訓，使其能夠掌握前沿性的水利工程管理知識，了解當地水利工程的具體情況，幫助其盡快融入到農村水利工程管理工作中去；另一方面，村民生活在當地，對于水利工程的實際情況比較了解，因此，政府也可以在農村中選擇一批文化程度相對較高且對水利工程管理工作感興趣的村民進行培養，提升其在水利工程管理方面的專業性，使其能夠具備基礎的水利工程管理知識，并將相關知識運用到水利工程管理工作的實際中去。

3.3注重引入農村水利工程新技術

當前我國大部分水利工程的管理模式依舊較為粗獷，因此水資源的利用效率較低，為改變這一現狀，需要引進更為先進的水利工程技術和管理經驗，注重對水資源效率進行提升，重視對農村水利工程中的河道進行養護和梳理，并對水利工程管理過程中產生的污染物進行恰當的處理，避免其對周圍的生態環境造成破壞。通過引入新技術，全面提升水利工程管理的效率和科學性。

3.4鼓勵村民參與水利工程管理工作

為鼓勵積極村民參與到水利工程管理工作中去，政府需要通過宣講、印發小冊子、村干部走訪等多種方式宣傳水利工程建設與管理的好處，宣傳優秀的水利工程管理案例及水利工程管理的基本常識，從而調動村民們的積極性，同時，政府相關部門還應該積極聽取村民們對于水利工程管理的建議，并落實到水利工程管理方案中去，進一步激發村民的使命感與責任感。

3.5完善水利工程建設和管理的基本規章制度

一方面，我國需要完善水利工程建設的基本規章制度，并在農村地區對相關的規章制度進行宣傳，使水利工程施工隊伍充分了解國家相關規章制度，并在相關規章制度的指導下，結合各地的特點來建設水利工程，促進我國農村水利工程建設朝著法制化、規范化的方向發展；另一方面，需要完善水利工程管理基本的規章制度，明確水利工程管理各崗位的職能，進而全面提升我國水利工程的管理水平。

參考文獻

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作者：李雄明 單位：湖北第二師范學院