隧道工程建設(shè)成本和造價(jià)管理研究

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摘要：隧道工程成本管理是在滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，盡可能降低在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所產(chǎn)生的費(fèi)用的管理活動(dòng)。它涉及多方面內(nèi)容，是施工企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵因素，因此加強(qiáng)施工隧道工程施工成本和造價(jià)管理對(duì)企業(yè)發(fā)展具有重要意義。

關(guān)鍵詞：隧道工程；施工成本；造價(jià)管理

前言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，建筑行業(yè)也在如火如荼的發(fā)展，施工企業(yè)不斷增多，施工企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈。隧道工程施工項(xiàng)目由于使用設(shè)備多，工序復(fù)雜，施工周期長(zhǎng)，經(jīng)常出現(xiàn)成本超支、工期延期的現(xiàn)象。因此，如何以最低成本，在規(guī)定的工期內(nèi)完成隧道工程項(xiàng)目的施工任務(wù)，是當(dāng)前隧道工程建設(shè)活動(dòng)中需要關(guān)注的重要問(wèn)題。

1隧道工程建設(shè)成本及造價(jià)管理的重要性

1.1造價(jià)管理是施工企業(yè)管理的核心

因?yàn)榉N種原因，隧道工程建設(shè)中很多施工企業(yè)將成本控制與造價(jià)管理放在經(jīng)營(yíng)管理的次要地位。但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場(chǎng)上投資主體的多樣化，市場(chǎng)容量與任務(wù)結(jié)構(gòu)的變化，由于很多施工企業(yè)成本控制不足導(dǎo)致施工企業(yè)效益不佳、成本偏高，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況不容樂(lè)觀。隧道工程建設(shè)的施工企業(yè)想要得到長(zhǎng)遠(yuǎn)高效的發(fā)展，必須要適應(yīng)市場(chǎng)變化的形勢(shì)，加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本控制和管理，加強(qiáng)自身的成本競(jìng)爭(zhēng)力，從而擴(kuò)大利潤(rùn)空間，提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

1.2造價(jià)管理是提高施工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的基本要求

對(duì)隧道工程建設(shè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)只有做好造價(jià)管理才能盈利。因此，隧道工程建設(shè)中，做好造價(jià)管理占據(jù)重要的地位。工程項(xiàng)目成本控制管理是計(jì)劃的實(shí)施和結(jié)果，造價(jià)管理的好壞直接決定了成本管理與控制的效果，因此，只有做好工程項(xiàng)目的成本控制及造價(jià)管理，施工企業(yè)才能很好的控制成本，才能在此范圍內(nèi)盈利，更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)更好的發(fā)展。

2隧道工程建設(shè)施工成本控制存在的問(wèn)題

2.1合同條款欠嚴(yán)密

工程建設(shè)項(xiàng)目施工合同是發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任關(guān)系所達(dá)成的協(xié)議和準(zhǔn)則。施工合同，是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度管理、成本控制的主要依據(jù)如果合同條款不夠嚴(yán)密，出現(xiàn)較大的漏洞，那么在施工活動(dòng)中就可能出現(xiàn)施工人員利用合同的漏洞，偷工減料的現(xiàn)象。使施工就會(huì)變得混亂，對(duì)項(xiàng)目的造價(jià)控制帶了巨大困難。

2.2施工組織設(shè)計(jì)優(yōu)化不足

優(yōu)秀的施工設(shè)計(jì)應(yīng)該是既能滿足施工方便、加快進(jìn)度，又能對(duì)滿足對(duì)造價(jià)的控制。但是很多時(shí)候，施工企業(yè)的施工組織設(shè)計(jì)沒(méi)有達(dá)到最優(yōu)，甚至有時(shí)施工方便和造價(jià)控制是矛盾的。例如基礎(chǔ)土方的開(kāi)挖，如果是基礎(chǔ)比較密的工程采用大開(kāi)挖施工便利而且又節(jié)約成本，但如果基礎(chǔ)間距比較大，采用大開(kāi)挖雖然施工便利但是要比單個(gè)基礎(chǔ)開(kāi)挖多很多土方，對(duì)成本控制不利。另外我國(guó)大多數(shù)工程技術(shù)人員往往把工程造價(jià)看成是財(cái)務(wù)、概預(yù)算人員的職責(zé)，認(rèn)為與己無(wú)關(guān)。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，工程技術(shù)人員往往只注重工程質(zhì)量控制及工程進(jìn)度控制，忽略對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的成本控制。

2.3施工中材料管理混亂和浪費(fèi)嚴(yán)重

據(jù)研究統(tǒng)計(jì)材料所消耗的資金占總資金的60%。施工企業(yè)部分項(xiàng)目在施工的時(shí)候?yàn)榱思庇谧非髸r(shí)間進(jìn)度，忽略了對(duì)材料節(jié)約和保護(hù)，造成材料浪費(fèi)，帶來(lái)成本的損失。同時(shí)監(jiān)管工作做的不到位還會(huì)發(fā)生偷竊的現(xiàn)象，甚至有時(shí)還會(huì)發(fā)生監(jiān)守自盜的現(xiàn)象。對(duì)于材料的管理也沒(méi)有一個(gè)完善的制度，許多管理者因?yàn)槭栌诼毷兀灰獊?lái)領(lǐng)材料的都會(huì)放行，而不做具體的記錄和審查，這樣就造成大量材料流失、浪費(fèi)。

3加強(qiáng)隧道工程工程施工造價(jià)控制的方法

3.1嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)

設(shè)計(jì)圖紙是建設(shè)工程施工的主要依據(jù)，所以要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，盡量減少設(shè)計(jì)變更，降低不必要的成本開(kāi)支。由于建設(shè)工程施工中造成設(shè)計(jì)變更的因素多種多樣，故要加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)的審核。建設(shè)單位要組織設(shè)計(jì)單位監(jiān)理單位、施工單位等多方對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行嚴(yán)格的審核，減少施工中設(shè)計(jì)變更次數(shù)。

3.2加強(qiáng)物資采購(gòu)的控制管理

在建設(shè)工程施工階段，材料及設(shè)備質(zhì)量直接關(guān)系到施工質(zhì)量，而且材料和設(shè)備的投入資金大，成本開(kāi)支大，所以要對(duì)物資采購(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格的控制管理。首先，材料要選購(gòu)物美價(jià)廉的，盡可能的在當(dāng)?shù)剡x購(gòu)，降低運(yùn)輸費(fèi)用。其次，要對(duì)設(shè)備進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，保證能正常運(yùn)行。最后，材料在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，要進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收。

4加強(qiáng)隧道工程變更的現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)簽和竣工驗(yàn)收

4.1工程設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證

隧道工程變更必然會(huì)影響到工程造價(jià)，因此要嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證和工程變更關(guān)。在進(jìn)行施工之前，要對(duì)工程設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行嚴(yán)格的審核，嚴(yán)格按照計(jì)劃執(zhí)行，不能隨意更改方案，若施工中出現(xiàn)意外情況需要更改設(shè)計(jì)圖紙等，要經(jīng)多方協(xié)商后方可進(jìn)行調(diào)整，并做好相關(guān)記錄。而且任何單位或個(gè)人不能隨意更改設(shè)計(jì)方案，若必須進(jìn)行更改，須由設(shè)計(jì)單位和施工單位協(xié)商后，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。同時(shí)施工中，由于施工變便所引起的合同價(jià)格變化，如果合同中有適用于變更工程的價(jià)格，則按照變更合同價(jià)格，如果沒(méi)有則需要多方協(xié)商達(dá)成一致。

4.2現(xiàn)場(chǎng)簽證

現(xiàn)場(chǎng)簽證是指在施工過(guò)程中遇到問(wèn)題時(shí)，由于報(bào)批需要時(shí)間，所以在施工現(xiàn)場(chǎng)由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人當(dāng)場(chǎng)審批的一個(gè)過(guò)程。在實(shí)際的施工工作做現(xiàn)場(chǎng)簽證是工程建設(shè)過(guò)程中一項(xiàng)經(jīng)常性工作，但是由于現(xiàn)場(chǎng)簽證的不規(guī)范導(dǎo)致許多工程造價(jià)管理失控。因此我們要慎重對(duì)待工程簽證，減少資金的浪費(fèi)。嚴(yán)控現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，應(yīng)該做到：（1）工程量簽證要盡可能做到詳細(xì)，不能籠統(tǒng)含糊其辭要準(zhǔn)確無(wú)誤。（2）實(shí)事求是原則。工程實(shí)際發(fā)生多少簽多少，不得將其他因素考慮進(jìn)去而增大補(bǔ)償數(shù)量。（3）簽證的范圍必須正確并且內(nèi)容完整。（4）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)跟蹤。凡是需要簽證，在費(fèi)用發(fā)生前后，施工人員都應(yīng)該到現(xiàn)場(chǎng)察看。

4.3工程索賠

索賠的出現(xiàn)也會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目的成本發(fā)生變化，因此索賠管理也是項(xiàng)目工程造價(jià)控制的重要內(nèi)容。當(dāng)工程施工中，出現(xiàn)業(yè)主違約如未及時(shí)交付場(chǎng)地，提供圖紙，未按合同規(guī)定將施工所需水電線路接至約定地點(diǎn)；施工內(nèi)外部環(huán)境變化如技術(shù)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治環(huán)境、法律環(huán)境等的變化都會(huì)導(dǎo)致工程的計(jì)劃實(shí)施過(guò)程與實(shí)際情況不一樣引發(fā)索賠。因此索賠是建筑活動(dòng)中常見(jiàn)的現(xiàn)象，是現(xiàn)代工程中不可避免的事情。同時(shí)索賠的根本目的在于保護(hù)自身利益，追回?fù)p失；為保證索賠工作順利進(jìn)行，我們嚴(yán)格貫徹正確的原則立場(chǎng)，謹(jǐn)慎、及時(shí)地按照索賠程序進(jìn)行索賠，盡可能做到成本減少、收入增加。

5加強(qiáng)施工合同管理

對(duì)于與業(yè)主簽訂的合同，要求合同內(nèi)容完整、清楚，用詞嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確，條款細(xì)致、嚴(yán)密，盡可能做到面面俱到，這樣才能保證合同履行、合同管理的順利進(jìn)行。合同訂立應(yīng)與招投標(biāo)文件的要求保持高度的一致性和連續(xù)性。在項(xiàng)目的實(shí)施程中維護(hù)自己的合法益，合同在執(zhí)行過(guò)程中，要有專人進(jìn)行監(jiān)督、檢查，堅(jiān)決杜絕違規(guī)、違法行為。施工合同的執(zhí)行過(guò)程要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)不符合合同規(guī)定及規(guī)范要求的行為要堅(jiān)決抵制，以保證合同有效實(shí)施；嚴(yán)格遵守和執(zhí)行結(jié)算支付程序，合理進(jìn)行價(jià)差調(diào)整。

6結(jié)束語(yǔ)

隧道工程成本和造價(jià)管理涉及經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理等多方面的管理學(xué)科，貫穿于工程建設(shè)的整個(gè)過(guò)程。要合理地控制施工成本和工程造價(jià)，要根據(jù)各個(gè)項(xiàng)目的自身特點(diǎn)，建立符合建設(shè)項(xiàng)目自身特點(diǎn)的工程造價(jià)全過(guò)程控制的程序與方法。分析研究隧道工程項(xiàng)目施工成本和造價(jià)管理控制，對(duì)社會(huì)資源的合理配置，對(duì)企業(yè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益都會(huì)產(chǎn)生積極作用。

參考文獻(xiàn)

[1]寇春寧.淺析隧道工程建設(shè)施工成本和造價(jià)管理控制[J].中國(guó)外資，2012（13）：42.

[2]宋珠峰.現(xiàn)階段工程項(xiàng)目施工的成本和造價(jià)管理控制研究[J].低碳世界，2014（15）：223-224.

作者：劉健 董春燕 單位：中交路橋華南工程有限公司