談如何做好社會保險全覆蓋工作

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摘要：社會保險作為一種基本社會保障制度，直接關系到每一個社會成員的切身利益，而且對經濟社會協調持續發展和社會公平正義的實現具有非常重要的意義。因此，需要加快構建覆蓋城鄉居民的社會保障體系。社會保險作為社會保障體系中非常重要組成部分，需要加快社會保險全覆蓋工作，使每個人都能夠享有參加社會保險的機會。

關鍵詞：社會保險；全覆蓋；社會保障體系

一、做好社會保險全覆蓋工作的策略

社會保險制度的全覆蓋，意味全體國民都擁有相應的社會保障制度安排，所有居民都可以根據自身的實際情況參加社會保險，并獲得基本的保障。當前，我國新農保和城居保已擴展至全國，這表明我國養老保險在制度上實現了全覆蓋。近年來，隨著我國社會保險覆蓋面的迅速擴大，越來越多的人擁有了健全的社會客務部，但還有一部分人還處于制度之外。因此，需要采取有效措施和途徑來實現社會群體參保的全覆蓋，使人人都有參保機會，做到應保盡保。

1.加強和規范社會保險登記管理工作

當前，在不斷快速推進城鄉社會保障體系建設過程中，需要進一步強化和規范社會保險登記管理工作，建立統一的全民參保登記信息數據庫，使每個人都具有社保標識，加快社會保險人員全覆蓋的實現。各級社會經辦機構需要做好落實工作，逐一入戶進行參保登記，同時還要與其他相關數據庫比對，有效篩除已參保、死亡和轉出人員。同時，還要充分利用各種渠道和方式來加強宣傳社會保險登記工作，并利用各種媒體來宣傳社保政策，有效提高民眾參保登記的意識，鼓勵居民積極參保和繳費。在入戶登記社會保險過程中，要確保登記數據的完整性和準確性，而且在將數據錄入數據庫之前，需要有效核實收集到的信息。作為社會保險經辦機械，不僅要進一步強化領導，而且還要制定切實可行的措施和相關配套措施，這樣才能穩步推進參保登記工作。同時，各級人社部門要做好分工和統籌協調安排，精心組織實施，充分調動人社系統的力量，并形成有效的合力，全面抓好落實工作。

2.降低社會保險的門檻

當前，我國社會保險覆蓋率還較低，在社會保險制度中，繳費制作為一個顯著的特點，在權利和義務相關的原則下，需要被保險人要及時履行繳納保險費的義務，這樣才能享受到收入補償的權利。由于我國當前社會保險費征繳額度相對較高，部分勞動才在職時因為各種原因沒有及時繳納保險費，一旦失業或是年老后生活就會缺乏保障，這種情況在當前私有企業、農民工和低收入自由業者中十分普遍。針對這種情況，需要適當調整社會保險繳費額度，通過降低社會保險繳費額度來保證更多的人能夠繳得起費，以此來進一步擴大社會保險覆蓋面。

3.加快社會保險城鄉統籌的步伐

為了加快推動社會保險的全覆蓋，需要實現各種不同保險制度之間的有效銜接，完善各種制度之間的銜接轉移辦法，這樣才能更好的解決當前社會保障制度中存在的跨地區社會保險關系接續、醫療保險異地就醫結算和補征地農民參加社會保障等問題。當前，我國已形成了統一的人力資源市場，靈活就業群體無論是數量還是比例都有了明顯的提升，這就導致這些靈活就業人員在勞動關系、就業崗位、工作時間和工資收入等方面都更加不穩定和不確定性。因此，需要加快社會保險城鄉統籌的步伐，進一步改善社會保障管理手段，全面提升社會保障的服務能力和水平。

4.加大宣傳和綜合行政執法力度

首先，社會保險工作不僅內容豐富，而且還具有較強的政策性，無論是用人單位還是參保對象，對社保政策都缺乏必要的了解。因此，作為社保機構，需要加大宣傳力度，并采用多種手段使用人單位認識到社會保險政策的好壞，從而為員工積極辦理社會保險。其次，督促用人單位參加社會是一項綜合的行政行為，需要多部門協調配合。多部門通過綜合執法來有效促進用人單位積極為員工辦理社會保險。同時，還要將社會保險全覆蓋納入各級政府考核中，從而真正實現社會保險全覆蓋的社保夢，使社會保險制度真正做到惠民。

5.加快社會保險服務體系建設

加大社保經辦機構的信息化、標準化建設，盡快實現五險合一管理，簡化工作流程，提高工作效率和服務質量，為參保人員提供更方便快捷的參保服務。同時，盡快建成全國統一的社會保障一卡通，方便參保職工辦理社保轉移接續和享受社保待遇，讓廣大職工切身感受到社會保險就是自己貼身的保護神，主動關心、維護自己的社保權益，促進社會保障工作的可持續發展。

二、結語

社會保險全覆蓋是一項惠民的制度，要想真正實現還具有較大的難度。因此，需要根據當前我國的具體國情，加大力度宣傳，從而穩步推進社會保險全覆蓋，使其真正做到惠及全民。

參考文獻：

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[3]涂國章.推進企業職工社會保險全覆蓋的若干思考[J].就業與保障,2014(Z1).

作者:于軍 單位:黑龍江省農墾北安社會保險事業管理局