鐵路工程建設施工管理問題及對策

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摘要：鐵路與人們的出行息息相關，鐵路工程建設關系著人們生活和交通運輸業(yè)的發(fā)展。然而，當前鐵路工程建設施工管理中仍然存在著諸多問題，阻礙著鐵路工程建設，對此，本章首先對這些問題進行了分析，然后提出了相應的有效解決對策。

關鍵詞：施工管理；鐵路工程建設；問題；對策

1鐵路工程建設施工管理存在的問題

1.1施工管理體系不完善

我國鐵路工程建設雖然已經(jīng)取得了世界矚目的成績，但是鐵路工程建設施工管理的發(fā)展時間比較短，許多施工管理方面的理念和理論知識都借鑒于發(fā)達國家，缺乏與我國實際國情的結(jié)合，導致相關理論知識和施工管理體系不完善。鐵路工程建設過程中，為促進施工管理體系的進一步完善，要求項目負責人明確各部門和管理人員的職責，各部門領導根據(jù)自己的職責對工作人員進行合理配置，同時，各部門間要加強協(xié)調(diào)合作［1］。然而，鐵路工程項目實際建設過程中，許多施工企業(yè)為了降低人工費而減少人員編制，很多工作人員身兼數(shù)職，因此，完善施工管理體系的這些要求難以得到有效落實。

1.2施工安全管理問題

安全是任何工程項目建設時的首要問題，鐵路工程建設更是如此。一般而言，鐵路工程建設具有施工人員離散性大、沿線長、施工點多、施工材料用量大等特點，因此，鐵路工程建設存在的安全風險因素也比較多，為了防止安全事故的發(fā)生，要加強安全教育工作的開展，提高施工人員的安全意識，將安全管理制度和責任制度落實到位［2］。然而，當前鐵路工程建設中，許多施工單位的安全管理制度和責任制度沒有得到有效落實，安全培訓工作也不到位，導致施工中存在大量的安全隱患。

1.3施工質(zhì)量管理問題

鐵路工程建設中，施工質(zhì)量管理問題突出表現(xiàn)在四個方面：第一，市場準入機制混亂。市場準入機制混亂是針對施工單位而言的，有些地區(qū)參與鐵路工程建設的施工單位資質(zhì)不達標，甚至有些施工單位無證作業(yè)，對鐵路工程施工質(zhì)量造成了嚴重的不良影響；第二，質(zhì)量管理體系不健全。我國鐵路工程建設現(xiàn)行的質(zhì)量管理體系是基于傳統(tǒng)的質(zhì)量管理體系進行改革和創(chuàng)新得到的，其中一些內(nèi)容無法滿足現(xiàn)代鐵路工程建設質(zhì)量管理的要求，導致鐵路工程施工質(zhì)量受到不利影響；第三，約束機制不完善。鐵路工程施工質(zhì)量管理通常采用逐層放權的方式進行，這種管理方式不利于總公司對施工單位的管理，同時也造成了基層管理人員質(zhì)量意識薄弱，對施工質(zhì)量管理產(chǎn)生了不利影響；第四，不遵守正規(guī)施工流程。有些施工單位未嚴格按照正規(guī)施工流程進行鐵路工程建設，例如，沒有充分分析和研究施工方案的可行性，對施工現(xiàn)場情況（地理環(huán)境、水文條件等）勘察不全面、不深入，隨意進行設計變更或更改施工方案，未嚴格按照施工規(guī)范進行以及忽視質(zhì)量驗收工作等等，都可能會導致鐵路工程施工質(zhì)量受到不利影響。

1.4施工人員職業(yè)素質(zhì)低下

人們對鐵路工程建設質(zhì)量要求比較高，因此，鐵路工程建設要求施工人員要具備較高的施工技術水平和職業(yè)素養(yǎng)。但是，就目前而言，大部分參與鐵路工程建設的施工人員的職業(yè)素質(zhì)比較低，專業(yè)技術水平不高，故而，鐵路工程建設應該充分關注施工人員的整體職業(yè)素質(zhì)。

2鐵路工程建設施工管理存在問題的對策

2.1構(gòu)建完善的施工管理體系

施工單位應該以現(xiàn)有的施工管理體系為基礎，充分考慮鐵路工程項目的特點和具體情況，對施工管理體系進行創(chuàng)新和優(yōu)化，使得施工管理體系與鐵路工程項目建設的實際情況相吻合，從而促進施工管理工作有效性的提高，避免施工管理問題的發(fā)生。具體而言，鐵路工程建設前，施工單位應該充分了解當前鐵路工程施工管理的現(xiàn)狀，深入分析類似鐵路工程項目施工管理中出現(xiàn)的問題，并結(jié)合現(xiàn)代鐵路工程建設的特點，進一步創(chuàng)新和完善現(xiàn)行的施工管理體系。其次，施工單位在施工管理體系構(gòu)建中要明確各部門的職責，制定有效的制度促進各部門間的溝通，確保各項管理工作都能夠落實到位，施工管理體系的作用得到充分發(fā)揮［3］。

2.2加強安全管理

鐵路工程建設中，施工安全管理是施工管理工作的重要內(nèi)容，施工單位必須要充分關注施工安全管理。首先，加強安全管理制度和責任制度的制定和實施，明確各崗位的安全職責，定期組織施工人員進行安全培訓，通過有關制度的落實和就增強施工人員安全意識，保障施工人員安全，防治安全事故發(fā)生。其次，強化安全檢查。施工單位必須要重視安全管理部門作用的發(fā)揮，要求安全管理人員嚴格按照相關標準要求對施工現(xiàn)場安全進行定期檢查和不定期抽查，及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的安全隱患并消除，防止安全事故發(fā)生。最后，加強安全宣傳和安全防護技術優(yōu)化，通過宣傳欄、警示語或條幅進行安全宣傳，增強施工人員安全意識，并根據(jù)施工現(xiàn)場需求進行安全防護技術優(yōu)化，為施工安全提供保障，防止安全事故發(fā)生。

2.3強化施工質(zhì)量管理

首先，政府有關部門要加強市場準入機制的完善，鐵路建設單位在招標時要對施工單位的資質(zhì)和相關資料證書進行嚴格核實，選擇綜合實力雄厚的施工單位，以保證施工質(zhì)量。其次，施工單位應該結(jié)合現(xiàn)代鐵路工程建設的發(fā)展，創(chuàng)新質(zhì)量管理體系，摒棄那些影響施工質(zhì)量的傳統(tǒng)質(zhì)量管理體系內(nèi)容。再次，完善約束機制。鐵路工程建設單位可以成立一個專門負責施工質(zhì)量管理的小組，小組成員應挑選那些施工技術水平高、經(jīng)驗豐富和責任感強的人，同時，完善質(zhì)量管理體制，強化總公司對施工單位的管理力度。最后，施工單位必須要嚴格按照施工流程進行施工。鐵路工程施工前，施工單位必須要對施工方案和施工圖紙的可行性進行充分分析和深入研究，對施工現(xiàn)場的地質(zhì)、水文和氣候等條件進行全面、深入的調(diào)研；施工中要嚴格按照有關規(guī)定要求進行設計變更或更改施工方案，加強施工工藝和技術的控制，積極采用先進的施工材料和設備；施工后先自己對施工質(zhì)量進行驗收，然后配合質(zhì)量驗收人員完成驗收工作等等，從而促進鐵路工程施工質(zhì)量的提高。

2.4提高施工人員綜合素質(zhì)

施工人員管理也是鐵路工程建設施工管理的重要內(nèi)容之一。為保障施工管理質(zhì)量和鐵路工程建設的順利進行，必須要重視施工人員綜合素質(zhì)的提高。首先，加強施工人員專業(yè)技術的培訓，提高他們的技術水平，促進施工效率和質(zhì)量的提高；其次，加強施工人員職業(yè)素養(yǎng)培訓，使他們充分認識到自己工作的價值和意義，增強他們的責任感，自覺的參與到施工管理工作中，促進施工管理工作的順利進行。最后，充分重視管理人員的培訓，提高他們的技術水平和管理水平，更新他們的管理理念和工作方式，確保其更好的完成管理工作，提高施工管理工作質(zhì)量。

3結(jié)語

總而言之，當前我國鐵路工程建設施工管理中仍然存在著施工管理體系不完善、施工人員職業(yè)素質(zhì)低下以及施工安全管理和質(zhì)量管理不善等問題。鐵路工程建設需要多個單位的協(xié)調(diào)配合，通過構(gòu)建完善的施工管理體系，提高施工人員綜合素質(zhì)以及加強施工安全管理和質(zhì)量管理等措施，促進施工管理質(zhì)量提高，保證鐵路工程的施工效率、質(zhì)量和經(jīng)濟效益。

參考文獻

［1］劉亞民.鐵路工程建設施工管理存在的問題及對策分析［J］.經(jīng)貿(mào)實踐，2017（17）：316-316.

［2］高偉.鐵路工程建設施工管理存在不足點及改進［J］.交通建設，2017（10）：274-275.

［3］劉文博.分析鐵路工程建設施工管理中存在的問題及對策［J］.民營科技，2015（1）：210-210.

作者：李松 單位：中鐵二局第二工程有限公司